Institutul Naţional al Justiţiei\rRegulament din 06.06.2007 cu privire la organizarea concursului de adminitere în Institutul Naţional al Justiţiei

  INSTITUTUL NAŢIONAL AL JUSTIŢIEI

REGULAMENT

cu privire la organizarea concursului de admitere în Institutul Naţional al Justiţiei

"Revista Institutului Naţional al Justiţiei", 2007, nr.1-3, pag.48

 (în vigoare 06.06.2007) 

* * *

Anexă

la Hotărîrea Consiliului INJ

nr.3 din 06.06.2007

C U P R I N S

I. Dispoziţii generale

II. Organizarea concursului de admitere

III. Comisia pentru examenele de admitere

IV. Desfăşurarea concursului

V. Evaluarea şi aprobarea rezultatelor concursului

I. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu prevederile Legii privind Institutul Naţional al Justiţiei, nr.152 din 08.06.2006, şi cu Statutul Institutului Naţional al Justiţiei adoptat la şedinţa Consiliului Institutului Naţional al Justiţiei din 06.06.2007.

1.2. Admiterea la studiile de instruire iniţială a candidaţilor la funcţiile de judecător şi procuror se efectuează exclusiv pe bază de concurs, cu respectarea principiilor transparenţei şi egalităţii în drepturi, prin Institutul Naţional al Justiţiei, denumit în continuare Institut.

1.3. Numărul locurilor scoase la concursul de admitere se aprobă anual, pînă la 10 iunie, de Consiliul Institutului, în coordonare cu Consiliul Superior al Magistraturii şi Procuratura Generală, ţinîndu-se cont de necesităţile reale şi mijloacele disponibile.

1.4. Cu 60 de zile înainte de desfăşurarea concursului de admitere în Institut, prin intermediul mass-media (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Buletinul Curţii Supreme de Justiţie, Revista Naţională de Drept, ziarul Dreptul etc.) şi al Internetului (pagina Web a Institutului sau ale Consiliului Superior al Magistraturii, Procuraturii Generale) publicul larg este informat despre:

a) data, locul şi modul desfăşurării concursului de admitere;

b) numărul de locuri scoase la concursul de admitere;

c) condiţiile şi actele necesare pentru înscrierea la concursul de admitere;

d) tematica pentru examenul de admitere în scris;

e) tematica şi mostrele de speţe pentru probele orale;

f) cererea-tip de înscriere la concursul de admitere în Institut;

g) alte date relevante.

1.5. La concursul de admitere în Institut pot participa persoanele care întrunesc condiţiile prevăzute de lege pentru ocuparea funcţiei de judecător şi procuror:

a) are capacitate de exerciţiu;

b) este licenţiat în drept;

c) are media generală în diploma de licenţă nu mai mică de 7 (şapte);

d) nu are antecedente penale şi se bucură de o reputaţie ireproşabilă;

e) cunoaşte limba de stat;

f) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funcţiei, conform certificatului medical de sănătate.

II. ORGANIZAREA CONCURSULUI DE ADMITERE

2.1. Concursul de admitere în Institut se organizează, anual, la data şi locul stabilite de Consiliul Institutului, dar nu mai devreme de 10 august a fiecărui an.

2.2. În scopul organizării şi desfăşurării concursului pentru admitere, Consiliul Institutului va aproba anual componenţa următoarelor comisii:

a) Comisia pentru elaborarea testelor şi speţelor;

b) Comisia pentru organizarea concursului de admitere în Institut;

c) Comisia pentru examenele de admitere;

d) Comisia de contestare.

2.3. Componenţa Comisiei pentru organizarea concursului de admitere se aprobă anual prin ordinul Directorului executiv, din rîndul personalului administrativ al Institutului.

