Hotărîre nr.2206 din 31.01.2019 cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/29 din 29 ianuarie 2019 a concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova"

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/29 din 29 ianuarie 2019 a

concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Socialiştilor

din Republica Moldova"

nr. 2206  din  31.01.2019

 (în vigoare 31.01.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 119-131 art. 652 din 05.04.2019

* * *

Pe data de 29 ianuarie 2019, concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie, înregistrată sub nr.CEC-10AP/29, prin care solicită anularea hotărîrii nr.28 din 28 ianuarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr.28 "Privind înregistrarea simbolului electoral al candidatului la funcţia de deputat la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, domnul Dumitru Cebotărescu", cu restituirea materialelor spre reexaminare.

Contestatarul, în motivarea contestaţiei, susţine că hotărîrea adoptată de Consiliul electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr.28 (în continuare – CECEU nr.28) este ilegală din următoarele considerente:

1. În conformitate cu art.53 alin.(2) din Codul electoral, nu se admite identitatea de semne sau de simboluri electorale.

2. Steaua cu 5 colţuri este utilizată în calitate de simbol electoral de către concurentul electoral Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" (în continuare – PSRM), dar şi de candidaţii desemnaţi pe circumscripţii uninominale de către PSRM, în aceeaşi circumscripţie unde candidează domnul Dumitru Cebotărescu candidează şi domnul Vlad Bătrîncea din partea PSRM.

3. Simbolurile electorale se tipăresc în buletinul de vot în culoare alb-negru, de dimensiuni extrem de reduse (15mm x 15mm ).

4. Simbolul electoral contestat nu este individualizat în aşa măsură ca să permită deosebirea imediată a acestuia, iar una din sarcinile de bază ale simbolului electoral ce figurează în buletinul de vot este identificarea certă a concurentului electoral în acel timp scurt cît decurge completarea buletinului de vot, fapt care în mod imperativ interzice identitatea simbolurilor.

5. În hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.2112 din 21 ianuarie 2019 "Cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/13 din 18 ianuarie 2019 a domnului Dumitru Cebotărescu, candidatul independent la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova în circumscripţia uninominală nr.28, mun. Chişinău", Comisia a reţinut că simbolurile foarte cunoscute, cum ar fi steaua cu cinci colţuri, pot fi folosite de diferiţi concurenţi, dar cu condiţia că vor fi elemente adiţionale şi/sau nu vor provoca confuzii de percepţie, fiind clar deosebite unele de altele.

6. Domnul Dumitru Cebotărescu a utilizat simbolul electoral înregistrat la 28 ianuarie 2019 timp de o săptămînă, fără înregistrarea acestuia, ceea ce constituie un abuz de drept, iar înregistrarea unui simbol utilizat prin abuz de drept presupune legalizarea unei acţiuni abuzive.

7. Prin acţiunile domnului Dumitru Cebotărescu se încearcă compromiterea dreptului la vot, mai ales în rîndul persoanelor în etate, care deseori atrag atenţia la simbol şi pot să greşească şi să nu aplice ştampila "Votat" în dreptul denumirii PSRM.

8. Asemenea practici nu au nicio legătură cu democraţia şi statul de drept şi este regretabil că un candidat cu pretenţii de a reprezenta cetăţeanul în Parlament încearcă a ajunge deputat folosind "uşa din spate", bazîndu-se pe tehnici de manipulare a opiniei publice care nu au nimic în comun cu dezideratele statului de drept.

Prin referinţa înregistrată la Comisie sub nr.CEC-10AP/29/R din 31 ianuarie 2019, CECEU nr.28 solicită respingerea contestaţiei şi menţinerea hotărîrii nr.28 din 28 ianuarie 2019 "Privind înregistrarea simbolului electoral al candidatului la funcţia de deputat la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, domnul Dumitru Cebotărescu", din următoarele motive.

1. Simbolul înregistrat de către concurentul electoral PSRM nu este identic cu simbolul înregistrat al candidatului independent Dumitru Cebotărescu.

2. Simbolul înregistrat de către concurentul electoral PSRM este sub formă de stea cu cinci raze egale după unghi, care se formează din linii cu lungime egală sub unghi de 36 grade în fiecare vîrf, reliefată şi divizată în 10 segmente. Unul din vîrfuri este îndreptat perpendicular în sus, sub unghi de 90 de grade faţă de linia orizontală. Fiecare din vîrfurile stelei este împărţit în două segmente, colorat cu două culori într-o consecutivitate conform acelor ceasornicului: alb, negru. Simbolul candidatului independent Dumitru Cebotărescu este compus de o jumătate de stea cu patru colţuri şi altă jumătate din două frunze întregi şi una pe jumătate.

3. La tipărirea simbolului electoral în buletinul de vot în culoare alb-negru, de dimensiunea 1,5 cm x 1,5 cm, va fi vizibilă foarte clar diferenţa simbolurilor.

4. PSRM face trimitere la art.53 alin.(2) din Codul electoral şi motivează că simbolul partidului este o stea cu cinci colţuri identice, dar simbolul candidatului independent Dumitru Cebotarescu este diferit de simbolul partidului: în loc de 2 colţuri ale stelei, a fost simulată o parte a unei frunze, aparent de cînepă.

5. La o privire atentă, se văd clar două colţuri identice cu aceleaşi lungimi şi colţuri sub unghi de 90 de grade, două colţuri pe o parte sub unghi de 90 de grade cu lungimi diferite şi două frunze cu diferite forme, lungimi, mărimi şi colţuri.

