Ordin nr.1137 din 16.06.2026 cu privire la aprobarea Regulamentului privind constituirea şi distribuirea finanţării instituţionale complementare pentru organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării

MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind constituirea şi distribuirea

finanţării instituţionale complementare pentru organizaţiile de

drept public din domeniile cercetării şi inovării

nr. 1137  din  16.06.2026

 (în vigoare 25.06.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 277-279 art. 485a din 25.06.2026

* * *

În temeiul pct.18 din Metodologia de finanţare instituţională a organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.864/2023, cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind constituirea şi distribuirea finanţării instituţionale complementare pentru organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării (se anexează).

2. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Ordinul nr.1137 din 16.06.2026

REGULAMENT

privind constituirea şi distribuirea finanţării instituţionale

complementare pentru organizaţiile de drept public

din domeniile cercetării şi inovării

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind constituirea şi distribuirea finanţării instituţionale complementare pentru organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării (în continuare – Regulament) reglementează modalitatea de constituire şi distribuire a finanţării instituţionale complementare organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării, inclusiv instituţiilor de învăţământ superior.

2. Prezentul Regulament este elaborat în baza Metodologiei de finanţare instituţională a organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.864/2023.

II. CONSTITUIREA ŞI DISTRIBUIREA ALOCAŢIILOR BUGETARE

PENTRU FINANŢAREA INSTITUŢIONALĂ COMPLEMENTARĂ

3. Anual, din alocaţiile bugetare pentru finanţarea instituţională a organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării se constituie un fond distinct pentru finanţarea instituţională complementară în mărime de cel puţin 4%. Volumul alocaţiilor pentru finanţarea instituţională complementară se aprobă anual prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării.

4. După formarea fondului pentru finanţarea instituţională complementară, Ministerul Educaţiei şi Cercetării distribuie către Ministerul Sănătăţii, Ministerul Culturii şi Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare alocaţiile pentru finanţarea instituţională complementară a acestora.

5. Finanţarea instituţională complementară include cheltuieli pentru menţinerea şi dezvoltarea infrastructurii de cercetare, a sistemului de informaţii ştiinţifico-tehnologice, finanţarea unor proiecte specifice de dezvoltare instituţională, acoperirea unor cheltuieli necesare pentru retribuirea muncii sau pentru achitarea serviciilor comunale.

6. Cel mult 20% din fondul pentru finanţarea instituţională complementară se aprobă şi se utilizează de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării (în continuare – MEC) pentru:

1) organizarea evenimentelor ştiinţifice naţionale/internaţionale;

2) organizarea concursului naţional anual pentru premierea tinerilor cercetători;

3) organizarea concursurilor naţionale pentru stimularea performanţei cercetătorilor ştiinţifici;

4) alte activităţi iniţiate şi realizate de MEC la nivel naţional.

7. Calcularea cuantumului finanţării instituţionale complementare pentru Ministerul Sănătăţii, Ministerul Culturii şi Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare se efectuează conform formulei:

unde:

CFS_i este cuantumul finanţării instituţionale complementare ce revine ministerului i;

SC_i este suma coeficienţilor organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării din subordinea ministerului i, conform Anexei la Metodologia de finanţare instituţională a organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării;

SI este suma obţinută prin deducerea din fondul pentru finanţarea instituţională complementară a sumelor aprobate în conformitate cu punctele 5 şi 6.

8. După deducerea din fondul pentru finanţarea instituţională complementară a alocaţiilor pentru Ministerul Sănătăţii, Ministerul Culturii şi Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, determinate în conformitate cu punctul 7, şi a alocaţiilor determinate de către MEC în conformitate cu punctele 5 şi 6, se obţine suma destinată organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării din subordinea MEC.

9. Volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea instituţională complementară pentru autorităţile publice centrale fondatoare (în continuare - Fondator) a organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării se aprobă prin ordinul MEC.

10. Ministerul Sănătăţii, Ministerul Culturii şi Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare pot aproba şi utiliza cel mult 20% din finanţarea instituţională complementară, atribuită ministerului, pentru activităţi menţionate la punctul 6.

11. Suma alocaţiilor bugetare aprobate în conformitate cu punctele 6 şi 10 nu poate depăşi 20% din fondul pentru finanţarea instituţională complementară, condiţie asigurată de MEC în procesul de aprobare a sumelor menţionate la punctul 6.

12. În vederea obţinerii finanţării instituţionale complementare, fiecare organizaţie de drept public din domeniile cercetării şi inovării, indiferent de subordonarea acesteia, depune o solicitare, însoţită de documente justificative şi suma estimată, pe care le înaintează Fondatorului.

13. Finanţarea instituţională complementară se alocă organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării pentru:

1) dezvoltarea infrastructurii de cercetare;

2) reparaţia curentă şi capitală a edificiilor;

3) finanţarea unor proiecte specifice de dezvoltare instituţională.

14. Organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării beneficiare de finanţare instituţională de bază sunt eligibile pentru a depune solicitări în vederea obţinerii finanţării instituţionale complementare, care vizează unul sau mai multe domenii indicate în punctul 13.

