Hotărîre nr.15 din 30.08.2013 cu privire la aprobarea Regulamentului privind evaluarea acordurilor anticoncurenţiale de transfer de tehnologie

CONSILIUL CONCURENŢEI

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind evaluarea acordurilor

anticoncurenţiale de transfer de tehnologie

nr. 15  din  30.08.2013

 (în vigoare 27.09.2013) 

Monitorul Oficial nr.213-215 art.1460 din 27.09.2013

* * *

În temeiul art.6 alin.(2), art.41 alin.(1) lit.c), art.46 alin.(6) lit.c) din Legea concurenţei nr.183/2012 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.351-354, art.620), Plenul Consiliului Concurenţei

[Clauza de adoptare în redacţia Hot. Consiliului Concurenţei nr.02 din 07.08.2024, în vigoare 20.09.2024]

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind evaluarea acordurilor anticoncurenţiale de transfer de tehnologie (se anexează).

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărîrea Plenului

Consiliului Concurenţei

nr.15 din 30 august 2013

Notă: În tot cuprinsul Regulamentului textul "art.6 alin.(3)" se substituie cu textul "art.6 alin.(2); cuvântul "asociaţii" la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "asocieri" la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot. Consiliului Concurenţei nr.02 din 07.08.2024, în vigoare 20.09.2024

REGULAMENT

privind evaluarea acordurilor anticoncurenţiale de transfer de tehnologie

Prezentul Regulament este elaborat în baza art.6 alin.(2), art.46 alin.(6) lit.c) din Legea concurenţei nr.183 din 11.07.2012 şi transpune Regulamentul (CE) nr.772/2004 al Comisiei din 27.04.2004 privind aplicarea articolului 81 alineatul (3) din tratat anumitor categorii de acorduri de transfer de tehnologie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) L 123 din 27.04.2004; şi transpune parţial Comunicarea Comisiei 2004/C 101/02 – Orientări privind aplicarea articolului 81 din Tratatul CE acordurilor de transfer de tehnologie, publicată în JO C 101 din 27.04. 2004.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte cadrul general de evaluare a acordurilor de transfer de tehnologie care intră în sfera de aplicare a art.5 alin.(1) din Legea concurenţei nr.183 din 11.07.2012 (în continuare Lege), aplicarea exceptării individuale acordurilor de transfer de tehnologie în temeiul art.6 alin.(1) din Lege şi exceptării pe categorii a acestora în temeiul art.6 alin.(2) din Lege.

2. Prezentul Regulament urmăreşte asigurarea protecţiei concurenţei, îmbunătăţirea eficienţei economice, favorizarea concurenţei loiale.

3. Prezentul Regulament se referă doar la acordurile în care licenţiatorul permite licenţiatului să exploateze tehnologia licenţiată pentru a produce bunuri sau servicii, după activităţi ulterioare de cercetare şi dezvoltare desfăşurate de licenţiat. Aceste prevederi nu trebuie să se aplice acordurilor de licenţă al căror scop este de a subcontracta activităţile de cercetare şi de dezvoltare. De asemenea, nu trebuie să se aplice acordurilor de licenţă care urmăresc punerea în comun a tehnologiilor, adică acordurilor de punere în comun a tehnologiilor cu scopul de a transmite sub licenţă unor terţi pachetul de drepturi de proprietate intelectuală creat.

II. NOŢIUNI PRINCIPALE

4. În sensul prezentului Regulament se vor folosi următoarele noţiuni principale:

acord de transfer de tehnologie – acord de licenţă de brevet, acord de licenţă de know-how, acord de licenţă de drepturi de autor pentru programe de calculator (software) sau acord mixt de licenţă de brevet, de know-how sau de drepturi de autor pentru programe de calculator (inclusiv orice astfel de acord care conţine dispoziţii privind vînzarea şi cumpărarea de produse sau acordarea unei licenţe pentru alte drepturi de proprietate intelectuală, cu condiţia ca aceste dispoziţii să nu constituie obiectul principal al acordului şi să fie direct legate de fabricarea produselor contractuale. Cesiunea de brevete, know-how, drepturi de autor pentru programe de calculator sau o combinaţie a acestora, atunci cînd o parte a riscului legat de exploatarea tehnologiei este suportat de cedent, în special atunci cînd suma plătită în schimbul cesiunii depinde de cifra de afaceri realizată de cesionar pentru produsele fabricate cu ajutorul tehnologiei cesionate, de cantitatea produselor fabricate sau de numărul de operaţiuni realizate cu ajutorul tehnologiei în cauză, sunt considerate, de asemenea, acorduri de transfer de tehnologie;

