Hotărîre nr.22/8 din 29.04.2015 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la mecanismul oficial de stocare a informaţiilor

COMISIA NAŢIONALĂ A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire

la mecanismul oficial de stocare a informaţiilor

nr. 22/8  din  29.04.2015

 (în vigoare 14.08.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 213-222 art. 1402 din 14.08.2015

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1058 din 05.0

8.2015

Ministru_________ Vladimir CEBOTARI

În temeiul art.118 alin.(4) şi alin.(5), art.119 alin.(2) din Legea nr.171 din 11.07.2012 "Privind piaţa de capital" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.193-197, art.665), art.25 alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare" (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS), Comisia Naţională a Pieţei Financiare

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la mecanismul oficial de stocare a informaţiilor, conform anexei.

2. Entităţile raportoare, pînă la funcţionarea deplină a mecanismului oficial de stocare a informaţiilor, vor publica şi vor prezenta Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare informaţia reglementată pe suport de hîrtie, în modul prevăzut de Legea nr.171 din 11.07.2012 "Privind piaţa de capital" şi actele normative ale Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Anexă

la Hotărîrea Comisiei Naţionale

a Pieţei Financiare

nr.22/8 din 29 aprilie 2015

REGULAMENT

cu privire la mecanismul oficial de stocare a informaţiilor

Prezentul Regulament transpune art.21 (2) şi (4) din Directiva 2004/109/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 decembrie 2004 privind armonizarea obligaţiilor de transparenţă în ceea ce priveşte informaţia referitoare la emitenţii ale căror valori mobiliare sînt admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată şi de modificare a Directivei 2001/34/CE, precum şi Recomandarea Comisiei nr.2007/657/CE din 11 octombrie 2007 privind reţeaua electronică de mecanisme oficial desemnate pentru stocarea centralizată a informaţiilor reglementate prevăzută în Directiva 2004/109/CE a Parlamentului European şi a Consiliului.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la mecanismul oficial de stocare a informaţiilor (în continuare – Regulament) este elaborat în temeiul prevederilor Legii nr.171 din 11 iulie 2012 "Privind piaţa de capital"( în continuare - Legea nr.171 din 11 iulie 2012) şi stabileşte modul de dezvăluire de către entităţile raportoare a informaţiilor reglementate, în formă electronică, către Mecanismul Oficial de Stocare a Informaţiilor, precum şi modalitatea de accesare a informaţiilor respective de către utilizatorii finali.

2. Scopul Regulamentului este asigurarea transparenţei informaţiei despre activitatea entităţilor raportoare, pentru protejarea intereselor investitorilor (acţionarilor), precum şi asigurarea bunei funcţionări a pieţei.

3. Regulamentul se aplică entităţilor raportoare aflate sub incidenţa prevederilor Legii nr.171 din 11 iulie 2012, care au obligaţia de a dezvălui informaţia reglementată.

4. În sensul prezentului Regulament, se definesc următoarele noţiuni:

1) Informaţie reglementată – informaţie pe care entitatea raportoare trebuie să o publice în conformitate cu prevederile Legii nr.171 din 11 iulie 2012 şi actelor normative ale Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (în continuare – Comisia Naţională).

2) Entitate raportoare – entitate care întruneşte criteriile unei entităţi de interes public conform prevederilor Legii nr.171 din 11 iulie 2012.

3) Mecanism oficial de stocare a informaţiilor (în continuare - MSI) – aplicaţie soft destinată stocării centralizate a informaţiilor reglementate în conformitate cu prevederile Legii nr.171 din 11 iulie 2012.

4) Cont de acces – ansamblul de date format din nume de utilizator şi parolă, atribuit fiecărei entităţi raportoare în vederea permiterii accesului acesteia la MSI.

5) Operator al MSI – persoană juridică desemnată de Comisia Naţională care va crea şi administra un MSI cu respectarea cerinţelor legale.

6) Semnătură electronică - date în formă electronică, care sînt ataşate la sau logic asociate cu alte date în formă electronică şi care sînt utilizate ca metodă de autentificare.

