Documente
Memorandum de înţelegere din 28.06.2001 între Guvernul Republicii Moldova şi Organizaţia pentru Întreţinere şi Aprovizionare a Alianţei Nord Atlantice (NAMSO) privind cooperarea în domeniul suportului logistic
Notă: Ratificat prin Legea nr.541-XV din 12.10.2001
Memorandum de înţelegere între Guvernul Republicii Moldova
şi Organizaţia pentru Întreţinere şi Aprovizionare a Alianţei
Nord Atlantice (NAMSO) privind cooperarea în domeniul
suportului logistic
din 28.06.2001
* * *
Acest Memorandum de înţelegere constituie baza legală pentru
stabilirea între Guvernul Republicii Moldova şi Organizaţia pentru
Întreţinere şi Aprovizionare a NATO a relaţiilor în domeniul logistic,
desfăşurate în următoarele articole.
Preambul
Întrucît
- Republica Moldova, acceptînd invitaţia de a adera la Parteneriatul
pentru Pace (PpP) şi semnînd şi aderînd la Documentul cadru al
Parteneriatului pentru Pace la 16 martie 1994, este o ţară parteneră în
cadrul numitului Parteneriat pentru Pace;
- Ministerul Apărării al Republicii Moldova şi-a exprimat interesul
faţă de serviciile oferite de Organizaţia pentru Întreţinere şi
Aprovizionare (NAMSO) în cadrul Programelor sale şi a Parteneriatului în
domeniul Sistemelor de Armament;
- Ministerul Apărării al Republicii Moldova începe negocierile cu
Organizaţia pentru Întreţinere şi Aprovizionare a NATO cu perspectiva de
a stabili relaţii de cooperare în anumite domenii ale suportului
logistic;
- Consiliul de Directori al Organizaţiei pentru Întreţinere şi
Aprovizionare a NATO a fost de acord să furnizeze Ministerului Apărării
al Republicii Moldova servicii de suport logistic (după cum se va
specifica în continuare);
- Consiliul de Directori al Organizaţiei pentru Întreţinere şi
Aprovizionare a NATO a recunoscut în mod special, în contextul
cooperării cu această parteneră, preocuparea ţărilor NATO de a
minimaliza costul programelor Organizaţiei pentru Întreţinere şi
Aprovizionare a NATO care sînt comune ţărilor membre, acesta
reprezentînd unul dintre obiectivele prevăzute de Carta Organizaţiei
pentru Întreţinere şi Aprovizionare a NATO;
- Consiliul Nord-Atlantic a aprobat recomandările Consiliului de
Directori al Organizaţiei pentru Întreţinere şi Aprovizionare a NATO în
vederea semnării unui acord de sprijin cu Ministerul Apărării al
Republicii Moldova, cu înţelegerea faptului că semnarea unui asemenea
acord nu va conferi în nici o circumstanţă Republicii Moldova statutul
de membru al NATO sau va împuternici Republica Moldova de a pretinde un
asemenea statut;
- Consiliul de Directori al Organizaţiei pentru Întreţinere şi
Aprovizionare a NATO a împuternicit Managerul General al NAMSA să
semneze acest Memorandum de Înţelegere;
Ministerul Apărării al Republicii Moldova şi Organizaţia pentru
Întreţinere şi Aprovizionare a NATO, în continuare numite "Părţi", au
convenit asupra oferirii ajutorului logistic în baza prevederilor
stipulate mai jos.
Definiţii/Abrevieri
În textul acestui memorandum de înţelegere şi în acel al acordurilor
specifice derivate:
- "NATO" semnifică Organizaţia Tratatului Atlanticului de Nord.
- "NAMSO" semnifică Organizaţia pentru Întreţinere şi Aprovizionare
a NATO.
- "NAMSA" semnifică Agenţia pentru Întreţinere şi Aprovizionare a
NATO.
- "PpP semnifică Parteneriatul pentru Pace instituit la summit-ul
NATO desfăşurat la Bruxelles în perioada 10-11 ianuarie 1994.