acord reciproc – acord de transfer de tehnologie prin care două întreprinderi îşi acordă reciproc, în acelaşi contract sau în contracte distincte, o licenţă de brevet, o licenţă de know-how, o licenţă de drepturi de autor pentru programe de calculator (software) sau o licenţă mixtă de brevet, de know-how sau de drepturi de autor pentru programe de calculator (software), atunci cînd licenţele în cauză se referă la tehnologii concurente sau pot fi utilizate pentru fabricarea de produse concurente;

acord nereciproc – acord de transfer de tehnologie prin care o întreprindere acordă altei întreprinderi o licenţă de brevet, o licenţă de know-how, o licenţă de drepturi de autor pentru programe de calculator (software) sau o licenţă mixtă de brevet, de know-how sau de drepturi de autor pentru programe de calculator (software), sau acordul prin care două întreprinderi îşi acordă reciproc o astfel de licenţă, dar cu condiţia ca aceste licenţe să nu se refere la tehnologii concurente şi să nu poată fi utilizate pentru fabricarea de produse concurente;

concurenţă intertehnologică – concurenţă între întreprinderi care folosesc tehnologii concurente;

concurenţă intratehnologică – concurenţă între întreprinderi care folosesc aceeaşi tehnologie;

drepturi de proprietate intelectuală – includ drepturile de proprietate industrială, know-how, drepturile de autor şi drepturile conexe;

grup de cumpărători exclusivi – grup de cumpărători pentru care o singură întreprindere este autorizată să vîndă în mod activ produsele contractuale fabricate utilizînd tehnologia sub licenţă;

îmbunătăţire disociabilă – îmbunătăţire care poate fi exploatată fără să se afecteze tehnologia sub licenţă;

întreprinderi concurente pe piaţa relevantă a tehnologiei – întreprinderile care acordă sub licenţă tehnologii concurente fără să îşi încalce reciproc drepturile de proprietate intelectuală (concurenţi efectivi); piaţa relevantă a tehnologiei include tehnologiile pe care licenţiaţii le consideră interschimbabile sau substituibile cu tehnologia sub licenţă, avînd în vedere caracteristicile tehnologiilor, redevenţele aferente acestora şi utilizarea căreia îi sunt destinate;

întreprinderile concurente pe piaţa relevantă a produsului – întreprinderile care, în absenţa unui acord de transfer de tehnologie, operează pe piaţa relevantă a produsului, cît şi pe piaţa geografică pe care se vînd produsele contractuale, fără a-şi încălca reciproc drepturile de proprietate intelectuală (concurenţi efectivi) sau, ar fi dispuse să facă investiţiile suplimentare necesare sau să suporte costurile necesare pentru a intra la timp, fără să îşi încalce reciproc drepturile de proprietate intelectuală, pe piaţa relevantă a produsului sau pe piaţa geografică în cauză, ca reacţie la o creştere nesemnificativă, dar permanentă, a preţurilor relative (concurenţi potenţiali); piaţa relevantă a produsului include produsele considerate de cumpărători drept interschimbabile sau substituibile cu produsele contractuale, avînd în vedere caracteristicile produselor, preţurile acestora şi utilizarea căreia îi sunt destinate;

know-how – reprezintă un ansamblu secret, substanţial şi identificat de informaţii practice, nebrevetate, rezultate din experienţa furnizorului şi testate de acesta: în acest context, "secret" înseamnă că know-how-ul nu este în general cunoscut sau uşor accesibil; "substanţial" înseamnă că acest know-how este semnificativ şi util cumpărătorului pentru utilizarea, vînzarea sau revînzarea bunurilor sau serviciilor contractuale; "identificat" înseamnă că know-how-ul este descris de o manieră suficient de cuprinzătoare astfel încît să se poată permite verificarea condiţiilor de "secret" şi "substanţial";

produse contractuale – produsele fabricate cu ajutorul tehnologiei care constituie obiectul acordului de licenţă;

sistem de distribuţie selectivă – sistem de distribuţie în care licenţiatorul se angajează să acorde licenţa pentru fabricarea produselor contractuale doar unor licenţiaţi selectaţi pe baza unor criterii determinate şi în care licenţiaţii în cauză se angajează să nu vîndă produsele contractuale unor distribuitori neagreaţi;

teritoriu exclusiv – înseamnă un teritoriu pe care o singură întreprindere este autorizată să fabrice produsele contractuale utilizînd tehnologia sub licenţă, fără să aducă atingere posibilităţii de a permite unui alt licenţiat să fabrice produsele contractuale pe teritoriul respectiv doar pentru un cumpărător determinat atunci cînd a doua licenţă a fost acordată în vederea creării unei surse alternative de aprovizionare pentru acel cumpărător;

transfer de tehnologie – un proces activ prin care tehnologia este transmisă între entităţi, cu scopul ca dezvoltările ştiinţifice şi tehnologice să fie accesibile unui domeniu mai larg de utilizatori, în vederea comercializării sub formă de noi produse sau servicii;

