Hotărîre nr.30/12 din 25.05.2006 cu privire la aprobarea Regulamentului privind achiziţiile de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare

COMISIA NAŢIONALĂ A VALORILOR MOBILIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind achiziţiile de mărfuri, lucrări

şi servicii pentru necesităţile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare

 nr.30/12  din  25.05.2006

 (în vigoare 23.06.2006) 

Monitorul Oficial nr. 95-97 art.336 din 23.06.2006

* * *

Abrogat: 01.08.2008

Hotărîrea CNPF nr.35/6 din 24.07.2008

În temeiul art.21 alin.(1) al Legii nr.192-XIV din 12.11.1998 privind Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare şi conform prevederilor Legii achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30.04.1997, Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind achiziţiile de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare.

2. Grupul de lucru pentru achiziţiile de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare îşi va conforma activitatea cu cerinţele Regulamentului privind achiziţiile de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare în termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a prezentei Hotărîri.

REGULAMENTUL

privind achiziţiile de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile

Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare

I. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Regulamentul privind achiziţiile de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare (în continuare - Regulament) stabileşte metodele şi procedura de organizare a achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare (CNVM) (în continuare - achiziţie), modalitatea de perfectare şi de încheiere a contractului de achiziţie şi de plată în cadrul achiziţiei.

1.2. Noţiuni utilizate în Regulament:

- Achiziţie - procedura de procurare a mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor pentru necesităţile CNVM;

- Licitaţie - concurs organizat de organizatorul achiziţiei în vederea selectării unei oferte optime;

- Organizator al achiziţiei - subdiviziunea CNVM sau persoana responsabilă (secţia exploatare a clădirilor), care efectuează achiziţiile mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor;

- Grup de lucru - grup de specialişti din cadrul CNVM, împuterniciţi prin ordin în scopul examinării, evaluării ofertelor primite şi determinării ofertei cîştigătoare;

- Ofertant - orice persoană juridică sau fizică în calitate de antreprenor (furnizor) invitat la procedura de achiziţie;

- Ofertă - propunere prezentată de ofertant în vederea încheierii unui contract de achiziţie de mărfuri, lucrări şi servicii.

1.3. Achiziţiile pentru necesităţile CNVM se efectuează prin următoarele metode:

- achiziţie prin cerere a ofertelor de preţuri;

- achiziţie prin licitaţie publică;

- achiziţie dintr-o singură sursă.

II. ACHIZIŢIA PRIN CERERE A OFERTELOR DE PREŢURI

2.1. Cererea ofertelor de preţuri se aplică în cazul în care valoarea estimativă a achiziţiei nu depăşeşte 100000 lei pentru mărfuri şi servicii şi un milion de lei pentru lucrări.

2.2. Iniţierea achiziţiei prin metoda de cerere a ofertelor de preţuri se efectuează de către organizatorul achiziţiei în conformitate cu devizul de cheltuieli şi plafonul pentru dezvoltarea bazei tehnico-materiale a CNVM pe anul în curs, cu întocmirea unei note informative înaintate spre aprobare Preşedintelui CNVM. În cazul în care valoarea estimativă a achiziţiei depăşeşte suma de 100000 lei, organizatorul achiziţiei întocmeşte o notă informativă şi o înaintează spre aprobare Membrilor CNVM.

2.3. Selectarea antreprenorilor, calificarea cărora poate asigura achiziţia mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor necesare CNVM, se efectuează prin publicarea unei invitaţii de participare în mijloacele de informare în masă şi/sau prin poştă, fax, E-mail pentru potenţialii ofertanţi. Furnizorii de mărfuri, lucrări şi servicii solicitate în invitaţie urmează să se expună în termenul stabilit în invitaţie asupra acceptării participării la preselecţie. Acceptarea la preselecţie se perfectează în formă scrisă şi se aduce la cunoştinţă solicitantului prin poştă, fax, E-mail sau depunere directă la sediul CNVM.

2.4. Invitaţia de participare trebuie să conţină următoarea informaţie:

- denumirea şi adresa juridică a ofertantului;

- cerinţele privind întocmirea ofertelor;

- modul, locul, data şi ora limită a termenului de prezentare a acceptării de către furnizori a participării la preselecţie;

- alte cerinţe, considerate necesare de către organizatorul achiziţiei, care nu contravin prevederilor prezentului Regulament şi legislaţiei în vigoare.

