Hotărîre nr.61 din 28.06.2002 privind rezultatele controlului asupra activităţii Departamentului Standardizare şi Metrologie şi a unor instituţii subordonate în perioada anilor 2000-2001

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului asupra activităţii Departamentului Standardizare şi Metrologie şi a unor instituţii subordonate în perioada anilor 2000-2001 Nr.61 din 28.06.2002 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.115-116/35 din 08.08.2002 * * * Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa directorului general al Departamentului Standardizare şi Metrologie dl S. Baban, şefului-adjunct de direcţie la Ministerul Finanţelor dna L. Sverdlic, şefului-adjunct al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat dl P. Duca, şefilor de direcţie şi inspectorate ale Departamentului Standarde şi Metrologie dnele M. Corfanenco, A. Bucicova, dnii M. Beşleagă, Iu. Fochin, V. Ciuhrii, a examinat rezultatele controlului asupra activităţii Departamentului Standardizare şi Metrologie şi a unor instituţii subordonate în perioada anilor 2000-2001 şi a c o n s t a t a t: Conform Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr.64-XII din 31.05.90 cu privire la Guvern nr.75-XV din 18.04.01, Departamentul Standardizare, Metrologie şi Supraveghere Tehnică a fost reorganizat în Departamentul Standardizare şi Metrologie. Pînă la reorganizare, pe parcursul anilor 2000-2001, în subordinea Departamentului activau 8 instituţii create de către acesta în anii precedenţi, întreţinute din surse proprii, obţinute de la acordarea serviciilor în domeniul standardizării, metrologiei, certificării, acreditării, protecţiei consumatorilor etc. În cadrul Departamentului pe lîngă aparatul central au activat Centrul pentru protecţia consumatorilor, Centrul de cercetări ştiinţifice şi o secţie a Centrului din or. Ceadîr-Lunga. La întreţinerea acestora, în a.2000, s-au folosit 496,8 mii lei mijloace bugetare faţă de suma aprobată de 569,1 mii lei, iar în a.2001, respectiv, 467,2 mii lei faţă de 578,4 mii lei. Pentru întreţinerea aparatului central s-au aprobat: în a.2000 - 258,3 mii lei, în a.2001 - 329,9 mii lei, cheltuielile efective constituind 200,7 mii lei şi, respectiv, 282,1 mii lei. În lista întreprinderilor de stat, subordonate Departamentului reorganizat, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.932 din 06.09.01 "Privind aprobarea Regulamentului, structurii şi efectivului-limită ale Departamentului Standardizare şi Metrologie", n-a fost inclus Centrul de Acreditare şi Atestare, precum şi Agenţia pentru protecţia consumatorilor. Dacă Agenţia a fost şi este creată formal (în ultimii ani aceasta n-a activat), atunci Centrul de Acreditare şi Atestare la momentul actual îşi desfăşoară activitatea ca întreprindere de stat, fondată de fostul Departament Standardizare, Metrologie şi Supraveghere Tehnică, obţinînd surse de întreţinere de la acreditare. Tot prin hotărîrea sus-menţionată, pe lîngă Departament a fost instituit Inspectoratul Principal de Stat în Standardizare, Metrologie, Supraveghere Tehnică şi Protecţia Consumatorilor, care practic a înlocuit Centrul pentru protecţia consumatorilor. Inspectoratul a fost creat în baza transferului Inspectoratelor de Stat din cadrul Centrului Naţional de Standardizare, Metrologie şi Certificare (CNSMC), la întreţinerea căruia pentru a.2002 au fost prevăzute 1977,0 mii lei. Activînd în cadrul Centrelor pe principii de autogestiune, inspectoratele şi Centrul pentru protecţia consumatorilor în a.2000 au efectuat 3541 de controale (sau 90 la sută din prevederile anuale) iar în a.2001 - 4973 de controale (122 la sută faţă