- "Informaţie tehnică" semnifică informaţia înregistrată sau
documentată de natură ştiinţifică sau tehnică, în orice format,
caracteristici documentare sau mediu de prezentare. Această informaţie
poate include, dar nu este limitată la, următoarele: date experimentale
sau teste, specificaţii, design sau procese specifice design-ului,
invenţii şi descoperiri fie că sînt patentabile sau nu, descrieri
tehnice şi alte lucrări de natură tehnică, topografia
semiconductoarelor/lucrări mascate, pachete de date tehnice sau de
manufactură, know-how şi secrete de comerţ şi informaţii legate de
tehnicile industriale. Aceasta poate fi prezentată sub formă de
documente, reproduceri ale desenelor, schiţe sau alte reprezentări
grafice, înregistrări pe discuri sau film (optic, magnetic sau laser),
programe pentru calculator, atît programe cît şi baze de date, precum şi
tipăriri din memoria calculatorului sau date păstrate în memoria
calculatorului, sau orice altă formă.
- "WSP" semnifică un parteneriat în domeniul sistemelor de armament.
Articolul 1
Scopul
Acest Memorandum de înţelegere stabileşte un cadru formal pentru
oferirea serviciilor logistice în domenii clar definite, incluzînd, dar
nu şi limitîndu-se la următoarele: aprovizionare, întreţinere,
procurarea de bunuri şi servicii, transportare, controlul configurării
şi asistenţa tehnică.
Articolul 2
Implementarea
2.1. Implementarea Memorandumului de înţelegere va necesita
încheierea de acorduri scrise specifice, cum ar fi acorduri de vînzare,
acorduri pentru prestări servicii, acorduri WSP şi altele.
2.2 Este înţeles faptul că intrarea în vigoare a acordurilor la care
se referă paragraful 2.1 şi obţinerea calităţii de membru al WSP pot
necesita aprobările prealabile conform legislaţiei Republicii Moldova şi
va necesita aprobarea Consiliului de Directori NAMSO şi a ţărilor de
origine a sistemelor de armament sau echipamentelor implicate.
Articolul 3
Aranjamente financiare
3.1 Părţilor nu le va reveni nici o obligaţie financiară în legătură
cu acest Memorandum de înţelegere, în afară de cazul cînd se va cădea de
acord ulterior, printr-un acord de genul celor la care se referă
paragraful 2.1 acoperind un domeniu specific de activitate.
3.2 Se înţelege că Republica Moldova, în calitate de client, va
suporta cheltuielile pentru serviciile cerute şi transmise de NAMSO după
ce Părţile semnează un acord, incluzînd costurile asumate în cazul
rezilierii, prevăzute de Articolul 12.
Articolul 4
Obligaţii, garanţii şi asigurare
4.1. Fiecare Parte primind materiale sau servicii conform acestui
Memorandum de înţelegere, va renunţa la toate pretenţiile pentru leziuni
(inclusiv leziuni cauzatoare de moarte), pierderi sau prejudicii, cînd
aceste leziuni, pierderi sau prejudicii rezultă din folosirea normală
şi/sau operarea a asemenea materiale şi servicii.
4.2 Părţile, în cadrul implementării prezentului Memorandum de
înţelegere vor oferi una alteia protecţie reciprocă împotriva oricărei
pretenţii sau acţiuni de orice natură din partea unei terţe părţi
împotriva uneia dintre cele două părţi, şi în final va apăra organizaţia
de aprovizionare împotriva pretenţiilor de aceeaşi natură din partea
terţelor părţi.
4.3 Renunţarea şi asigurarea expuse în paragrafele 4.1 şi 4.2 nu se
vor aplica în cazul de abatere intenţionată sau neglijenţă gravă, nici
în cazuri expres prevăzute de un acord încheiat între cele două Părţi.
4.4. Fiecare acord de genul celor la care se referă paragraful 2.1
va descrie amănunţit garanţia privind materialele şi serviciile la care
se referă, pentru fiecare sector de activitate implicat.
4.5. Expedierile aranjate de NAMSO conform acestor acorduri în mod
normal nu vor fi asigurate, doar dacă se va cere în mod expres de
Republica Moldova. Costul acestei asigurări dacă este cerut de Republica
Moldova va fi rambursat la NAMSO fără întîrziere.
Articolul 5
Managementul
5.1 Departamentele responsabile pentru managementul acestui
Memorandum de înţelegere sînt indicate în Anexă.
5.2 Pentru acordurile ulterioare la care face referire paragraful
2.1 Părţile pot desemna puncte de contact specifice.
Articolul 6
Cerinţe pentru securitate
6.1. Părţile vor dezvolta şi implementa un program coordonat pentru
securitatea industrială în baza C-M (55) 15 (Final) - Securitatea în
cadrul NATO.
