Hotărîre nr.144 din 29.04.2011 cu privire la contestaţia semnată de Ion Burciu, împuternicit al Partidului Liberal Democrat din Moldova în organele electorale din circumscripţia electorală raională Rezina

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia semnat ă de Ion Burciu, împuternicit al

Partidului Liberal Democrat din Moldova în organele electorale

din circumscripţia electorală raională Rezina

nr. 144  din  29.04.2011

 (în vigoare 29.04.2011) 

Monitorul Oficial nr.83-85 art.524 din 20.05.2011

* * *

La data de 28 aprilie 2011, dl Ion Burciu, împuternicit al Partidului Liberal Democrat din Moldova (în continuare – PLDM) în organele electorale din circumscripţia electorală raională Rezina, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie prin care solicită anularea Hotărîrii nr.4 din 27.04.2011 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale raionale Rezina nr.26 (în continuare – CECER Rezina nr.26).

Contestaţia a fost înregistrată la Comisia Electorală Centrală sub nr.ALG-9/10 din 28 aprilie 2011.

În motivarea contestaţiei se arată că la data de 21.04.2011 organizaţia teritorială a PLDM a depus documentele pentru înregistrare în calitate de concurent electoral, respectiv, în urma tragerii la sorţi în vederea stabilirii ordinii de înscriere în buletinul de vot i-a fost acordat numărul unu. În acest sens a fost adoptată hotărîrea nr.3 din 21.04.2011 "Cu privire la stabilirea ordinii de înscriere în buletinul de vot a concurenţilor electorali participanţi la alegerile locale din 05 iunie 2011".

Ulterior, la şedinţa din 27 aprilie curent Consiliul electoral al circumscripţiei electorale raionale Rezina a adoptat hotărîrea nr.4 prin care a anulat hotărîrea nr.3 din 21.04.2011 şi rezultatele tragerii la sorţi, respectiv, a refuzat înregistrarea PLDM cu restituirea documentelor, pe motiv că au fost depistate erori şi încălcări ale legislaţiei electorale în conţinutul acestora.

Contestatarul consideră că hotărîrea nr.4 din 27.04.2011 urmează a fi anulată deoarece nu are temei legal, iar greşelile invocate sînt de ordin tehnic.

Examinînd contestaţia, copiile hotărîrilor invocate şi a demersului PLDM privind solicitarea înregistrării, Comisia Electorală Centrală constată următoarele.

În conformitate cu art.65 alin.(1) din Codul electoral "Alegătorii şi concurenţii electorali pot contesta acţiunile/inacţiunile şi hotărîrile consiliilor şi birourilor electorale şi acţiunile/inacţiunile concurenţilor electorali", iar potrivit art.66 alin.(4) contestaţia din partea concurentului electoral poate fi depusă de reprezentantul concurentului electoral în organul electoral respectiv sau de o persoană împuternicită de concurentul electoral prin procură.

Totuşi, reieşind din aceea că la această etapă subiecţii care au dreptul să desemneze candidaţi în alegeri – în cazul de faţă partidul – are reprezentanţi împuterniciţi să depună actele la organul electoral, Comisia a luat spre examinare această contestaţie.

În fapt, la data de 21.04.2011 CECER Rezina nr.26 a recepţionat documentele de la PLDM în vederea înregistrării în calitate de concurent electoral la alegerile în consiliul raional, fapt consemnat de către membrii acestuia pe demersul PLDM privind solicitarea înregistrării, anexat la contestaţie. În aceeaşi zi, consiliul electoral a organizat tragerea la sorţi în vederea stabilirii ordinii de înscriere în buletinul de vot, la care au participat PLDM şi PPCD. Conform rezultatelor tragerii la sorţi a fost stabilită următoarea ordine: PLDM – numărul 1; PPCD – numărul 2.

Prin hotărîrea nr.4 din 27.04.2011 CECER Rezina nr.26 stabileşte depistarea unor erori, drept urmare a examinării documentelor, cum sînt:

- demersul PLDM privind solicitarea înregistrării este semnat de către preşedintele organizaţiei teritoriale PLDM Rezina – dl N.Olaru, iar procura anexată la documentele depuse este pe numele dlui Ion Burciu;

- în unele declaraţii privind consimţămîntul de a candida din partea unor candidaţi lipsesc date privind denumirea consiliului raional (1 declaraţie), funcţia la care candidează (16 declaraţii), sau sînt indicate alte funcţii decît cea de consilier raional (2 declaraţii);

- în lista candidaţilor lipsesc anumite date precum domiciliul, ocupaţia candidaţilor.

