Hotărâre nr.4834 din 12.05.2021 pentru aprobarea Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind reflectarea campaniei

 electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021

în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova

nr. 4834  din  12.05.2021

 (în vigoare 12.05.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.129-136 art. 536 din 28.05.2021

* * *

În temeiul art.18 alin.(2), (4) şi (5), 22 alin.(1) lit.c), 26 lit.b), 52, 69, 70 şi 71 alin.(3) din Codul electoral nr.1381/1997, art.14 alin.(1) din Legea nr.239/2008 privind transparenţa decizională, ţinând cont de Recomandarea nr.R (99)15 a Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei către statele membre cu privire la unele măsuri vizând reflectarea campaniilor electorale de către mijloacele de comunicare în masă (adoptată de Comitetul de Miniştri la 9 septembrie 1999, în cadrul celei de-a 678-a reuniuni a Delegaţilor Miniştrilor), precum şi de Convenţia privind standardele alegerilor democratice, drepturilor şi libertăţilor electorale în statele membre ale Comunităţii Statelor Independente, ratificată de Republica Moldova prin Legea nr.267/2004, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, conform anexei.

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.4834 din 12 mai 2021

REGULAMENT

privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate

din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul regulament stabileşte modul de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 de către furnizorii de servicii media din Republica Moldova şi are drept scop asigurarea reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a campaniei electorale la acest scrutin, promovarea libertăţii de exprimare şi pluralismului politic, stabilirea unor norme obligatorii pentru aplicarea practică a acestor principii de către furnizorii de servicii media, pe de o parte, şi concurenţi electorali, pe de altă parte.

2. Furnizorii de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova vor reflecta campania electorală pentru alegerile parlamentare anticipate în conformitate cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova, cele ale Codului electoral, Codului serviciilor media audiovizuale¹, cele ale Declaraţiei ONU privind drepturile persoanelor care aparţin minorităţilor naţionale sau etnice, religioase şi lingvistice², ale Convenţiei-cadru a Consiliului Europei privind protecţia minorităţilor naţionale³, cele ale Legii cu privire la libertatea de exprimare, Legii cu privire la asigurarea egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi, cele ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale în mijloacele de informare în masă, Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale⁴ şi cele ale actelor internaţionale la care Republica Moldova este parte.

______________________

¹ http://bit.ly/2PiLHK2 

² http://bit.ly/2Z75b8J 

³ http://bit.ly/2NoErtj 

⁴ https://bit.ly/3gHgw3t 

3. Principiile reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a alegerilor parlamentare sunt obligatorii şi pentru instituţiile audiovizualului din alte ţări care au acces legal în spaţiul informaţional al Republicii Moldova, principiu ce rezultă inclusiv din Convenţia cu privire la standardele alegerilor democratice, drepturilor şi libertăţilor electorale în statele membre ale Comunităţii Statelor Independente (CSI)⁵ şi Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră⁶. În cazul încălcării acestor principii, responsabilitatea revine titularilor licenţelor de emisie şi ai autorizaţiilor de retransmisie ce îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul Republicii Moldova.

______________________

⁵ http://bit.ly/2P8B24x 

⁶ http://bit.ly/2PiLHK2 

4. Furnizorii de servicii media care retransmit şi/sau difuzează servicii de programe, părţi ale serviciilor de programe sau programe (emisiuni) ale posturilor de televiziune sau radio din străinătate sunt responsabili de respectarea prevederilor Codului electoral şi cele ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale în mijloacele de informare în masă. Pentru încălcarea dispoziţiilor legislaţiei electorale şi audiovizuale, Consiliul Audiovizualului (în continuare – CA) poate aplica sancţiuni prevăzute de legislaţia în vigoare.

5. CA, în conformitate cu art.74 alin.(5) din Codul serviciilor media audiovizuale şi, în limita competenţelor delegate, în temeiul tratatelor internaţionale, este în drept să notifice despre violarea drepturilor şi intereselor legitime ale persoanelor rezidente din Republica Moldova în materie electorală de către furnizorii de servicii media în afara jurisdicţiei Republicii Moldova.