"vînzări active" – vînzări realizate prin abordarea activă a unei clientele determinate sau a unor clienţi dintr-un teritoriu specific, alocat în mod exclusiv unui alt distribuitor, prin intermediul reclamei şi al publicităţii în mass-media sau prin alte mijloace de promovare, destinate grupului respectiv de clienţi sau clienţilor din teritoriul dat; stabilirea unui depozit sau a unui punct de vînzare în teritoriul exclusiv al altui distribuitor;

"vînzări pasive" – vînzări pe baza unor cereri neformulate, din partea unor clienţi individuali, incluzînd livrarea de bunuri sau prestarea de servicii. Vînzările generate de orice publicitate sau acţiune promoţională, fie prin media, fie pe Internet, receptate de clienţii stabiliţi pe teritoriile exclusive ale altor distribuitori sau care aparţin unei clientele alocate altor distribuitori, dar care sunt şi un mijloc de a ajunge la clienţii situaţi în afara acestor teritorii sau a unei asemenea clientele.

5. În sensul prezentului Regulament, termenii întreprindere şi parte includ întreprinderile legate respective. Întreprinderi legate, înseamnă:

1) întreprinderile în care una dintre părţile la acord dispune în mod direct sau indirect de puterea de a exercita mai mult de jumătate din drepturile de vot, de competenţa de a numi mai mult de jumătate din membrii consiliului de supraveghere, ai consiliului de administraţie sau ai organismelor care reprezintă întreprinderea în mod legal, ori de dreptul de a gestiona afacerile întreprinderii respective;

2) întreprinderile care dispun în mod direct sau indirect, într-o întreprindere parte la acord, de drepturile sau competenţele prevăzute la subpunctul 1);

3) întreprinderile în care o întreprindere menţionată la subpunctul 2) dispune, în mod direct sau indirect, de drepturile sau competenţele enumerate la subpunctul 1);

4) întreprinderile în care o întreprindere parte la acord, împreună cu una sau mai multe dintre întreprinderile menţionate la subpunctele 1), 2) sau 3) sau în care două sau mai multe dintre acestea din urmă dispun în comun de drepturile sau competenţele prevăzute la subpunctul 1);

5) întreprinderile în care drepturile sau competenţele enumerate la subpunctul 1) sunt deţinute în comun de părţile la acord sau întreprinderile legate respective ale acestora menţionate la subpunctele 1)-4); sau una sau mai multe dintre părţile la acord sau una sau mai multe dintre întreprinderile legate ale acestora menţionate la subpunctele 1)-4) şi de una sau mai multe părţi terţe.

6. Noţiunile nedefinite la pct.5 au înţelesul dat de Lege.

III. EVALUAREA ACORDURILOR DE TRANSFER DE TEHNOLOGIE

ÎN TEMEIUL ART.5 ALIN.(1) DIN LEGE

Secţiunea 1

Cadrul analitic general. Restricţiile concurenţei prin obiect sau efect

7. Evaluarea acordurilor de transfer de tehnologie în temeiul art.5 alin.(1) din Lege, se efectuează în funcţie de contextul real în care acordul şi restricţiile sale presupuse nu ar exista, examinînd, în special, concurenţa dintre părţi şi concurenţa din partea terţilor, ţinînd seama de impactul posibil al acordului asupra concurenţei intertehnologice şi asupra concurenţei intratehnologice .

8. În cazul în care restricţiile pot aduce atingere concurenţei intertehnologice şi concurenţei intratehnologice în acelaşi timp, evaluarea faptului dacă este restrînsă concurenţa se realizează în conformitate cu această optică dublă.

9. La aplicarea cadrului analitic menţionat la pct.7 şi pct.8 se face distincţie dintre:

1) acordurile care au ca obiect restrîngerea concurenţei si acordurile care au ca efect restrîngerea concurenţei. Un acord de transfer de tehnologie sau o restricţie contractuală a acestuia nu este interzisă decît în cazul în care are ca obiect sau efect restrîngerea concurenţei intertehnologice şi/sau intratehnologice;

2) acordurile de transfer de tehnologie între concurenţi şi acordurile de transfer de tehnologie între neconcurenţi, precum şi, după caz, de faptul că acordurile de transfer de tehnologie între concurenţi sunt reciproce şi nereciproce. O astfel de distincţie nu este necesară în cazul acordurilor între neconcurenţi.

10. Pentru a stabili dacă un acord are un obiect anticoncurenţial se examinează conţinutul acordului, obiectivele acestuia şi, contextul în care acordul se aplică sau urmează a fi aplicat şi de conduita părţilor pe piaţă. Modalitatea concretă de punere în aplicare a unui acord poate indica o restricţie prin obiect şi în cazul în care aceasta nu este stipulată în mod expres în acord.