de cele prognozate), în rezultatul cărora, în a.2000, faţă de 723 de agenţi economici s-au aplicat amenzi în sumă de 840,3 mii lei. Conform datelor prezentate de Departament, contravenienţii sancţionaţi au achitat de sine stătător şi urmau să achite în baza hotărîrilor judecătoreşti amenzi în sumă totală de 412,6 mii lei, sau 48 la sută din aceasta. În a.2001, faţă de 1106 agenţi economici s-au aplicat amenzi în sumă de 1002,5 mii lei, din acestea fiind achitate în sumă de 428,4 mii lei, ceea ce constituie 43 la sută din cele aplicate. Atît Departamentul, cît şi Ministerul Finanţelor nu dispun de date privind acumulările în buget de la aplicarea amenzilor. La elaborarea clasificaţiei bugetare, Ministerul Finanţelor n-a ţinut cont de prevederile Legii privind sistemul bugetar şi procesul bugetar. Ca rezultat, amenzile aplicate de către Departament în clasificaţia bugetară sînt reflectate la paragraful alte amenzi şi sancţiuni pecuniare, ceea ce face imposibilă aprecierea corectă a acestor venituri. Mai mult decît atît, Departamentul, pe parcursul perioadei controlate, n-a obţinut şi nici n-a fost cointeresat în acumulările bugetare primite de la agenţii economici sancţionaţi de ei. Verificarea decontărilor cu Ministerul Finanţelor privind aceste date nu s-a efectuat nici într-un caz. După o analiză a informaţiei totale, prezentată de Ministerul Finanţelor, s-a stabilit că în a.2000, de la amenzile aplicate de către Departament, în buget s-au acumulat venituri în sumă de circa 220,0 mii lei faţă de 412,6 mii lei - datele Departamentului, ceea ce nu s-a putut selecta din informaţia parvenită pe a.2001. Departamentul nu dispune de informaţia despre realizarea hotărîrilor judecătoreşti privind achitarea amenzilor. Factorii responsabili ai Centrului pentru protecţia consumatorilor, încălcînd prevederile art.17 din Legea cu privire la standardizare nr.590-XIII din 22.09.95, art.31 din Legea metrologiei nr.647-XIII din 17.11.95, în anul 2000 n-au remis instanţelor judecătoreşti 41 de materiale de control privind încasarea forţată a amenzilor aplicate faţă de agenţii economici în sumă de 28,3 mii lei, iar în a.2001 - 14 materiale de control - privind încasarea amenzilor în mărime de 16,0 mii lei. La momentul actual Departamentul nu dispune de informaţia despre numărul de procese-verbale, transmise în organele judiciare şi de drept, din cele 1457, întocmite de Centrul respectiv. Acest Centru n-a ţinut o asemenea evidenţă. Conducerea Centrului în majoritatea cazurilor n-a respectat termenele sau a tărăgănat transmiterea proceselor-verbale privind aplicarea amenzilor faţă de factorii de decizie ai agenţilor economici. Ca rezultat, acestea au fost anulate din motiv că s-au depăşit termenele de remitere a materialelor în instanţele de judecată. Totodată, instanţele judecătoreşti, nerespectînd art.270 din Codul cu privire la contravenţiile administrative, nu întotdeauna au prezentat informaţiile despre deciziile pe procesele-verbale, remise acestora de către subdiviziunile Departamentului. Astfel, Departamentul nu dispune de informaţia despre soarta a 1328 de procese-verbale, transmise organelor judiciare. Asupra acumulărilor veniturilor la buget a influenţat negativ anularea neîntemeiată de către conducere a amenzilor aplicate de ea însăşi. Astfel, în baza unor demersuri adresate de către unii agenţi economici sancţionaţi, fosta şi actuala conducere a Departamentului (dl M. Răducan, dl S. Baban), fostul director al CNSMC au retras 18 prescripţii de amendă, scutindu-i pe unii agenţi economici de amenzi în sumă de 185,7 mii lei (S.R.L. "Meşter" - în sumă de 166,5 mii lei, S.R.L. "Centru