Hotărîre nr.2409 din 01.03.2019 cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/84 din 27 februarie 2019 a domnului Maxim Lebedinschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" în Comisia Electorală Centrală

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/84 din 27 februarie 2019 a domnului Maxim Lebedinschi,

 reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor

 din Republica Moldova" în Comisia Electorală Centrală

nr. 2409  din  01.03.2019

 (în vigoare 01.03.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 209-216 art. 1115 din 28.06.2019

* * *

La data de 27 februarie 2019, domnul Maxim Lebedinschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" (în continuare - PSRM) în Comisia Electorală Centrală, a depus o contestaţie, înregistrată sub nr.CEC-10AP/84, prin care solicită:

1) examinarea contestaţiei în regim de urgenţă;

2) constatarea inacţiunii Consiliului electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr.47, or. Camenca, Rîbniţa, Dubăsari şi Grigoriopol (în continuare – CECEU nr.47) exprimată prin faptul că a ignorat cerinţele formulate în sesizarea depusă la această entitate pe data de 24 februarie 2019.

În motivarea contestaţiei, autorul acesteia susţine următoarele.

La data de 24 februarie 2019, domnul Nicolae Fomov, reprezentantul cu drept de vot consultativ al PSRM în CECEU nr.47, a înaintat o sesizare prin care arăta că unii colaboratori de poliţie şi ai Agenţiei Naţionale Transport Auto au interzis fără nici un temei accesul transportului auto din Transnistria pe teritoriul din dreapta Nistrului (Rezina, Varniţa, Hîrbovăţ, Ştefan Vodă), îngrădindu-le astfel cetăţenilor accesul la secţiile de votare ca să nu-şi poată exercita dreptul la vot.

Totodată, contestatarul precizează că prin sesizarea respectivă CECEU nr.47 a fost informat despre faptul că această interdicţie a avut un caracter selectiv, întrucît unele mijloace de transport care aveau aplicate pe parbriz un anumit abţibild nu erau oprite de către autorităţile menţionate şi circulau liber în ziua votării.

Autorul sesizării a solicitat intervenţia în regim de urgenţă a CECEU nr.47 care, potrivit competenţei deţinute, urma să înainteze demersuri către Ministerul Afacerilor Interne şi Agenţia Naţională Transport Auto pentru a stopa acţiunile colaboratorilor acestor entităţi.

Astfel, contestatarul face trimitere la prevederile art.2 din Codul electoral, potrivit cărora nimeni nu este în drept să exercite presiuni asupra alegătorului cu scopul de a-l sili să participe sau să nu participe la alegeri, precum şi asupra exprimării de către acesta a liberei sale voinţe, ori cetăţenii Republicii Moldova care domiciliază în localităţile din stînga Nistrului (Transnistria) beneficiază de drepturi electorale depline.

Reprezentantul PSRM subliniază că CECEU nr.47 şi-a neglijat obligaţiile ce-i revin, deoarece a manifestat o pasivitate (lipsă de atitudine) vizavi de solicitările expuse în sesizarea înaintată spre examinare.

Cu referire la argumentele contestatarului, Comisia relevă următoarele.

Potrivit art.71 alin.(1) din Codul electoral, alegătorii şi concurenţii electorali pot contesta acţiunile/inacţiunile şi hotărîrile consiliilor şi birourilor electorale şi acţiunile/inacţiunile concurenţilor electorali. Depunerea cererii în instanţa de judecată trebuie precedată de contestarea prealabilă în organul electoral ierarhic superior organului al cărui act se contestă, cu excepţia contestaţiilor privind acţiunile/inacţiunile concurenţilor electorali, depuse direct în instanţa de judecată, şi a contestaţiilor ce se referă la exercitarea dreptului la vot sau la administrarea alegerilor depuse la biroul electoral în ziua alegerilor.