2.4. Comisia pentru organizarea concursului de admitere în Institut are următoarele atribuţii:

a) asigură îndeplinirea prevederilor pct.1.3. al prezentului Regulament;

b) înregistrează candidaţii la concursul de admitere;

c) perfectează dosarele candidaţilor la concurs şi le transmite Comisiei pentru examenele de admitere;

d) întocmeşte orarul examenelor de admitere;

e) pregăteşte sălile de examinare şi întocmeşte listele candidaţilor pentru fiecare sală;

f) înregistrează candidaţii prezenţi la examen;

g) ia măsuri pentru ca în sălile în care se desfăşoară probele scrise de concurs să nu pătrundă persoane străine neautorizate de comisie sau neprevăzute de prezentul Regulament;

h) informează imediat conducerea Institutului cu privire la orice situaţie deosebită a cărei rezolvare nu este prevăzută în prezentul Regulament;

i) afişează fişa răspunsurilor corecte la testul scris după 20 minute de la încheierea examenului şi asigură publicarea acestora pe pagina Web a Institutului sau ale Consiliului Superior al Magistraturii şi Procuraturii Generale;

j) asigură afişarea şi publicarea pe pagina Web a Institutului, ale Consiliului Superior al Magistraturii şi Procuraturii Generale a rezultatelor probei scrise şi a listei persoanelor promovate pentru a participa la probele orale;

k) propune Directorului executiv eventualele modificări în modul de organizare şi desfăşurare a concursului;

l) asigură confidenţialitatea testelor şi a speţelor;

m) exercită orice alte atribuţii necesare bunei desfăşurări a concursului.

2.5. Candidaţii la funcţiile de judecător şi procuror vor completa, în termen de 30 de zile de la data anunţării concursului de admitere, la sediul Institutului, cererea-tip de înscriere la concursul de admitere în Institut, de forma şi modelul aprobat conform Anexei nr.1 la prezentul Regulament, cu anexarea următoarelor documente:

a) actul de identitate, în copie;

b) diploma de licenţă cu anexa şi/sau suplimentul la diplomă în copie autentificată notarial;

c) certificatul de cazier judiciar;

d) declaraţia de venituri şi de proprietate;

e) certificatul medical-tip nr.086-U, eliberat în anul admiterii;

f) 2 fotografii (3x4).

2.6. Persoanele care au depus actele prevăzute în pct.2.5 vor primi o legitimaţie-tip de candidat la concursul de admitere în Institut, conform Anexei nr.2. Comisia pentru organizarea concursului de admitere va decide, în termen de 3 zile după terminarea perioadei de depunere a actelor, care dosare nu vor fi primite din cauza caracterului incomplet.

III. COMISIA PENTRU EXAMENELE DE ADMITERE

3.1. Consiliul Institutului, în coordonare cu Consiliul Superior al Magistraturii şi Procuratura Generală, aprobă anual, pînă la 1 august, componenţa Comisiei pentru examenele de admitere.

3.2. Comisia pentru examenele de admitere se compune din 5 membri şi un secretar:

a) Preşedintele Comisiei pentru examenele de admitere şi doi membri desemnaţi de Consiliul Institutului;

b) un membru desemnat de către Consiliul Superior al Magistraturii;

c) un membru desemnat de către Procuratura Generală;

d) secretarul desemnat de Consiliul Institutului la propunerea Directorului executiv.

3.3. În Comisia pentru examenele de admitere nu vor fi numite persoanele care au în rîndul candidaţilor soţul sau soţia, rude sau afini pînă la gradul al treilea. Toţi membrii Comisiei pentru examenele de admitere vor completa declaraţii pe propria răspundere în acest sens.

3.4. Dacă incompatibilitatea prevăzută la pct.3.3. al prezentului Regulament se depistează ulterior desemnării membrilor Comisiei, membrul în cauză are obligaţia să se retragă şi să comunice de îndată această situaţie Consiliului Institutului în vederea înlocuirii sale.