6. În perioada electorală, până la înregistrarea primului concurent electoral, furnizorii de servicii media au dreptul să reflecte şi să informeze publicul cu privire la:

- activitatea partidelor şi a altor organizaţii social-politice, în conformitate cu principiile reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a alegerilor parlamentare;

- toate aspectele electorale, fără vreun amestec din partea autorităţilor publice, partidelor şi a altor organizaţii social-politice sau a altor entităţi;

7. În campania electorală, distribuitorii de servicii media audiovizuale nu au dreptul:

- să sisteze sau să întrerupă retransmisia serviciilor de programe ale furnizorilor de servicii media care reflectă alegerile parlamentare;

- să difuzeze dezbateri electorale, publicitate electorală sau alte programe electorale proprii;

- să acorde concurenţilor electorali timpi de antenă gratuiţi sau contra plată;

- să difuzeze titre mobile (inclusiv prin intermediul SMS) în programele de dezbateri electorale şi talk-show-uri cu participarea concurenţilor electorali, a reprezentanţilor concurenţilor electorali.

8. Pe durata campaniei electorale, furnizorii de servicii media vor respecta prevederile legislaţiei electorale şi audiovizuale, vor ţine evidenţa timpilor de antenă acordaţi concurenţilor electorali şi vor prezenta săptămânal (în ziua de luni) la CA şi Comisia Electorală Centrală (în continuare - CEC) raportul, conform modelului aprobat de CA, despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale, emisiuni informative), inclusiv informaţia despre spoturile de educaţie electorală/informare a alegătorilor elaborate de CEC, mediatizate în săptămâna precedentă.

9. Concurenţii electorali beneficiază de un tratament egal şi nediscriminatoriu la acordarea timpilor de antenă pentru participarea în cadrul dezbaterilor electorale sau a spaţiului publicitar pentru publicitatea electorală, indiferent de forma de proprietate a instituţiilor audiovizuale.

10. Fiecare furnizor de servicii media care va reflecta campania electorală depune la CA, în termen de 7 zile de la aprobarea prezentului regulament, o declaraţie privind politica editorială pentru campania electorală, cu următorul conţinut:

- numele proprietarului/proprietarilor furnizorului de servicii media;

- principiile asumate de către furnizorul de servicii media privind reflectarea campaniei electorale;

- condiţiile de programare a timpilor de antenă contra plată/gratuiţi;

- principiul de programare şi acordare a timpilor de antenă;

- orarul timpilor de antenă gratuiţi şi contra plată sau condiţiile de programare a timpilor de antenă gratuiţi şi contra plată, tarifele pentru timpii de antenă contra plată care nu pot depăşi tarifele stabilite în mod obişnuit pentru publicitatea comercială;

- ordinea şi principiile de organizare a dezbaterilor electorale;

- modul de evidenţă a timpilor de antenă acordaţi concurenţilor electorali, în conformitate cu art.69 din Codul electoral;

- grila emisiunilor cu caracter electoral şi condiţiile de programare a acestora;

- numele, prenumele, numerele telefoanelor de serviciu şi al telefonului mobil, faxul şi adresa electronică a persoanei responsabile de reflectarea campaniei electorale;

- o declaraţie prin care se obligă săptămânal (în ziua de luni) să prezinte la CA şi CEC informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale, emisiuni informative), inclusiv informaţia despre spoturile de educaţie electorală/informare a alegătorilor elaborate de CEC, mediatizate în săptămâna precedentă.

11. Furnizorii de servicii media care nu vor reflecta campania electorală înştiinţează CA despre acest fapt în termenul stabilit la pct.10.

12. Furnizorii de servicii media care nu au prezentat în termenul stabilit declaraţiile spre aprobare către CA, fapt constatat prin decizia CA, nu au dreptul să reflecte campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021.

13. CA examinează în şedinţă publică declaraţiile privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor parlamentare anticipate şi le plasează pe pagina sa web în termen de 24 ore după aprobare. CA are dreptul să respingă declaraţiile care nu corespund cerinţelor şi să solicite aducerea lor în concordanţă cu legislaţia în termen de până la 3 zile calendaristice. În cazul prezentării declaraţiilor privind politica editorială pentru campania electorală cu încălcarea termenului stabilit, CA aplică sancţiuni, în conformitate cu legislaţia audiovizuală.