2.5. După determinarea potenţialilor ofertanţi organizatorul achiziţiei întocmeşte cererea ofertelor de preţuri.

2.6. Cererile de oferte vor fi transmise de către organizatorul achiziţiei prin poştă, fax, E-mail, sau ridicare directă de către ofertant.

2.7. Prin cererea ofertelor de preţuri organizatorul achiziţiei solicită potenţialilor ofertanţi următoarea informaţie:

- caracteristicile mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor în conformitate cu cerinţele elaborate de către organizatorul achiziţiei, care trebuie să reprezinte o descriere exactă şi completă a obiectului achiziţiei;

- preţul ofertei;

- modalitatea de plată, termenul de livrare, garanţiile;

- documentele de calificare:

a) copia certificatului de înregistrare;

b) copia certificatului de atribuire a codului fiscal;

c) copia licenţei şi/sau a autorizaţiei (după necesitate);

d) alte documente după necesitate.

2.8. În caz de necesitate organizatorul achiziţiei întocmeşte şi transmite ofertanţilor răspunsurile la demersurile acestora asupra documentelor primite.

2.9. Ofertanţii vor prezenta ofertele în conformitate cu indicaţiile din invitaţia de participare şi cererea de ofertă. Oferta se prezintă în original, la locul indicat, şi trebuie să fie întocmită clar, fără corectări, cu număr şi dată de ieşire, semnătura persoanei responsabile şi ştampila ofertantului. Oferta poate fi adusă la cunoştinţă organizatorului achiziţiei şi prin fax sau E-mail, întrunind toate cerinţele faţă de formă şi conţinut, stabilite în prezentul Regulament.

2.10. Fiecare ofertant va depune o singură ofertă, fără dreptul de a fi modificată după termenul-limită de depunere. Ofertele prezentate cu întîrziere vor fi respinse.

2.11. Grupul de lucru examinează şi evaluează ofertele primite conform criteriilor de apreciere a ofertantului cîştigător.

2.12. Grupul de lucru stabileşte criteriile de evaluare în funcţie de specificul fiecărei achiziţii şi care, fiind stabilite în dependenţă de caz, nu pot fi schimbate pe durata de aplicare a procedurii de achiziţie.

2.13. Grupul de lucru este în drept să descalifice orice ofertant, dacă va constata că datele prezentate sînt în esenţă eronate sau incomplete, precum şi să solicite confirmarea acestor date.

2.14. Ofertele de preţuri se solicită unui număr nu mai mic de trei furnizori. Dacă se constată că numai doi ofertanţi întrunesc cerinţele solicitate de către organizatorul achiziţiei, se vor examina numai ofertele acestor doi. În cazul în care doar un singur ofertant întruneşte cerinţele solicitate de organizatorul achiziţiei, atunci poate fi acceptată oferta acestuia, perfectîndu-se materialele necesare conform procedurii achiziţionării dintr-o singură sursă.

2.15. Achiziţia prin cererea ofertelor de preţuri poate fi anulată oricînd fără ca CNVM să-şi asume careva responsabilitate faţă de ofertanţi.

2.16. Rezultatele examinării ofertelor se specifică într-o notă informativă perfectată de către organizatorul achiziţiei şi prezentată Preşedintelui CNVM . În cazul în care valoarea estimativă a achiziţiei depăşeşte suma de 100000 lei, rezultatele examinării sînt prezentate Membrilor CNVM.

2.17. Organizatorul achiziţiei va aduce la cunoştinţa ofertanţilor (ofertantului) rezultatele achiziţiei prin cererea ofertelor de preţuri în termen de 5 zile calendaristice din momentul deciziei grupului de lucru, prin poştă, fax, E-mail sau prin ridicare directă de către ofertant.

2.18. Organizatorul achiziţiei are obligaţia de a întocmi dosarul achiziţiei prin cererea ofertelor de preţuri, care trebuie să cuprindă următoarele:

- cuprinsul dosarului;

- nota informativă;

- lista participanţilor;

- invitaţiile de participare, cererile ofertelor;

- copia contractului încheiat cu ofertantul cîştigător;

- corespondenţa ce ţine de achiziţia în cauză.