11. Stabilirea obiectului anticoncurenţial al acordului este suficientă pentru constatarea existenţei acordului anticoncurenţial, nefiind necesară examinarea efectelor reale sau potenţiale ale acordului respectiv asupra concurenţei.

12. În cazul în care un acord de transfer de tehnologie nu este restrictiv prin obiectul său, se examinează dacă acesta are efecte actuale sau potenţiale care restrîng concurenţa.

13. Pentru a stabili dacă acordurile de transfer de tehnologie restrîng concurenţa prin efectul lor trebuie evaluată probabilitatea acestuia de a afecta concurenţa actuală sau potenţială prin efecte negative asupra preţurilor, producţiei, inovaţiei sau varietăţii, sau calităţii produselor pe piaţa relevantă.

14. Piaţa relevantă a produselor cuprinde produse care sunt considerate de cumpărători ca interschimbabile sau substituibile cu produsele contractuale care încorporează tehnologia care face obiectul licenţei datorită caracteristicilor, preţurilor şi utilizării căreia sunt destinate.

15. Pieţele tehnologiilor sunt alcătuite din tehnologia care face obiectul licenţei şi substituenţii săi, fiind consideraţi licenţiaţi ca interschimbabili sau substituibili tehnologiei care face obiectul licenţei, datorită caracteristicilor, redevenţelor şi utilizării căreia sunt destinate.

16. Un acord este susceptibil să aibă efecte anticoncurenţiale atunci cînd cel puţin una dintre părţi are sau obţine un anume grad de putere de piaţă şi acordul contribuie la crearea, menţinerea sau consolidarea acestei puteri pe piaţă sau permite părţilor să exploateze această putere de piaţă.

17. Puterea de piaţă este capacitatea de a menţine preţurile la un nivel superior celui al preţurilor concurenţiale sau producţia la un nivel inferior celui al unei producţii competitive din punct de vedere a cantităţilor, calităţii şi varietăţii produselor, precum şi al inovaţiei, pe o perioadă semnificativă de timp. Gradul de putere de piaţă necesar pentru a se constata o încălcare a art.5 alin(1) din Lege este mai mic decît gradul de putere de piaţă necesar pentru a se constata o poziţie dominantă în temeiul art.10 din Lege.

18. În sensul analizării restrîngerilor concurenţei prin efect este necesar să se definească pieţele relevante a produselor, precum şi a tehnologiilor conform prevederilor capitolului V din Lege şi prezentului Regulament, după care se calculează cota părţilor pe pieţele afectate de cooperare. În funcţie de mărimea cotei pe piaţă a părţilor se vor lua în consideraţie şi alţi factori cum ar fi: natura produselor şi a tehnologiilor, poziţia pe piaţă a cumpărătorilor, poziţia pe piaţă a concurenţilor, existenţa unor concurenţi potenţiali, barierele la intrare sau expansiune.

19. În anumite cazuri este posibil să se demonstreze direct efectele anticoncurenţiale, analizînd comportamentul pe piaţă a părţilor la acord, în special, în cazul generării creşterilor de preţ, întîrzierii introducerii produselor îmbunătăţite sau a produselor noi care în timp le vor înlocui pe cele existente.

20. În cazul în care s-a dovedit, că acordul de transfer de tehnologie restrînge concurenţa în sensul art.5 alin.(1) din Lege se stabilesc avantajele aduse de acest acord concurenţei şi se evaluează dacă acestea compensează efectele restrictive asupra concurenţei.

21. Exceptarea de la interdicţia stabilită la art.5 alin.(1) din Lege poate fi individuală conform art.6 alin.(1) din Lege sau urmare a încadrării acordului de transfer de tehnologie în anumite categorii de acorduri de transfer de tehnologie conform art.6 alin.(2) din Lege.

22. Sarcina probei cu privire la respectarea cumulativă a condiţiilor de exceptare sau, după caz, la apartenenţa acordului orizontal acordurilor exceptate pe categorii revine întreprinderilor sau asocierilor de întreprinderi care invocă beneficiul dispoziţiilor prevăzute la art.6 din Lege.

Secţiunea 2

Distincţia dintre concurenţi şi neconcurenţi

23. Acordurile dintre concurenţi prezintă riscuri mai mari decît acordurile între neconcurenţi. Pentru a determina relaţia concurenţială dintre părţi este necesar a se examina dacă, în absenţa acordului, părţile ar fi fost concurenţi existenţi sau potenţiali.

24. În cazul în care în lipsa acordului părţile n-ar fi fost concurenţi existenţi sau potenţiali pe nici una din pieţele relevante afectate de acel acord atunci acestea sunt considerate neconcurenţi.

