Decizie nr.77 din 31.03.2023 cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.43 din 10.02.2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul

Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii

 Moldova nr.43 din 10.02.2023

nr. 77  din  31.03.2023

 (în vigoare 31.03.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 127-129 art. 422b din 14.04.2023

* * *

Prin Decizia Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova (în continuare – CA) nr.43 din 10.02.2023, în temeiul autosesizării membrului CA, Ruslan Mihalevschi, a fost dispus controlul serviciului media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV" la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe, precum şi a elementelor de identificare, prevăzute în conţinutul licenţei de emisie aprobate prin Decizia CA nr.373 din 16.12.2022, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA).

Perioada supusă monitorizării a fost selectată aleatoriu: 19-25 februarie 2023.

Prin urmare, rezultatele controlului efectuat au atestat următoarele:

Exclusiv TV

Este de menţionat că, potrivit Structurii serviciului media audiovizual, "Exclusiv TV" indică 29% de "Producţie proprie", însă, ca urmare a monitorizării, au fost atestate 31,17%. În aceeaşi ordine de idei, în compartimentul "Programe audiovizuale locale realizate în exclusivitate de furnizorul de servicii media" au fost atestate 29,18% faţă de 24% indicate în structura de programe, iar cota producţiei audiovizuale realizate în coproducţie şi cu contribuţia furnizorului de servicii media a fost de 1,99%. Prin scrisoarea nr.749 din 20.03.2023, furnizorul de servicii media PP "Exclusiv Media" SRL a comunicat CA următoarele: "Drept răspuns la scrisoarea Dvs nr.422 din 16.03.2023 SRL "EXCLUSIV MEDIA" confirmă că o parte din programe audiovizuale proprii (şi anume programul "Vorbe cu minte") este produs în coproducţie cu alt furnizor de servicii audiovizuale – SRL "Media Content Distribution" Canal 5. Subliniem că acest program audiovizual local se difuzează numai la serviciul media audiovizual EXCLUSIV TV. Suplimentar, Vă atragem atenţia că programul local "ACASĂ" menţionat în scrisoarea Dvs. nu este un program propriu dar se produce de către producătorul independent (SRL TOP SHOP). În grila de emisie acesta este menţionat în mod corespunzător."

La capitolul "Producţii audiovizuale ale altor producători" furnizorul de servicii media a indicat 32%, iar rezultatele finale au atestat 32,21%.

Cota "Programelor achiziţionate" indicată în structura serviciului media este de 24%, dar au fost achiziţionate 31,01%, ceea ce constituie cu 7,01 la sută mai mult.

La compartimentul B.3. "Opere europene" ponderea operelor audiovizuale europene a atins 63,17%, în raport cu cea de 56% indicată în Concepţia generală a serviciului de programe.

În cadrul secţiunii B.4. "Structura serviciului media audiovizual pe tipuri de programe" controlul efectuat a atestat următoarele rezultate:

– Programele informative şi analitice indicate în structura de programe au o pondere de 5%, pe când au fost realizate 16,82%;

– Programelor educaţionale şi culturale le-au fost rezervate 2%, dar au fost realizate 0%;

– Filmele difuzate, potrivit furnizorului de servicii media, trebuiau să constituie 20%, iar calculele au înregistrat 27,46%;

– Alte tipuri de emisiuni constituiau 58% conform Structurii serviciului media audiovizual, iar rezultatele controlului au depistat 47,30%.

Ca urmare a analizei cantitative, au fost atestate devieri de la Structura serviciului media audiovizual, aprobată prin Decizia CA nr.373 din 16.12.2022. Pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria A MMI nr.003413 din 27.12.2022 stabileşte: "Titularul licenţei se obligă să respecte Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului, şi să informeze în prealabil CA despre modificările operate în Grila de emisie, cu anexarea grilei modificate."

Cu referire la elementele de identificare a serviciului media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV", este de specificat că, în perioada monitorizată, s-a atestat că serviciul media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV" a utilizat sigla Exclusiv TV, aprobată prin Decizia CA nr.373 din 16.12.2022, iar la difuzarea programelor audiovizuale şi a filmelor preluate/achiziţionate de la alţi furnizori de servicii media ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova "Exclusiv TV" a afişat concomitent şi siglele serviciilor media: "ТНТ" şi "Киномикс".

În şedinţa publică din 31 martie 2023, membrii CA şi-au exprimat acordul cu constatările din raportul de control şi au susţinut propunerea membrului CA, Ruslan Mihalevschi, de a sancţiona PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV", cu amendă minimă – de 5 000 de lei.

În motivarea propunerii sale, Ruslan Mihalevschi a menţionat că furnizorul a realizat "Producţia proprie" aşa cum a declarat, de asemenea, nu se întrevăd probleme legate de "Producţiile audiovizuale ale altor producători", totul este aproape exact realizat. În schimb, sunt probleme cu "Programele achiziţionate", este o diferenţă considerabilă între volumul preconizat şi cel realizat, iar cea mai mare problemă, în opinia sa, este legată de compartimentul "Structura serviciului media audiovizual pe tipuri de programe", fiind nerespectată ponderea programelor pe tipuri, prevăzută în Concepţia generală a serviciului de programe. Astfel, la poziţia "Programe informative şi analitice" a fost declarat de furnizor că va realiza 5%, în realitate a fost realizat de trei ori mai mult; la poziţia "Programe educaţionale şi culturale" s-au promis 2%, dar au fost realizate 0%. Prin urmare, probleme mai există, totuşi rezultatele controlului demonstrează că furnizorul depune un efort de îmbunătăţire a Concepţiei şi de atingere a scopurilor declarate.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV".

2. Se sancţionează cu amendă în mărime de 5 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV", pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual aprobate de către Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, PP "Exclusiv Media" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei furnizorul de servicii media audiovizuale PP "Exclusiv Media" SRL pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV" aprobate de Consiliul Audiovizualului.

4. PP "Exclusiv Media" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. PP "Exclusiv Media" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 01.08.2013 Regulamentul cu privire la Transferul de credit (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei control servicii media audiovizuale şi Serviciului financiar.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.