6. De asemenea, simbolurile cunoscute, cum ar fi steaua cu cinci colţuri, pot fi folosite de diferiţi concurenţi, dar cu condiţia că vor fi elemente adiţionale şi/sau nu vor provoca confuzii de percepţie, fiind clar deosebite unele de altele, însă simbolul prezentat de domnul Dumitru Cebotărescu nu este o stea cu cinci colţuri.

7. Simbolul electoral înregistrat al domnului Dumitru Cebotarescu este clar vizibil şi permite să fie deosebit imediat de simbolul PSRM.

8. Prin noţiunea generală de identitate se înţelege însuşirea a ceea ce este identic, avînd o asemănare sau similitudine perfectă. Deci, a fi identic înseamnă a coincide întru totul, care este, din toate punctele de vedere, la fel, însă acest caz nu cade sub incidenţa restricţiilor de la art.53 alin.(2) din Codul electoral.

Examinînd materialele cauzei, Comisia constată următoarele.

În conformitate cu art.72 alin.(1) din Codul electoral, hotărîrile consiliului electoral de circumscripţie pot fi contestate la organul electoral ierarhic superior în termen de 3 zile de la adoptarea hotărîrii. Astfel, Comisia reţine că termenul legal de depunere a contestaţiei a fost respectat de contestatar, iar contestaţia corespunde cerinţelor de formă şi de fond.

Potrivit art.53 alin.(2) din Codul electoral, "Buletinul de vot se divizează în patrulatere, corespunzător numărului de concurenţi electorali care participă la alegeri. Dimensiunile patrulaterului trebuie să fie suficiente pentru a cuprinde numele şi prenumele candidatului, denumirea partidului, altei organizaţii social-politice, blocului electoral care a înaintat lista de candidaţi sau candidatul respectiv, semnul sau simbolul electoral al concurentului electoral, la dorinţa acestuia. Nu se admite identitatea de semne sau de simboluri electorale".

Candidaţii desemnaţi ai PSRM în circumscripţiile electorale uninominale utilizează simbolul electoral al concurentului electoral PSRM. Conform pct.2 al hotărîrii CEC nr.2024 din 2 ianuarie 2019 "Privind demersul de înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova pentru circumscripţia naţională din partea Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova", a simbolului electoral şi confirmarea reprezentantului cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală şi a persoanei responsabile de finanţe (trezorierul)", simbolul electoral al PSRM înregistrat pentru imprimare în buletinul de vot la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 reprezintă o stea cu cinci raze, egale după unghi, care se formează din linii cu lungime egală sub unghi de 36 grade în fiecare vîrf, reliefată şi divizată în 10 segmente. Unul din vîrfuri este îndreptat perpendicular în sus, sub unghi de 90 de grade faţă de linia orizontală. Fiecare din vîrfurile stelei fiind împărţit în două segmente, este colorat cu două culori, într-o consecutivitate conform acelor ceasornicului: alb, negru.

Cu referire la simbolul electoral a cărui înregistrare se contestă, potrivit hotărîrii nr.28 din 28 ianuarie 2019 a CECEU nr.28, acesta reprezintă o jumătate de stea şi o altă jumătate de plantă, simbolizînd importanţa şi prioritatea ecologiei şi agriculturii în Republica Moldova.

Astfel, analizînd prin contrapunere desenele grafice ale celor două simboluri, elementul comun din acestea constă doar în două colţuri identice cu aceleaşi lungimi şi colţuri sub unghi de 90 grade, în rest simbolul electoral al candidatului independent, domnul Dumitru Cebotărescu, conţine două colţuri pe o parte sub unghi de 90 grade de lungime diferită şi două frunze cu diferite forme, lungimi, mărimi şi colţuri, fapt ce îl deosebeşte esenţial de simbolul electoral sub formă de stea cu 5 unghiuri egale, înregistrat de PSRM.

Suplimentar, o deosebire esenţială constă şi în modul în care sînt colorate simbolurile, Astfel, dacă simbolul electoral al PSRM este colorat cu două culori: alb, negru, simbolul electoral al candidatului independent Dumitru Cebotărescu este colorat într-o singură culoare – negru.

Prin urmare, pornind de la diferenţele identificate, nu se regăsesc elemente de identitate comune între acele 2 simboluri electorale, al PSRM şi al candidatului independent domnul Dumitru Cebotărescu, aşadar simbolul contestat nu întruneşte condiţiile prevăzute de art.53 alin.(2) din Codul electoral, or potrivit Dicţionarului explicativ al limbii române, cuvîntul "identic" înseamnă a coincide întru totul cu ceva.

În partea ce ţine de alegaţiile contestatarului, precum că domnul Dumitru Cebotărescu a utilizat simbolul timp de o săptămînă fără înregistrarea acestuia, ceea ce constituie în opinia contestatarului un abuz de drept, Comisia relevă că, în conformitate cu art.72 alin.(1) din Codul electoral, acţiunile/inacţiunile concurenţilor electorali se contestă direct în instanţa de judecată. În acest caz, în lipsa unei hotărîri judecătoreşti privind constatarea acestor acţiuni, Comisia Electorală Centrală îşi declină competenţa de a da apreciere acestora.

Pentru motivele mai sus arătate şi în temeiul art.18 alin.(2), art.53 alin.(2),), art.72 alin.(1) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, al Regulamentului privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se respinge contestaţia nr.CEC-10AP/29 din 29 ianuarie 2019 a concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova".

2. Se menţine hotărîrea nr.28 din 28 ianuarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr.28 "Privind înregistrarea simbolului electoral al candidatului la funcţia de deputat la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, domnul Dumitru Cebotărescu".

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.