BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Acte judiciare

Hotărîre nr.31 din 24.12.2010 cu privire la validarea mandatelor deputaţilor aleşi în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a

Tipul documentului
Acte judiciare
Data adoptării
24.12.2010

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la validarea mandatelor deputaţilor aleşi în

Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a

nr. 31  din  24.12.2010

 (în vigoare 24.12.2010) 

Monitorul Oficial nr.257-258 art.32 din 27.12.2010

* * *

În numele Republicii Moldova,

Curtea Constituţională în componenţa:

grefier – Dina Musteaţa, cu participarea membrilor Comisiei Electorale Centrale (CEC): Eugeniu Ştirbu – preşedintele CEC, Renata Lapti – vicepreşedintele CEC, Iurie Ciocan – secretarul CEC, reprezentanţilor concurenţilor electorali: Alexandru Tănase – Partidul Liberal Democrat din Moldova, Ion Casian – Partidul Liberal, Andrei Volentir – Partidul Democrat din Moldova, Serghei Sîrbu – Partidul Comuniştilor din Republica Moldova, conducîndu-se după prevederile art.38 alin.(3), art.62, art.69 alin.(1) şi art.135 alin.(1) lit.e) din Constituţie, art.60 alin.(3) şi art.89 din Codul electoral, art.4 alin.(1) lit.e) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.4 alin.(1) lit.e) din Codul jurisdicţiei constituţionale, a examinat în şedinţă plenară publică dosarul cu privire la confirmarea legalităţii alegerii Parlamentului Republicii Moldova de legislatura a XIX-a şi validarea mandatelor deputaţilor aleşi în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a.

Drept temei pentru examinarea dosarului au servit procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor alegerii Parlamentului Republicii Moldova de legislatura a XIX-a din 28 noiembrie 2010 în urma renumărării voturilor din 15 decembrie 2010, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3982 din 18 decembrie 2010, şi Raportul Comisiei Electorale Centrale cu privire la rezultatele renumărării din 15 decembrie 2010 a voturilor exprimate în alegerile parlamentare din 28 noiembrie 2010, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3987 din 18 decembrie 2010, care au fost depuse la Curtea Constituţională pe data de 20 decembrie 2010, în conformitate cu alin.(3) art.60 şi art.89 din Codul electoral.

Prin decizia Curţii Constituţionale din 21 decembrie 2010 actele menţionate au fost acceptate spre examinare, în baza cărora, în şedinţa în plen din 24 decembrie 2010, a fost adoptat Avizul cu privire la confirmarea legalităţii alegerii Parlamentului Republicii Moldova.

Drept bază pentru validarea mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova şi confirmarea listelor candidaţilor supleanţi la funcţia de deputat au servit:

- Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3984 din 18 decembrie 2010 “Cu privire la numărul mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova ce revin concurenţilor electorali în urma alegerilor anticipate din 28 noiembrie 2010 în conformitate cu rezultatele renumărării voturilor din 15 decembrie 2010”;

- Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3985 din 18 decembrie 2010 “Cu privire la atribuirea mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova concurenţilor electorali în urma alegerilor anticipate din 28 noiembrie 2010 în conformitate cu rezultatele renumărării voturilor din 15 decembrie 2010”;

- Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3986 “Cu privire la declararea candidaţilor supleanţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea concurenţilor electorali în urma alegerilor parlamentare anticipate din 28 noiembrie 2010 în conformitate cu rezultatele renumărării voturilor din 15 decembrie 2010”.

Audiind informaţia prezentată de judecătorii-raportori şi explicaţiile participanţilor la proces, Curtea Constituţională

A CONSTATAT:

1. La 28 noiembrie 2010 au avut loc alegerile anticipate pentru Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a. Prin Hotărîrea nr.3946 din 6 decembrie 2010, Comisia Electorală Centrală a aprobat procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor alegerii Parlamentului Republicii Moldova de legislatura a XIX-a din 28 noiembrie 2010, a stabilit numărul de mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a obţinute de concurenţii electorali care au întrunit cel puţin patru la sută din voturile valabil exprimate în ansamblu pe ţară, a atribuit mandatele de deputat în Parlamentul Republicii Moldova concurenţilor electorali care au atins pragul minim de reprezentare, a întocmit lista concurenţilor electorali cărora li s-au atribuit mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a şi a prezentat Curţii Constituţionale lista deputaţilor în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a pentru validarea mandatelor.