3.5. Comisia pentru examenele de admitere are următoarele atribuţii:

a) desemnează, din membrii Comisiei pentru organizarea concursului de admitere, supraveghetorii pentru examene şi însoţitorii pentru situaţii excepţionale care implică părăsirea sălii de către candidaţi;

b) distribuie candidaţilor subiectele multiplicate pentru examenul de testare scrisă;

c) asigură confidenţialitatea testelor şi a speţelor;

d) păstrează în condiţii de deplină siguranţă lucrările scrise de candidaţi;

e) informează de îndată conducerea Institutului cu privire la orice situaţie deosebită a cărei rezolvare nu este prevăzută în prezentul Regulament, precum şi cu privire la orice situaţie care impune anularea unor subiecte, cum ar fi: pierderea, deteriorarea sau desecretizarea unui subiect;

f) evaluează obiectiv lucrările şi candidaţii în cadrul fiecărei etape a concursului;

g) asigură examinarea contestărilor.

IV. DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

4.1. Concursul de admitere constă din două probe:

1) Proba eliminatorie scrisă ce cuprinde un test-grilă de evaluare a cunoştinţelor la următoarele discipline:

a) drept civil;

b) drept procesual civil;

c) drept penal;

d) drept procesual penal.

2) Proba orală de verificare a aptitudinilor de interpretare şi aplicare a legislaţiei, a capacităţilor de inteligenţă, gîndire logică şi a celor profesionale, care include rezolvarea a două speţe în domeniile drept civil - drept procesual civil şi drept penal - drept procesual penal.

4.2. Comisia pentru organizarea examenului de admitere, în scopul asigurării bunei desfăşurări a probei scrise:

a) verifică sălile de examinare în privinţa obiectelor străine de orice gen;

b) asigură efectuarea controlului candidaţilor spre a evita deţinerea oricăror surse de informaţie;

c) permite candidaţilor accesul în sălile de concurs pe baza listelor întocmite pentru fiecare sală, a actului de identitate şi a legitimaţiei de concurs, pînă la ora stabilită, dar nu mai tîrziu de momentul deschiderii plicului în care se află testele;

d) exercită orice atribuţii necesare bunei desfăşurări a probei scrise.

4.3. Nici un membru al Comisiei pentru examenele de admitere nu poate părăsi centrul de examinare şi nu poate comunica în exterior conţinutul subiectelor de concurs pînă la încheierea examenului.

4.4. Candidaţii sînt admişi în sălile de concurs doar în baza buletinului sau altui act de identitate şi a legitimaţiei de concurs. Deţinerea oricăror alte obiecte este interzisă (a se vedea Anexa nr.3 la prezentul Regulament).

4.5. Candidaţii vor păstra la vedere actul de identitate şi legitimaţia de concurs pe întreaga durată a desfăşurării examenului.

4.6. Din momentul deschiderii plicului cu subiectele de examinare, nici un candidat nu mai poate intra în sală şi nici un candidat nu mai poate părăsi sala, decît dacă predă lucrarea scrisă şi semnează predarea acesteia. Candidaţii care nu se află în sală în momentul deschiderii plicului pierd dreptul de a mai susţine examenul respectiv.

4.7. Pe toată durata desfăşurării examenului este interzis accesul persoanelor străine în centrul de examinare şi părăsirea de către candidaţi a sălii de examinare. În cazuri excepţionale, dacă un candidat solicită părăsirea temporară a sălii, el trebuie să fie însoţit, pînă la întoarcerea în sală, de una dintre persoanele care supraveghează examinarea.

4.8. Examenul eliminatoriu în scris va conţine 100 de întrebări-grilă care urmează a fi rezolvate de către candidaţi în 3 ore astronomice.

4.9. Comisia pentru examenele de admitere va stabili, în funcţie de numărul candidaţilor înscrişi la concurs, baremul minim pentru trecerea la proba orală.