14. Declaraţiile privind politica editorială pentru reflectarea campaniei electorale se adoptă de către:

- Consiliul de supraveghere a furnizorului public naţional de servicii media Compania "Teleradio-Moldova" şi administraţia furnizorului public regional de servicii media Compania "Gagauziya Radio Televizionu";

- administraţia furnizorului privat de servicii media.

15. După aprobarea declaraţiei privind politica editorială pentru reflectarea campaniei electorale, furnizorul de servicii media are dreptul să modifice şi/sau să o completeze numai în cazul în care prin această acţiune nu este afectată reflectarea echitabilă, echilibrată şi imparţială a alegerilor. Furnizorul de servicii media expediază CA modificările şi/sau completările la declaraţia privind politica editorială în 24 ore de la aprobare Acestea se vor pune în aplicare doar după aprobarea lor de către CA.

16. Până la difuzare, furnizorii de servicii media sunt obligaţi să asigure confidenţialitatea materialelor electorale prezentate de concurenţii electorali.

17. Furnizorii publici de servicii media sunt obligaţi, iar cei privaţi au dreptul, să difuzeze gratuit, la solicitarea organelor electorale, spoturi motivaţionale şi de educaţie electorală, să desfăşoare campanii de informare a alegătorilor despre procedura de vot şi despre alte particularităţi ale votării. Materialele elaborate de CEC vor fi difuzate gratuit de către furnizorii de servicii media, la cererea organului electoral, iar cele produse de asociaţiile obşteşti vor fi difuzate doar după coordonarea prealabilă scrisă a acestora cu CEC.

II. PUBLICITATEA ELECTORALĂ ŞI TIMPII DE ANTENĂ

18. În campania electorală, furnizorii de servicii media naţionali, a căror listă este făcută publică de către CA în primele 3 zile ale perioadei electorale, acordă gratuit concurenţilor electorali câte 5 minute de emisie la televiziune şi 10 minute la radio, în scopul expunerii programelor electorale şi informării alegătorilor. Timpii de antenă respectivi sunt oferiţi în alt spaţiu de emisie decât cel rezervat publicităţii electorale şi dezbaterilor electorale.

19. În campania electorală pentru alegerile parlamentare, furnizorii de servicii media publici acordă gratuit concurenţilor electorali, câte un minut pe zi, timp de antenă pentru plasarea publicităţii electorale.

20. Publicitatea electorală contra plată, precum şi emisiunile de dezbateri electorale vor fi evidenţiate prin mijloace acustice şi vizuale unice pentru identificarea şi separarea lor de alte emisiuni şi blocuri de publicitate, fiind izolate cu inserţia "Electorala 2021" la începutul şi sfârşitul blocului de publicitate electorală. De asemenea, pentru contabilizarea timpilor de antenă acordaţi concurenţilor electorali, publicitatea electorală şi emisiunile de dezbateri electorale se vor difuza numai în cadrul unei rubrici speciale. Telespectatorii şi radioascultătorii vor fi informaţi despre aceasta prin titre şi mesaje video şi vocale.

21. Publicitatea electorală nu poate fi inclusă în programele de ştiri, emisiuni sportive, emisiuni pentru copii, emisiuni cu tematică religioasă.

22. Răspunderea pentru conţinutul materialelor electorale publicitare, difuzate sau publicate, o poartă concurentul electoral.

23. Furnizorii de servicii media vor reflecta campania electorală în aşa fel, încât să devină accesibilă persoanelor cu deficienţe de auz şi vedere, prin mesaje text, interpretare, descriere audio, crawl sau alte tehnici similare.

24. În perioada campaniei electorale, concurenţii electorali şi reprezentanţii acestora au acces numai în emisiunile difuzate de posturile de radio şi televiziune publice şi private care vor reflecta campania electorală, a căror listă va fi publicată de CA pe pagina web a instituţiei. Tot în această perioadă, furnizorii de servicii media nu pot difuza emisiuni produse, realizate sau moderate de concurenţii electorali şi de reprezentanţii acestora.

