Decizie nr.276 din 01.11.2024 cu privire la modificarea Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.100 din 30 martie 2022

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modificarea Deciziei Consiliului

Audiovizualului nr.100 din 30 martie 2022

nr. 276  din  01.11.2024

 (în vigoare 01.11.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 459-461 art. 869b din 07.11.2024

* * *

În conformitate cu prevederile art.1 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA), furnizorii de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova sunt clasificaţi în 3 (trei) categorii: furnizori naţionali de servicii media, furnizori regionali de servicii media şi furnizori locali de servicii media.

Totodată, conform art.4 alin.(13) din CSMA: "Consiliul Audiovizualului elaborează şi publică pe pagina sa web oficială lista furnizorilor de servicii media naţionali, regionali şi locali."

În această ordine de idei, la 30 martie 2022, Consiliul Audiovizualului (în continuare – CA) a adoptat Decizia nr.100 cu privire la aprobarea Listei furnizorilor de servicii media audiovizuale naţionali, regionali şi locali.

În conformitate cu prevederile art.1 din CSMA, furnizorul naţional de servicii media este definit ca furnizor ale cărui servicii media audiovizuale liniare se adresează populaţiei la nivel naţional şi pot fi recepţionate de cel puţin 2/3 din populaţia Republicii Moldova.

Furnizorul regional de servicii media este definit ca furnizor ale cărui servicii media audiovizuale liniare se adresează populaţiei la nivel regional şi pot fi recepţionate de cel puţin 1/3 din populaţia Republicii Moldova.

Furnizorul local de servicii media este definit ca furnizor ale cărui servicii media audiovizuale liniare se adresează populaţiei la nivel local şi pot fi recepţionate de mai puţin de 1/3 din populaţia Republicii Moldova.

Respectiv, aprobarea Listei furnizorilor de servicii media naţionali, regionali şi locali se impune în scopul asigurării realizării prevederilor CSMA cu privire la măsurarea cotei de audienţă a serviciilor media audiovizuale, precum şi a celor ce statuează transmisia programelor audiovizuale locale în cadrul serviciilor media audiovizuale.

Astfel, în condiţiile art.4 din CSMA, în funcţie de categorie sunt stabilite obligaţii faţă de furnizorii de servicii media cu privire la realizarea şi transmisia programelor audiovizuale locale.

De asemenea, aprobarea Listei furnizorilor de servicii media naţionali, regionali şi locali este determinată şi prin prisma asigurării proceselor electorale în temeiul art.89 şi 90 din Codul electoral nr.325/2022 (în continuare – Cod electoral).

Ţinând cont de faptul că atribuirea furnizorilor de servicii media la una din categoriile clasificate este determinată de întrunirea cumulativă a două condiţii: 1) numărul populaţiei care poate recepţiona serviciile furnizorului şi 2) la ce nivel se adresează serviciile media ale acestuia, CA decide atribuirea furnizorilor la una din categoriile clasificate, în baza informaţiilor oficiale deţinute de Biroul Naţional de Statistică (numărul populaţiei în baza recensământului din 2014, numărul total al populaţiei fiind 2 804 801 de persoane), a informaţiilor recepţionate de la IP "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" (indicarea ariei de acoperire pe localităţi a frecvenţelor radio) şi de la Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a Republicii Moldova.

În cazul în care unul dintre cele două criterii nu corespunde generic pentru una din categoriile clasificate, determinarea categoriei furnizorului de servicii media se va decide în baza criteriului minim care este întrunit de acesta (ex: în cazul în care potrivit criteriului 1 "populaţia care poate recepţiona serviciul furnizorului" este calificat ca local, iar potrivit criteriului 2 "la ce nivel se adresează serviciile media" este calificat ca naţional, criteriul final de clasificare a furnizorului este criteriul minim, şi anume local).

Astfel, la stabilirea criteriului "populaţia care poate recepţiona serviciul furnizorului" s-a luat în calcul informaţia cu privire la reţeaua de comunicaţii electronice folosită pentru furnizarea serviciului media audiovizual.

În cazul în care serviciul media audiovizual este furnizat prin intermediul Multiplexului naţional A şi/sau prin Satelit, serviciul media audiovizual poate fi recepţionat de cel puţin 2/3 din populaţia Republicii Moldova.

În cazul în care serviciul media audiovizual este furnizat doar prin intermediul distribuitorilor de servicii media, numărul populaţiei care poate recepţiona serviciul media audiovizual depinde de numărul populaţiei din localităţile unde îşi desfăşoară activitatea distribuitorii de servicii media prin intermediul cărora este furnizat serviciul media audiovizual.

În acest sens, este de menţionat că SA "Moldtelecom" îşi desfăşoară activitatea de distribuţie a serviciilor media audiovizuale pe întreg teritoriul Republicii Moldova, cu mici excepţii. Aşadar, furnizorii de servicii media care sunt retransmişi de SA "Moldtelecom" pot fi recepţionaţi de cel puţin 2/3 din populaţia Republicii Moldova.