6.2 Părţile vor notifica una alteia despre clasificarea securităţii
stabilite de Partea originară cu privire la orice informaţie sau date ce
urmează a fi furnizate celeilalte Părţi în condiţiile unui acord de
genul la care se referă paragraful 2.1.
6.3 Orice schimb de informaţie secretă, inlcuzînd contractele ce
conţin asemenea informaţie, trebuie să fie în acord cu prevederile
expuse în acordul securităţii încheiat la 28 octombrie 1994 între NATO
şi Republica Moldova şi cu cerinţele expuse în C-M (55) 15 (Final).
Articolul 7
Schimbul de Informaţii Tehnice subiect
al Dreptului de Proprietate
7.1 Datele şi informaţia ce urmează a fi transferate, eliberate sau
schimbate în condiţiile unui acord după cum se face referire în
paragraful 2.1 şi care sînt clar identificate de către una dintre Părţi,
prin intermediul unei ştampile, legende sau oricare altă indicaţie
scrisă corespunzătoare, după cum prevede dreptul de proprietate, vor
constitui subiectul următoarelor prevederi.
7.2 Fiecare dintre cele două Părţi îşi asumă următoarele obligaţii:
(a) de a folosi informaţia ce aparţine altei Părţi doar pentru
scopurile înţelegerilor prevăzute în paragraful 2.1;
(b) de a asigura deplina confidenţialitate a informaţiei altei Părţi
şi a se abţine de la divulgarea, transferarea sau punerea la dispoziţie
în orice alt mod a asemenea informaţie către o terţă parte;
(c) de a considera informaţia celeilalte Părţi ca fiind secretă şi
de a o păzi prin aplicarea aceluiaşi regim şi grijă cu care Partea
recipientă păstrează propria informaţie secretă, în scopul de a preveni
divulgarea, publicarea, răspîndirea sau transferul nedorit, şi de a lua
toate măsurile necesare pentru a se asigura că doar acei angajaţi ai
Părţii recipiente care "trebuie neapărat să ştie" vor avea acces la
informaţia celeilalte Părţi.
7.3 Informaţia nu va fi considerată ca subiect al dreptului de
proprietate şi nu va obliga la nimic Partea recipientă în cazurile în
care această informaţie:
(a) se află în, sau intră în domeniul public nu datorită unui act de
rea credinţă sau ilicit al Părţii recipiente;
(b) a fost obţinută într-un mod legitim de către o terţă parte, fără
restricţii similare şi fără încălcarea acestui Memorandum;
(c) este aprobată spre lansare sau utilizare prin autorizare scrisă
de către Partea sursă.
7.4 Nimic din conţinutul acordurilor relevante de genul celor
prevăzute în paragraful 2.1 nu se va considera că acordă vreun drept sau
licenţă în vederea vreunor patente, investiţii sau date aflate în
proprietatea oricărei dintre Părţi semnatare, decît în cazurile expres
prevăzute de cele două Părţi.
Articolul 8
Taxe şi obligaţii
Organizaţia, proprietatea şi activităţile ei se scutesc de:
(a) diferite tipuri de taxe direct sau indirect. Organizaţia nu va
insista să fie scutită de obligaţiuni şi taxe care constituie plăţile
nemijlocite pentru folosirea serviciilor publice;
(b) taxe vamale, restricţii şi interziceri legate de
importul/exportul mărfurilor pentru folosirea individuală cu condiţia că
bunurile nu sînt importate pentru vînzare pe teritoriul Republicii
Moldova;
(c) taxe vamale, restricţii şi interziceri, care subînţeleg
importarea/exportarea materialelor de tipar (imprimante).
Articolul 9
Procedurile vizitelor
9.1 Reprezentanţilor Părţilor li se va acorda, la cerere, acces la
locurile private unde se lucrează, se efectuează testări şi probe, ce se
va reglementa printr-un acord încheiat în cadrul acestui Memorandum de
înţelegere, lucruri care trebuie "neapărat ştiute" de către aceşti
reprezentanţi.
9.2 Organizarea vizitelor va fi conform Regulilor de Securitate
prevăzute în Anexa D a C-M (55) 15 (Final) în capitolul "Procedurile
vizitelor internaţionale". Toţi vizitatorii se vor confoma de asemenea
oricăror reguli suplimentare de siguranţă şi securitate stabilite de
Partea gazdă. Secretele de comerţ şi alte informaţii tehnice comunicate
vizitatorilor vor fi considerate ca şi cum ele ar fi fost puse la
dispoziţia Părţii ce sponsorizează vizitatorii.