25. Furnizorii de servicii media, în programele de ştiri şi în programele de autor, vor reflectata evenimentele din campania electorală cu respectarea prevederilor Codului electoral, cele ale Codului serviciilor media audiovizuale, ale Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale şi prezentului regulament.

26. Activitatea Guvernului, Parlamentului, Preşedinţiei şi a altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale va fi reflectată separat, în alte programe decât cele de dezbateri şi publicitate electorală, cu respectarea prevederilor Codului electoral, Codului serviciilor media audiovizuale şi ale prezentului regulament. Niciun candidat la alegeri nu va avea prioritate în virtutea funcţiei pe care o ocupă.

27. Reflectarea evenimentelor electorale în programele informative şi analitice se va efectua fără ca acestea să fie însoţite de comentarii, într-un mod ce evită denaturarea mesajelor concurenţilor electorali şi ale Comisiei Electorale Centrale.

28. În campania electorală, în spoturile de publicitate electorală, nu pot fi utilizate imagini ce reprezintă cetăţeni străini, instituţii de stat sau autorităţi publice, atât din ţară, cât şi de peste hotare, ori organizaţii internaţionale. Se interzice combinarea de culori şi/sau sunete care invocă simboluri naţionale ale altui stat, utilizarea materialelor în care apar personalităţi istorice ale Republicii Moldova sau de peste hotare, simbolistica unor state străine sau organizaţii internaţionale, sau imaginea unor persoane oficiale străine. Se interzice difuzarea spoturilor electorale şi a reportajelor susceptibile de a propaga, incita, promova sau justifica ura rasială, xenofobia, antisemitismul sau alte forme de ură fondate pe intoleranţă sau pe discriminarea pe criterii de sex, de rasă, de naţionalitate, de religie, de dizabilitate sau de orientare sexuală.

29. Utilizarea materialelor de arhivă va fi însoţită, în mod clar, de menţiunea "Arhiva", după caz, video sau audio, care trebuie să fie uşor sesizabilă. Materialele respective nu pot fi utilizate în cazul în care denaturează sensul lor iniţial. În sensul prezentului regulament este considerat material de arhivă orice material pe suport video, audio sau pe hârtie care a fost realizat până la începerea perioadei electorale pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021. Spoturile electorale nu vor conţine tertipuri de imagini şi/sau sunete, limbaj licenţios sau injurii care lezează onoarea şi demnitatea persoanei, calomnii, îndemnuri la ură între persoane, naţională, rasială sau religioasă, incitare la violenţă publică în masă, incitarea la acţiuni care au drept scop răsturnarea sau schimbarea prin violenţă a sistemului de stat sau prin încălcarea prin violenţă a integrităţii Republicii Moldova, incitarea la acţiuni extremiste şi/sau teroriste ori la alte acţiuni care au ca scop încălcarea ordinii de drept. Sunt interzise montajele dacă schimbă esenţa mesajului iniţial şi, ca rezultat, lezează onoarea, demnitatea concurentului electoral.

30. Fiecare spot publicitar difuzat trebuie să includă denumirea lizibilă a concurentului electoral care l-a comandat. Fiecare insert publicitar, diseminat de mijloacele de informare în masă, trebuie să includă denumirea concurentului electoral, genericul "Electorala 2021" şi să fie însoţit de specificarea "Achitat din fondul electoral, conform facturii nr.____din _ ___________2021.

31. Emisiunile electorale anunţate din timp de către posturile de radio şi televiziune nu vor fi reprogramate decât în cazul defecţiunilor tehnice.

32. Pentru publicitate electorală contra plată, fiecărui concurent electoral i se acordă nu mai mult de 2 minute pe zi timpi de antenă la fiecare furnizor de servicii media care participă la reflectarea campaniei electorale. Condiţiile de procurare a timpilor de antenă şi taxele se comunică în condiţiile pct.10 şi 37 ale prezentului regulament. Timpii de antenă pentru publicitatea electorală contra plată se acordă tuturor concurenţilor electorali la unele şi aceleaşi ore de emisie, fără nicio discriminare. Durata contabilizată a unui spot de publicitate electorală difuzat contra plată nu poate fi mai mică de 30 de secunde.

