Hotărîre nr.154 din 25.12.97 Politica monetară şi valutară a Băncii Naţionale a Moldovei pentru anul 1998

BANCA NAŢIONALĂ A MOLDOVEI

H O T Ă R Î R E

Politica monetară şi valutară a Băncii Naţionale a Moldovei

pentru anul 1998

nr.154  din  25.12.1997

 (în vigoare 01.01.1998) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.1 art.9 din 01.01.1998

* * *

În conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la Banca Naţională a Moldovei obiectivul principal al Băncii Naţionale a Moldovei este realizarea şi menţinerea stabilităţii monedei naţionale prin stabilirea condiţiilor pieţei monetare, de credit şi valutare bazate pe principiile funcţionării economiei libere, de piaţă. Pentru atingerea acestui scop Banca Naţională a Moldovei consultă organele economice şi financiare respective ale Guvernului privind pronosticul dezvoltării social-economice a republicii pentru anul 1998 şi bugetul de stat pentru anul viitor.

Drept bază de elaborare a politicii monetare şi valutare serveşte pronosticul Guvernului Republicii Moldova pentru anul 1998: creşterea produsului intern brut real cu 6 la sută şi atingerea volumului nominal de 12250 mil. lei, bugetul de stat adoptat - la venituri în sumă de 2950 mil. lei, la cheltuieli în sumă de 3300 mil. lei cu un deficit de 350 mil. lei, prognoza ratei inflaţiei în limitele 7-10 la sută anual.

Luînd în consideraţie acest pronostic, Banca Naţională a Moldovei stabileşte pentru anul 1998 următorii indicatori şi obiective ale politicii sale monetare şi valutare:

1. Banca Naţională a Moldovei consideră justificată promovarea în continuare a politicii actuale monetare şi valutare adecvată situaţiei economice şi financiare a statului la această etapă de dezvoltare. Gradul de monetizare a economiei naţionale reflectă nivelul volumului real al produsului intern brut, al dinamicii preţurilor, al volumului de investiţii în economia naţională.

În acelaşi timp, Banca Naţională a Moldovei va reacţiona eficace la orice tendinţă de creştere stabilă a ritmurilor de dezvoltare a economiei republicii, asigurînd această creştere prin instrumentele sale antiinflaţioniste de dirijare a politicii monetare, de credit şi valutare.

2. Programul monetar pentru anul 1998 prevede:

a) volumul masei monetare să constituie 1750 mil. lei la sfîrşitul anului...;

b) volumul masei monetare să constituie 1070 mil. lei la sfîrşitul anului ...;

c) volumul de creditare a economiei naţionale să constituie 1800 mil. lei.

Programul monetar pentru anul 1998 a fost elaborat în baza datelor efective la 31.12.97, utilizînd cursul de schimb de program de 7,7 lei moldoveneşti pentru 1 dolar S.U.A.

[Pct.2 modificat prin Hot.BNM nr.432 din 31.12.98, în vigoare 31.12.1998]

3. Banca Naţională a Moldovei:

a) va acorda în anul 1998 împrumuturi Guvernului pentru finanţarea deficitului bugetului de stat conform Legii bugetului de stat (cu rectificări).

[Subpct.a) pct.3 în redacţia Hot.BNM nr.432 din 31.12.98, în vigoare 31.12.1998]

b) va prelungi pînă în anul 1999 termenele de rambursare a creditelor Guvernului în sumă de 367 mil. lei cu rata de bază a Băncii Naţionale, raportate anterior la datoria de stat internă şi a creditelor în sumă de 144.5 mil.lei acordate în anii 1996-1997.

4. Banca Naţională a Moldovei va continua în 1998 creditarea băncilor comerciale pe bază competitivă prin intermediul licitaţiilor creditoare cu aplicarea politicii dobînzii pozitive, fără facilităţi sau priorităţi. Orice facilitate la creditare poate fi acordată numai de stat şi acoperită din resursele bugetului de stat.

Vînzarea creditelor BNM se va efectua prin intermediul licitaţiilor de creditare în volumul minim de 81 la sută din volumul de credite care vor fi acordate în 1998. Volumul de credite în sumă de pînă la 19 la sută poate fi comercializat băncilor comerciale în afara licitaţiilor creditoare la cererea Guvernului pentru necesităţi statale.

