Decizie nr.90 din 23.03.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor media audiovizuale de radiodifuziune sonoră "Hit FM" şi "Radio Alla", în perioada 24-27 februarie 2022

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor media

audiovizuale de radiodifuziune sonoră "Hit FM" şi "Radio Alla",

 în perioada 24-27 februarie 2022

nr. 90  din  23.03.2022

 (în vigoare 23.03.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 151-157 art. 573 din 20.05.2022

* * *

Prin Ordinul nr.18 A din 25 februarie 2022 Cu privire la dispunerea procedurii de monitorizare a unor posturi de radio a fost dispusă monitorizarea programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public inclusiv cele achiziţionate/ retransmise, ale serviciilor media audiovizuale de radiodifuziune sonoră: "Radio ALLA" şi "Hit FM", în care se reflectă conflictul armat din regiune.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a monitorizat programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, pentru perioada indicată.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport, exact acelaşi conţinut informativ realizat de studioul "Sputnik Moldova" a fost difuzat de ambele servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră "HIT FM" şi "Radio Alla".

Astfel, "HIT FM" şi "Radio Alla" au difuzat subiecte cu referire la conflictul armat din Ucraina, în cadrul cărora au fost admise încălcări de la prevederile art.13 alin.(1) lit.a) şi b), alin.(4), alin.(5) lit.a) şi alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care prevăd următoarele: (1) În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: a) să asigure distincţia clară între fapte şi opinii; b) să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă. (4) În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii. (5) În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: a) rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea ştirilor. (6) În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică.

Aşadar, în data de 24 februarie 2022, în cadrul buletinului de ştiri "Jurnalul orei" de la ora 08:03 au fost difuzate mai multe subiecte relevante temei monitorizate. Pe parcursul buletinului, informaţia a fost prezentată într-un mod unilateral şi pe alocuri nu s-a făcut distincţia clară dintre fapte şi opinii. De exemplu, subiectul al treilea relatează despre acutizarea situaţiei din Donbas şi implicarea forţelor ucrainene şi ruse:

Prezentatoarea (08:08:04): "În ultimele zile, situaţia din Donbas s-a acutizat. Kievul a concentrat pe linia de contact o mare parte din armată şi a bombardat miliţiile locale, inclusiv din mijloace tehnice interzise. Din cauza pericolului a invaziei în regiune a trupelor regulate ucrainene, în Donbas a început evacuarea populaţiei civile: a copiilor, femeilor, a bătrânilor în regiunile din Federaţia Rusă şi a fost anunţată mobilizarea generală [...]". Nu a fost menţionată sursă de provenienţă a informaţiei şi nici nu s-a asigurat prezentarea punctului de vedere aflat în opoziţie.

În altă ordine de idei, în cadrul buletinului au fost inserate mai multe opinii ale liderului rus Vladimir Putin, în unele opinii ale acestuia, redate indirect, rezervându-se până la 01:30 minute de expunere, jurnaliştii programului nu au intervenit pentru a echilibra opiniile: "Circumstanţele ne impun să luăm măsuri decisive şi imediate. Republicile populare din Donbas s-au adresat Federaţiei Ruse cu o cerere de ajutor. În acest sens, în conformitate cu articolul 51, partea a VII-a din Carta ONU, cu sancţiunea Consiliului Federaţiei şi în temeiul tratatelor de prietenie ratificate de Adunarea Federală şi asistenţei reciproce cu Republica Populară Doneţk şi Lugansk, am decis să conduc o operaţiune militară specială".

Vladimir Putin a declarat că în planul său nu intră ocuparea Ucrainei, dar Moscova va depune eforturi pentru demilitarizarea acesteia.

Vladimir Putin (indirect, 08:05:22): "Federaţia Rusă nu poate să se simtă în siguranţă, să se dezvolte, să existe cu ameninţare constantă care emană din Ucraina modernă [...] Moscova încearcă de 30 de ani să convină asupra neextinderii blocului către Est şi s-a confruntat cu înşelăciune, încercări de presiune şi şantaj", prin urmare fiind relevante prevederile art.13 alin.(1) lit.(b) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În cadrul buletinului de ştiri "Ştiri Sputnik Moldova" de la 09:30 sunt subiecte prezentate unilateral. Liderii Federaţiei Ruse şi Turciei au avut o discuţie telefonică după ce Rusia a recunoscut independenţa celor două regiuni separatiste din estul Ucrainei.