Analizînd esenţa acestor greşeli, Comisia Electorală Centrală consideră că acestea nu sînt de natură să anuleze efectele juridice ale întregului dosar depus de către PLDM, deoarece puteau fi înlăturate de către reprezentanţii PLDM – candidaţi desemnaţi în alegeri, în proces de lucru.

Astfel, în termenul de 7 zile, stipulat la art.44 alin.(3) din Codul electoral, organul electoral este obligat să verifice actele depuse.

Organul electoral în activitatea sa este obligat să se conducă de principiile de imparţialitate, deschidere şi transparenţă, respectiv, să-i aprecieze drept cetăţeni de bună-credinţă pe candidaţii desemnaţi în alegeri. În acest sens, în cazul în care în actele depuse se constată anumite omisiuni sau greşeli tehnice, acesta urma să invite persoana care a depus actele şi să-i aducă la cunoştinţă omisiunile depistate în vederea înlăturării lor.

Este de relevat faptul că Codul electoral prevede doar anumite cazuri cînd nu poate fi înregistrat un concurent electoral: candidatul nu a depus întregul set de acte prevăzute la art.44 alin.(1), lipseşte numărul necesar de semnături în listele de subscripţie, lipseşte numărul impus de lege pentru listele de candidaţi, precum şi în cazurile cînd nu se respectă condiţiile indicate la art.124, 126, 127 din Codul electoral.

Totodată, este de menţionat că argumentul invocat în hotărîrea nr.4 a CECER Rezina nr.26 precum că demersul depus la consiliul electoral este semnat de preşedintele organizaţiei teritoriale PLDM Rezina, nu constituie o încălcare în sensul Codului electoral, dat fiind faptul că acesta este reprezentatul PLDM în teritoriu.

Reieşind din cele expuse Comisia Electorală Centrală constată că hotărîrea nr.4 din 27.04.2011 nu are temei legal şi urmează a fi anulată parţial. În acelaşi timp, Comisia consideră necesar a solicita reprezentanţilor PLDM să înlăture omisiunile depistate în actele depuse.

La fel, în conformitate cu pct.13 din Regulamentul cu privire la procedurile de tragere la sorţi, aprobat prin Hotărîrea CEC nr.1811 din 05.08.2008, organul electoral va întocmi un proces-verbal cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot a candidaţilor respectivi, care va fi semnat de toţi membrii acestuia. În cazul de faţă organul electoral nu adoptă o hotărîre. Astfel, în temeiul pct.16 din Regulamentul citat "după înregistrarea tuturor candidaţilor în calitate de concurenţi electorali, organul electoral, în baza proceselor-verbale cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot, va adopta o hotărîre referitoare la ordinea de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot."

Din considerentele expuse şi în conformitate cu art.18, 26, 65-67 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admite parţial contestaţia semnată de Ion Burciu, împuternicit al Partidului Liberal Democrat din Moldova în organele electorale din circumscripţia electorală raională Rezina nr.26.

2. Se anulează pct.1 şi 2 din hotărîrea nr.4 din 27.04.2011 a CECER Rezina nr.26 "Cu privire la înregistrarea în calitate de concurenţi electorali a candidaţilor desemnaţi în alegerile locale generale din 5 iunie 2011 de către PLDM şi PPCD, la funcţia de consilier raional Rezina" şi pct.3 în partea ce ţine de înscrierea în buletinul de vot sub numărul unu a concurentului electoral PPCD.

3. Se obligă CECER Rezina nr.26 să înregistreze lista candidaţilor PLDM la funcţia de consilier raional care întrunesc condiţiile prevăzute la art.44 alin.(1) din Codul electoral.

4. Se atenţionează Consiliul electoral al circumscripţiei electorale raionale Rezina nr.26 asupra necesităţii respectării întocmai a prevederilor Regulamentului cu privire la procedurile de tragere la sorţi.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.