2.19. Dosarul achiziţiei prin cererea ofertelor de preţuri se păstrează la organizatorul achiziţiei. Termenul de păstrare a dosarului se stabileşte conform Nomenclatorului dosarelor CNVM.

III. ACHIZIŢIA PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ

3.1. Iniţierea achiziţiei prin licitaţie publică ţine de competenţa organizatorului achiziţiei. Organizatorul achiziţiei, în corespundere cu devizul de cheltuieli şi planul pentru dezvoltarea bazei tehnico-materiale a CNVM pentru anul în curs, precum şi necesităţile CNVM, înaintează o notă informativă Membrilor CNVM.

3.2. Nota informativă conţine o descriere succintă privind achiziţia, la care se anexează:

- programul de desfăşurare a licitaţiei;

- caietul de sarcini;

- lista potenţialilor ofertanţi;

- alte documente după necesitate.

3.3. Programul de desfăşurare a licitaţiei se perfectează în vederea planificării procedurii de licitaţie pînă la informarea Membrilor CNVM despre rezultatele licitaţiei.

3.4. La elaborarea programului de desfăşurare a licitaţiei se ţine cont ca termenul de prezentare a ofertelor să nu fie mai mic de 10 zile calendaristice, iar perioada de desfăşurare a licitaţiei să nu depăşească 75 zile calendaristice.

3.5. Caietul de sarcini reprezintă un document elaborat de către organizatorul achiziţiei, în care sînt descrise caracteristicile mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor solicitate, inclusiv conform proiectului, dacă există, specificaţiile care se vor referi la ofertele de alternativă (la necesitate). Caracteristicile trebuie să reprezinte o descriere exactă şi completă a obiectului achiziţiei. Caietul de sarcini include şi alte cerinţe care se vor solicita de la ofertant:

a) informaţia despre preţul ofertei;

b) condiţiile de achiziţie (termenul de livrare, modalitatea de plată, garanţiile);

c) lista documentelor de calificare a ofertanţilor solicitate:

- copia documentelor de înregistrare;

- copia certificatului de atribuire a codului fiscal (la necesitate);

- copia licenţei şi/sau a autorizaţiei (la necesitate);

- copia certificatului de înregistrare ca plătitor de TVA;

d) termenul de valabilitate a ofertelor;

e) cerinţele privind întocmirea ofertelor.

3.6. Lista potenţialilor ofertanţi se perfectează de către organizatorul achiziţiei în baza acceptărilor de participare înaintate de către furnizorii mărfurilor, lucrărilor sau serviciilor solicitate şi include următoarea informaţie:

- denumirea prescurtată şi deplină a ofertantului;

- adresa juridică a ofertantului;

- numele, prenumele conducătorului ofertantului;

- modul de comunicare (telefon, fax, E-mail).

3.7. În caz de necesitate, la elaborarea caietului de sarcini pot fi atrase şi alte subdiviziuni ale CNVM. Implicarea acestora se efectuează la indicaţia Preşedintelui grupului de lucru.

3.8. Programul de desfăşurare a licitaţiei, caietul de sarcini şi lista potenţialilor ofertanţi sînt avizate de către organizatorul achiziţiei şi aprobate de către Preşedintele grupului de lucru.

3.9. În cazul implicării diferitor subdiviziuni la elaborarea caietului de sarcini, proiectul final se semnează de şefii subdiviziunilor respective.

3.10. În scopul organizării şi desfăşurării licitaţiei, prin ordinul Preşedintelui CNVM se creează grupul de lucru pentru achiziţii în următoarea componenţă:

Preşedintele grupului de lucru - Membru al CNVM.

Vicepreşedintele grupului de lucru - şeful secţiei exploatarea clădirilor (organizatorul achiziţiei).

Membrii grupului de lucru - reprezentanţi ai contabilităţii, Departamentului Juridic şi organizaţiei sindicale primare a CNVM.

Secretarul grupului de lucru - se desemnează prin ordinul Preşedintelui CNVM din rîndul membrilor grupului de lucru.

[Pct.3.10 modificat prin Hot.CNVM nr.42/4 din 27.07.2006, în vigoare 11.08.2006]

3.11. Coordonarea şi supravegherea activităţii grupului de lucru este înfăptuită de către Preşedintele grupului de lucru.

