Hotărîre nr.29/8 din 19.07.2011 cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Compania Mixtă de Asigurări "EXIM-ASINT" S.A.

COMISIA NAŢIONALĂ
A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind

protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către

Compania Mixtă de Asigurări "EXIM-ASINT" S.A.

nr. 29/8  din  19.07.2011

 (în vigoare 16.09.2011) 

Monitorul Oficial nr.152-155 art.1275 din 16.09.2011

* * *

În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (C.N.P.F.) nr.4/6-O din 04.02.2011¹ şi Ordinului Vicepreşedintelui C.N.P.F. nr.08 din 04.02.2011, a fost efectuat controlul tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Compania Mixtă de Asigurări "EXIM-ASINT" S.A. (în continuare – CMA "EXIM-ASINT" S.A. sau asigurătorul) pentru perioada de activitate 01.01.2010 – 31.12.2010.

_____________________

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.25-27, art.140

La momentul efectuării controlului s-a constatat că, organele de conducere ale CMA "EXIM-ASINT" S.A. se aflau pe adresa mun.Chişinău, str.A.Puşkin nr.60/2, iar în actele de constituire şi în datele societăţii înscrise în Registrul de Stat al persoanelor juridice sediul este indicat pe adresa mun.Chişinău, str. Ştefan cel Mare nr.3, fapt ce contravine prevederilor art.6 din Legea nr.1134-XIII din 02.04.1997² "Privind societăţile pe acţiuni".

_____________________

² Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.38-39, art.332

În cadrul controlului selectiv al activităţii de avizare şi constatare a pagubelor au fost constatate încălcări ale prevederilor Legii nr.414-XVI din 22.12.2006³ "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule" (în continuare – Legea nr.414-XVI din 22.12.2006), precum şi încălcări ale condiţiilor de asigurare pentru clasele de asigurare benevolă, aprobate de către directorul general al asigurătorului.

_____________________

³ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112

Astfel, la instrumentarea a 15 dosare de daună la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule (în continuare – dosare de daună RCA), asigurătorul nu a respectat obligaţia de soluţionare a cererii şi de achitare a despăgubirilor de asigurare în cel mult 3 luni din data informării despre cazul asigurat, fiind depăşit termenul de la 8 pînă la 212 zile, în cazul a 33 dosare de daună RCA nu a respectat obligativitatea de a închide dosarul de daună în cel mult 15 zile calendaristice din data depunerii de către păgubit a ultimului document, fiind depăşit termenul de la 7 pînă la 281 zile, în cazul a 2 dosare de daună RCA nu a respectat termenul stabilit privind întocmirea procesului-verbal de constatare a pagubelor, fiind depăşit termenul cu 14 zile şi, respectiv, 17 zile, iar în cazul a 3 dosare de daună RCA procesul-verbal de constatare a pagubelor nu a fost semnat de persoana păgubită sau de reprezentantul acesteia, prin ce au fost încălcate prevederile art.19 alin.(1) lit.c), lit.d), alin.(2) şi art.21 alin.(4) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.

Nerespectînd prevederile art.28 alin.(1) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, la 10 dosare de daună RCA asigurătorul a admis achitarea despăgubirii de asigurare în termen mai mare de 10 zile, depăşind perioada scadentă de la 3 pînă la 20 zile.

Contrar prevederilor art.22 alin.(12) şi alin.(13) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, CMA "EXIM-ASINT" S.A. nu şi-a onorat obligaţiunile privind recuperarea despăgubirii de asigurare pentru 7 pretenţii (în sumă de 199,0 mii lei) înaintate de către asigurătorii de bunuri ai persoanei păgubite.

În cazul unui dosar de daună RCA asigurătorul nu a respectat prevederile art.15 alin.(1) lit.a) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, art.17 alin.(2) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări"⁴, refuzînd în achitarea despăgubirii de asigurare pe motiv că persoana răspunzătoare de producerea accidentului nu este inclusă în contractul de asigurare.

_____________________

⁴ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.213

Contrar prevederilor pct.10 lit.b), pct.9 şi pct.17 din Regulamentul cu privire la modul de determinare a uzurii în cazul pagubelor produse la autovehicule, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.13/1 din 03.04.2008⁵, în cazul a 50 dosare de daună RCA CMA "EXIM-ASINT" S.A. nu a apreciat starea de întreţinere a autovehiculului de comun acord cu persoana păgubită şi persoana asigurată, iar în cazul a 5 dosare de daună RCA a aplicat incorect coeficientul de uzură la costul pieselor componente, fiind astfel micşorat cuantumul despăgubirii de asigurare cu 1,1 mii lei.

_____________________

⁵ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.90, art.274

CMA "EXIM-ASINT" S.A. a emis o decizie de refuz în plata despăgubirii pe motiv de neachitare de către asigurat a primei de asigurare, fără a lua în consideraţie că persoana asigurată dispunea de poliţă de asigurare eliberată de către reprezentantul asigurătorului, prin ce au fost încălcate prevederile art.8 alin.(4), art.9 alin.(5) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, art.31 alin.(3) lit.b) şi lit.c) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006.