Articolul 10
Limba
Se va aplica politica obişnuită NATO de a elabora toate documentele
oficiale în limbile engleză şi franceză.
Articolul 11
Amendamente
În urma înţelegerii reciproce a Părţilor, în prezentul Memorandum de
înţelegere pot fi introduse amendamente, perfectate în modul cuvenit
într-un Protocol separat care va fi parte integrantă a Memorandumului.
Articolul 12
Denunţarea
12.1 Fiecare dintre Părţi poate denunţa prezentul Memorandum,
notificînd despre aceasta în scris cealaltă Parte, prin canale
diplomatice. În acest caz Memorandumul îşi va înceta acţiunea la
expirarea a şase luni de la data primirii notei respective de către
cealaltă Parte.
12.2 În caz de retragere a uneia dintre Părţi din acest Memorandum,
sau din unul dintre acordurile subsecvente la care se referă paragraful
2.1., Părţile se vor consulta reciproc în timp pentru a stabili cele mai
satisfăcătoare aranjamente de retragere.
12.3 Dacă se cere prin notificarea de retragere, Părţile vor negocia
asupra fiecărui acord de tipul celor stabilite în paragraful 2.1, cea
mai devreme posibilă dată a retragerii şi stabilirea aspectelor
financiare cu privire la sarcinile şi serviciile afectate de retragere.
Partea ce se retrage îşi va îndeplini în întregime angajamentele sale
pînă la data efectivă a retragerii.
12.4 Dacă Părţile decid de comun acord să denunţe Memorandumul, ele
vor suporta împreună orice costuri aferente desfacerii.
12.5 Drepturile şi îndatoririle Părţilor în ce priveşte divulgarea
şi folosirea informaţiilor tehnice, securitatea, vînzarea şi transferul
către terţe părţi, soluţionarea disputelor, drepturile şi obligaţiile
precum şi retractarea şi denunţarea disputelor vor rămîne în vigoare,
independent de retractarea sau denunţarea unilaterală de către o Parte a
acestui Memorandum de înţelegere sau a oricărui acord subsecvent de
genul celor la care se referă paragraful 2.1.
Articolul 13
Soluţionarea disputelor
Orice diferende apărute între Părţi în ce priveşte aplicarea sau
interpretarea prevederilor acestui Memorandum de înţelegere vor fi
soluţionate prin negocieri între ele fără să se recurgă la o jurisdicţie
din afară sau o terţă parte.
Articolul 14
Intrarea în vigoare
Prezentul Memorandum de înţelegere se încheie pentru o perioadă
nelimitată şi va intra în vigoare la data ultimei notificări în scris,
prin canale diplomatice, despre îndeplinirea de către Părţi a
procedurilor interne necesare intrării lui în vigoare.
Întocmit la Bruxelles la 28 iunie 2001 în două exemplare originale,
fiecare în limbile Moldovenească, Engleză şi Franceză, versiunea în
limba Engleză şi Franceză avînd aceeaşi valoare juridică.
Pentru Guvernul Pentru Organizaţia pentru
Republicii Moldova Întreţinere şi Aprovizionare
E.S. Ministrul Afacerilor a NATO Managerul general al
Externe al Republicii Moldova, NAMSO, domnul P.D.Markey
domnul Nicolae Cernomaz
_______________________ _________________________
Addendum: Aranjamente administrative care prevăd distrugerea
diverselor tipuri de artilerie constituie Anexa "B" şi reprezintă un
acord de implementare prevăzut de Articolul 2.1 al acestui Memorandum
convenit între Părţi.
Anexa "A"
Punctele de contact pentru toate aspectele legate de prevederile
prezentului Acord sînt următoarele:
- pentru Republica Moldova:
Ministerul Apărării al
Republicii Moldova Tel/Fax: 00-373-2-234535
- pentru NAMSO:
Consultantul juridic L - 8302 Capellen, Luxembourg
Tel.: 00352-30636554
Fax.: 00352-308721
Anexa "B"
Aranjamente administrative
Prezenta anexă, care constituie un Aranjament de Implementare
prevăzut de Articolul 2.1. al Memorandumului de înţelegere determină
responsabilităţile Republicii Moldova pe parcursul perioadei de
demilitarizare a diverselor tipuri de artilerie, unde va participa NAMSA.