25. În cazul în care licenţiatorul şi licenţiatul sunt activi pe aceeaşi piaţă a produselor sau pe aceeaşi piaţă a tehnologiilor fără ca una sau ambele părţi să încalce drepturile de proprietate intelectuală ale celeilalte părţi, aceştia sunt concurenţi existenţi. Părţile sunt considerate concurenţi existenţi pe piaţa tehnologiilor în cazul în care licenţiatul acordă deja licenţe pentru tehnologia sa, iar licenţiatorul intră pe piaţa tehnologiilor acordînd licenţiatului o licenţă pentru tehnologia concurentă.

26. Părţile sunt considerate concurenţi potenţiali pe piaţa produselor în cazul în care, în lipsa acordului şi fără a încălca drepturile de proprietate intelectuală ale celeilalte părţi, ar fi făcut probabil investiţiile suplimentare necesare pentru a intra pe piaţa relevantă ca răspuns la o creştere uşoară dar permanentă a preţurilor produselor. Pentru a constitui o presiune concurenţială reală, intrarea trebuie să se poată produce într-o perioadă de timp corespunzătoare timpului necesar întreprinderilor deja aflate pe piaţă pentru adaptarea capacităţilor.

27. Părţile sunt considerate concurenţi potenţiali pe piaţa tehnologiilor atunci cînd ele deţin tehnologii substituibile şi în cazul în care licenţiatul nu acordă licenţe pentru propria tehnologie, dar există posibilitatea de a o acorda ca răspuns la o creştere uşoară dar permanentă a preţurilor tehnologiilor în cauză.

28. În cazul în care părţile deţin tehnologii care sunt într-o poziţie de blocaj unilateral sau bilateral pe piaţă, părţile sunt considerate ca fiind neconcurenţi pe piaţa tehnologiilor. Există situaţii de blocaj unilateral atunci cînd o tehnologie nu poate fi exploatată fără a încălca drepturile de exploatare a unei alte tehnologii. O situaţie de blocaj bilateral există atunci cînd nici una dintre tehnologii nu poate fi exploatată fără a se încălca prin aceasta drepturile de exploatare a celeilalte tehnologii, din această cauză titularii fiind nevoiţi să obţină o licenţă sau o permisiune reciprocă. Stabilirea situaţiei de blocaj se efectuează în baza factorilor obiectivi, nu pe opiniile subiective ale părţilor.

29. În cazul în care obiectul licenţei este de o atît de mare noutate, încît tehnologia licenţiatului devine depăşită moral sau necompetitivă, deşi licenţiatorul şi licenţiatul produc produse concurente, ei nu sunt concurenţi.

IV. EXCEPTAREA ACORDURILOR ANTICONCURENŢIALE DE TRANSFER

DE TEHNOLOGIE ÎN TEMEIUL ART.6 ALIN.(1) DIN LEGE

30. Evaluarea acordurilor anticoncurenţiale de transfer de tehnologie în vederea derogării individuale ale acestora de la interdicţia prevăzută la art.5 alin.(1) din Lege se efectuează în temeiul art.6 alin.(1) din Lege, şi, în funcţie de relaţia concurenţială dintre părţile acordului de transfer tehnologic, de prevederile secţiunii 3 al capitolului III din Regulamentul privind evaluarea acordurilor orizontale anticoncurenţiale, capitolul V din Regulamentul privind evaluarea acordurilor verticale anticoncurenţiale.

V. APLICAREA EXCEPTĂRII ACORDURILOR ANTICONCURENŢIALE

DE TRANSFER DE TEHNOLOGIE PE CATEGORII ÎN TEMEIUL

ART.6 ALIN.(2) DIN LEGE

Secţiunea 1

Obiectul exceptării

31. În temeiul art.6 alin.(2) din Lege şi în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, art.5 alin.(1) din Lege nu se aplică acordurilor, încheiate între două întreprinderi, care au ca obiect principal transferul de tehnologie ce permite licenţiatului să exploateze tehnologia licenţiată pentru a produce produsele contractuale.

32. Exceptarea de la pct.31 se aplică în cazul în care aceste acorduri conţin restricţii ale concurenţei care intră sub incidenţa art.5 alin.(1) din Lege. Exceptarea se aplică atît timp cît dreptul de proprietate intelectuală asupra tehnologiei sub licenţă nu a expirat, nu a devenit caduc şi nu a fost declarat nul. În cazul know-how-lui, exceptarea se aplică atît timp cît acesta rămîne secret cu excepţia cazului în care know-how-ul este făcut public în urma unei acţiuni a licenţiatului, caz în care exceptarea se aplică pe toată durata acordului.

33. Exceptarea prevăzută la pct.31 se aplică acordurilor anticoncurenţiale de transfer de tehnologie în condiţiile încadrării sub pragurile cotelor de piaţă prevăzute la pct.34, 35, 43 şi în cazul în care acordul nu conţine restricţii grave prevăzute la pct.45 şi 46.

