Hotărîre nr.45 din 03.11.98 privind rezultatele controlului asupra activităţii economico-financiare a ziarului "Nezavisimaia Moldova"

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului asupra activităţii economico-financiare a ziarului "Nezavisimaia Moldova" Nr.45 din 03.11.98 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.105-107/43 din 26.11.1998 * * * Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa redactorului-şef dl B. Marian, contabilului-şef dna L. Cresiun, a examinat materialele controlului asupra activităţii economico-financiare a ziarului "Nezavisimaia Moldova" în perioada 01.07.95-01.07.98 şi A C O N S T A T A T: În perioada supusă controlului ziarului "Nezavisimaia Moldova" i s-au alocat de la buget mijloace financiare pentru compensarea parţială a cheltuielilor pentru publicaţiile periodice, fără ca acesta să aibă necesitate în ele. Astfel, în anul 1995 ziarul a obţinut 480,0 mii de lei beneficiu, iar Ministerul Finanţelor în februarie 1996 mai alocă 50 mii de lei pentru anul 1995, care au fost incluse neîntemeiat de către contabilitatea ziarului în darea de seamă pe anul 1996. Conform Dispoziţiei Guvernului nr. 250-d din 14.06.96, pentru abonarea la ziar a comitetelor executive raionale, primăriilor etc., s-au alocat 50 mii lei, din care la destinaţie s-au folosit numai 26,6 mii lei. Ministerul Finanţelor a propus de a micşora finanţarea ziarului pe anul 1997 cu suma banilor neutilizaţi la destinaţie - 23,4 mii lei, dar micşorarea s-a stopat potrivit demersului nr. 1121-986 din 20.11.97 parvenit de la Guvernul Republicii Moldova, această sumă fiind lăsată din nou la dispoziţia ziarului. Cu toate că la 27.06.96 Parlamentul a adoptat Regulamentul privind finanţarea redacţiilor ziarelor şi revistelor, care prevede repartizarea mijloacelor financiare alocate anual, în baza adresărilor argumentate cu calcule, precum şi conform dărilor de seamă, analizelor economico-financiare ale activităţii acestora, Guvernul a emis Dispoziţia nr. 139-d din 08.05.97 privind alocarea a 75 mii lei ziarului şi în decembrie 1997 Ministerul Finanţelor alocă 75 mii lei, neţinîndu-se cont de faptul că, potrivit dărilor de seamă, la 01.10.97 ziarul obţinuse un benefciu în mărime de 123,3 mii lei, iar la 01.01.98 - de 200,5 mii lei. Deşi ziarul este parţial finanţat de la buget, conducerea ziarului (dl B. Marian) a admis cazuri de finanţare neîntemeiată a editării suplimentelor la ziar. Astfel a fost editat suplimentul "Autoexpres", comanditari fiind S.A. "Transconstrucţia" (dl A. Sarî), S.A. "Asito-Trafic"(dl A. Ţurcan), Uniunea Transporturilor (dl S. Ţurcan) şi Asociaţia "Aita" (dl V. Florea) în care s-au oglindit problemele ce ţin de transport, transportările internaţionale, asigurarea transpotărilor etc. Suplimentul "Zona Liberă" a reflectat asigurarea cu informaţie de afaceri a rezidenţilor şi a familiarizat administratorii zonelor cu particularităţile legislaţiei în vederea funcţionării zonelor libere. Practic, aceste suplimente serveau drept publicitate pentru organizaţiile menţionate mai sus. Conducerea ziarului, încheind contracte de colaborare pentru editarea acestor suplimente, nu a stipulat în ele cel puţin restituirea cheltuielilor suportate. În unele cazuri se prevedea achitarea unei sume neargumentate (Zona Antreprenoriatului Liber "Tvardiţa" - 3 mii lei). În alte cazuri s-a prevăzut achitarea, potrivit calculelor anexate la bonurile de plată, care în realitate nu au fost achitate ("Asito-Trafic"). În total de la editarea a trei suplimente ("Autoexpres", "Zona Liberă" şi "Fermierul") în anii 1996-1997 ziarul a suportat pierderi neîntemeiate în sumă de 170,9 mii lei, care trebuiau să fie restituite din contul beneficiarilor respectivi. Încălcînd pct. 8 al Regulamentului de bază cu privire la structura cheltuielilor de fabricare şi desfacere a producţiei (lucrărilor, serviciilor), incluse în preţul de cost, şi modul de formare a rezultatelor financiare ale întreprinderilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 340 din 02.06.93, contabilitatea ziarului în anul 1995 neîntemeiat a reflectat la cheltuieli 4590 lei, care urmau a fi reflectaţi la majorarea valorii fondurilor fixe. Încălcările depistate în activitatea ziarului "Nezavisimaia Moldova" sînt o consecinţă a nerespectării de către persoanele cu funcţii de răspundere ale ziarului (dnii B. Marian şiL. Cresiun) a legislaţiei şi actelor normative în vigoare, lipsei de control din partea Ministerului Finanţelor asupra utilizării mijloacelor bugetare. Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările depistate în activitatea economico-financiară a ziarului "Nezavisimaia Moldova", şi în baza art. 25 din Legea privind Curtea de Conturi nr. 312-XIII din 08.12.94, H O T Ă R Ă Ş T E: 1. A propune Guvernului Republicii Moldova să abroge Dispoziţia nr. 139-d din 8 mai 1997 în privinţa ziarului "Nezavisimaia Moldova", care contravine Legii cu privire la Guvern nr. 64-XII din 31.05.90 (art. 30) şi Hotărîrii Parlamentului nr. 901-XIII din 27.06.96 (art. 5). 2. A cere de la conducerea ziarului (dl B. Marian): - luarea măsurilor necesare pentru lichidarea încălcărilor depistate, inclusiv pentru încasarea plăţilor de editare a suplimentelor; - evitarea pe viitor a nerambursării cheltuielilor efectuate la comenzile diferitor beneficiari şi acoperirii lor în mod indirect din bugetul statului. 3. A lua act că în perioada de pregătire a prezentei hotărîri contabilitatea ziarului a recalculat şi a transferat în bugetul statului diferenţa impozitului pe beneficiu. 4. Prezenta hotărîre va fi expediată pentru informare Parlamentului şi Guvernului. 5. Prezenta hotărîre poate fi atacată cu recurs la Curtea Supremă de Justiţie în termen de 10 zile de la data primirii. 6. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în decurs de 10 zile de la data intrării în vigoare. VICEPREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Gheorghe ISOPESCU Chişinău, 3 noiembrie 1998. Nr. 45.