Memorandum de înţelegere din 18.10.2008 între Ministerul Administraţiei Publice Locale al Republicii Moldova şi Ministerul Administraţiei Locale al Republicii Ungare

ACORD BILATERAL

MEMORANDUM DE ÎNŢELEGERE

între Ministerul Administraţiei Publice Locale al Republicii Moldova

şi Ministerul Administraţiei Locale al Republicii Ungare

Budapesta, 18 octombrie 2008

(în vigoare 28.08.2009) 

Tratate internaţionale nr.47, pag.470, 2015

* * *

Notă: Memorandumul aprobat prin Hot.Guv. nr.476 din 10.08.2009

Notă: Vezi varianta engleză a Memorandumului

Ministerul Administraţiei Publice Locale al Republicii Moldova şi Ministerul Administraţiei Locale al Republicii Ungare (numite, în continuare Părţi),

dorind să deschidă noi posibilităţi de colaborare în domeniul administraţiei publice locale,

dorind să deschidă noi posibilităţi de colaborare între administraţia publica centrală şi cea locală pentru a îmbunătăţi serviciile publice şi beneficiind de oportunităţile care le oferă cooperarea internaţională;

confirmînd relaţiile de prietenie între State,

avînd în vedere angajamentele asumate prin documentele internaţionale la care cele două State sînt părţi,

au convenit următoarele:

Articolul 1

Domeniile de cooperare

În conformitate cu atribuţiile lor specifice şi cu legislaţiile lor naţionale, Părţile vor coopera şi vor efectua schimb de experienţă în următoarele domenii:

a) Obţinerea şi utilizarea fondurilor în cadrul programelor de asistenţă ale Uniunii Europene;

b) Sistemele contemporane pentru îmbunătăţirea calităţii şi furnizării serviciilor publice către cetăţeni;

c) Cooperarea cu autorităţile locale şi regionale, care promovează principiile autonomiei locale;

d) Schimbul de experienţă cu privire la reorganizarea administraţiei publice şi descentralizării administrative;

e) Organizarea reformelor în administraţia publică locală care afectează activitatea autorităţilor publice locale şi regionale;

f) Organizarea şi funcţionarea autorităţilor publice locale şi asociaţiilor autorităţilor publice locale, obiectivele acestora şi dezvoltarea guvernelor locale;

g) Gestionarea resurselor administraţiilor publice locale şi a sistemului financiar ale autorităţilor publice locale;

h) Cooperarea în domeniul guvernelor locale cu implicarea altor parteneri, în cazul dacă este necesar;

i) Lecţiile învăţate pe calea spre aderarea la Uniunea Europeană, transferul competenţelor legate de cerinţele legislaţiei comunitare care afectează modul de funcţionare a guvernelor locale, legislaţia europeană, politicile şi efectele acestuia asupra administraţiei publice a Părţilor;

j) Stabilirea relaţiilor de înfrăţire;

k) Schimbul de experienţă privind descentralizarea administrativă;

I) Alte aspecte relevante care pot fi stabilite de comun acord.

Articolul 2

Forme de cooperare

Cooperarea în domeniile stabilite la Articolul 1 se va realiza prin următoarele acţiuni:

a) Schimb de vizite la nivel ministerial;

b) Schimb de vizite la nivel de demnitari şi înalţi funcţionari publici specializaţi în domeniul administraţiei publice;

c) Cursuri de instruire şi seminarii în domenii specializate ale administraţiei publice;

d) Schimb de materiale relevante;

e) Sprijin acordat autorităţilor publice locale ale ambelor state, în vederea dezvoltării cooperării şi relaţiilor de parteneriat dintre ele;

f) Orice altă cooperare relevantă care poate fi convenită de comun acord.

Articolul 3

Coordonare

Fiecare Parte va desemna un coordonator care va fi responsabil pentru implementarea efectivă a acestui Memorandum de Înţelegere. Coordonatorii desemnaţi de Părţi sau reprezentanţii acestora vor elabora un plan de implementare şi vor propune acţiuni suplimentare de cooperare ce pot fi întreprinse de ambele Părţi, din momentul în care Memorandumul de Înţelegere intră în vigoare. Planul de implementare trebuie să fie finalizat cel puţin după 6 luni după semnarea Memorandumului de Înţelegere şi trebuie să fie aprobat de ambele părţi. Din partea Republicii Moldova, pentru elaborarea planului de implementare va fi responsabilă Secţia Relaţii Internaţionale şi Comunicare, din cadrul Ministerului Administraţiei Publice Locale. Din partea Republicii Ungaria, pentru elaborarea planului de implementare va fi responsabilă Direcţia Relaţii Internaţionale din cadrul Ministerului Administraţiei Locale.

Articolul 4

Finanţare

Toate cheltuielile privind organizarea întrevederilor, în cadrul cooperării dintre Părţi, pot fi suportate de către ţara gazdă, după precizări în Planul de implementare.