II" - 4,4 mii lei, S.R.L. "Voiaj-Tranzit" - 0,9 mii lei etc.). În alte cazuri faţă de unii agenţi economici n-au fost aplicate sancţiunile corespunzătoare care, de asemenea, au influenţat negativ asupra acumulării veniturilor. Astfel, în rezultatul controlului efectuat la S.R.L. "Montivideo" de către Inspectoratul controlul calităţii produselor alimentare şi materiei prime agricole, faţă de agentul economic respectiv urma să fie aplicată o amendă în sumă de 31,3 mii lei pentru comercializarea ţigărilor de import, în lipsa certificatelor de conformitate. Însă, şeful acestui inspectorat (dl V. Ciuhrii), încălcînd art.30 din Legea privind protecţia consumatorilor nr.1453-XII din 25.05.93, a propus ca faţă de S.R.L. "Montivideo" să nu fie aplicată amenda respectivă, această propunere fiind susţinută şi de fosta conducere a CNSMC. Ca rezultat, factorii responsabili sus-menţionaţi nelegitim au scutit S.R.L. "Montivideo" de amenda de 31,3 mii lei, în aşa mod diminuînd veniturile bugetului cu suma indicată. Pe lîngă factorii pozitivi (majorarea cazurilor de depistare a falsificatorilor de produse alcoolice în a.2001 - 83, faţă de 35 - în a.2000), Inspectoratul calităţii produselor alcoolice în comun cu secţia juridică n-au ţinut cont de prevederile Regulamentului cu privire la sistarea fabricării şi (sau) comercializării (executării, prestării) produselor (proceselor, serviciilor) nestandardizate, de calitate inferioară, retragerea din circulaţie a produselor falsificate şi nimicirea produselor (proceselor, serviciilor) ce prezintă pericol pentru viaţa şi sănătatea consumatorilor şi pentru mediul ambiant, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1300 din 31.12.98, referitor la aplicarea sancţiunilor faţă de unii agenţi economici la care repetat au fost constatate cazuri de comercializare a produselor necalitative, necomplete, falsificate. Totodată, acestea în comun cu organele abilitate (Poliţia economică, Centrul de medicină preventivă) n-au întreprins măsuri de sechestrare a produselor falsificate, prevăzute de regulamentul sus-numit. Astfel, controlul efectuat la 20.06.01 la Î.I. "Vlad-Filip" a stabilit producţie falsificată în sumă de 18,8 mii lei. Departamentul Standarde şi Metrologie, fiind împuternicit să întreprindă măsuri de sistare sau de retragere a producţiei falsificate din circulaţie, cu comunicarea operativă în instanţele de resort, s-a limitat la aplicarea amenzilor de 2,9 mii lei şi transmiterea la 05.07.01 a procesului-verbal de contravenţie administrativă Poliţiei economice. Controlului repetat, efectuat la 02.08.01, i s-a prezentat un act întocmit de agentul economic, reprezentanţii Centrului de medicină preventivă (dna E. Snegur) şi Poliţia economică a sect. Rîşcani, mun. Chişinău (dl V. Vihrev), care denotă că producţia a fost nimicită, fără a se ţine cont de prevederile pct. 9 Cap.V din Regulamentul sus-menţionat, fapt care a fost acceptat de Inspectorat, cu excluderea de la control a problemei în cauză. Asemenea cazuri au fost stabilite şi la alţi agenţi economici. Astfel, în a.2001, numai de la 11 agenţi economici (din cei 83) au fost sechestrate loturi de produse falsificate, restul (72) au prezentat informaţii precum că loturile de alcool falsificate au fost nimicite, dăruite angajaţilor cu ocazia diferitor sărbători, în scopuri filantropice, restituite furnizorilor etc. O activitate insuficientă privind acumulările bugetare, precum şi contracararea faptelor de comercializare a producţiei falsificate a fost desfăşurată de către Inspectoratele: controlul calităţii produselor alimentare şi materiei prime agricole; controlul calităţii mărfurilor