2. Ca urmare a demersurilor depuse, prin Decizia nr.5 din 10 decembrie 2010, Curtea Constituţională a dispus renumărarea voturilor exprimate în alegerile parlamentare din 28 noiembrie 2010 în ansamblu pe ţară. Prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3973 din 11 decembrie 2010, renumărarea voturilor a fost fixată pentru data de 15 decembrie 2010.

În urma renumărării voturilor din 15 decembrie 2010 Comisia Electorală Centrală a întocmit procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor alegerii Parlamentului Republicii Moldova de legislatura a XIX-a din 28 noiembrie 2010, aprobat prin Hotărîrea nr.3982 din 18 decembrie 2010. În baza acestor rezultate, prin Hotărîrea nr.3984 din 18 decembrie 2010, Comisia Electorală Centrală a stabilit numărul mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova ce revin concurenţilor electorali în urma alegerilor anticipate din 28 noiembrie 2010: Partidul Comuniştilor din Republica Moldova – 42 de mandate, Partidul Liberal Democrat din Moldova – 32 de mandate, Partidul Democrat din Moldova – 15 mandate şi Partidul Liberal – 12 mandate.

Prin Hotărîrea nr.3985 din 18 decembrie 2010 Comisia Electorală Centrală a atribuit mandatele de deputat în Parlamentul Republicii Moldova concurenţilor electorali şi a decis să prezinte Curţii Constituţionale lista deputaţilor aleşi în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a. Conform cerinţelor legale, prin Hotărîrea nr.3986 din 18 decembrie 2010 Comisia Electorală Centrală a aprobat listele candidaţilor supleanţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

Concurenţii electorali care au depăşit pragul electoral: PCRM, PLDM, PD şi PL nu au depus nici o contestaţie la Comisia Electorală Centrală şi Curtea Constituţională referitor la modul de distribuire a mandatelor.

Prin Hotărîrea nr.3987 din 18 decembrie 2010 Comisia Electorală Centrală a aprobat Raportul cu privire la rezultatele renumărării din 15 decembrie 2010 a voturilor exprimate în alegerile parlamentare din 28 noiembrie 2010 şi la 20 decembrie 2010 a prezentat Curţii Constituţionale toate actele menţionate pentru confirmarea legalităţii alegerilor şi validarea mandatelor de deputat.

3. Art.69 alin.(1) din Constituţie prevede că deputaţii intră în exerciţiul mandatului sub condiţia validării. Conform art.62 din Constituţie, Curtea Constituţională, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, hotărăşte validarea mandatului de deputat sau nevalidarea lui în cazul încălcării legislaţiei electorale.

Pentru validarea mandatelor de deputat Curtea Constituţională a analizat actele ce confirmă legalitatea includerii candidaţilor în listele concurenţilor electorali. Astfel, Comisia Electorală Centrală a prezentat Curţii copiile hotărîrilor nr.3633, 3627, 3628 din 11 octombrie 2010, nr.3656 din 15 octombrie 2010 privind înregistrarea candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Comuniştilor din Republica Moldova, Partidului Liberal Democrat din Moldova, Partidului Democrat din Moldova şi Partidului Liberal, precum şi hotărîrile nr.3686 din 22 octombrie 2010, nr.3687 din 22 octombrie 2010, nr.3705 din 26 octombrie 2010, nr.3794 din 9 noiembrie 2010, nr.3819 din 12 noiembrie 2010, nr.3856 din 19 noiembrie 2010, nr.3880 din 23 noiembrie 2010, nr.3883 din 23 noiembrie 2010, prin care au fost modificate listele celor patru concurenţi electorali.

Conform raportului prezentat Curţii Constituţionale, în baza alin.(1) art.44 din Codul electoral, candidaţii înscrişi în listele concurenţilor electorali, cărora li s-au atribuit mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, au fost verificaţi de Comisia Electorală Centrală. Astfel, potrivit informaţiei prezentate de Comisia Electorală Centrală, toţi candidaţii incluşi în liste sînt cetăţeni cu drept de vot ai Republicii Moldova, au domiciliu stabil în ţară şi viză de reşedinţă valabilă, au depus declaraţii pe propria răspundere că nu au interdicţii legale sau judecătoreşti de a candida. Copiile declaraţiilor şi datele biografice ale candidaţilor au fost prezentate Curţii Constituţionale. Conform informaţiei prezentate de MAI Comisiei Electorale Centrale, nici o persoană de pe lista de deputaţi, mandatele cărora au fost propuse spre validare, nu are antecedente penale nestinse şi nu se află în urmărire pe teritoriul Republicii Moldova.