3.12. Organizarea achiziţiei, precum şi asigurarea perfectării şi înregistrării dărilor de seamă privind achiziţia de mărfuri, lucrări şi servicii la Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare, este înfăptuită de către Vicepreşedintele grupului de lucru.

3.13. Secretarul grupului de lucru întocmeşte procesele-verbale ale şedinţei grupului de lucru privind achiziţia de mărfuri, lucrări şi servicii.

3.14. În caz de necesitate, în componenţa grupului de lucru pot fi incluse alte persoane din cadrul subdiviziunilor CNVM.

3.15. În absenţa Preşedintelui grupului de lucru, acesta se înlocuieşte prin ordinul Preşedintelui CNVM.

3.16. În cazul schimbării componenţei grupului de lucru la orice etapă de desfăşurare a licitaţiei, membrii noi iau cunoştinţă cu documentele de licitaţie în bază de semnătură.

3.17. Grupul de lucru se convoacă de Preşedintele grupului în şedinţe la necesitate. Şedinţele se desfăşoară cu condiţia prezenţei tuturor membrilor. Organizatorul achiziţiei este obligat să anunţe membrii grupului de lucru cu o zi înainte de desfăşurarea şedinţei.

3.18. Secretarul grupului de lucru perfectează procesele-verbale ale şedinţelor, care se semnează de către preşedintele şi membrii grupului. La procesele-verbale se anexează informaţiile generalizatoare (tabele, scrisori).

3.19. Opiniile separate ale membrilor grupului de lucru trebuie să fie prezentate în scris şi anexate la procesele-verbale corespunzătoare.

3.20. În cadrul primei şedinţe grupul de lucru ia cunoştinţă de programul de desfăşurare a licitaţiei, caietul de sarcini, lista potenţialilor ofertanţi şi invitaţia de acceptare a participării la licitaţie, întocmită de către organizatorul achiziţiei.

3.21. Invitaţia de acceptare a participării la licitaţie se publică de către organizatorul achiziţiei în mijloacele de informare în masă şi/sau în Buletinul Achiziţiilor Publice, precum şi se expediază prin poştă, fax sau E-mail potenţialilor ofertanţi şi va conţine următoarea informaţie:

- denumirea şi adresa juridică a solicitantului;

- descrierea succintă a achiziţiei;

- modul, locul, data şi ora limită a termenului de prezentare a comunicării privind acceptarea participării la licitaţie.

3.22. În baza comunicărilor parvenite de la ofertanţi privind acceptarea participării la licitaţie, organizatorul achiziţiei perfectează lista participanţilor la licitaţie şi invitaţia de participare la licitaţie.

3.23. Lista participanţilor la licitaţie include următoarea informaţie:

- denumirea prescurtată şi deplină a ofertantului;

- adresa juridică a ofertantului;

- numele, prenumele conducătorului ofertantului;

- modul de comunicare (telefon, fax, E-mail).

3.24. Invitaţia de participare conţine următoarea informaţie:

- denumirea şi adresa juridică a ofertantului;

- modul, locul, data şi ora limită a termenului de prezentare a ofertelor de către ofertant;

- locul şi data deschiderii ofertelor;

- denumirea documentelor anexate la invitaţie;

- forma de comunicare.

3.25. Grupul de lucru transmite setul de documente de licitaţie (caietul de sarcini însoţit de invitaţia de participare la licitaţie) ofertanţilor, incluşi în lista participanţilor la licitaţie, prin poştă sau prin ridicare directă de către ofertant.

3.26. În limita termenului de prezentare a ofertelor grupul de lucru va perfecta şi va expedia răspunsuri la orice demers al ofertanţilor referitor la documentele de licitaţie, în termene oportune pentru depunerea ofertelor. Răspunsurile vor fi examinate şi aprobate la şedinţele grupului de lucru.

3.27. Ofertele primite în termen vor fi deschise la şedinţa grupului de lucru de preşedintele acesteia în prezenţa tuturor membrilor grupului de lucru. Ofertele prezentate cu întîrziere vor fi respinse. Preşedintele grupului de lucru are obligaţia să asigure punerea la dispoziţia membrilor grupului de lucru a următoarelor informaţii:

- denumirea ofertanţilor participanţi;

- modificările şi retragerile de oferte;

- elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv preţul;

- propuneri de oferte alternative;

- orice alte detalii şi precizări pe care grupul de lucru pentru achiziţie le consideră necesare.