industriale. Astfel, de către aceste inspectorate n-a fost depistat nici un caz de falsificare a produselor, în a.2001 ele efectuînd 1021 şi, respectiv, 866 de controale. Mai mult decît atît, Inspectoratul controlul calităţii produselor alimentare şi materiei prime agricole, conform planului de activitate, care urma să efectueze 25 de controale asupra supravegherii şi inspecţiei calităţii produselor din tutun, parţial şi-a orientat activitatea în domeniul controlului calităţii ţigărilor de import (confiscate), transmise de organele fiscale în bază de consignaţie pentru comercializare unor agenţi economici. Cu toate că în majoritatea cazurilor oficiile fiscale solicitau certificarea acestor produse, inspectoratul respectiv, încălcînd procedura prevăzută de Sistemul Naţional de Certificare al Republicii Moldova SM-45-2/1998, a iniţiat în problema în cauză controale în cadrul supravegherii de stat. În rezultatul celor 8 controale neplanificate, efectuate de inspectorat în anul 2001, s-a constatat că ţigările de import sînt necalitative, în partide mici, propunîndu-i-se conducerii ca acestea să fie nimicite. Probele luate din stocurile de producţie nici într-un caz nu erau supuse testărilor de laborator. Contrar Regulamentului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1300 din 31.12.98, în baza materialelor de control, pe parcursul perioadei indicate, Departamentul a adoptat 6 hotărîri de nimicire a 74,1 mii pachete de ţigări de import. Majoritatea ţigărilor nimicite (67,9 mii pachete în sumă de 74,1 mii lei) făceau parte din lotul de 205,0 mii pachete, transmis pentru comercializare S.R.L. "Electronix" de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chişinău. Mai mult decît atît, la transmiterea ţigărilor respective acestea au fost supuse certificării, astfel stabilindu-se starea lor utilizabilă. Reieşind din aceasta, societatea sus-numită, primind marfă calitativă, n-a respectat condiţiile de păstrare, aducîndu-le în stare inutilizabilă. Deşi încălcări s-au stabilit în urma a 2476 de controale, în anul 2001, Departamentul a dispus de informaţia privind înlăturarea încălcărilor stabilite doar în rezultatul a 908 controale. Rezultatele privind 1568 de controale primare, în cadrul cărora au fost depistate încălcări ale prevederilor actelor normative, n-au fost examinate (inclusiv de Inspectoratul controlul calităţii produselor alimentare şi materiei prime agricole - 334, Inspectoratul controlul calităţii produselor alcoolice - 227, CSM Ceadîr-Lunga - 135). Lipseşte informaţia despre cele 240 de loturi de produse interzise pentru comercializare încă în anul 2000, executarea a 71 de prescripţii de interzicere a aplicării mijloacelor de măsurare. Asupra calităţii controalelor efectuate a influenţat negativ faptul că pe parcursul anilor 2000-2001 inspectoratele, paralel cu executarea funcţiilor de control, au desfăşurat şi activitate de antreprenoriat. Astfel, contrar prevederilor art.16, 17 din Legea cu privire la standardizare şi art.26, 27 din Legea metrologiei, inspectorii de stat care efectuau controlul şi supravegherea de stat în domeniul standardizării, metrologiei şi certificării prestau şi servicii cu plată în aceste domenii, acumulînd venituri în sumă de 614,8 mii lei şi, respectiv, de 853,9 mii lei. Fostul director general al Departamentului dl M. Răducan, încălcînd art.4 şi 5 din Legea cu privire la certificare, prin hotărîrea nr.914-A din 17.04.01, semnată în numele organului naţional de certificare, neîntemeiat a desemnat S.A. "SGS Moldova" în calitate de organism de certificare a produselor agroalimentare şi industriale pe un termen de un an, fără ca acesta