Secţiunea 2

Cota de piaţă, durata exceptării şi aplicarea pragului cotei de piaţă

34. În cazul în care întreprinderile părţi la acord sunt întreprinderi concurente, exceptarea prevăzută la pct.31-33 se aplică cu condiţia ca cota de piaţă cumulată deţinută de părţi pe pieţele relevante afectate ale tehnologiei şi ale produsului să nu depăşească 20%.

35. Atunci cînd întreprinderile părţi la acord nu sunt întreprinderi concurente, exceptarea prevăzută la pct.31-33 se aplică cu condiţia ca cota de piaţă deţinută de fiecare dintre părţi pe pieţele relevante afectate ale tehnologiei şi ale produsului să nu depăşească 30%.

36. Cota de piaţă se calculează conform art.31 din Lege pe baza datelor corespunzătoare anului calendaristic anterior, ţinînd cont de prevederile prezentei secţiuni.

37. Cota de piaţă a unui licenţiator pe piaţa relevantă a tehnologiei se calculează pe baza vînzărilor de produse care încorporează tehnologia care face obiectul licenţei, realizate de către licenţiator, şi de către toţi licenţiaţii săi în mod individual pentru fiecare piaţă relevantă.

38. Atunci cînd părţile sunt concurenţi pe piaţa tehnologiilor, vînzările de produse care încorporează tehnologia licenţiatului trebuie să fie cumulate cu vînzările de produse care încorporează tehnologia care face obiectul licenţei.

39. În cazul noilor tehnologii care nu au generat încă vînzări, acestora li se atribuie o cotă de piaţă egală cu zero. Cotele de piaţă aferente tehnologiilor date vor fi acumulate atunci cînd vor începe vînzările.

40. Cota de piaţă a licenţiatului pe piaţa produselor se calculează pe baza vînzărilor sale de produse care încorporează tehnologia licenţiatului şi a vînzărilor sale de produse concurente.

41. La calcularea cotelor de piaţă a licenţiatului sau/şi a licenţiatorului pe pieţele produselor, vînzările realizate de alţi licenţiaţi nu se includ.

42. Cota de piaţă deţinută de întreprinderile menţionate la pct.5 subpunctul 5), se repartizează în părţi egale fiecărei întreprinderi care dispune de drepturile sau de competenţele prevăzute la pct.5 subpunctul 1).

43. În cazul în care cota de piaţă prevăzută la pct.34 sau pct.35 este iniţial mai mică de 20% şi respectiv 30%, dar ulterior se ridică peste aceste niveluri, exceptarea prevăzută la pct.31-33 se aplică în continuare pe o perioadă de doi ani calendaristici consecutivi, ulteriori anului în care pragul de 20% sau, respectiv, de 30% a fost depăşit pentru prima dată.

44. Pragurile cotei de piaţă se aplică atît pieţelor tehnologiilor, cît şi pieţelor produselor care încorporează tehnologia care face obiectul licenţei. În cazul în care cota de piaţă deţinută este mai mare decît pragul aplicabil pe piaţa relevantă afectată, acordul nu va putea beneficia de exceptarea pe categorii.

Secţiunea 3

Restricţii grave care elimină beneficiul acordului de a fi exceptat pe categorii

45. În cazul cînd întreprinderile părţi la acord sunt întreprinderi concurente, exceptarea prevăzută la pct.31-33 nu se aplică acordurilor care, în mod direct sau indirect, izolat sau în combinaţie cu alţi factori aflaţi sub controlul părţilor, au ca obiect:

1) restrîngerea capacităţii părţilor de a-şi stabili preţurile de vînzare către terţi;

2) limitarea producţiei, cu excepţia limitării producţiei de produse contractuale, impusă licenţiatului într-un acord nereciproc sau impusă doar asupra unui licenţiat într-un acord reciproc;

3) împărţirea pieţelor sau a clientelei, cu excepţia:

a) obligaţiei impuse licenţiaţilor de a produce utilizînd tehnologia sub licenţă, doar în unul sau mai multe domenii tehnice determinate sau doar pe una sau mai multe pieţe ale produsului;

b) obligaţiei impuse licenţiatorului şi/sau licenţiatului, în cadrul unui acord nereciproc, de a nu produce, utilizînd tehnologia sub licenţă, în unul sau mai multe domenii tehnice de utilizare sau pe una sau mai multe pieţe ale produsului sau pe unul sau mai multe teritorii exclusive, rezervate celeilalte părţi;

c) obligaţiei impuse licenţiatorului de a nu transmite tehnologia sub licenţă unui alt licenţiat pe un teritoriu determinat;