7) Utilizator final – orice persoană fizică sau juridică care accesează MSI pentru obţinerea informaţiilor publicate de către entităţile raportoare.

Capitolul II

CERINŢE TEHNICE

5. MSI dispune de sisteme ce garantează securitatea informaţiei prin păstrarea confidenţialităţii, integrităţii şi disponibilităţii informaţiei în orice formă a sa şi protejarea resurselor implicate la gestiunea acesteia, precum şi siguranţa conexiunii MSI cu entitatea raportoare şi înregistrarea informaţiei în sistem.

6. MSI asigură emitenţilor şi utilizatorilor finali accesul neîntrerupt la serviciile sale, în regim non-stop. MSI trebuie să conţină sisteme de detectare a întreruperilor transmisiei electronice, să remedieze cît mai rapid posibil oricare erori sau întreruperi din fluxul comunicării informaţiilor reglementate şi să solicite entităţii raportoare retransmiterea datelor nerecepţionate.

7. MSI validează informaţiile înregistrate, generează o verificare automată a documentelor în scopul de a analiza conformitatea tehnică cu standardele impuse de către Comisia Naţională.

8. MSI trebuie să fie disponibil în limba de stat a Republicii Moldova. Interfaţa paginii web a operatorului MSI trebuie să fie disponibilă şi în limbile engleză şi rusă.

9. MSI dispune de autonomie tehnică şi de capacităţi de rezervă suficiente pentru a-şi menţine şi restabili serviciile în decursul unei perioade rezonabile de timp ce nu va depăşi 2 zile lucrătoare. Totodată MSI asigură backup-ul (facilitate de a crea copii de siguranţă) pentru informaţia transmisă de către entităţile raportoare.

10. Comisia Naţională verifică şi monitorizează MSI gestionat de către operator privind securitatea informaţiilor, sursa, complexitatea datelor dezvăluite de entitatea raportoare, precum şi modalitatea de acces a utilizatorilor finali.

Capitolul III

MODALITATEA DE ÎNREGISTRARE ŞI TRANSMITERE A INFORMAŢIEI

11. Înregistrarea entităţilor raportoare în MSI este obligatorie şi se efectuează prin atribuirea unui cont de acces de înregistrare cu respectarea următoarelor etape:

a) persoana responsabilă a entităţii raportoare, în decursul a 7 zile lucrătoare din momentul apariţiei obligaţiei de raportare către MSI, prezintă operatorului cererea întocmită în modul prevăzut la anexa nr.1 la prezentul Regulament;

b) în termen de cel mult 3 zile lucrătoare operatorul încheie contractul cu entitatea raportoare (conform anexei nr.2 la prezentul Regulament) şi emite informaţia cu privire la contul de acces la MSI.

12. În situaţia în care entitatea raportoare nu mai deţine informaţia privind contul de acces furnizat de operator, aceasta are obligaţia notificării imediate şi solicitării emiterii unui nou cont de acces. Astfel, operatorul va bloca contul de acces al entităţii raportoare imediat după notificare şi va elibera un nou cont de acces.

13. Pentru a transmite informaţia reglementată prin intermediul MSI, entităţile raportoare se conectează la sistem prin accesarea paginii dedicate de pe pagina web a operatorului.

14. Entitatea raportoare va face publică informaţia reglementată sub forma unui fişier de date disponibil pentru descărcare, în formatul PDF, cu aplicarea semnăturii electronice.

15. Informaţia reglementată transmisă trebuie să fie întocmită în limba de stat. În cazul în care emitentul a transmis informaţia şi în altă limbă decît cea de stat, atunci sistemul trebuie să afişeze formularele în ambele limbi.

16. Transmiterea prin MSI a unui raport este considerată realizată cu succes la momentul în care aplicaţia generează mesajul "Procesul s-a încheiat cu succes". Data şi ora se atribuie automat de către MSI.

17. În cazul în care entităţile raportoare întîmpină dificultăţi la întocmirea şi transmiterea informaţiei reglementate, ele pot consulta instrucţiuni de utilizare de la secţiunea "Ajutor" a MSI sau să contacteze operatorul.