Prezentatorul (09:34:00): "Vladimir Putin a menţionat necesitatea obiectivă a deciziei luate în condiţiile agresiunii autorităţilor ucrainene din Donbas şi refuzul lor categoric de a îndeplini înţelegerile de la Minsk. După cum a explicat, şeful statului a luat o astfel de decizie întrucât cei care au pornit pe calea vărsării de sânge, violenţei şi fărădelegii nu recunosc nicio altă soluţie a conflictului din Donbas, cu excepţia acelei militare". Lipseşte prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, conform prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În cadrul programului "La ordinea zilei" de la 11:03 a fost prezentat interviul cu activistul civic Dumitru Roibu, care a declarat, în mai multe rânduri, că (11:17:56:): "În primul rând, ceea ce se întâmplă în Ucraina este o situaţie tragică şi este regretabil că cei care au condus această ţară au evitat, în fel şi chip, să găsească căi diplomatice de a ajunge la un consens, de a avea pace în interiorul ţării sale şi au folosit toate instrumentele pentru a folosi interesele străine ale altor state în regiune. În Republica Moldova ne aşteptăm la un val de refugiaţi şi trebuie să spunem clar că printre cei refugiaţi se vor afla persoane cu orientare extremistă care au activat în diferite organizaţii de extremă dreaptă, care şi-au desfăşurat o activitate mai puţin legală şi mai puţin morală pe teritoriul Ucrainei, inclusiv în Odessa, în 2014, atunci când au fost arşi de vii multe persoane, dar şi în alte regiuni [...]". (11:21:50): "Noi cunoaştem din perioada 2014 de când a început acest conflict militar din estul Ucrainei şi mai cu seamă din ultimele zile, mulţi cetăţeni ucraineni au intrat în posesia armelor. În contextul în care mai multe unităţi militare ale Ucrainei au fost bombardate şi armele acestora au rămas fără control nu excludem că o anumită parte a cei care au venit vor fi înarmaţi, iar vameşii noştri trebuie să manifeste prudenţă maximă [...] Există persoane care vor urma să destabilizeze situaţia de pe teritoriul nostru, inclusiv, probabil, în direcţia transnistreană [...]. Prezentatorul nu a intervenit pentru a echilibra declaraţiile invitatului, lăsându-l să-şi prezinte propria opinie fără a fi însoţită de un suport factologic care i-ar confirma poziţia.

Astfel, cele menţionate încalcă prevederile art.13 alin.(1) lit.b) şi alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În data de 25 februarie 2022, în buletinul de ştiri "Jurnalul orei" de la ora 08:02 şi cu repetarea la ora 10:03 a fost reflectat subiectul cu prezentarea unui fapt – situaţia la moment în Ucraina, cu relatarea opiniei liderului Federaţiei Ruse şi Kremlinului faţă de evenimentele ce au avut loc, fără prezentarea opiniei din partea reprezentanţilor Ucrainei şi arătând lipsă de imparţialitate.

Prezentator (08:15:54): "În noaptea din 23 spre 24 februarie, conflictul dintre Rusia şi Ucraina a degenerat. Liderul de la Kremlin, Vladimir Putin, a dat ordin ca să fie desfăşurată operaţiunea militară specială în Donbas. Kremlinul declară că operaţiunea militară nu înseamnă începerea războiului, ci doar evitarea unui mare război...".

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, deoarece este redată doar poziţia Kremlinului, prin care se susţine că: "operaţiunea militară nu înseamnă începerea războiului, ci doar evitarea unui mare război...", însă lipseşte poziţia ţării atacate de armata rusă – Ucraina, pentru care conflictul declanşat este considerat un război şi nu o simplă operaţiune militară, cum relatează subiectul doar din poziţia părţii ruse.

Ştirea dată a fost prezentată, în reluare, la ora 10:04, fără completări sau anumite intervenţii.

În cadrul programului audiovizual "Утро на Sputnikе", în calitatea de invitat a fost politologul Corneliu Ciurea, care a comentat situaţia din Ucraina cu referiri la Republica Moldova, în special, conflictul transnistrean. Politologul a vorbit despre atitudinea agresivă a Ucrainei, care a înrăutăţit conflictul existent. Ora 08:48:43: "Мне кажется, что вообще уровень агрессии или намерения военного нападения России по отношению к Украине намного выше, именно от того, что Украина отказалась, в свое время, от нейтралитета и вне-блокого статуса и вела себя довольно таки агрессивно про-западно. В этом вся суть войны…".