În ceea ce priveşte termenul de depunere a contestaţiilor, art.72 alin.(1) din Codul electoral prevede că acţiunile/inacţiunile şi hotărîrile organelor electorale pot fi contestate la organul electoral ierarhic superior în termen de 3 zile calendaristice de la data săvîrşirii acţiunii/identificării inacţiunii sau adoptării hotărîrii. Astfel, Comisia reţine că termenul legal de depunere a contestaţiei a fost respectat de contestatar, iar contestaţia corespunde cerinţelor de formă şi de fond.

Examinînd materialele prezentate, Comisia constată că la data de 24 februarie 2019 CECEU nr.47 s-a adresat Inspectoratului General al Poliţiei şi Agenţiei Naţionale Transport Auto cu o scrisoare (se anexează), prin care solicită intervenţia acestora pentru rezolvarea situaţiei în legătură cu interdicţia pentru transportul din partea stîngă a Nistrului de a trece punctele de control în zona de securitate. Solicitarea a fost adresată autorităţilor menţionate în contextul sesizării din partea PSRM privind presupusele acţiuni ilegale ale colaboratorilor poliţiei şi ale Agenţiei Naţionale Transport Auto.

Prin urmare, nu pot fi reţinute argumentele contestatarului potrivit cărora CECEU nr.47 a manifestat pasivitate vizavi de sesizarea depusă de domnul Nicolae Fomov şi nu a intervenit cu o solicitare către Ministerul Afacerilor Interne şi Agenţia Naţională Transport Auto, întrucît se constată cu certitudine că organul electoral a întreprins măsurile necesare, solicitînd intervenţia autorităţilor competente, în vederea soluţionării situaţiei semnalate în sesizare.

Subsidiar, Comisia reţine că, la data de 24 februarie 2019, PSRM a depus o sesizare, înregistrată la Comisia Electorală Centrală sub nr.CEC-7/1948, în care au fost expuse aceleaşi circumstanţe, adică pretinsa interdicţie de acces al transportului auto din Transnistria pe teritoriul din dreapta Nistrului (Rezina, Varniţa, Hîrbovăţ, Ştefan Vodă), care în consecinţă ar fi îngrădit accesul cetăţenilor la secţiile de votare şi exercitarea dreptului la vot.

Prin adresa cu nr.CEC-8/410 din 26 februarie 2019, Comisia a solicitat Inspectoratului General al Poliţiei şi Agenţiei Naţionale Transport Auto examinarea acesteia în regim de urgenţă şi informarea Comisiei despre rezultatele examinării.

În consecinţă, la data de 28 februarie 2019, prin scrisoarea nr.34/17-972 din 26 februarie 2019, înregistrată la Comisie sub nr.CEC-7/2030, Inspectoratul naţional de patrulare al IGP a comunicat Comisiei despre rezultatele examinării sesizării PSRM, menţionînd în acest sens că, în conformitate cu prevederile dispoziţiei IGP nr.34/1-565 din 28 decembrie 2018 "Cu privire la asigurarea ordinii publice şi securităţii circulaţiei rutiere în perioada electorală, în ziua alegerilor Parlamentului Republicii Moldova şi a Referendumului republican consultativ din 24 februarie 2019", Inspectoratul naţional de patrulare al IGP a întreprins toate măsurile ce se impun în scopul supravegherii şi asigurării securităţii publice şi personale a cetăţenilor în timpul deplasării organizate (inclusiv cu mijloace de transport).

Cît priveşte acţiunile angajaţilor Agenţiei Naţionale Transport Auto, se menţionează că materialele au fost trimise, spre examinare conform competenţei, urmînd ca autoritatea respectivă să informeze Comisia despre rezultatele examinării.

Astfel, se atestă faptul că atît CECEU nr.47, cît şi Comisia Electorală Centrală au întreprins, în limita competenţelor instituţionale, măsurile necesare în vederea examinării şi soluţionării pretinselor încălcări expuse în sesizările PSRM.

Pentru motivele arătate şi în temeiul art.18 alin.(2), art.71 alin.(1), art.72 alin.(1) din Codul electoral, al pct.26 lit.b) din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se respinge ca neîntemeiată contestaţia nr.CEC-10AP/84 din 27 februarie 2019 a domnului Maxim Lebedinschi, reprezendantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" în Comisia Electorală Centrală.

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.