să fie acreditat în Sistemul Naţional de Certificare, neefectuînd defalcările de 5% conform art. 20 din Legea cu privire la standardizare. Pe parcursul anului 2001, Centrul de Acreditare şi Atestare a exercitat, în baza hotărîrii sus-menţionate, un control la S.A. "SGS-Moldova", constatînd un şir de încălcări, inclusiv utilizarea blanchetelor certificatelor de conformitate care au fost anulate la 16.04.01, lipsa experţilor certificaţi, efectuarea probelor de certificare în laboratoare neacreditate în Sistemul Naţional de Certificare MD şi altele. În baza controlului de audit, Centrul respectiv a recunoscut că "activitatea OC SGS Moldova corespunde cerinţelor documentelor normative în vigoare cu unele inexactităţi". Ca rezultat, acestuia i s-a permis să-şi desfăşoare activitatea în continuare. Departamentul n-a asigurat îndeplinirea prevederilor Legii metrologiei privind declararea de către instituţii şi organizaţii la organismul naţional de metrologie a tuturor mijloacelor de măsurare, pentru a fi supuse controlului şi supravegherii metrologice de stat obligatorii. Astfel, în perioada anilor 2000-2001, au declarat mijloacele de măsurare doar 303 şi, respectiv, 359 de agenţi economici din 112 mii înregistraţi în republică. Contrar prevederilor Legii cu privire la întreprinderea de stat şi Regulamentului Consiliului de administraţie al întreprinderii de stat, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.770 din 20.10.94, fără aprobarea Consiliului de administraţie, la indicaţia fostului director al CNSMC (actualmente Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie - INSM), 60 mii lei au fost transferaţi ca cotă de participare la fondarea Centrului tehnologiilor noi de securitate a circulaţiei rutiere şi ecologiei transporturilor. CNSMC a transferat la contul Companiei "QBE ASITO" suma de 3,6 mii lei ca plată pentru asigurarea transportului. De fapt, în contul acestor mijloace, s-a efectuat asigurarea fostei conduceri a CNSMC (inclusiv a directorului - în sumă de 2450 lei şi a contabilului-şef - 1149 lei) care, încălcînd Legea contabilităţii nr.426-XIII din 04.04.95, au fost trecute la cheltuieli ale întreprinderii. Administraţia CNSMC, utilizînd ineficient mijloacele băneşti, în anii 2000-2001, a acordat împrumuturi băneşti fără dobîndă personalului întreprinderii, soldul acestei datorii constituind 279,1 mii lei, inclusiv 19,9 mii lei - datoriile specialiştilor care au fost disponibilizaţi (fără să restituie împrumuturile băneşti) şi 73,2 mii lei - suma datoriei specialiştilor transferaţi în aparatul Departamentului. Încălcîndu-se prevederile art.6 din Legea cu privire la întreprinderea de stat, din contul mijloacelor fostului CNSMC, în anii 2000-2001, au fost achitate cheltuielile de 60,5 mii lei pentru deplasările efectuate de conducerea Departamentului (inclusiv de dl M. Răducan - 8,5 mii lei şi de dl S. Baban - 52,0 mii lei), precum şi procurarea cu deservire a unui telefon mobil, suma cheltuielilor în a.2001 constituind 7,0 mii lei. Una din sursele de finanţare a activităţii de standardizare o constituie defalcările în mărime de 5 la sută din costul testărilor în laboratoarele acreditate, care în anii 2000-2001 au alcătuit 564,8 mii lei. Calculînd asemenea surse în sumă de 175,0 mii lei, Institutul de standardizare şi metrologie pînă la momentul actual n-a transferat-o Departamentului, conform contractului încheiat între părţi, reflectînd-o în datorie creditoare. La rîndul său, Departamentul n-a ţinut evidenţa şi n-a reflectat în evidenţa contabilă datoriile privind aceste defalcări. Prin intermediul Centrului Naţional de Standardizare, Metrologie şi