d) restrîngerii, într-un acord nereciproc, a vînzărilor active şi/sau pasive efectuate de licenţiat şi/sau de către licenţiator pe teritoriul exclusiv sau către grupul de cumpărători exclusiv, rezervat celeilalte părţi;

e) restrîngerii, într-un acord nereciproc, a vînzărilor active de către licenţiat pe teritoriul exclusiv sau către grupul de cumpărători exclusiv repartizat de licenţiator unui alt licenţiat, cu condiţia ca acesta din urmă să nu fi fost o întreprindere concurentă a licenţiatorului în momentul încheierii propriului său acord de licenţă;

f) obligaţiei impuse licenţiatului de a fabrica produsele contractuale exclusiv pentru uzul său, cu condiţia ca licenţiatul să nu fie restricţionat la vînzarea activă şi pasivă a produselor contractuale ca piese de schimb pentru propriile sale produse;

g) obligaţiei impuse licenţiatului, în cadrul unui acord nereciproc, de a fabrica produsele contractuale exclusiv pentru un anumit cumpărător, atunci cînd licenţa a fost acordată pentru a crea o sursă alternativă de aprovizionare pentru acel cumpărător.

4) restrîngerea capacităţii licenţiatului de a-şi exploata propria tehnologie sau restrîngerea capacităţii oricăreia dintre părţile la acord de a desfăşura activităţi de cercetare şi dezvoltare, cu excepţia cazului în care acest din urmă tip de restrîngere este indispensabil pentru a preveni divulgarea know-how-ului sub licenţă unor terţi.

46. În cazul cînd întreprinderile care sunt părţi la acord nu sunt întreprinderi concurente, exceptarea prevăzută la pct.31-33, nu se aplică acordurilor care, în mod direct sau indirect, izolat sau în combinaţie cu alţi factori aflaţi sub controlul părţilor, au ca obiect:

1) restrîngerea capacităţii unei părţi de a-şi stabili preţurile la vînzarea de produse către terţi, fără să se aducă atingere posibilităţii de a impune un preţ de vînzare maximal sau de a recomanda un preţ de vînzare, cu condiţia ca acest fapt să nu ducă la un preţ de vînzare fix sau minimal în urma unor presiuni sau măsuri de stimulare oferite de oricare dintre părţi.

2) restrîngerea referitoare la teritoriul în care sau la clienţii cărora licenţiatul le poate vinde produsele contractuale, cu excepţia:

a) restrîngerii vînzărilor pasive pe teritoriu exclusiv sau către un grup de cumpărători exclusiv, rezervat licenţiatorului;

b) restrîngerii vînzărilor pasive pe un teritoriu exclusiv sau către un grup de cumpărători exclusiv repartizat de licenţiator unui alt licenţiat pe durata primilor doi ani în care acest alt licenţiat vinde produsele contractuale pe acest teritoriu sau acestui grup de cumpărători;

c) obligaţiei de a fabrica produsele contractuale exclusiv pentru uzul său, cu condiţia ca licenţiatul să nu fie restrîns la vînzarea activă şi pasivă a produselor contractuale ca piese de schimb pentru propriile sale produse;

d) obligaţiei de a fabrica produsele contractuale exclusiv pentru un anumit cumpărător, atunci cînd licenţa a fost acordată pentru a crea o sursă alternativă de aprovizionare pentru acest client;

e) restrîngerii vînzărilor către utilizatorii finali de către un licenţiat care operează ca angrosist pe piaţă;

f) restrîngerii vînzărilor către distribuitori neagreaţi de către membrii unui sistem de distribuţie selectivă.

3) restrîngerea vînzărilor active sau pasive către utilizatorii finali de către un licenţiat care este membru al unui sistem de distribuţie selectivă şi care operează ca vînzător cu amănuntul pe piaţă, fără să aducă atingere posibilităţii de a interzice unui membru al sistemului să opereze dintr-un loc neautorizat.

47. În cazul în care întreprinderile părţi la acord nu sunt întreprinderi concurente în momentul încheierii acordului, dar devin ulterior concurente, pct.46 (şi nu pct.45) se aplică pe toată durata acordului, cu excepţia cazului în care acordul este modificat ulterior în orice aspect esenţial.