3.28. În cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor, grupul de lucru verifică modul de respectare a cerinţelor de întocmire şi prezentare a ofertelor şi a documentelor anexate.

3.29. Grupul de lucru examinează şi evaluează ofertele reieşind din criteriile - preţ minim, calitate superioară, garanţie şi termen de livrare/executare minimal. Informaţia privind examinarea, evaluarea şi compararea ofertelor este confidenţială şi nu poate fi divulgată ofertanţilor sau altor persoane care nu sînt implicate oficial în aceste proceduri sau în determinarea ofertei cîştigătoare.

3.30. Grupul de lucru:

a) are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai cu acordul ofertantului. Dacă ofertantul nu acceptă corectarea acestor erori, oferta se va considera necorespunzătoare şi, în consecinţă, va fi respinsă de grupul de lucru. Erorile aritmetice se corectează după cum urmează:

- dacă există o discrepanţă între valoarea indicată în litere şi cea în cifre, urmează a fi luată în consideraţie valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va fi corectată corespunzător;

- dacă există o discrepanţă între preţul unitar şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea preţului unitar cu cantitatea totală), urmează a fi luat în consideraţie preţul unitar, iar preţul total va fi corectat corespunzător;

b) poate aprecia oferta cîştigătoare numai dacă aceasta satisface toate cerinţele documentelor de licitaţie. Dacă se constată că numai doi ofertanţi întrunesc cerinţele solicitate în documentele de licitaţie, se vor examina numai ofertele acestor doi. În cazul în care doar un singur ofertant întruneşte cerinţele solicitate, grupul de lucru examinează toate materialele conform procedurii achiziţiei dintr-o singură sursă;

c) poate descalifica ofertantul la orice etapă a licitaţiei, dacă se va constata că datele de calificare pe care acesta le-a prezentat sînt în esenţă eronate sau incomplete, sau dacă nu oferă cu promptitudine informaţia suplimentară solicitată;

d) poate să ceară ofertantului confirmarea documentelor prezentate pentru a certifica datele de calificare;

e) poate să atragă specialişti în domeniul în care se efectuează licitaţia în vederea aprecierii, evaluării şi comparării ofertelor.

3.31. Grupul de lucru are dreptul de a respinge toate ofertele dacă acestea: nu garantează o concurenţă efectivă, nu corespund cerinţelor stabilite în documentele de licitaţie, sau în alte cazuri care nu duc la atingerea scopului licitaţiei. În cazul respingerii tuturor ofertelor, decizia grupului de lucru se prezintă pentru informare Membrilor CNVM, cu înştiinţarea ulterioară a tuturor ofertanţilor despre respingerea ofertelor. În asemenea caz, CNVM este în drept să anunţe o nouă licitaţie conform prevederilor prezentului Regulament.

3.32. Rezultatele licitaţiei se prezintă de către grupul de lucru pentru informare Membrilor CNVM.

3.33. Grupul de lucru îşi încheie activitatea după luarea de cunoştinţă cu rezultatele activităţii sale de către Membrii CNVM.

3.34. Organizatorul achiziţiei, în cel mult cinci zile calendaristice de la data informării Membrilor CNVM, va transmite simultan tuturor ofertanţilor, prin poştă, fax, E-mail sau prin ridicare directă de către ofertant, o comunicare în scris referitoare la rezultatele licitaţiei.

3.35. Dacă ofertantul, oferta căruia a fost desemnată cîştigătoare, primind comunicarea de acceptare a ofertei, nu a acceptat semnarea contractului de achiziţie, grupul de lucru îşi reia activitatea şi este în drept să selecteze o altă ofertă cîştigătoare din ofertele rămase în vigoare. În cazul lipsei altei oferte, la decizia Preşedintelui grupului de lucru, poate fi anunţată o altă licitaţie.

3.36. Organizatorul achiziţiei are obligaţia de a întocmi dosarul achiziţiei prin licitaţie, care trebuie să cuprindă următoarele:

- cuprinsul dosarului;

- nota informativă;

- programul de desfăşurare a licitaţiei;

- lista potenţialilor ofertanţi;

- invitaţiile de participare;

- caietul de sarcini;

- corespondenţa ce ţine de achiziţia în cauză.