Totodată, politologul a menţionat despre comportamentul României, în cazul în care Republica Moldova va cere ajutor. Corneliu Ciurea (ora 08:57:23): "Давай исходить из исторических примеров. Румыния проводила свою политику по сближению с Молдовой или Бессарабией, только тогда, когда Россия была слаба. Когда Россия сильна, и она двигает своими мускулами, показывает свои мускулы, и двигается вперед, Румыния молчит. Ну, сами сделайте вывод, кто сейчас сильный и кто сейчас слабый, исходя из этого можно спрогнозировать поведение Румынии. Я думаю, что они будут активны, но только в рамках НАТО, но не в восточно-европейском регионе".

În cadrul buletinului de ştiri "Jurnalul orei" de la ora 10:03 a fost reflectat un reportaj despre începerea operaţiunii militare în Donbas. Şeful statului rus a menţionat că planurile Rusiei nu includ ocuparea Ucrainei, dar Moscova va depune efortul pentru demilitarizarea acesteia.

Îşi expune opinia jurnalistul Ghenadie Vaculovschi: "Doar Ucraina a fost atrasă în jocul Occidentului colectiv şi a fost atrasă în jocuri împotriva Rusiei, adică s-au manifestat în aşa fel, blocul Occidentului colectiv, încât în zona aceasta s-a încercat creionarea unei anumite poziţii geopolitice pe care Rusia o vede ca o ameninţare la adresa sa şi consecinţele le suportă doar Ucraina şi nimeni nu îi oferă niciun fel de sprijin, nu o apără nimeni". În declaraţiile jurnalistului se atestă fapte amestecate cu opinii, deoarece afirmaţiile sunt prezentate într-un mod neclar, subiective, care nu probează cele relatate, astfel informaţia fiind dezechilibrată cu ideea că Ucraina ar fi un instrument pentru interesele Occidentului.

Prin urmare, fiind relevante prevederile art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Este de menţionat că exact acelaşi subiect este relatat în reluare, la data de 27 februarie 2022, în cadrul buletinului informativ de la ora 10:03.

În cadrul programului audiovizual "Expertiza", la care a fost invitat jurnalistul Ghenadie Vaculovschi, subiectul a vizat evenimentele în Ucraina. A fost inserat şi discursul ministrului de Interne al Rusiei, Serghei Lavrov, care a vorbit despre începerea acţiunilor militare pe teritoriul Ucrainei. Declaraţiile acestuia sunt o continuare a celor spuse de prezentator (mesajul durează 03:12): "...Что касается как быть с желанием украинцев, которые хотят и туда, и сюда. Надо об этом думать с самого начала, когда в 2008 году Президент Путин на Саммите России НАТО в Бухаресте, предупреждал о том, чтобы трижды подумали члены НАТО, прежде чем записывать с гордостью что Украина и Грузия будут в НАТО. Ему это преподносили это как величайший компромисс, который удался Германии и Франции, которым заменили американское предложение, чтобы сразу объявить о предоставление Украине и Грузии планы действия для членства. Он тогда говорил: Образумьтесь! зачем вы так обращаетесь с страной, которая только в процессе укрепления своей независимости находиться, и он рассказал тогда уже насколько хрупким является Украинское государство насколько бережно надо к нему относится, но наши Натовские коллеги без всяких эвфемизмов полезли напролом, имея однозначную цель "починить" русскоязычный и южно-культурный восток Украины про западному бандеровскому менталитету…"

