Hotărâre nr.262 din 30.12.2021 cu privire la crearea Grupului interinstituţional de lucru pentru elaborarea conceptului şi planului de acţiuni privind digitalizarea procesului electoral şi pilotarea votului electronic ca metodă alternativă de vot

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la crearea Grupului interinstituţional de lucru pentru

elaborarea  conceptului  şi planului de  acţiuni  privind

digitalizarea procesului electoral şi pilotarea votului

electronic ca metodă alternativă de vot

nr. 262  din  30.12.2021

 (în vigoare 30.12.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 45-52 art.180 din 18.02.2022

* * *

Potrivit Concepţiei Sistemului informaţional automatizat de stat "Alegeri", aprobată prin Legea nr.101/2008, unul dintre scopurile de bază pentru care a fost creat acest sistem este acela de a le oferi cetăţenilor posibilitatea de a utiliza metode alternative de vot prin intermediul sistemului electronic. Astfel, Concepţia presupune crearea, în cazul alegătorilor, a condiţiilor favorabile pentru realizarea dreptului constituţional de vot prin oferirea posibilităţii de a vota inclusiv prin reţeaua de internet, utilizând pentru identificare dispozitive de citire electronică sau documente de identitate de tip nou. La fel, votarea electronică urmează a fi realizată şi cu utilizarea semnăturii digitale, în cazul în care alegătorul deţine cheia privată a semnăturii digitale şi certificatul cheii publice valabil, eliberat în conformitate cu legislaţia în domeniul semnăturii digitale, ambele fiind pe un suport informaţional compatibil cu echipamentul şi softul SIAS "Alegeri".

Totodată, în cadrul Proiectului de consultanţă privind auditul şi actualizarea Concepţiei SIAS "Alegeri", realizat cu suportul partenerilor de dezvoltare, a fost elaborat Planul de transformare sustenabilă a Sistemului informaţional, care prevede Foaia de parcurs pentru implementarea proiectelor de optimizare şi dezvoltare a componentelor SIASA, inclusiv a blocului funcţional "Votarea", cu componenta "Votarea prin internet".

Suplimentar, este de notat faptul că una dintre acţiunile prioritare ale Programului de activitate al actualului Guvern vizează asigurarea dreptului la vot pentru cetăţenii din diaspora prin efectuarea unei analize ample a fezabilităţii şi a modului de implementare a votului prin internet, cu pilotarea acestuia la unul dintre viitoarele exerciţii electorale.

La fel, obiectivul de transformare digitală asumat de Guvern stipulează următoarele acţiuni prioritare:

- elaborarea şi implementarea unui mecanism de stimulare a tranzacţiilor electronice atât pentru consumatori, cât şi pentru prestatorii de servicii electronice;

- digitalizarea proceselor administrative în administraţia publică şi excluderea hârtiei din circuitul documentelor;

- limitarea emiterii documentelor pe hârtie doar la solicitarea explicită a cetăţeanului;

- implementarea soluţiei centralizate de arhivare electronică.

Prin urmare, în scopul digitalizării procesului electoral şi oferirii posibilităţii pentru alegători de a participa la alegeri prin intermediul votului electronic, în temeiul art.18 alin.(2) şi (4), art.22 din Codul electoral nr.1381/1997 şi în conformitate cu pct.3 lit.b), pct.8 lit.b) şi pct.9 subpct. 5) lit.c) din Concepţia Sistemului informaţional automatizat de stat "Alegeri", aprobată prin Legea nr.101/2008, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se creează Grupul interinstituţional de lucru pentru elaborarea conceptului şi planului de acţiuni privind digitalizarea procesului electoral şi pilotarea votului electronic ca metodă alternativă de vot, format din reprezentanţi ai Comisiei Electorale Centrale, Serviciului de Informaţii şi Securitate, Ministerului Justiţiei şi responsabilii de digitalizare în Republica Moldova: viceprim-ministrul pentru digitalizare, Instituţia Publică "Agenţia de Guvernare Electronică", Instituţia Publică "Agenţia Servicii Publice" şi Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică", precum şi ai Coaliţiei Civice pentru Alegeri Libere şi Corecte.

2. Entităţile vizate la punctul 1 vor desemna, în termen de 15 zile, membrii Grupului interinstituţional de lucru şi supleanţii acestora şi vor informa, prin demers oficial, Comisia Electorală Centrală despre persoanele desemnate.

3. În caz de necesitate, Grupul interinstituţional de lucru va antrena în activitatea sa reprezentanţi ai altor autorităţi şi instituţii publice, ai societăţii civile, experţi din partea partenerilor de dezvoltare sau specialişti în domeniu.

4. Grupul interinstituţional de lucru, în termen de 45 de zile, va evalua situaţia actuală, va elabora şi va prezenta Comisiei Electorale Centrale conceptul şi planul de acţiuni privind digitalizarea procesului electoral şi pilotarea votului electronic prin intermediul semnăturii digitale, precum şi va propune soluţii tehnice pentru promovarea şi realizarea digitalizării procesului electoral.

5. În procesul realizării obiectivelor stabilite prin prezenta hotărâre, Grupul interinstituţional de lucru va lua în considerare bunele practici internaţionale şi, în mod obligatoriu, va ţine cont de principiile şi liniile directoare privind standardele pentru votul electronic, stipulate în Recomandarea CM/Rec (2017)5 (adoptată¹ de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 14 iunie 2017).

__________________

¹https://www.roaep.ro/legislatie/wp-content/uploads/2017/08/Traducere-Recomandare.pdf 

6. Autorităţile şi instituţiile publice vor acorda Grupului de lucru suportul tehnic necesar pentru realizarea sarcinilor stabilite.

7. Lucrările de secretariat vor fi asigurate de către Comisia Electorală Centrală.

8. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina domnului Alexandru Musteaţa, membru al Comisiei Electorale Centrale.

9. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.