Hotarîre nr.52/4 din 21.09.2006 cu privire la rezultatele controlului complex al activităţii participantului profesionist la piaţa valorilor mobiliare Societatea pe acţiuni "Bursa de Valori a Moldovei"

COMISIA NAŢIONALĂ A VALORILOR MOBILIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la rezultatele controlului complex al activităţii participantului profesionist

la piaţa valorilor mobiliare Societatea pe acţiuni "Bursa de Valori a Moldovei"

 nr.52/4  din  21.09.2006

 (în vigoare 29.09.2006) 

Monitorul Oficial nr.153-156 art.526 din 29.09.2006

* * *

În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare (CNVM) nr.35/3-O din 22.06.2006 şi Ordinului Preşedintelui CNVM nr.43 din 06.07.2006, grupul de control al CNVM a efectuat controlul complex al activităţii participantului profesionist la piaţa valorilor mobiliare Societatea pe acţiuni "Bursa de Valori a Moldovei" (în continuare - BVM), pentru perioada 01.01.2003 - 01.08.2006, în urma căruia s-au constatat următoarele abateri de la legislaţia în vigoare.

La efectuarea tranzacţiei din 10.12.2004 cu valorile mobiliare ale FINN "Real-Invest" SA BVM a eliberat cu întîrziere dispoziţia de plată băncii de decontare, fapt prin care s-au încălcat prevederile art.55.2 lit.a) al Regulilor BVM, conform cărora imediat după recepţionarea de la registratorul independent a extrasului din registru pe numele posesorului nou (termenul maximal admisibil T+6) BVM emite ordine de plată în favoarea membrilor cu poziţii nete pozitive (poziţii creditoare) şi le transmite spre executare la banca de decontare.

 BVM nu a respectat cerinţele faţă de asigurarea mărimilor obligatorii ale capitalului propriu minim în decursul trimestrului III al anului 2003 şi în toată perioada anilor 2004-2005 şi a fondului de garanţie în trimestrele II - IV ale anului 2005, fapt prin care s-au încălcat prevederile art.58 al Regulilor BVM, pct.1 al Anexei nr.2 şi pct.2 al Anexei nr.3 la Hotărîrea CNVM nr.12/1 din 28.10.1999.

Normativul obligatoriu de suficienţă a capitalului propriu minim a fost respectat de către BVM începînd cu 01.04.2006, iar a fondului de garanţie - începînd cu 01.07.2006.

Pe parcursul anului 2005 şi trimestrului I al anului 2006 mijloacele fondului de garanţie erau reflectate la contul de decontare, contrar prevederilor pct.5 al Anexei nr.3 la Hotărîrea CNVM nr.12/1 din 28.10.1999, conform cărora mijloacele fondului de garanţie se plasează în conturile bancare (depozite).

În conformitate cu Planul de măsuri privind realizarea conceptului optimizării circulaţiei valorilor mobiliare pe piaţa secundară, către 01.10.2005 BVM urma să asigure realizarea obiectivului privind sporirea transparenţei BVM, inclusiv mediatizarea zilnică privind evenimentele ce au loc la bursă.

Din informaţia prezentată de către BVM reiese că, contrar prevederilor Statutului BVM (pct.3.1 alin.(4), pct.3.3 alin.(4), pct.3.6 alin.(6)), distribuirea informaţiei cu privire la preţurile de cotare a valorilor mobiliare către persoanele cointeresate şi publicul larg nu este asigurată la nivelul cerut.

Nu se asigură o transparenţă totală la difuzarea informaţiei cu privire la preţurile cererilor, ofertelor şi volumul tranzacţiilor cu valorile mobiliare.

Informaţia bursieră cu privire la operaţiuni şi cotaţii, precum şi valorile mobiliare admise la negocieri, este reflectată în presă doar parţial.

Aceste abateri de la normele aprobate au creat impedimente la:

- formarea unor preţuri care să reflecte preţul real de piaţă;

- asigurarea permanentă a agenţilor de bursă şi investitorilor cu suficientă informaţie despre societăţile tranzacţionate şi despre preţurile valorilor mobiliare emise;

- sporirea încrederii utilizatorilor, autorităţilor şi publicului larg.

În urma rezultatelor controlului CNVM constată ineficienţa actualei structuri de conducere a BVM. Numărul scriptic al consiliului BVM este exagerat (18 membri), ceea ce creează dificultăţi la luarea deciziilor operative. În pofida nenumăratelor avizuri ale CNVM, pînă la momentul actual, BVM nu a elaborat propriul plan de acţiuni privind integrarea BVM în Sistemul Automatizat de Plăţi Interbancare.

Reieşind din cele expuse, în conformitate cu art.1 alin.(1), art.3 lit.b), art.8 lit.c), art.9 alin.(1) lit.f) şi lit.n), art.21 alin.(1), art.22 ale Legii nr.192-XIV din 12.11.1998 privind Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, art.1 alin.(1), art.53 alin.(2), art.56 lit.e) ale Legii nr.199-XIV din 18.11.1998 privind piaţa valorilor mobiliare şi în scopul promovării unei pieţe organizate,

Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare

HOTĂRĂŞTE:

1. Se avertizează conducerea Societăţii pe acţiuni "Bursa de Valori a Moldovei" (dnii Sergiu Cibotaru, Corneliu Dodu, Ludmila Moraru) asupra necesităţii respectării necondiţionate a normelor legislaţiei în vigoare.

2. Se obligă Societatea pe acţiuni "Bursa de Valori a Moldovei", în termen de o lună, să înlăture toate neajunsurile depistate în cadrul controlului.

3. Societatea pe acţiuni "Bursa de Valori a Moldovei" va întreprinde următoarele măsuri:

3.1. Va elabora un plan de acţiuni care va include următoarele:

 - colaborarea pe plan internaţional întru favorizarea atragerii investitorilor străini şi integrarea BVM în piaţa regională a capitalului;

- racordarea sistemului actual al BVM la cerinţele Sistemului Automatizat de Plăţi Interbancare în conformitate cu strategia de dezvoltare a sectorului financiar;

- mediatizarea activităţii sale, fundamentată pe principii de accesibilitate şi informare (inclusiv mediatizarea electronică vizuală), şi a standardelor de guvernanţă corporativă, ceea ce va contribui la atragerea de noi emitenţi, lărgirea spectrului de instrumente tranzacţionate, creşterea gradului de conştientizare şi de educare a publicului investitor.

3.2. Va asigura difuzarea săptămînală a informaţiei privind tranzacţiile, preţurile de cotare şi, în mod special, preţurile cererii şi ofertei prin mijloacele de informare în masă, distribuite pe întreg teritoriul ţării.

4. Se recomandă Societăţii pe acţiuni "Bursa de Valori a Moldovei":

4.1 În scopul consolidării activităţii manageriale, să optimizeze structura şi numărul scriptic al membrilor consiliului de administraţie, în conformitate cu cele mai bune practici internaţionale în domeniu.

4.2. Să elaboreze Conceptul de dezvoltare al Bursei de Valori a Moldovei.

5. Despre măsurile întreprinse privind executarea punctelor 2 şi 3 Societatea pe acţiuni "Bursa de Valori a Moldovei" va informa CNVM în termen de o lună, iar a punctului 4 - în termen de 3 luni.

6. Controlul asupra executării prezentei Hotărîri se pune în sarcina Departamentului operaţiuni de piaţă şi Departamentului metodologie şi analiză.

7. Prezenta Hotărîre intră în vigoare din data publicării.