4.10. Comisia pentru elaborarea testelor şi speţelor pregăteşte 3-5 variante de test-grilă cu cel puţin 10 zile înainte de proba scrisă. Directorul executiv coordonează multiplicarea subiectelor pentru examenul de testare scrisă în funcţie de numărul candidaţilor, sigilînd apoi plicurile care conţin necesarul de subiecte pentru fiecare sală, asigură confidenţialitatea subiectelor şi a testelor.

4.11. Fiecare variantă de test se multiplică în corespundere cu numărul de candidaţi înscrişi în concurs. Testele astfel multiplicate se pun în plicuri, semnate şi sigilate cu indicarea numărului de teste în plic. Plicurile cu teste se păstrează la Directorul executiv al Institutului.

4.12. În ziua examenului preşedintele Comisiei pentru examenul de admitere alege unul din plicuri şi îl desigilează în faţa candidaţilor.

4.13. Fiecărui candidat i se distribuie un test, două fişe pentru completarea răspunsurilor, conform Anexei nr.4, cîteva foi curate pentru maculator cu parafa Institutului, pix cu gel albastru.

4.14. După completarea în fişa pentru răspunsuri a spaţiului rezervat pentru nume, prenume şi alte date, partea superioară a foilor se sigilează de către supraveghetorii coordonaţi de un membru al Comisiei pentru examenul de admitere - responsabil de sală.

4.15. Candidaţii sînt informaţi despre modul de rezolvare a testelor, despre simbolul de evidenţiere a răspunsurilor corecte la întrebări (haşurarea de sus în jos, de la dreapta spre stînga), timpul rezervat pentru proba scrisă, interdicţiile referitoare la copiere, utilizarea unor semne pe test, comunicare între ei şi alte aspecte organizatorice.

4.16. Înscrierea oricăror altor semne distinctive suplimentare sau neprevăzute de prezentul Regulament, care ar permite identificarea lucrării, în special înscrierea numelui candidatului în afara rubricii care se sigilează, se consideră a fi făcute cu rea intenţie şi atrag eliminarea din concurs a candidatului şi anularea lucrării. Frauda comisă neintenţionat, comunicată şi dovedită imediat constituie excepţie, dacă remedierea acesteia poate fi făcută fără a afecta buna desfăşurare a probei scrise şi fară a avantaja candidatul vizat. Despre aceste situaţii se fac menţiunile respective în procesul-verbal al examenului.

4.17. În fiecare sală de examinare se întocmeşte un proces-verbal, care va include:

a) locul, data şi ora începerii probei scrise;

b) lista candidaţilor înscrişi în concurs repartizaţi în sala respectivă;

c) menţiuni despre absenţa candidaţilor în sala de concurs;

d) numele, prenumele supraveghetorilor de sală şi ale membrului Comisiei pentru examenele de admitere;

e) ora finisării probei scrise;

f) semnătura candidatului care a scris şi a predat lucrarea la sfîrşitul examenului, făcută în prezenţa responsabilului de primirea lucrării;

g) menţiuni despre eventualele incidente produse în timpul desfăşurării probei scrise;

h) rezultatele verificării lucrărilor cu semnătura tuturor membrilor Comisiei pentru examenul de admitere;

i) datele despre contestări şi rezultatele acestora cu semnătura tuturor membrilor Comisiei pentru contestare;

j) alte date necesare procesului organizatoric al probei scrise.

4.18. Pe parcursul desfăşurării examenului membrii Comisiei pentru examenele de admitere şi supraveghetorii de săli nu pot da candidaţilor indicaţii referitoare Ia rezolvarea testului.

4.19. Candidaţii sînt avertizaţi despre predarea testelor cu cel puţin 15 minute înainte de sfîrşitul probei scrise.

4.20. La expirarea timpului acordat candidaţii rămîn pe locuri, aşează lucrarea la colţul mesei şi înştiinţează supraveghetorii, care au obligaţia de a face înscrierile respective în procesul-verbal de predare-primire a lucrărilor. După primirea ultimei lucrări, supraveghetorii fac menţiunea, în procesul-verbal de predare-primire a lucrărilor, despre numărul total al lucrărilor şi semnează.