3.37. Dosarul achiziţiei prin licitaţie se păstrează la organizatorul achiziţiei. Termenul de păstrare a dosarului se stabileşte conform Nomenclatorului dosarelor CNVM.

IV. ACHIZIŢIA DINTR-O SINGURĂ SURSĂ

4.1. Achiziţia dintr-o singură sursă se efectuează în cazul în care, în rezultatul publicării anunţului cu invitaţia de participare în mijloacele de informare în masă şi/sau expedierii lui prin poştă, fax, E-mail potenţialilor ofertanţi, studierii suplimentare a pieţei, s-a constatat că de mărfurile, lucrările şi serviciile necesare dispune/ execută/ prestează numai un singur antreprenor şi nu există o altă variantă alternativă, precum şi pentru orice fel de achiziţii, valoarea totală a cărora nu depăşeşte suma de 10000 lei.

4.2. Iniţierea achiziţiei dintr-o singură sursă în cazurile în care valoarea totală a achiziţiei mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor este egală sau depăşeşte suma de 10000 lei se efectuează de către organizator prin întocmirea unei note de serviciu înaintate Preşedintelui grupului de lucru, în care se argumentează imposibilitatea aplicării procedurii achiziţiei prin cererea ofertelor de preţuri sau prin licitaţie.

4.3. După aprobarea aplicării achiziţiei dintr-o singură sursă, în cazul în care valoarea totală a achiziţiei este egală sau depăşeşte suma de 10000 lei, organizatorul achiziţiei va întocmi şi, ulterior, va înainta antreprenorului:

a) invitaţia de participare la achiziţie;

b) caietul de sarcini, în care sînt descrise caracteristicile mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor solicitate, inclusiv conform proiectului, dacă există. Caracteristicile trebuie să reprezinte o descriere exactă şi completă a obiectului achiziţiei. Caietul de sarcini include şi alte cerinţe care se vor solicita de la ofertant, inclusiv:

- informaţia despre preţul ofertei;

- condiţiile de achiziţie (termenul de livrare, modalitatea de plată, garanţiile);

- lista documentelor de calificare a ofertanţilor solicitate:

copia documentelor de înregistrare;

copia certificatului de atribuire a codului fiscal (la necesitate);

copia licenţei şi/sau a autorizaţiei (la necesitate);

copia certificatului de înregistrare ca plătitor de TVA;

- termenul de valabilitate a ofertelor.

4.4. Rezultatele examinării ofertei privind achiziţia dintr-o singură sursă, valoarea căreia depăşeşte suma de 100000 lei, se prezintă de către organizatorul achiziţiei pentru informare Membrilor CNVM.

4.5. Organizatorul achiziţiei are obligaţia de a întocmi dosarul achiziţiei dintr-o singură sursă, care trebuie să cuprindă:

- cuprinsul dosarului;

- nota informativă;

- invitaţia de participare;

- caietul de sarcini;

- oferta prezentată;

- corespondenţa ce ţine de achiziţia în cauză.

4.6. Dosarul achiziţiei dintr-o singură sursă se păstrează la organizatorul achiziţiei. Termenul de păstrare a dosarului se stabileşte conform Nomenclatorului dosarelor CNVM.

4.7. Prevederile pct.4.3.-4.6. din prezentul Regulament nu se aplică pentru serviciile prestate de către agenţii economici specializaţi (servicii telefonice, poştale, aprovizionarea cu apă, energie electrică, energie termică, gaze naturale etc.).

V. MODALITATEA DE PERFECTARE ŞI DE ÎNCHEIERE

A CONTRACTULUI DE ACHIZIŢII

5.1. Organizatorul achiziţiei organizează perfectarea proiectului contractului de achiziţii. Încheierea contractului este obligatorie pentru achiziţiile, valoarea cărora este egală sau depăşeşte suma de 1000 lei. Pentru achiziţiile, valoarea cărora nu depăşeşte suma de 1000 lei, contractul se încheie la necesitate.

5.2. Proiectul de contract se întocmeşte în conformitate cu prevederile legislaţiei.

5.3. Pentru prestarea serviciilor de către întreprinderile specializate (servicii în domeniul telecomunicaţiilor, poştale, aprovizionare cu apă, energie electrică şi termică etc.) se admite încheierea contractelor după modelul prezentat de aceste întreprinderi.