Prin abatere de la prevederile pct.8.3.2 din Condiţiile de asigurare facultativă CASCO, pct.9.6 din Condiţiile de asigurare de accidente şi pct.8.10 din Condiţiile de asigurare de pierderi financiare, aprobate de către directorul general al CMA "EXIM-ASINT" S.A., art.16 alin.(1) din Legea nr.105-XV din 13.03.2003⁶ "Privind protecţia consumatorilor", în cadrul instrumentării a 42 dosare de daună RCA, asigurătorul a încălcat termenul de achitare a despăgubirii, depăşirea constituind de la 3 pînă la 411 zile.

_____________________

⁶ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.126-131, art.507

Nerespectînd prevederile pct.9.4 subpct.9.4.1. din Condiţiile de asigurare facultativă CASCO şi art.15 alin.(3) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, asigurătorul la momentul încheierii contractului nu a beneficiat de dreptul de examinare a bunurilor pentru constatarea existenţei stării lor reale, ulterior acesta fiind motiv de refuz în plata despăgubirii.

Contrar prevederilor art.9 lit.h) din Legea nr.105-XV din 13.03.2003 "Privind protecţia consumatorilor" şi Regulamentului cu privire la modul de gestionare a Registrului de reclamaţii, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1141 din 04.10.2006⁷, CMA "EXIM-ASINT" S.A. nu a ţinut Registrul de reclamaţii într-un loc vizibil şi accesibil pentru consumatori.

_____________________

⁷ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.161, art.1233

Totodată, asigurătorul nu a pus la dispoziţia persoanelor asigurate informaţii privind serviciile acordate şi situaţia sa financiară, nu a actualizat informaţia de pe pagina oficială şi nu a ţinut un registru special în care clienţii (persoanele asigurate) la încheierea contractului să confirme prin semnătură că au luat cunoştinţă de informaţia prevăzută, încălcînd astfel prevederile art.43 alin.(2) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, pct.5 subpct.4)-10), pct.6, pct.12 şi pct.18 din Regulamentul cu privire la dezvăluirea de către participanţii profesionişti la piaţa financiară nebancară a informaţiei privind acordarea serviciilor, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.8/6 din 26.02.2010⁸.

_____________________

⁸ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.81-82 art.310

Contrar prevederilor art.43 alin.(1) lit.a), lit.b) şi lit.f) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, CMA "EXIM-ASINT" S.A. a oferit consumatorilor materiale publicitare înşelătoare referitoare la posedarea protecţiei de reasigurare prin cedarea riscurilor unei societăţii de reasigurare din străinătate. Totodată, pe pagina oficială a CMA "EXIM-ASINT" S.A. au fost plasate informaţii privind oferirea serviciilor de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto externă Carte Verde, deşi asigurătorul nu este autorizat pentru prestarea unor astfel de servicii în condiţiile Legii nr.414-XVI din 22.12.2006.

De asemenea, în 6 cazuri asigurătorul nu a examinat petiţiile parvenite, iar în unele cazuri în adresa petiţionarilor au fost expediate răspunsuri neîntemeiate legal, astfel fiind încălcate prevederile art.43 alin.(4) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, art.8 alin.(1), art.12 alin.(1) lit.a) şi art.14 din Legea nr.190-XIII din 19.07.1994⁹ "Cu privire la petiţionare".

_____________________

⁹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.4/47, republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.6-8

În baza constatărilor expuse, în temeiul prevederilor art.1 alin.(1), art.3, art.4 alin.(1) şi alin.(2), art.8 lit.b) şi lit.f), art.9 alin.(1) lit.d), art.20 alin.(1), art.21 alin.(1), art.22 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare"¹⁰, art.10 alin.(2), art.23 lit.g) din Legea nr.105-XV din 13.03.2003 "Privind protecţia consumatorului", art.54 alin.(2) lit.c) şi art.55 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, Comisia Naţională a Pieţei Financiare

_____________________

¹⁰ Republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS

HOTĂRĂŞTE:

1. Se sancţionează Compania Mixtă de Asigurări "EXIM-ASINT" S.A. cu amendă în mărime de 15 mii lei, care se transferă la bugetul de stat.

2. Se prescrie conducerii Companiei Mixte de Asigurări "EXIM-ASINT" S.A. respectarea necondiţionată a prevederilor actelor legislative şi normative în domeniul protecţiei consumatorului produselor de asigurare, întreprinderea tuturor măsurilor în vederea achitării în termenele prevăzute a despăgubirilor de asigurare, precum şi întreprinderea măsurilor privind înlăturarea încălcărilor reflectate în actul de control.

3. Se ia act de prezentarea şi anexarea la dosarele de daună a copiilor de pe documentele contabile, care confirmă achitarea despăgubirii de asigurare.

4. Despre executarea prezentei hotărîri se va informa Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de o lună.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.

6. Prezenta hotărîre intră în vigoare din data publicării.