Decizie nr.245 din 11.08.2023 cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.189 din 23.06.2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul

Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.189 din 23.06.2023

nr. 245  din  11.08.2023

 (în vigoare 11.08.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 325-327 art. 809c din 22.08.2023

* * *

Prin Decizia Consiliului Audiovizualului (în continuare – CA) nr.189 din 23.06.2023, a fost dispusă efectuarea unui control referitor la activitatea serviciilor media audiovizuale de radiodifuziune sonoră "Radio 7/Радио 7", "Radio Jean", "Datina FM" şi "Drive FM" privind difuzarea acestora.

La 4 iulie 2023, prin scrisorile nr.1143, 1144, 1145 şi 1146, CA a solicitat furnizorilor de servicii media "FLUCTUS" SRL, Asociaţia Obştească "AUTONOMIA NOASTRĂ", "LUX GSM" SRL şi "AER-COMUNICAŢIE" SRL să informeze despre difuzarea, în perioada 01.01.2023-04.07.2023, a serviciilor de radiodifuziune sonoră "Datina FM", "Radio Jean", "Drive FM" şi "Radio 7/Радио 7".

CA a primit avizele de recepţie, prin care a fost confirmată recepţionarea scrisorilor nr.1143 şi 1144 de către furnizorii de servicii media "FLUCTUS" SRL şi, respectiv, Asociaţia Obştească "AUTONOMIA NOASTRĂ".

Scrisoarea expediată către furnizorul de servicii media "LUX GSM" SRL nu a fost ridicată de la oficiul poştal.

Prin scrisoarea f/nr.din 07.07.2023, furnizorul de servicii media "AER-COMUNICAŢIE" SRL a informat că, în perioada 01.01.2023-04.07.2023, serviciul de radiodifuziune sonoră "Radio 7/Радио 7" a fost realizat în proporţie de 100%, admiţând totodată posibilitatea existenţei unor întreruperi nesemnificative, cu o durată scurtă de până la 10 minute, cauzate de evenimente neprevăzute.

Prin scrisoarea nr.1174 din 06.07.2023, CA a solicitat de la Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio următoarele informaţii:

– dacă a fost sau nu realizată difuzarea serviciilor de radiodifuziune sonoră "Datina FM" (104,7 MHz-Chişinău), "Radio Jean" (92,6 MHz-Cahul, 107,5 MHz-Baurci), "Drive FM" (97,0 MHz- Taraclia, 104,8 MHz-Căuşeni, 97,0 MHz-Nisporeni, 106,0 MHz-Floreşti) şi "Radio 7/Радио 7" (105,2 MHz-Chişinău, 99,1 MHz-Şoldăneşti) în perioada 01.01.2023-prezent (6 iulie 2023);

– dacă au existat sau nu întreruperi în difuzarea serviciilor de radiodifuziune sonoră "Datina FM", "Radio Jean", "Drive FM" şi "Radio 7/Радио 7" în perioada 01.01.2023-prezent (06 iulie 2023), iar în cazul unui răspuns afirmativ – perioada întreruperii difuzării.

Prin scrisoarea nr.07/1-531 din 07.07.2023, Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio a comunicat CA următoarele:

– în urma monitorizării spectrului de frecvenţe radio a fost fixată lipsa în eter a staţiilor de radiodifuziune sonoră "Datina FM" (104,7 MHz-Chişinău), "Radio Jean" (92,6 MHz-Cahul) şi "Drive FM" (97,0 MHz-Taraclia, 104,8 MHz-Căuşeni) pe întreaga perioadă 01.01.2023-06.07.2023;

– în urma monitorizării spectrului de frecvenţe radio a fost fixată lipsa în eter a staţiei de radiodifuziune sonoră "Radio Jean" (107,5 MHz-Baurci) în perioada 07.04.2023-06.07.2023;

– în urma monitorizării spectrului de frecvenţe radio nu a fost fixată întreruperea emisiei în eter a staţiei de radiodifuziune sonoră "Radio 7/Радио 7" (105,2 MHz-Chişinău) în perioada 01.01.2023-06.07.2023;

– staţiile de radiodifuziune sonoră "Drive FM" (97,0 MHz-Nisporeni, 106,0 MHz-Floreşti) şi "Radio 7/Радио 7" (99,1 MHz-Şoldăneşti) până la momentul de faţă nu au fost puse în funcţiune.