5.4. Proiectele de contract sînt asistate şi vizate de către Departamentul Juridic, precum şi de specialiştii Direcţiei Executive a CNVM activitatea cărora are tangenţe cu obiectul contractului - la necesitate. Contractele de prestare a serviciilor individuale pe o perioadă determinată de timp sau pentru îndeplinirea unei anumite lucrări sînt vizate şi de Secţia cadre şi instruire profesională, care va ţine şi evidenţa acestora.

5.5. În cazul apariţiei divergenţelor de opinii, reprezentanţii Departamentului Juridic, împreună cu organizatorul achiziţiei şi membrii grupului de lucru, sînt convocaţi într-o şedinţă, unde se conlucrează suplimentar pînă la înlăturarea tuturor divergenţelor.

5.6. În cazul în care obţinerea consensului asupra proiectului contractului de achiziţii este imposibilă, proiectul de contract este avizat de persoanele care nu au obiecţii. Persoanele care s-au abţinut prezintă un aviz în scris în care îşi argumentează poziţia. Ulterior, contractul cu avizele anexate se prezintă pentru semnare Preşedintelui CNVM (Vicepreşedintelui CNVM), de competenţa căruia ţine decizia finală.

[Pct.5.6 modificat prin Hot.CNVM nr.42/4 din 27.07.2006, în vigoare 11.08.2006]

5.7. Anexele la proiectele de contract (deviz de cheltuieli, specificaţii etc.) se vizează de contabilul-şef şi se semnează de organizatorul achiziţiei.

5.8. Contractele semnate se numerotează şi se înregistrează într-un registru unic al CNVM la contabilitate, unde şi se păstrează în original.

5.9. Copiile contractelor se vor păstra în subdiviziunile, care au iniţiat contractele, pentru efectuarea controlului executării clauzelor acestora. Neexecutarea controlului privind derularea contractelor va fi calificată ca neîndeplinirea obligaţiunilor de serviciu şi persoanele culpabile se vor pedepsi conform legislaţiei în vigoare.

5.10. În cazul aplicării penalităţii, organizatorul achiziţiei, de comun acord cu contabilitatea, calculează suma penalităţii şi o înaintează antreprenorului pentru plată.

5.11. În cazul neîndeplinirii obligaţiunilor stipulate în contract, subdiviziunile care au iniţiat contractul informează despre aceasta în scris Departamentul Juridic pentru luarea măsurilor de rigoare, cu prezentarea materialelor justificative.

VI. MODALITATEA DE PLATĂ PRIVIND ACHIZIŢIILE

6.1. Plăţile pentru achiziţii se efectuează în baza bonului de plată, facturii de expediţie sau fiscale, actelor de executare a lucrărilor şi serviciilor.

6.2. Bonurile de plată, facturile de expediţie sau fiscale, actele de executare a lucrărilor şi serviciilor, care stau la baza întocmirii documentelor de plată, sînt vizate de către persoana responsabilă din contabilitate.

6.3. Plăţile se efectuează în baza facturii de plată, semnată de către organizatorul achiziţiei şi de către persoanele responsabile ale contabilităţii.

6.4. În cazurile în care îndeplinirea condiţiilor contractuale se divizează pe etape, plăţile anticipate şi termenul de executare pentru fiecare etapă sînt stabilite prin negocieri directe de către părţile contractante, cu condiţia că plata finală pentru fiecare etapă se va efectua în proporţie nu mai mare de 90 la sută, iar restul - după îndeplinirea completă a angajamentelor contractuale.

VII. DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE

7.1. Achiziţiile de mărfuri, lucrări şi servicii, aflate în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentului Regulament, vor fi definitivate în baza prevederilor actelor normative în vigoare la data iniţierii achiziţiilor respective.

7.2. În cazurile apariţiei unor circumstanţe ce nu se încadrează în prevederile prezentului Regulament, asupra problemei se pronunţă Preşedintele grupului de lucru.

7.3. Situaţiile apărute în legătură cu organizarea şi desfăşurarea procedurii de achiziţie, neprevăzute de prezentul Regulament, vor fi reglementate de legislaţia în vigoare.