5. În anul 1998 se prevede intensificarea implementării noilor instrumente financiare ale politicii monetare: operaţiuni de piaţă deschisă şi facilităţi de lombard, care vor substitui licitaţiile creditoare către 1 ianuarie 1999.

6. În calitatea sa de agent fiscal al Guvernului, Banca Naţională a Moldovei va intensifica conlucrarea cu Ministerul Finanţelor privind organizarea deservirii, marketingul şi diversificarea tipurilor hîrtiilor de valoare dematerializate ale statului pe pieţele primară şi secundară.

Totodată, Banca Naţională a Moldovei recomandă insistent Guvernului înlăturarea oricăror bariere de ordin fiscal la cumpărarea şi vînzarea hîrtiilor de valoare de stat dematerializate, ceea ce va îmbunătăţi climatul investiţional în acest domeniu şi va accelera dezvoltarea pieţei secundare a HVS.

7. Pe parcursul anului 1998 Banca Naţională a Moldovei de comun acord cu Guvernul vor intensifica acţiunile privind crearea şi menţinerea unui mediu favorabil creditării pe termen lung şi a investiţiilor în economia naţională a capitalului străin şi autohton.

O atenţie deosebită va fi acordată valorificării liniilor de credit pe termen lung acordate Republicii Moldova de către Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, alte instituţii financiare pentru susţinerea antreprenoriatului şi a unor programe guvernamentale.

8. Politica valutară a Băncii Naţionale a Moldovei pentru anul 1998 preconizează continuarea cotării oficiale a leului moldovenesc faţă de alte valute în dependenţă de cerere şi ofertă. Intervenţiile Băncii Naţionale pe piaţa valutară vor avea ca scop prevenirea şi moderarea fluctuaţiilor bruşte ale cursului valutar.

9. Pentru realizarea politicii monetare şi valutare Banca Naţională a Moldovei în anul 1998 va menţine volumul rezervelor valutare suficiente pentru a permite acoperirea importului pe o perioadă aproximativ de trei luni şi a asigura achitarea integrală şi la termen a obligaţiunilor sale faţă de organismele financiare internaţionale.

10. În scopul ameliorării structurii masei monetare, micşorării ponderii banilor în numerar şi creşterii ponderii depozitelor în bănci, Banca Naţională a Moldovei va întreprinde în anul 1998 următoarele măsuri:

a) va menţine stabilitatea monedei naţionale, ceea ce va spori încrederea populaţiei şi va atrage noi mijloace băneşti în sistemul bancar autohton;

b) va introduce începînd cu 1 ianuarie 1998 un complex integru de măsuri de prudenţă bancară, astfel minimalizînd riscul falimentării băncilor comerciale;

c) va perfecţiona sistemul de plăţi prin introducerea şi răspîndirea pe larg a cartelelor electronice;

d) va înainta propuneri Guvernului Republicii Moldova privind urgentarea reformelor structurale şi lichidării operaţiilor de barter.

11. În scopul îmbunătăţirii supravegherii bancare, reducerii riscului operaţiunilor bancare şi protejării depozitelor populaţiei, Banca Naţională a Moldovei stabileşte începînd cu 1 ianuarie 1998 mărimea minimală a capitalului normativ în sumă de 8 mil. lei şi introduce noi cerinţe privind lichiditatea băncilor comerciale.

12. Luînd în consideraţie importanţa evaluării obiective a situaţiei financiare reale a băncilor comerciale, Banca Naţională a Moldovei implementează în sistemul bancar începînd cu 1 ianuarie 1998 noul plan de conturi, procedurile evidenţei contabile şi raportarea financiară în conformitate cu standardele naţionale de contabilitate bazate pe standardele internaţionale.

13. Banca Naţională a Moldovei consideră că realizarea obiectivelor macroeconomice propuse pot fi obţinute numai în cazul urgentării procesului de restructurare a economiei naţionale, întăririi disciplinei financiare şi a responsabilităţii agenţilor economici privind onorarea obligaţiunilor lor.