33. Cererea pentru acordarea timpilor de antenă pentru publicitatea electorală contra plată se prezintă furnizorilor de servicii media pentru întreaga campanie electorală şi doar după înregistrarea concurentului electoral, la Comisia Electorală Centrală.

34. Furnizorul de servicii media poate refuza difuzarea spotului electoral, dacă acesta este transmis spre difuzare în afara condiţiilor legale. Nu se admite plasarea şi difuzarea spoturilor publicitare care conţin elemente de publicitate electorală mascată sau contravin prevederilor pct.28 din prezentul Regulament. În aceste cazuri, spotul se prezintă în termen de 24 de ore spre examinare CEC care, în termen de până la 72 de ore, pot dispune fie menţinerea refuzului de difuzare, fie difuzarea spotului.

35. Timpii de antenă contra plată se acordă concurenţilor electorali în termen de cel mult 24 de ore de la înregistrarea cererii. Aceştia prezintă furnizorilor de servicii media materialele de publicitate electorală cel târziu cu 24 de ore până la difuzare.

36. Publicitatea electorală contra plată se va face la posturile de radio şi televiziune în baza contractelor încheiate între părţi. Furnizorii de servicii media vor crea tuturor concurenţilor electorali condiţii egale la procurarea timpilor de antenă, inclusiv prin stabilirea tarifelor egale.

37. Tariful perceput de mijloacele de informare în masă şi/sau agenţiile de publicitate pentru plasarea publicităţii electorale contra plată nu va depăşi tariful pentru publicitate comercială percepută în perioada preelectorală. Achitarea se va face în avans, exclusiv din fondul electoral al concurentului electoral, din mijloacele financiare declarate conform art.41 alin.(2) lit.a) din Codul electoral. Orice alte modalităţi de plată, decât viramentul în avans din fondul electoral, sunt interzise.

38. Timpii de antenă contra plată acordaţi la solicitarea concurentului electoral, dar neutilizat din vina acestuia, nu se recuperează.

39. Timpii de antenă contra plată, acordaţi la solicitarea concurentului electoral, dar neutilizaţi din cauza defecţiunilor tehnice ale echipamentelor de transmisie sau din alte motive de forţă majoră, invocate de instituţia audiovizualului, vor fi reprogramaţi pentru o perioadă proximă. Furnizorul de servicii media va trimite o notificare concurentului electoral despre motivul invocat, data şi ora reprogramării.

40. Publicitatea electorală şi spoturile electorale distribuite în reţeaua internet, inclusiv cea plasată pe paginile web administrate de furnizorii de servicii media, publicitatea electorală distribuită prin intermediul telefoniei mobile, se asimilează publicităţii electorale în presa scrisă.

III. DEZBATERI ELECTORALE

41. La organizarea dezbaterilor electorale, talk-show-urilor şi a altor emisiuni, furnizorii de servicii media vor asigura respectarea principiilor echilibrului, imparţialităţii, responsabilităţii şi pluralismului de opinii în cadrul luărilor de cuvânt ale concurenţilor electorali.

42. În campania electorală pentru alegerile parlamentare, furnizorii de servicii media naţionali au obligaţia, iar cei locali şi regionali au dreptul, să organizeze dezbateri electorale. Pentru a reduce riscurile de infectare şi răspândire a virusului COVID-19, dezbaterile electorale pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, organizate de furnizorul public de televiziune, pot fi retransmise, în regim live, de alte posturi de televiziune, ceea ce nu împiedică dreptul altor furnizori de servicii media, care au anunţat CA că vor reflecta campania electorală în condiţiile pct.10, să organizeze propriile dezbateri electorale.

43. La dezbaterile electorale participă candidaţii la alegeri sau reprezentanţii acestora. Tematica dezbaterilor electorale se stabileşte de către furnizorul de servicii media şi se anunţă odată cu invitarea la dezbateri.

44. Dezbaterile electorale pot fi organizate din data înregistrării la Comisia Electorală Centrală a cel puţin doi concurenţi electorali. Procedura de stabilire a ordinii în care sunt invitaţi participanţii la dezbateri, precum şi gruparea acestora sunt stabilite în declaraţia privind politica editorială a furnizorilor de servicii media, cu respectarea egalităţii de şanse pentru fiecare participant, precum şi a principiului transparenţei şi imparţialităţii.