În continuare Lavrov declară că doreşte ca ucrainenii să aibă dreptul la alegere, precum asigurarea denazificării şi demilitarizării Ucrainei. Totodată, prezentatorul adresează întrebarea: "Почему запад спекулирует санкциями против России, сам при этом саботировал минские договоренности?". La această întrebare este prezentată o secvenţă din discursul lui Lavrov (cu durata de 03:35), care a declarat că Rusia permanent era pentru decizii diplomatice şi are un rol decisiv pentru a pune baza unor acorduri diplomatice, însă Occidentul a sabotat aceste acorduri. Acesta mai menţionează că Rusia apără vorbitorii de limbă rusă care se află pe teritoriul Donbasului, acordând posibilitatea cetăţenilor ucraineni de a face alegeri fără influenţă din exterior: "Мы всегда выступали за дипломатическое решение, именно Россия сыграла решающую роль, чтобы заложить надежную основу для дипломатического решения, имею в виду Минские договоренности, потому что до Минских договоренностей, Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика объявившая свою независимость не хотели менять это решение, принятое их населением. Именно Россия сыграла решающую роль в том, чтобы убедить их, подписаться под Минскими договоренностями, в соответствии с которыми обеспечивалась территориальная целостность и суверенитет Украины, при условии наделения Донбасса особым статусом, русский язык в первую очередь, право иметь свои правоохранительные органы, иметь особые экономические связи с Россией. Вот это основное, и конечно этот статус должен был быть закреплен в Конституции Украины.... Вся эта основа была разрушена и последовательно все эти 7 лет после подписания Минских договоренностей, мы многократно пытались убедить и Киев, и его западных покровителей: Берлин, Париж, Вашингтон, все-таки заставить Киевский режим выполнить эти ключевые положения, от которых зависело восстановление территориальной целостности Украины, при признании элементарных, культурных, языковых прав населения Донбасса. Никто не пошевельнул пальцем, чтобы откровенный саботаж, который осуществлялся и Порошенко, и Зеленским после него был прекращен. Наши многочисленные публичные призывы, мы взывали к совести наших западных партнеров. Все это осталось с гласом вопиющего в пустыне.".

Constatăm abordarea unilaterală a subiectului, fără a fi prezentată şi o poziţie care ar echilibra declaraţiile lui Serghei Lavrov, fapt care denotă încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În cadrul programului audiovizual "Atitudini" a fost invitat doctorul în politologie Pavel Midrigan, care a discutat despre relaţiile dintre Ucraina şi Rusia, dar şi prezenţa NATO în regiune (ora 18:25:23): "Administraţia americană totuşi declară deschis – noi suntem super naţiune, toţi trebuie să trăiască după acei parametrii care îi avem. Noi suntem democraţia, toţi în lume trebuie să facă aşa cum zicem noi. Şi dacă noi, inclusiv moldovenii, vrem să trăim în legea noastră, ce facem?".

(ora 18:26:13): "Cum administraţia americană acţionează în lume? Ei ascultă pe toţi, îi presează. Deci, nici Europa ca atare, nu mai vorbesc de NATO, este totalmente sub influenţa americană şi celelalte state, fostele socialiste şi aşa mai departe este sub influenţa totală a Statelor Unite".

(ora 18:27:07): "De unde voi aţi luat că voi sunteţi cei mai cei mai? Au mai fost unii în Germania care tot aşa proclamau că ei sunt cei mai de o rasă nu ştiu care. Prima problema care este în lume este anume tendinţa de dominare a Statelor Unite asupra restului lumii".

De asemenea, în cadrul emisiunii, Pavel Midrigan susţine că: "Lumea merge spre prăpastie cu aşa standarde, deoarece Statele Unite vor slăbirea Federaţiei Ruse pentru dominaţia în întreaga lume. După semnarea Acordului de la Minsk, datorită Statelor Unite, după părerea mea, Ucraina nu a împlinit condiţiile acestui acord. Au început unii europeni şi americani, în primul rând să înăbuşe aceste regiuni – Crimeea şi Donbas".

Invitatul a mai declarat: "Rusia nu a pornit război împotriva persoanelor civile, ci a concentrat forţele sale pentru a apăra cetăţenii". Invitatul acuză ţările care se supun influenţei Statelor Unite din cauza banilor. "O astfel de situaţie s-a petrecut în Georgia, cu implicarea Statelor Unite... Statele Unite încearcă să domine toată lumea prin toate mijloacele posibile, mai ales că şi Europa depinde de SUA. Rusia, la rândul său, face tot posibilul pe teritoriul său, caută soluţii şi pieţe noi de distribuire a energiei şi gazului".

În concluzie menţionăm că în cadrul programului, subiectul a fost reflectat unilateral, formând o imagine negativă faţă de NATO şi Occident, pe când Federaţia Rusă a fost reflectată în calitate de victimă. Prin urmare, nu a fost asigurată imparţialitatea, fiind oferită o singură poziţie şi opinia personală a invitatului.