Reieşind din circumstanţele elucidate în rezultatul controlului, s-au constatat următoarele:

1) serviciul de radiodifuziune sonoră "Radio 7/Радио 7" a fost difuzat pe frecvenţa 105,2 MHz- Chişinău în perioada 01.01.2023-06.07.2023;

2) serviciul de radiodifuziune sonoră "Radio Jean" nu a fost difuzat în perioada 07.04.2023-06.07.2023, astfel fiind realizată o întrerupere a activităţii furnizorului de servicii media Asociaţia Obştească "AUTONOMIA NOASTRĂ" pentru o perioadă mai mare de 10 zile;

3) serviciul de radiodifuziune sonoră "Datina FM" nu a fost difuzat în perioada 01.01.2023-06.07.2023, astfel fiind realizată o întrerupere a activităţii furnizorului de servicii media "FLUCTUS" SRL pentru o perioadă mai mare de 10 zile;

4) serviciul de radiodifuziune sonoră "Drive FM" nu a fost difuzat în perioada 01.01.2023- 06.07.2023, astfel fiind realizată o întrerupere a activităţii furnizorului de servicii media "LUX GSM" SRL pentru o perioadă mai mare de 10 zile.

Astfel, în raport cu furnizorul de servicii media "FLUCTUS" SRL, fondator al serviciului de radiodifuziune sonoră "Datina FM", furnizorul de servicii media Asociaţia Obştească "AUTONOMIA NOASTRĂ", fondator al serviciului de radiodifuziune sonoră "Radio Jean", şi furnizorul de servicii media "LUX GSM" SRL, fondator al serviciului de radiodifuziune sonoră "Drive FM", sunt relevante prevederile art.84 alin.(7) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, conform cărora: "Se sancţionează cu amendă de la 15 000 de lei la 20 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: e) întreruperea nemotivată a activităţii furnizorului de servicii media sau a distribuitorului de servicii media pentru o perioadă mai mare de 10 zile ori pentru mai mult de 30 de zile intermitente pe parcursul unui an calendaristic."

În cadrul şedinţei publice din 11 august 2023, membrul CA, Ruslan Mihalevschi, cu referire la mărimea amenzilor, a propus diferenţierea acestora în funcţie de durata încălcării şi a propus sancţionarea cu amendă minimă de 15 000 de lei a furnizorului de servicii media Asociaţia Obştească "AUTONOMIA NOASTRĂ", care a întrerupt activitatea din luna aprilie, şi cu amendă de 16 000 lei fiecare a furnizorilor de servicii media "FLUCTUS" SRL şi "LUX GSM" SRL, care au întrerupt activitatea din luna ianuarie.

În aceeaşi şedinţă, membrul CA, Eugeniu Rîbca, a propus completarea dispozitivului deciziei cu un punct suplimentar privind iniţierea unei monitorizări repetate, pe parcursul lunii noiembrie 2023, a activităţii furnizorilor de servicii media în raport cu care s-a constatat neutilizarea frecvenţelor.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele controlului activităţii furnizorilor de servicii media "FLUCTUS" SRL, Asociaţia Obştească "AUTONOMIA NOASTRĂ", "LUX GSM" SRL şi "AER-COMUNICAŢIE" SRL, dispus prin decizia Consiliului Audiovizualului nr.189 din 23.06.2023.

2. Se sancţionează cu amendă în mărime de 16 000 de lei "FLUCTUS" SRL, în temeiul prevederilor art.84 alin.(7) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, pentru întreruperea nemotivată a activităţii furnizorului de servicii media pentru o perioadă mai mare de 10 zile şi se acordă un termen de 30 de zile pentru înlăturarea deficienţelor.

3. Se sancţionează cu amendă în mărime de 15 000 de lei Asociaţia Obştească "AUTONOMIA NOASTRĂ", în temeiul prevederilor art.84 alin.(7) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, pentru întreruperea nemotivată a activităţii furnizorului de servicii media pentru o perioadă mai mare de 10 zile şi se acordă un termen de 30 de zile pentru înlăturarea deficienţelor.

4. Se sancţionează cu amendă în mărime de 16 000 de lei "LUX GSM" SRL, în temeiul prevederilor art.84 alin.(7) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, pentru întreruperea nemotivată a activităţii furnizorului de servicii media pentru o perioadă mai mare de 10 zile şi se acordă un termen de 30 de zile pentru înlăturarea deficienţelor.

5. Consiliul Audiovizualului va iniţia un control repetat, în luna noiembrie 2023, referitor la activitatea furnizorilor de servicii media audiovizuale "FLUCTUS" SRL, Asociaţia Obştească "AUTONOMIA NOASTRĂ" şi "LUX GSM" SRL.

6. Furnizorii de servicii media "FLUCTUS" SRL, Asociaţia Obştească "AUTONOMIA NOASTRĂ" şi "LUX GSM" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din ziua publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157/2013 Regulamentul cu privire la transferul de credit (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

7. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

8. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei licenţiere furnizori, Direcţiei autorizare şi control distribuitori şi Serviciului financiar.

9. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.