Certificare, pentru anii 2000-2001, au fost elaborate programele de stat de standardizare. Din cele 65 de standarde naţionale, în a.2000 Departamentul a elaborat şi aprobat doar 14, iar în a.2001 din 63 prognozate - doar 8. N-au fost folosite în aceste scopuri nici mijloacele extrabugetare în sumă de 534,7 mii lei, acumulate la Departament de la acordarea serviciilor agenţilor economici. O parte din aceste mijloace, conform Regulamentului cu privire la acumularea şi utilizarea mijloacelor extrabugetare, aprobat de către Departament la 29.09.2000, erau prevăzute pentru utilizare în alte scopuri decît cele prevăzute în art.20 din Legea cu privire la standardizare şi art.32 din Legea metrologiei. Încălcîndu-se prevederile contractului colectiv de muncă pe anii 1999-2000 şi ale Regulamentului cu privire la formarea şi folosirea fondului de salarizare a lucrătorilor trecuţi la autonomie financiară, în anul 2001, premierea conducătorilor şi specialiştilor din sfera de activitate neproductivă a CNSMC s-a efectuat peste limita stabilită. În acelaşi timp, alte categorii de personal n-au beneficiat de premii. Astfel, în anul 2001, fostului vicedirector general pe economie T. Ciolpan, i-au fost plătite premii în sumă totală de 36,2 mii lei, ceea ce constituie 270 la sută din suma salariului de funcţie, ceea ce contravine pct.5.1-5.4 şi 6.1 din Regulamentul sus-menţionat (prin care e stabilit că suma totală a premiilor nu poate depăşi 150 la sută din salariul de funcţie), dumneaei fiindu-i neîntemeiat calculate şi achitate premii de 16,1 mii lei. Contrar prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.30 din 16.01.96 "Cu privire la reevaluarea mijloacelor fixe" (cu modificările ulterioare), CNSMC n-a efectuat reevaluarea unor categorii de mijloace fixe, care incorect sînt înregistrate la contul contabil "Obiecte de mică valoare şi de scurtă durată". Astfel, în evidenţa analitică a acestui cont sînt reflectate 8 climatizoare cu preţul de 2,28 lei, două frigidere - de 0,25-0,27 lei, o imprimantă - de 0,48 lei, un distilator - de 0,30 lei etc. Nerespectîndu-se art.39 din Legea contabilităţiinr. 426-XIII din 04.04.95, contabilitatea CNSMC (responsabil dna T. Ciolpan) n-a efectuat inventarierea decontărilor cu unii agenţi economici, instituţii cu care centrul a avut relaţii economico-financiare. Astfel, conform datelor din evidenţa contabilă, Centrul ştiinţific de producţie "TIS" are datorii faţă de INSM în sumă de 793,6 mii lei, pe cînd, potrivit datelor prezentate de Centru, aceste datorii constituie 594,8 mii lei sau cu 198,8 mii lei mai puţin. Contrar prevederilor pct.4 din Hotărîrea Guvernului nr.1297 din 27.11.01 "Cu privire la intensificarea activităţii de protejare a consumatorilor", Departamentul, prin hotărîrea nr.1051-ST din 27.12.01, a stabilit că toate standardele, elaborate de fostele structuri unionale, de tip GOST rămîn în vigoare pe teritoriul republicii. Controlul a depistat şi alte încălcări şi neajunsuri, reflectate în actele de control, care împreună cu cele menţionate sînt o consecinţă a nerespectării, îndeosebi de către fosta conducere a Departamentului (dl M. Răducan a activat pînă în aprilie 2001) şi de către actuala conducere (dl S. Baban), a legislaţiei şi actelor normative în vigoare, activităţii insuficiente în domeniul elaborării standardelor, lipsei de control din partea acestora asupra calităţii controalelor exercitate şi acumulării veniturilor la buget, dublării funcţiilor fostelor inspectorate din cadrul Departamentului, finanţate din sursele bugetare şi ale întreprinderilor create în subordine care activează pe principii de autogestiune, nivelului redus de organizare a controalelor efectuate, scutirii contravenienţilor de plata amenzilor aplicate, asumării unor împuterniciri suplimentare în ce priveşte nimicirea articolelor de tutun. Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările şi neajunsurile depistate, în baza art.25 din Legea Curţii de Conturinr.312-XIII din 08.12.94, h o t ă r ă ş t e: 1. Se menţionează multiple încălcări în activitatea economico-financiară a Departamentului Standardizare şi Metrologie în perioada anilor 2000-2001. 2. Se cere de la Departamentul Standardizare şi Metrologie: - să tragă la răspunderea stabilită de lege persoanele vinovate de încălcările comise; - să elaboreze şi să realizeze un program de măsuri privind lichidarea neajunsurilor şi încălcărilor depistate de control; - să revadă existenţa de mai departe a Agenţiei pentru protecţia consumatorilor, ţinînd cont că aceasta a fost creată formal în cadrul Departamentului şi n-a fost inclusă în lista întreprinderilor subordonate; - să aducă, în conformitate cu Legea cu privire la standardizare şi cu Legea metrologiei, Regulamentul cu privire la acumularea şi utilizarea mijloacelor extrabugetare ale Departamentului; - să sisteze acţiunea hotărîrii Departamentului nr.1051 din 27.12.01 pînă la aducerea acesteia în conformitate cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1297 din 27.11.01; - să excludă practica de folosire a mijloacelor financiare ale întreprinderilor subordonate la întreţinerea aparatului central al Departamentului; - să elaboreze un mecanism de percepere a defalcărilor, prevăzute de Legea cu privire la standardizare şi Legea metrologiei, cu restabilirea evidenţei acestora, ţinînd cont că INSM la momentul actual a reflectat 175,0 mii lei prevăzute pentru defalcări în datorii creditoare, fără a fi indicate în evidenţa contabilă a Departamentului. 3. Se propune Ministerului Finanţelor să examineze posibilitatea reflectării într-un paragraf aparte din clasificaţia bugetară a amenzilor aplicate de Departamentul Standardizare şi Metrologie. 4. Se atenţionează Inspectoratul Fiscal Principal de Stat asupra faptului de nimicire a articolelor de tutun, confiscate şi transmise pentru comercializare firmelor S.A. "Electronix" (67,9 mii pachete), fără a dispune de probele laboratorului de încercări. 5. Se cere de la Institutul Naţional Standardizare şi Metrologie (fostul CNSMC) să întreprindă măsuri de restituire, în conformitate cu legislaţia în vigoare, în posesia Institutului, a datoriilor debitoare formate la 01.01.02, precum şi a celor 60,0 mii lei, transferate nelegitim în fondul statutar la crearea Centrului tehnologiilor noi de securitate a circulaţiei rutiere şi ecologiei transporturilor, 3,6 mii lei, transferate Companiei "QBE ASITO" pentru asigurarea transportului şi folosite pentru asigurarea conducerii Centrului. 6. Se informează Ministerul Justiţiei despre neexpedierea Departamentului Standardizare şi Metrologie a copiilor deciziilor, adoptate de către instanţele judecătoreşti, conform art.270 (alin.2) din Codul cu privire la contravenţiile administrative, pentru o posibilă luare de atitudine. 7. Se propune Guvernului să reexamineze Hotărîrea nr.932 din 06.09.01, prin care Centrul de Acreditare şi Atestare n-a fost inclus ca întreprindere subordonată Departamentului Standardizare şi Metrologie, documentele de constituire, funcţiile de bază ale acestuia nefiind modificate nici pînă la momentul actual. 8. Despre îndeplinirea pct. 2, 5 din prezenta hotărîre Curtea de Conturi va fi informată în termen de o lună. PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Vasile PENTILEI Chişinău, 28 iunie 2002. Nr. 61.