În continuare, moderatoarea îşi expune propria viziune: (ora 18:57:33): "La sfârşitul acestei săptămâni a avut loc conferinţa de Securitate de la Munchen şi mi s-a părut Zelensky foarte derutat... El e deranjat că nu primeşte răspuns clar de la NATO. Pe de o parte, SUA susţine militar Ucraina, dar pe de altă parte, parcă nu se pregăteşte procesul de aderare la NATO. Are NATO nevoie de Ucraina sau doar Zelensky este dus cu zăhărelul?".

La care invitatul a răspuns: "NATO are strategia sa militară şi poate să primească Ucraina şi nepregătită la fel cum era România... În 2014 pentru ce au avut loc aceste evenimente în Ucraina? Iarăşi influenţa americană".

Sunt relevante prevederile art.13 alin.(1) lit.b) şi alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Tot în cadrul programului, invitatul a vorbit despre date statistice fără a menţiona anumite surse sau date din informaţii oficiale (ora 18:35:58): "Să nu uităm în Ucraina, în jurul de 40%, sunt de etnie rusă, 20% – de etnie altele şi 40% – ucraineni. Ucraineni care sunt în Ucraina sunt numai 40%, iar 60% sunt altele". Veridicitatea acestora nu poate fi verificată şi se constată încălcarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În data de 26 februarie 2022, în programul de ştiri de la ora 08:00, a fost prezentat un subiect unde compania Facebook este acuzată de încălcarea drepturilor omului de către instituţiile statului din Federaţia Rusă, în urma sistării unor furnizori media, fără a fi oferită poziţia companiei Facebook. Astfel, prezentatorul menţionează: "Procuratura Generală a Federaţiei Ruse, împreună cu Ministerul de Externe, a declarat că Facebook încalcă drepturile omului şi drepturile şi libertăţile cetăţenilor ruşi. Serviciul Federal de Comunicaţii (Роскомнадзор) a anunţat că, la data de 24 februarie, Facebook, nefondat, a introdus interdicţii la patru companii media ruseşti. Este vorba despre postul TV "Звезда", "РИА Новости", revista "Лента РУ" şi "Газета РУ".

Un alt subiect prezentat la ora 17:00, dintr-o singură sursă, poziţionează într-un context pozitiv Federaţia Rusă, fiind omisă opinia Ucrainei. Prezentatorul citează informaţia oferită de purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitrii Peskov, pentru "РИА Новости": "Россия, днём 26 февраля возобновила осуществление плана о демилитаризации на Украине, после отказа Киева от переговоров с Москвой. Поскольку по сути украинская сторона отказалась от переговоров, сегодня днём возобновилось продвижения основных российских сил, в соответствии с планом проведения операции. По его словам, Владимир Путин в пятницу днём, на кануне ожидавшихся переговоров с Киева давал приказ о приостановки продвижении группировки российским военных сил по территории Украины".

Pentru ambele subiecte sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, din considerentul că informaţiile au fost prezentate doar dintr-o singură sursă – cea a Rusiei.

În data de 27 februarie 2022, în cadrul buletinului informativ de la ora 10:03, a fost difuzat, în reluare, subiectul preluat din 25 februarie 2022, în cadrul căruia îşi expune poziţia jurnalistul Ghenadie Vaculovschi: "Doar Ucraina a fost atrasă în jocul Occidentului colectiv şi a fost atrasă în jocuri împotriva Rusiei, adică s-au manifestat în aşa fel, blocul Occidentului colectiv, încât în zona aceasta s-a încercat creionarea unei anumite poziţii geopolitice, pe care Rusia o vede ca o ameninţare la adresa sa şi consecinţele le suportă doar Ucraina şi nimeni nu îi oferă niciun fel de sprijin, nu o apără nimeni". În declaraţiile jurnalistului se atestă fapte amestecate cu opinii, deoarece afirmaţiile sunt prezentate într-un mod neclar, subiective, care nu probează cele relatate, astfel informaţia fiind dezechilibrată cu ideea că Ucraina ar fi un instrument pentru interesele Occidentului.

Este de reiterat că în mediatizarea acestui subiect s-a atestat încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezentat şi la data de 25 februarie 2022.

În aceeaşi ordine de idei, dezechilibru şi lipsa de bună-credinţă se atestă şi într-o altă ştire din cadrul buletinului informativ de la ora 17:00. Subiectul este realizat în baza celor relatate de redacţia rusă "РИА Новости", precum că: "Federaţia Rusă este gata de negocierile care vor avea loc la Gomel, însă Kievul este reticent faţă de întâlnirea delegaţiilor celor două state. La fel, a fost subliniat faptul că delegaţia rusă deja se află în oraşul Gomel din Belarus şi este pregătită pentru negocieri cu reprezentanţii Kievului, care, până la moment, nu s-au folosit de această ocazie".