4.21. Candidaţii care au terminat rezolvarea testului înainte de expirarea timpului acordat pot preda lucrarea în condiţiile pct.4.19.

4.22. Supraveghetorii predau lucrările preşedintelui Comisiei pentru examenele de admitere, care le numără şi face menţiunea respectivă în procesul-verbal al examenului, fapt confirmat prin semnătură.

4.23. La proba eliminatorie scrisă fiecare răspuns corect primeşte un punct. Comisia pentru examenele de admitere va asigura verificarea lucrărilor în timp de 24 ore de la sfîrşitul probei scrise.

4.24. Rezultatele la proba eliminatorie se afişează în termen maxim de 48 ore de la sfîrşitul examenului la sediul Institutului şi se publică pe pagina Web a Institutului, ale Consiliului Superior al Magistraturii şi Procuraturii Generale.

4.25. Candidaţii pot contesta punctajul obţinut la proba eliminatorie. Contestaţia se depune la Comisia pentru examenele de admitere în 24 ore de la data afişării rezultatelor.

4.26. Comisia pentru examenele de admitere va primi contestaţiile depuse în termenul prevăzut în pct.4.24 şi va asigura reexaminarea testelor scrise de către Comisia de contestare.

4.27. Comisia de contestare este compusă din 3 membri: un cadru didactic universitar propus de Senatul unei instituţii de învăţămînt superior acreditate care are facultate de drept, un judecător propus de Consiliul Superior al Magistraturii şi un procuror propus de Procuratura Generală.

4.28. Contestaţiile se soluţionează de către Comisia de contestaţii, în termen de 24 ore de la expirarea termenului prevăzut Ia pct.4.24. Rezultatele contestărilor se vor consemna în procesul-verbal şi se vor afişa imediat Ia sediul Institutului şi pe pagina Web a Institutului sau ale Consiliului Superior al Magistraturii, Procuraturii Generale.

4.29. Candidaţii care nu au întrunit numărul necesar de puncte stabilit conform pct.4.8 nu vor putea concura la proba orală.

4.30. Pentru proba orală Comisia pentru organizarea concursului de admitere:

a) coordonează grupurile de candidaţi admişi pentru proba orală;

b) elaborează orarul susţinerii probei orale;

c) exercită alte atribuţii menite să asigure buna desfăşurare a probei orale.

4.31. Comisia pentru elaborarea testelor şi speţelor pregăteşte două speţe axate pe domeniile drept civil-drept procesual civil şi drept penal-drept procesual penal pentru fiecare candidat care a promovat prima probă. Directorul executiv asigură plasarea speţelor în plicuri, sigilarea lor, asigurîndu-le confidenţialitatea şi integritatea.

4.32. Speţele sînt plasate în plicuri semnate şi sigilate. Numărul de plicuri se stabileşte în funcţie de numărul candidaţilor care au trecut proba eliminatorie.

4.33. Pentru proba orală se va întocmi un proces-verbal care va cuprinde:

a) locul, data şi ora începerii probei orale,

b) lista candidaţilor repartizaţi în sala respectivă;

c) menţiuni despre absenţa candidaţilor în sala de concurs;

d) numele, prenumele membrilor Comisiei pentru examenele de admitere;

e) datele despre numărul speţelor distribuite prin tragere la sorţi de către fiecare candidat;

f) întrebările membrilor Comisiei şi răspunsurile candidaţilor;

g) durata relatării soluţiilor de către candidaţi, inclusiv timpul în cursul căruia a răspuns la întrebările membrilor Comisiei.