45. Refuzul de a participa ori absenţa unui sau mai multor candidaţi sau reprezentanţi ai acestora la dezbateri se fac publice şi nu constituie temei pentru anularea sau suspendarea emisiunii. În cazul absenţei unui sau mai multor concurenţi electorali, timpul rezervat lor nu se recuperează. În cazul în care candidatul la alegeri sau reprezentantul acestuia vine cu întârziere la emisiune, el poate participa la dezbateri, însă fără compensarea timpului neutilizat ca urmare a întârzierii.

46. Regulile de desfăşurare a dezbaterilor sunt aduse la cunoştinţa concurenţilor electorali în invitaţia de participare şi la începutul emisiunii de dezbateri electorale.

47. Moderatorii, în cadrul dezbaterilor, vor asigura participanţilor posibilitatea de a-şi expune punctul de vedere asupra temelor dezbătute.

48. Pe parcursul dezbaterilor, participanţilor li se asigură condiţii egale pentru libera exprimare a opiniilor. Totodată, în cadrul timpilor de antenă acordaţi pentru dezbateri, se interzice:

- punerea în pericol a ordinii constituţionale, integrităţii teritoriale, îndemnul la acte de violenţă publică, atentarea la siguranţa persoanei şi a bunurilor materiale;

- divulgarea secretelor protejate de lege;

- incitarea la ură sau discriminare;

- incitarea la război, ură interetnică sau separatism teritorial, acţiuni ce pun în pericol ordinea de drept;

- lezarea demnităţii sau reputaţiei altei persoane, ofensa publică;

- utilizarea limbajului sexist;

- exprimări verbale, scrise sau nonverbale care nu corespund regulilor de comportament general acceptate într-o societate civilizată, inclusiv conduitei etice.

49. Moderatorii emisiunilor de dezbateri electorale au următoarele obligaţii:

- să fie imparţiali;

- să asigure echilibrul în luările de cuvânt, oferind fiecărui participant la discuţii posibilitatea de a-şi prezenta opiniile;

- să formuleze întrebările clar, evitând abordarea tendenţioasă sau părtinitoare;

- să asigure menţinerea dezbaterilor în aria temei propuse spre discuţie;

- să intervină, inclusiv prin închiderea microfonului, dacă invitaţii încalcă prevederile legislaţiei în vigoare şi ale prezentului regulament sau dacă nu se conformează solicitărilor moderatorului;

- să nu aibă calitatea de candidaţi ori persoane de încredere la alegeri sau rude de gradul întâi şi doi ale candidaţilor.

50. Realizatorii şi/sau moderatorii programelor de dezbateri electorale au dreptul să întrerupă dezbaterea electorală dacă unul sau mai mulţi participanţi la dezbateri încalcă prevederile pct.48 din prezentul regulament.

51. Realizatorii şi/sau moderatorii au dreptul să sisteze programul de dezbateri electorale, la decizia administraţiei furnizorului de servicii media, după două întreruperi ale aceluiaşi program de dezbateri electorale. În termen de 24 de ore din momentul adoptării deciziei privind sistarea emisiunii, furnizorul de servicii media va informa concurenţii electorali participanţi la programul sistat cu privire la dreptul de a participa la dezbateri electorale pe bază de egalitate şi tratament nediscriminatoriu, în termen de 24 de ore din momentul adoptării deciziei privind sistarea emisiunii.

52. În emisiunile de dezbateri electorale, organizatorii nu vor difuza materiale publicitare despre activitatea concurenţilor electorali sau cu participarea candidaţilor la alegeri sau a persoanelor de încredere, reportaje televizate ori radiofonice de la întâlnirile concurenţilor electorali cu alegătorii, despre vizitele de lucru ale candidaţilor la alegeri din rândul conducătorilor cu funcţii de răspundere, despre rezultatele sondajelor de opinii.

53. În emisiunile de dezbateri electorale şi în talk-show-uri cu participarea candidaţilor la alegeri şi/sau a reprezentanţilor concurenţilor electorali se interzice difuzarea titrelor mobile (SMS ş. a.).