Totodată, sunt distribuitori de servicii media care retransmit serviciile media audiovizuale prin sistemele IPTV şi OTT care, la fel, pot fi recepţionate pe întreg teritoriul Republicii Moldova. Aşadar, furnizorii de servicii media care sunt retransmişi de distribuitorii care utilizează IPTV şi/sau OTT pot fi recepţionaţi de cel puţin 2/3 din populaţia Republicii Moldova.

Este de menţionat că, în cazul în care criteriul "populaţia care poate recepţiona serviciul furnizorului" este local, atunci este inoportună stabilirea la ce nivel se adresează serviciile media audiovizuale, deoarece criteriul final de clasificare va fi local, indiferent dacă serviciile media ale furnizorului se adresează la nivel local, regional sau naţional.

La stabilirea criteriului "la ce nivel se adresează serviciile media" au fost analizate structura serviciului media audiovizual, genul programelor locale/achiziţionate şi grila de emisie ale fiecărui furnizor de servicii media în parte. În funcţie de genericul programelor difuzate, problemele abordate în cadrul programelor de dezbateri, invitaţii în cadrul programelor, a fost stabilit la ce nivel se adresează serviciile media audiovizuale.

"1TV"

Furnizorul de servicii media "Independent Trust Media" SRL, fondatorul serviciului media de televiziune "1TV", şi-a început activitatea pe parcursul anului 2024 şi, conform datelor prezentate de acesta, se regăseşte în oferta de servicii media audiovizuale retransmisă de următorii distribuitori: "Moldtelecom" SA, "STV IT Company" SRL, "TV-Box" SRL, "Arax-Impex" SRL şi IM "Orange Moldova" SA. Ca urmare a acestui fapt, se constată că serviciul media audiovizual de televiziune "1TV" poate fi recepţionat de cel puţin 2/3 din populaţia Republicii Moldova.

Cu referire la al doilea criteriu, este de specificat că, în conformitate cu licenţa eliberată serviciului media de televiziune "1TV", acesta este generalist şi preponderent vor fi difuzate filme şi alte genuri de programe care sunt destinate populaţiei la nivel naţional. Suplimentar, la ora actuală sunt difuzate filme artistice.

Prin urmare, ţinând cont de faptul că la clasificarea furnizorilor de servicii media se aplică criteriul minim care este întrunit, se constată că, la moment, furnizorul de servicii media "Independent Trust Media" SRL, pentru serviciul media deţinut "1TV", urmează să fie clasificat ca furnizor de servicii media naţional.

Totodată, mai multe modificări se impun ca urmare a faptului că au fost operate unele schimbări în denumirile serviciilor media audiovizuale şi necesitatea precizării că sunt clasificate doar serviciile media audiovizuale active.

În temeiul prevederilor art.4 alin.(13), art.73-75 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se modifică Decizia Consiliului Audiovizualului nr.100 din 30 martie 2022 cu privire la aprobarea Listei furnizorilor de servicii media audiovizuale naţionali, regionali şi locali, după cum urmează:

1) Punctul 2 va avea următorul cuprins:"2. Furnizorii de servicii media care nu activează vor fi clasificaţi după ce îşi vor începe activitatea."

2) Se modifică Tabelul nr.1 "Furnizori de servicii media naţionali de radiodifuziune sonoră (serviciile media audiovizuale de radiodifuziune sonoră)" după cum urmează:

2.1 Se completează după rândul 4 cu un rând nou cu următorul cuprins:

2.2 Prima coloană se renumerotează urmare a modificărilor din tabel;

3) Se modifică Tabelul nr.2 "Furnizori de servicii media audiovizuale de televiziune naţionali (serviciile media audiovizuale de televiziune)" după cum urmează:

3.1 Rândurile nr.: 1, 5, 6, 7, 9, 13, 17, 20, 22, 24 şi 28 se exclud;

3.2 Se completează cu un rând nou cu următorul cuprins:

3.3 Prima coloană se renumerotează urmare a modificărilor din tabel;

4) Se modifică Tabelul nr.3. "Furnizori de servicii media regionali de radiodifuziune sonoră (serviciile media audiovizuale de radiodifuziune sonoră)" după cum urmează:

4.1 Rândul nr.3 se exclude;

4.2 În rândul nr.7 sintagma "Russkoe Liubimoe" se substituie cu sintagma "Liubimoe Radio";

4.3 Prima coloană se renumerotează urmare a modificărilor din tabel;

5) Se modifică Tabelul nr.5. "Furnizori de servicii media locali de radiodifuziune sonoră (serviciile media audiovizuale de radiodifuziune sonoră)" după cum urmează:

5.1 Rândurile nr.: 1, 12, 15, 20, 22 şi 28 se exclud;

5.2 În rândul nr.43 sintagma "Ruskii Hit/Русский Хит" se substituie cu sintagma "Dance FM";

5.3 Prima coloană se renumerotează urmare a modificărilor din tabel.

2. Se acordă un termen de 60 de zile furnizorului de servicii media "Independent Trust Media" SRL pentru a se conforma noii clasificări.

3. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Secţiei juridice.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site-ul web oficial al Consiliului Audiovizualului.