4.34. Înainte de începerea probei orale, preşedintele Comisiei pentru examenele de admitere va primi un plic cu speţe pe care îl va desigila în sala pentru examinare în prezenţa membrilor Comisiei pentru examenele de admitere şi a candidaţilor prezenţi în sală.

4.35. Preşedintele Comisiei pentru examenele de admitere va face apelul candidaţilor stabiliţi conform listei şi va explica modul de desfăşurare a probei orale.

4.36. Primii doi candidaţi vor lua cîte două foi capsate, fiecare dintre ele conţinînd cîte o speţă şi etapele soluţionării acestora, conform mostrei din Anexa nr.5. Candidaţii vor primi foi curate cu parafa Institutului în calitate de maculator, iar soluţionarea propriu-zisă a speţelor se va realiza prin completarea rubricilor inserate pe foile cu speţe.

4.37. Candidaţilor li se oferă maxim o oră pentru rezolvarea în scris a speţelor, calculîndu-se cîte 30 minute pentru fiecare. Răspunsul verbal se face în faţa Comisiei pentru examenele de admitere; fiecare membru al căreia este în drept să pună întrebări după ce candidatul va expune soluţia fiecărei speţe.

4.38. Finalizînd răspunsurile verbale candidatul va preda obligatoriu secretarului Comisiei foile cu speţele rezolvate şi foile pentru maculator.

4.39. După terminarea răspunsului unui candidat în sală va fi invitat următorul conform listei, care îşi va primi prin tragere la sorţi speţele şi foile curate.

4.40. Candidatul care a răspuns poate rămîne în sală fără a împiedica sau facilita rezolvarea în scris şi oral a speţelor de către ceilalţi candidaţi.

4.41. Fiecare membru al Comisiei pentru examenele de admitere va nota separat, printr-un punctaj de la 1 la 10, răspunsul fiecărui candidat, completînd în acest scop borderouri special întocmite. Fiecărui candidat i se dă o notă care constă din media notelor acordate de toţi membrii Comisiei de examinare, egală sau mai mare de "5" (cinci).

4.42. Preşedintele Comisiei pentru examenele de admitere va anunţa public imediat după deliberare notele candidaţilor.

4.43. Contestaţiile candidaţilor se pot depune în termen de 24 ore de la anunţarea notelor. Comisia de contestare va reexamina în termen de 24 ore soluţiile de pe foile scrise depuse de candidaţi, fără a audia candidatul în mod repetat. Nota acordată de către Comisia de contestare nu va fi mai mică decît nota contestată. Decizia astfel adoptată este definitivă.

V. EVALUAREA ŞI APROBAREA REZULTATELOR CONCURSULUI

5.1. După terminarea probelor, Comisia pentru examenele de admitere întocmeşte liste separate pentru candidaţii la funcţia de judecător şi la funcţia de procuror în ordinea descrescătoare a rezultatelor obţinute prin sumarea punctelor obţinute la proba scrisă cu nota obţinută la proba orală. Schimbarea opţiunii nu se admite.

5.2. Candidaţii care au întrunit acelaşi număr de puncte se vor departaja în primul rînd, în funcţie de notele obţinute la proba orală. Dacă acestea sunt egale, prioritate va avea candidatul cu media generală mai mare din diploma de licenţă. Alte criterii de departajare sînt: vechimea în muncă, titlul de magistru în drept.

5.3. Rezultatele concursului se afişează la sediul Institutului, precum şi pe pagina Web a Institutului sau ale Consiliului Superior al Magistraturii, Procuraturii Generale.

5.4. Rezultatele concursului pot fi contestate în termen de 3 zile de la anunţare la Comisia pentru examenele de admitere. Comisia va soluţiona contestaţiile în termen maxim de 3 zile prin emiterea deciziilor definitive.

5.5. Candidaţii admişi sînt înmatriculaţi la Institut prin ordinul Directorului executiv emis în baza hotărîrii Consiliului Institutului privind aprobarea rezultatelor examenelor de admitere.