Articolul 5

Dispoziţii finale

Prezentul Memorandum se încheie pentru o perioadă de 5 ani, şi va intra în vigoare la data ultimei notificări, în scris, prin canale diplomatice, prin care Părţile se informează reciproc despre efectuarea procedurilor interne necesare intrării lui în vigoare. Părţile pot denunţa prezentul Memorandum de Înţelegere notificînd în scris cealaltă Parte prin canale diplomatice.

La înţelegerea reciprocă a Părţilor în prezentul Memorandum de Înţelegere pot fi introduse modificări şi completări perfectate prin Protocoale separate, care vor constitui parte integrantă a prezentului Memorandum. Amendamentele vor intra în vigoare conform procedurii stipulate în primul alineat al prezentului Articol.

Denunţarea Memorandumului nu va afecta implementarea proiectelor şi programelor lansate în perioada valabilităţii lui, dacă Părţile nu au convenit altfel.

Întocmit la Budapesta la 18 octombrie 2008, în două exemplare originale, în limbile moldovenească, ungară şi engleză, toate textele fiind egal autentice. În cazul apariţiei divergenţelor la interpretarea prevederilor prezentului Memorandum, textul în limba engleză va fi de referinţă.

MEMORANDUM OF UNDERSTANDING

between the Ministry of Local Public Administration of the

Republic of Moldova and the Ministry of Local Government

of the Republic of Hungary

The Ministry of Local Public Administration of the Republic of Moldova and the Ministry of Local Government of the Republic of Hungary (hereinafter referred to as the Parties),

wishing to promote cooperation in the field of local governments;

wishing to promote cooperation between central administration bodies concerned and local governments for the purpose of improving the level of public services and benefiting from opportunities offered by international cooperation;

confirming friendly relations between their states,

taking into account the obligations of their states arising from international agreements,

have agreed as follows:

Article 1

Fields of Cooperation

The Parties within the framework of their competences and in conformity with their domestic legislation shall cooperate and exchange their experience in the following fields:

a) Obtaining and utilisation of funds within the framework of European Union support programmes;

b) Modern systems for the improvement of the quality of public services and the provision of the latter for the citizens;

c) Cooperation with local and regional authorities, which promote the principles of local autonomy;

d) Exchange of experience regarding the reorganisation of public administration and the implementation of decentralisation;

e) Legislative and organisational reforms in the public administration affecting local governments and regional administration;

f) The organisation and operation of local governments and association forms, tasks and development of local governments;

g) Resource management of local governments and financing system of local governments;

h) Cooperation in the field of local governments involved other partners if necessary;

i) Lessons learnt from the preparation to the accession to the European Union, the transfer of skills related to requirements of Community law affecting the operation of local governments. European law and policies and effects of the latter on the public administration of the Parties;

j) Sister town relationships;

k) Exchange of experience in the field of administrative decentralisation;

I) Other relevant matters which can be mutually agreed upon.

Article 2

Forms of Cooperation

The cooperation in the fields described in Article 1 shall be achieved through:

a) Exchange of visits at ministerial level

b) Exchange of visits by senior officials and experts, organisation of events and seminars in fields of mutual interest

c) Exchange of experience and information in the field of public administration

d) Exchange of relevant material

e) Information of local governments and their associations on possible cooperation and support for a successful implementation by available means

f) Any other relevant cooperation as may be mutually agreed upon.

Article 3

Coordination

Each Party shall designate a coordinator, who shall be responsible for the effective implementation of this Memorandum of Understanding. The coordinators designated by the Parties or their representatives shall elaborate an implementation plan and propose additional actions of cooperation which can be undertaken by both Parties, once the Memorandum of Understanding has entered into force. The implementation plan has to be finalized latest 6 month after the signing of the Memorandum of Understanding and approved by both parts. On behalf of the Republic of Moldavia the elaboration of the implementation plan shall be the responsibility of the International Relations and Communication Unit from the Ministry of Local Public Administration. On behalf of the Republic of Hungary, the elaboration of the implementation plan shall be the responsibility of the International Department of the Ministry of Local Government.

Article 4

Financing

The direct costs of cooperation pursued within the framework of this Declaration shall be borne by the actual Hosting Party as specified by the Parties in the implementation plan.

Article 5

Final Provisions

The present Memorandum of Understanding is concluded for the period of 5 years and shall enter into force on the date of receipt of the last notification by which a Party informs the other, through diplomatic channels, about the completion of its relevant internal procedures. Either Party may denounce the Memorandum of Understanding by a written notification through diplomatic channels. The present Memorandum of Understanding may be amended in writing upon mutual agreement of the Parties. Such amendments shall enter into force according to the procedure provided for in the first paragraph of this article for the entry into force of the Memorandum of Understanding.

Denunciation of the Memorandum of Understanding will not affect the implementation of projects and programs launched during the period of validity, if the parties have agreed otherwise.

Done in Budapest on 18 Octomber 2008, in two originals, each in the moldavian, hungarian and english languages, all texts being equally authentic. In case of divergence of interpretation, the English text shall prevail.