18. Entităţile raportoare nu vor transmite prin intermediul MSI informaţii privind datele cu caracter personal, care nu trebuie făcute publice în conformitate cu prevederile Legii nr.133 din 8 iulie 2011"Privind protecţia datelor cu caracter personal". Informaţia respectivă va fi transmisă la Comisia Naţională pe suport de hîrtie, în conformitate cu actele normative ale acesteia.

19. Informaţia reglementată transmisă pentru publicare de către entităţile raportoare prin intermediul MSI nu poate fi retrasă sau radiată din cadrul acestuia.

20. Informaţia înregistrată în MSI ramîne disponibilă pe un termen de 5 ani. Ulterior expirării termenului respectiv, MSI arhivează informaţia reglementată. La cererea scrisă a oricărui utilizator final, în care se indică datele cu privire la denumirea entităţii raportoare, tipul informaţiei şi perioada de raportare, operatorul îi va prezenta, pe suport de hîrtie, contra plată, în termen de 5 zile lucrătoare informaţia solicitată din arhiva MSI.

21. În situaţia în care din motive tehnice (ex. întreruperea curentului electric sau alte cazuri de forţă majoră) informaţia reglementată nu poate fi transmisă către MSI, entităţile raportoare vor avea obligaţia retransmiterii acesteia imediat ce MSI este accesibil.

22. În cazul în care informaţiile reglementate conţin date incorecte sau incomplete, entitatea raportoare trebuie să modifice informaţiile reglementate fără întîrzieri nejustificate. Informaţiile modificate trebuie să includă detalii suficiente, astfel încît utilizatorul final să înţeleagă schimbările efectuate.

23. În cazul constatării nerespectării cerinţelor legale de dezvăluire a informaţiei reglementate, Comisia Naţională, în conformitate cu legislaţia în vigoare, poate să solicite de la entităţile raportoare includerea informaţiei reglementate în MSI.

24. Ulterior înregistrării în MSI, entitatea raportoare este obligată sa achite taxa anuală stabilită de către operator şi inclusă în contract.

Capitolul IV

ACCESUL LA INFORMAŢIILE REGLEMENTATE

25. Pagina de start a MSI oferă următoarele categorii pentru căutarea informaţiei:

1) denumirea entităţii raportoare de la care provin informaţiile reglementate;

2) data şi ora cînd a fost transmisă informaţia reglementată;

3) titlul documentului;

4) tipul informaţiei.

26. Operatorul poate bloca, pe perioade scurte, accesul la sistemele sale atunci cînd acest lucru este necesar pentru efectuarea lucrărilor obişnuite de întreţinere sau pentru modernizarea serviciilor sale. Aceste întreruperi vor fi coordonate cu Comisia Naţională, în prealabil, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte, şi anunţate pe pagina web a operatorului.

27. Accesul utilizatorilor finali la informaţiile reglementate stocate în MSI pe pagina web a operatorului este gratuit.

28. La solicitarea oricărui utilizator final, operatorul eliberează în termen de 1 zi, pe suport de hîrtie, informaţiile reglementate transmise către MSI. Copia respectivă se autentifică de către operator cu menţiunea că este o copie şi are aceeaşi forţă juridica ca si originalul (informaţia reglementată dezvăluită de către entitatea raportoare). Serviciul respectiv va fi oferit contra cost, în conformitate cu taxele stabilite de operator.

Capitolul V

RESPONSABILITATEA

29. Responsabilitatea cu privire la conţinutul rapoartelor, precum şi cu privire la transmiterea acestora în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, revine în exclusivitate organului executiv al entităţii raportoare.

30. Înregistrarea entităţilor raportoare în cadrul MSI şi transmiterea informaţiei reglementate este obligatorie. Nerespectarea prevederilor prezentului Regulament se sancţionează în conformitate cu legislaţia.

31. Operatorul desemnat de Comisia Naţională va fi responsabil de crearea şi menţinerea MSI cu respectarea cerinţelor stabilite în conformitate cu legislaţia în vigoare.