Comisia Electorală Centrală a informat că pînă la data validării mandatelor de deputat nu au fost depuse contestaţii privind necorespunderea candidaţilor criteriilor legale. Din momentul înregistrării candidaţilor la organul electoral central, declaraţiile şi datele biografice ale acestora au fost publicate pe pagina web a CEC, o parte din datele personale ale candidaţilor au putut fi controlate de societatea civilă, de persoanele interesate şi Comisia Electorală Centrală, iar ulterior au fost controlate şi de Curtea Constituţională. Luînd în consideraţie faptul că nici în şedinţa în plen a Curţii nu au fost prezentate date compromiţătoare, Curtea Constituţională, cu anumite rezerve, apreciază că deputaţii aleşi corespund criteriilor menţionate. Curtea nu este sigură de veridicitatea datelor personale prezentate de candidaţi sub propria răspundere.

Curtea relevă că legislaţia nu conţine prevederi clare referitoare la procedura de control al candidaţilor de către organele abilitate după atribuirea mandatelor de către Comisia Electorală Centrală şi pînă la validarea mandatelor de către Curtea Constituţională. În legătură cu această constatare, Curtea Constituţională a adoptat o adresă.

4. Pe lîngă verificarea concurenţilor electorali sub aspectul corespunderii criteriilor legale necesare pentru a putea candida la funcţia de deputat, Curtea Constituţională, conform art.62 din Constituţie, pentru a hotărî validarea mandatului de deputat, trebuie să se convingă că persoana nu a încălcat legislaţia electorală.

În şedinţa Curţii reprezentantul PCRM a solicitat suspendarea validării mandatului de deputat atribuit lui Ştirbate Petru, ales pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova, pînă la adoptarea unei decizii în cauza penală intentată acestuia pentru încălcarea legislaţiei electorale. Conform informaţiei prezentate de Procuratura Generală, în cadrul comisariatului de poliţie al raionului Orhei la 10 decembrie 2010 a fost iniţiată o acţiune penală în baza art.182 din Codul penal privind încălcarea legislaţiei electorale. Curtea Constituţională, însă, constată că pînă în prezent procuratura nu a examinat cazul, deşi art.70 din Codul electoral prevede un termen de 5 zile, lui Ştirbate Petru nu i-a fost recunoscută nici calitatea de bănuit. Avînd în vedere că nu există nici un act care să certifice vinovăţia lui Ştirbate Petru, Curtea Constituţională nu poate conchide că el a încălcat legislaţia electorală.

Astfel, Curtea Constituţională validează mandatele tuturor deputaţilor aleşi în Parlament.

5. Alin.(2) art.89 din Codul electoral prevede confirmarea listelor candidaţilor supleanţi de către Curtea Constituţională. În conformitate cu alin.(2) art.88 din Codul electoral, Comisia Electorală Centrală, prin Hotărîrea nr.3986 din 18 decembrie 2010, a aprobat listele candidaţilor supleanţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a din partea concurenţilor electorali:

Partidul Comuniştilor din Republica Moldova – 61 de candidaţi (anexa nr.1)

Partidul Liberal Democrat din Moldova – 71 de candidaţi (anexa nr.2)

Partidul Democrat din Moldova – 87 de candidaţi (anexa nr.3)

Partidul Liberal – 91 de candidaţi (anexa nr.4)

Întrucît nu au fost comise încălcări ale Codului electoral în acest sens, Curtea Constituţională, în corespundere cu alin.(2) art.89 din Codul electoral, confirmă listele candidaţilor supleanţi.

Pentru motivele arătate, călăuzindu-se de prevederile art.62 din Constituţia Republicii Moldova, art.26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.61 alin.(1) şi art.62 lit.d) din Codul jurisdicţiei constituţionale, art.89 alin.(2) din Codul electoral, Curtea Constituţională

HOTĂRĂŞTE:

1. Se validează mandatele deputaţilor aleşi în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a, după cum urmează:

2. Se confirmă listele candidaţilor supleanţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a:

Partidul Comuniştilor

din Republica Moldova – 61 de candidaţi (anexa nr.1)

Partidul Liberal Democrat

din Moldova – 71 de candidaţi (anexa nr.2)

Partidul Democrat

din Moldova – 87 de candidaţi (anexa nr.3)

Partidul Liberal – 91 de candidaţi (anexa nr.4)

3. Hotărîrea se remite, potrivit art.90 alin.(1) din Codul electoral, Parlamentului Republicii Moldova şi Comisiei Electorale Centrale.

4. Prezenta Hotărîre este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.