III. PROCEDURA PRIVIND DISTRIBUIREA DE CĂTRE FONDATOR

A FINANŢĂRII INSTITUŢIONALE COMPLEMENTARE

15. Fondatorul lansează la începutul anului bugetar apelul pentru depunerea dosarelor pentru finanţarea instituţională complementară de către organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării. Apelul descrie priorităţile de finanţare, sumele estimative preconizate spre finanţare pentru fiecare prioritate şi condiţiile specifice de finanţare. Condiţiile de finanţare pot prevedea inclusiv obligativitatea cofinanţării proiectelor.

16. În vederea implementării proiectelor infrastructurale majore, fondatorul poate aproba proiecte strategice multianuale şi poate stabili finanţarea acestora în tranşe anuale, alocând o proporţie din finanţarea instituţională complementară în acest scop.

17. Organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării transmit dosarul către Fondator prin care solicită finanţare instituţională complementară, cu justificarea şi estimarea sumei solicitate. Instituţiile pot depune un singur proiect per prioritate de finanţare.

18. În cazul solicitării finanţării pentru proiecte infrastructurale, investiţii curente şi/sau capitale documentele justificative vor include în mod obligatoriu proiectul tehnic şi devizul de cheltuieli nu mai vechi de 9 luni. Dosarele proiectelor care urmăresc creşterea eficienţei energetice a clădirilor vor include şi auditul energetic al acestora.

19. Organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării pot solicita separat finanţare pentru elaborarea documentelor pentru proiectul tehnic.

20. Fondatorul formează un grup de lucru, care evaluează şi analizează solicitările argumentate de la organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării privind alocarea finanţării instituţionale complementare. În cazul proiectelor cu componentă infrastructurală, fondatorul va coopta în grupul de lucru experţi în domeniul construcţiilor. În urma evaluării solicitărilor primite şi a documentelor justificative, grupul de lucru întocmeşte un proces-verbal, în baza căruia se emite ordinul cu privire la alocarea mijloacelor din finanţarea instituţională complementară.

21. În cazul în care fondul pentru finanţarea instituţională complementară nu a fost alocat în întregime la prima rundă de aplicaţii, Fondatorul poate decide finanţarea suplimentară a unor proiecte solicitate de organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării sau lansarea unor apeluri suplimentare în decursul aceluiaşi an.

22. Sumele alocate din finanţarea instituţională complementară se transferă la conturile trezoreriale ale organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării, sunt considerate una dintre sursele de venituri (granturi) ale organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării şi sunt prevăzute distinct în contractele de finanţare instituţională complementară.

23. Transferurile către organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării vor fi efectuate, de regulă, după finalizarea procedurilor de achiziţie şi semnarea contractului cu prestatorul de servicii.

IV. EVIDENŢA ŞI CONTROLUL UTILIZĂRII MIJLOACELOR DIN

FINANŢAREA INSTITUŢIONALĂ COMPLEMENTARĂ

24. Mijloacele alocate se utilizează în strictă conformitate cu destinaţia lor, prevăzută în ordinul Fondatorului şi a contractului semnat.

25. Mijloacele financiare, neutilizate pe parcursul anului financiar de către organizaţia de drept public din domeniile cercetării şi inovării care activează în condiţii de autonomie financiară vor fi transferate pentru utilizare în următorul an conform destinaţiei, sau în cazul în care nu vor fi utilizate pe parcursul a 2 ani vor fi returnate la contul Fondatorului.

26. În cazul în care vor fi formate economii în urma desfăşurării procedurii de achiziţie, organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării vor informa şi vor solicita acordul Fondatorului despre necesitatea de a le redirecţiona în scopul efectuării altor cheltuieli prevăzute în punctul 13 al prezentului Regulament, prezentând documente justificative şi darea de seamă privind cheltuielile efectuate.

27. Nu se acceptă modificarea destinaţiei mijloacelor financiare transferate la conturile trezoreriale ale organizaţiilor de drept public din domeniile cercetării şi inovării, alocate pentru realizarea activităţilor cu o durată de implementare mai mare de 2 ani, specificată în ordinul şi contractul Fondatorului pentru finanţarea instituţională complementară.

28. Anual, până la sfârşitul trimestrului I, organizaţiile de drept public din domeniile cercetării şi inovării vor prezenta Fondatorului un raport privind cheltuielile efectuate şi impactul proiectelor implementate în anul precedent cu anexarea documentelor justificative aferente:

1) darea de seamă de atribuire a contractului de achiziţii publice;

2) decizia de atribuire a contractului de achiziţii publice;

3) contract de achiziţii;

4) factura fiscală;

5) acte de primire-predare a serviciilor (în cazul persoanelor fizice);

6) proces-verbal de darea în exploatare;

7) alte documente care confirmă cheltuielile efectuate în conformitate cu ordinul şi contractul de finanţare instituţională complementară.

8) raport de evaluare a impactului.

29. Datele privind utilizarea mijloacelor financiare din finanţarea instituţională complementară se reflectă în Politica de contabilitate a organizaţiei de drept public din domeniile cercetării şi inovării cărei i s-au alocat mijloacele financiare.

30. Controlul asupra utilizării eficiente şi după destinaţie a mijloacelor din finanţarea instituţională complementară se efectuează de către organele de control abilitate cu acest drept.

31. Responsabilitatea pentru utilizarea mijloacelor financiare a finanţării instituţionale complementare revine conducătorului organizaţiei de drept public din domeniile cercetării şi inovării.

32. Utilizarea neconformă a mijloacelor financiare şi/sau neprezentarea/prezentarea neconformă a rapoartelor către fondator se pedepseşte disciplinar.