54. Organizatorii de dezbateri electorale în mediul on-line (prin reţeaua internet) se conduc de aceleaşi reguli de organizare a dezbaterilor ca şi furnizorii de servicii media licenţiaţi conform legislaţiei Republicii Moldova.

IV. DIFUZAREA SONDAJELOR DE OPINIE

CU TEMATICĂ ELECTORALĂ

55. Furnizorii de servicii media au dreptul să difuzeze rezultatele sondajelor de opinie cu tematică electorală nu mai târziu de 5 zile înainte de ziua alegerilor, doar în cazul în care acestea sunt însoţite de următoarele informaţii:

- denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;

- data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;

- dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;

- persoana care a comandat sondajul şi sursa de finanţare;

- dovada privind notificarea CEC despre desfăşurarea sondajului de opinie cu tematică electorală în conformitate cu art.70 alin.(10) din Codul electoral. În cazul exit-poll-urilor, va fi prezentată hotărârea CEC cu privire la desfăşurarea acestui sondaj.

56. În ziua precedentă zilei alegerilor şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală. În aceste zile instituţiile mass-media nu au dreptul să difuzeze/publice informaţii care îi pot determina/influenţa pe alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali. Această interdicţie nu se referă la informaţiile plasate în internet cel târziu în ziua de vineri înainte de ziua alegerilor.

57. În ziua precedentă zilei votării şi în ziua votării, instituţiile mass-media care reflectă campania electorală sunt în drept să difuzeze/publice materiale ce ţin de educaţia civică/electorală (inclusiv campanii de motivare), comunicate de presă ale organelor electorale şi informaţii privind desfăşurarea scrutinului.

58. În ziua precedentă zilei votării şi în ziua votării, până la închiderea secţiilor de votare, mijloacele de informare în masă nu au dreptul să difuzeze/publice programe, reportaje, interviuri cu alegătorii şi alte materiale:

- cu privire la numărul de voturi întrunite de concurenţii electorali în alegeri pe parcursul zilei şi/sau cu privire la şansele acestora în alegeri;

- cu privire la preferinţele politice.

59. Concurenţii electorali care se consideră lezaţi în drepturi beneficiază de dreptul la replică în condiţiile art.69 alin.(6) din Codul electoral. În cazul presei scrise sau publicaţiilor pe internet, dreptul la replică se va asigura în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai târziu de ultima zi de campanie electorală.

V. DISPOZIŢII FINALE

60. CA va prezenta CEC rapoarte de monitorizare în condiţiile art.70 alin.(12) din Codul electoral.

61. Imprimările tuturor materialelor video şi audio cu tematică electorală se păstrează de către furnizorii de servicii media până la publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a Hotărârii de confirmare a rezultatelor alegerilor parlamentare anticipate. În caz de apariţie a litigiilor, perioada de păstrare a imprimărilor va fi prelungită la decizia instanţei de judecată.

62. Furnizorii de servicii media sunt obligaţi să ţină evidenţa timpilor de antenă acordaţi concurenţilor electorali şi să prezinte săptămânal (în ziua de luni) către CA şi CEC informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale), inclusiv informaţia despre difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor în săptămâna precedentă, conform formularului aprobat de CA.

63. La cererea CA, CEC sau a consiliului electoral de circumscripţie (în cazul furnizorilor de servicii media locali), furnizorii de servicii media sunt obligaţi să prezinte, în termen de 24 de ore, materialele video şi audio împreună cu copiile de pe contractele şi dovada de efectuare în avans a plăţilor respective.

64. Contestaţiile privind reflectarea campaniei electorale de către furnizorii de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova se examinează de către CA în conformitate cu prevederile legislaţiei electorale şi audiovizuale, iar cele ce vizează presa scrisă ori publicaţiile pe internet se examinează de către instanţele de judecată.

65. Nerespectarea prezentului regulament atrage după sine aplicarea sancţiunilor prevăzute de legislaţia în vigoare. În cazul furnizorilor de servicii media şi distribuitorilor de servicii media, CA va aplica sancţiunile prevăzute de Codul serviciilor media audiovizuale, inclusiv sancţiunile pentru nerespectarea declaraţiilor privind politica editorială pentru campania electorală.