Ştirea este preluată de la redacţia rusă "РИА Новости", fără ca jurnalistul să intervină pentru a favoriza libera formare a opiniilor, prin a prezenta şi poziţia Kievului. În acest sens, prin afirmaţiile prezentate vedem că Federaţia Rusă este cea care îşi doreşte o colaborare pentru soluţionarea conflictului, pe când partea ucraineană evită aceste negocieri. Astfel, informaţia este unilaterală, fără imparţialitate şi bună-credinţă. Este de specificat că buletinul de ştiri "Новости Молдова" de la ora 17:00 a fost difuzat, în reluare, la orele: 17:35, 19:00, 20:00 şi 20:57.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.13 alin.(1) lit.b) şi alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În contextul celor atestate mai sus, este de menţionat că programele audiovizuale de ştiri şi dezbateri, cu caracter politic, analitic şi/sau militar, descifrate supra şi difuzate de serviciile media audiovizuale de radiodifuziune sonoră "HIT FM" şi "Radio Alla" au fost prezentate unilateral şi nu pot fi considerate echidistante în reflectarea subiectelor cu privire la criza de securitate din regiune. Majoritatea materialelor au poziţionat Federaţia Rusă într-o lumină pozitivă, cu afirmaţii favorabile ei, pe când toate opiniile relevante aflate în opoziţie au lipsit. Toate cele atestate la relatarea subiectelor denotă faptul că furnizorii de servicii media au recurs la omisiunea părţilor vizate, ceea ce nu corespunde legislaţiei audiovizuale, şi anume art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prin scrisoarea nr.11/165 din 03 martie 2022, "Radio HIT" SRL a informat Consiliul Audiovizualului despre faptul că începând cu 01 martie 2022, din serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM" au fost excluse din Grila de emisie programele achiziţionate de la studioul local "Sputnik Moldova" şi, în prezent, emisia postului se realizează potrivit Structurii serviciului media audiovizual aprobată prin Decizia CA nr.22/149 din 24 iunie 2021.

Prin scrisoarea nr.10/11 din 28 februarie 2022, "RADIO TOP" SRL a informat Consiliul Audiovizualului despre faptul că începând cu 01 martie 2022, postul de radio "Radio Alla" a stopat definitiv difuzarea programelor de radio produse de studioul "Sputnik Moldova".

În cadrul şedinţei publice, prin intermediul aplicaţiei Viber, reprezentanta furnizorilor de servicii media "Radio HIT" SRL şi "Radio Top" SRL, a declarat că recunoaşte încălcările comise şi a reiterat faptul că s-a renunţat la retransmisia programelor informative preluate de la "Sputnik Moldova".

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de radiodifuziune sonoră "Hit FM" şi "Radio Alla" (PRO (7) – UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu avertizare publică "RADIO HIT" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. A sancţiona cu avertizare publică "RADIO HIT" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod ((PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

4. A sancţiona cu avertizare publică "RADIO HIT" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA; CONTRA (1) – E. RÎBCA).

5. A sancţiona cu avertizare publică "RADIO HIT" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA; CONTRA (1) – E. RÎBCA).

6. A sancţiona cu avertizare publică "RADIO HIT" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

7. A sancţiona cu avertizare publică "RADIO TOP" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Alla", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

8. A sancţiona cu avertizare publică "RADIO TOP" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Alla", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) – UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

9. A sancţiona cu avertizare publică "RADIO TOP" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Alla", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA; CONTRA (1) – E. RÎBCA).

10. A sancţiona cu avertizare publică "RADIO TOP" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Alla", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA; CONTRA (1) – E. RÎBCA).

11. A sancţiona cu avertizare publică "RADIO TOP" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Alla", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

12. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "RADIO HIT" SRL şi "RADIO TOP" SRL sunt obligate să difuzeze textele sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: să asigure distincţia clară între fapte şi opinii".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea ştirilor".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Hit FM", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: Asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Alla", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: să asigure distincţia clară între fapte şi opinii".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Alla", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Alla", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Alla", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea ştirilor".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Alla", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: Asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

13. "RADIO HIT" SRL şi "RADIO TOP" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

14. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

15. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare Radio.

16. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.