Secţiunea 4

Restricţii excluse

48. Exceptarea prevăzută la pct.31-33 nu se aplică următoarelor obligaţii cuprinse în acordurile de transfer de tehnologie:

1) orice obligaţie directă sau indirectă impusă licenţiatului de a acorda licenţiatorului sau unui terţ desemnat de acesta o licenţă exclusivă asupra propriilor îmbunătăţiri disociabile sau asupra noilor aplicaţii ale tehnologiei licenţiate pe care licenţiatul le-a adus tehnologiei sub licenţă;

2) orice obligaţie directă sau indirectă impusă licenţiatului de a ceda licenţiatorului sau unui terţ desemnat de licenţiator, integral sau parţial, drepturi asupra propriilor îmbunătăţiri disociabile sau asupra noilor aplicaţii ale tehnologiei pe care licenţiatul le-a adus tehnologiei sub licenţă;

3) orice obligaţie directă sau indirectă impusă licenţiatului de a nu contesta valabilitatea drepturilor de proprietate intelectuală pe care licenţiatorul le deţine, fără a aduce atingere posibilităţii de a rezilia acordul de transfer de tehnologie în cazul în care licenţiatul contestă valabilitatea unuia sau mai multor drepturi de proprietate intelectuală obiect al licenţei.

49. În cazul cînd întreprinderile, părţi la acord, nu sunt concurente, exceptarea prevăzută la pct.31-33 nu se aplică obligaţiilor directe sau indirecte care limitează capacitatea licenţiatului de a exploata propria sa tehnologie sau capacitatea uneia dintre părţile la acord de a efectua activităţi de cercetare-dezvoltare, cu excepţia cazului în care această restricţie este indispensabilă pentru prevenirea divulgării know-how-ului sub licenţă unor părţi terţe.

Secţiunea 5

Retragerea beneficiului exceptării în temeiul art.7 din Lege

[Denumirea secţiunii a 5 modificată prin Hot. Consiliului Concurenţei nr.02 din 07.08.2024, în vigoare 20.09.2024]

50. Consiliul Concurenţei poate retrage beneficiul exceptării stabilit prin prezentul Regulament pentru unele categorii de acorduri de transfer de tehnologie, dacă constată că acestea au efecte care sunt incompatibile cu prevederile art.6 alin.(1) din Lege în special atunci cînd:

1) accesul pe piaţă al tehnologiilor terţilor este restricţionat;

2) accesul pe piaţă al potenţialilor licenţiaţi este restricţionat;

3) lipsa motivului valabil din punct de vedere obiectiv a faptului că, părţile nu exploatează tehnologia sub licenţă.

Secţiunea 6

Neaplicarea exceptării pe categorii acordurilor de transfer de tehnologie

51. În cazul în care reţelele paralele de acorduri de transfer de tehnologie similare acoperă mai mult de 50% dintr-o piaţă relevantă exceptarea prevăzută la pct.31-33 nu se aplică acordurilor de transfer de tehnologie care prevăd restricţii specifice în ceea ce priveşte piaţa respectivă.

52. Hotărîrea Consiliului Concurenţei emisă în temeiul pct.51, intră în vigoare după şase luni de la data adoptării acesteia.

Secţiunea 7

Procedura de stabilire a exceptării pe categorii

53. Conform prevederilor art.6 alin.(2) din Lege, acordurile de transfer de tehnologie care îndeplinesc condiţiile de exceptare prevăzute la pct.31-33 sunt considerate legale, fără obligaţia notificării sau obţinerii unei decizii din partea Consiliului Concurenţei. Întreprinderile care invocă beneficiul exceptării pe categorii au sarcina de a dovedi îndeplinirea condiţiilor stabilite în acest sens prin prezentul Regulament.

54. În cazul neîndeplinirii condiţiilor de exceptare pe categorii, părţile implicate pot să renegocieze acordul de transfer de tehnologie astfel încît să se încadreze în prevederile capitolului V din prezentul Regulament, fie să opteze pentru exceptare individuală în temeiul art.6 alin.(1) din Lege.

Secţiunea 8

Relaţia cu alte regulamente care prevăd exceptarea pe categorii

55. În cazul cînd mai multe întreprinderi înfiinţează o societate în comun de producţie şi îi acordă acesteia o licenţă pentru exploatarea tehnologiei folosite la producerea produselor fabricate de către societatea în comun, astfel de licenţă intră sub incidenţa capitolului V din Regulament privind evaluarea acordurilor orizontale anticoncurenţiale şi nu a prezentului Regulament, cu excepţia cazului cînd societatea în comun se lansează în acordarea de licenţe pentru tehnologii terţilor.

56. Acordarea de licenţe între şi de către părţile la o societate în comun în cadrul unui acord de cercetare şi dezvoltare este reglementată de prevederile capitolului IV din Regulament privind evaluarea acordurilor orizontale anticoncurenţiale. În cazul în care rezultatele activităţii de cercetare şi dezvoltare vor face obiectul unor licenţe către terţi, acordul de licenţă individual încheiat cu terţii beneficiază de exceptare pe categorii conform prevederilor prezentului Regulament.

57. Acordul dintre licenţiator şi licenţiat intră sub incidenţa prezentului Regulament, în timp ce acordul dintre licenţiat şi cumpărător intră sub incidenţa Regulamentului privind evaluarea acordurilor verticale anticoncurenţiale.