În scopul prezentului Acord, Organizaţia pentru întreţinere şi
aprovizionare a NATO este reprezentată de Agenţia NATO pentru
întreţinere şi aprovizionare (NAMSA).
Guvernul Republicii Moldova şi NAMSA au convenit următoarele:
1. în scopul prezentei Anexe, se vor aplica definiţiile după cum
urmează:
- prin personalul NAMSA se subînţelege personalul militar, civil şi
furnizorii stabiliţi sau ataşaţi la sau angajaţi de NAMSA cu excepţia
personalului angajat local;
- prin "furnizor" se subînţelege specialişti funcţionali sau
experţii tehnici ale căror servicii sînt solicitate de NAMSA şi care
sînt pe teritoriul Republicii Moldova şi în exclusivitate de a servi
NAMSA sau în calitate de consilieri pentru probleme tehnice, sau pentru
stabilirea, acordarea sau întreţinerea echipamentului, sau prestarea
serviciilor.
(1) Cetăţeni ai Republicii Moldova, sau
(2) Persoane cu reşedinţa în Republica Moldova.
2. Personalul NAMSA va respecta legislaţia Republicii Moldova atîta
timp cît aceste legi sînt combatibile cu misiunile/mandatele
încredinţate şi se vor abţine de la activităţile care nu sînt
compatibile cu tipul unor astfel de misiuni/mandate, fără a aduce
prejudicii privilegiilor şi imunităţilor lor, conform prezentului Acord.
3. Personalul NAMSA trebuie să dispună de imunitate la toate
procesele legale, civile, administrative sau criminale, care va apărea
sub oricare act şi/sau omitere a Republicii Moldova. Personalul NAMSA,
sub toate circumstanţele şi în toate timpurile, va fi subiectul
jurisdicţiei exclusive a elementelor lor naţionale respective în
respectul oricăror ofense civile, administrative sau disciplinare care
pot fi comise de acestea fiind în Republica Moldova.
4. Personalul NAMSA va dispune de imunitate la toate formele de
arest, investigare sau detenţie din partea autorităţilor Republicii
Moldova. În caz de arestare sau detenţie eronată a personalului NAMSA,
acesta trebuie să fie imediat reîntors Autorităţilor de Securitate NAMSA.
5. Personalul NAMSA precum şi automobilele lui vor avea restricţii
şi nu va fi împiedicată trecerea pe teritoriul Republicii Moldova în
scopul îndeplinirii misiunilor încredinţate.
6. Personalul NAMSA va fi scutit de impozite de către Republica
Moldova asupra salariilor şi cîştigurilor primite de la NAMSA şi asupra
oricăror venite din afara Republicii Moldova.
7. Personalul NAMSA precum şi proprietatea lui transportabilă,
căpătată în sau exportată din Republica Moldova, trebuie să fie scutită
de toate taxele şi plăţile vamale din Republica Moldova.
8. NAMSA trebuie să aibă permisiunea de a încheia direct contracte
în vederea achiziţionării bunurilor, serviciilor şi construcţiilor cu
oricare sursă din şi din afara Republicii Moldova. Aceste contracte,
bunuri, servicii şi construcţii nu trebuie să se supună plăţilor,
taxelor sau altor servicii de plată.
9. NAMSA poate angaja personalul local, care individual, se va
subordona legislaţiei locale în vigoare cu excepţia legislaţiei de
muncă/angajre. Cu toate acestea, personalul local angajat de NAMSA va:
(a) fi imun la toate procesele legale în respect la cuvintele expuse
oral sau în scris precum şi la toate acţiunile săvîrşite de el conform
capacităţii lor oficiale;
(b) trebuie să se subordoneze numai termenelor de angajare şi
condiţiilor stabilite de NAMSA numai pentru perioada angajării lor de
NAMSA.
10. Prevederile prezentei Anexe vor fi în vigoare pînă la terminarea
demilitarizării de către NAMSA a diverselor tipuri de artilerie din
Republica Moldova.
Pentru Guvernul Pentru Organizaţia pentru
Republicii Moldova Întreţinere şi Aprovizionare
E.S. Ministrul Afacerilor a NATO Managerul general al
Externe al Republicii Moldova, NAMSO, domnul P.D.Markey
domnul Nicolae Cernomaz
_______________________ _________________________
28 iunie 2001 28 iunie 2001