Ordin nr.132 din 10.05.2024 cu privire la aprobarea Regulamentului privind selectarea reprezentantului societăţii civile în Colegiul disciplinar al executorilor judecătoreşti

MINISTERUL JUSTIŢIEI

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind selectarea

reprezentantului societăţii civile în Colegiul disciplinar

al executorilor judecătoreşti

nr. 132  din  10.05.2024

 (în vigoare 28.05.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 226-228 art. 408 din 28.05.2024

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova

nr.1933 din 10.05.2024

Ministru _____Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul art.26 alin.(2) din Legea nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.73-75, art.98),

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul privind selectarea reprezentantului societăţii civile în Colegiul disciplinar al executorilor judecătoreşti (se anexează).

2. Se abrogă Ordinul ministrului justiţiei nr.478/2016, cu privire la aprobarea Regulamentului privind selectarea reprezentantului mediului academic din domeniul dreptului şi al societăţii civile în Colegiul disciplinar al executorilor judecătoreşti, cu modificările ulterioare.

Aprobat

prin Ordinul ministrului justiţiei

nr.132 din 10.05.2024

REGULAMENT

privind selectarea reprezentantului

societăţii civile în Colegiul disciplinar al executorilor judecătoreşti

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind selectarea reprezentantului societăţii civile în Colegiul disciplinar al executorilor judecătoreşti (în continuare - Regulament) stabileşte:

1) modul de constituire şi funcţionare a Comisiei mixte de concurs;

2) modul de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a reprezentantului societăţii civile în calitate de membru şi membru supleant în Colegiul disciplinar al executorilor judecătoreşti (în continuare - concurs);

3) criteriile de selectare a candidaţilor în calitate de membru şi membru supleant.

2. Activitatea membrilor în Comisia mixtă de concurs nu se remunerează pentru participare la şedinţele acesteia.

II. MODUL DE CONSTITUIRE ŞI FUNCŢIONARE

A COMISIEI MIXTE DE CONCURS

3. Comisia mixtă de concurs (în continuare - Comisie) se formează din 5 membri: 3 numiţi de Ministerul Justiţiei şi 2 de Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti.

4. Comisia se constituie ad-hoc ori de câte ori este necesară selectarea reprezentanţilor societăţii civile în calitate de membru şi membru supleant în Colegiul disciplinar al executorilor judecătoreşti.

5. În vederea constituirii Comisiei, Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti prezintă, la solicitarea Ministerului Justiţiei, reprezentanţii desemnaţi ce urmează a fi incluşi în componenţa Comisiei.

6. În cazul în care, în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la solicitarea Ministerului Justiţiei, Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti nu a prezentat reprezentanţii desemnaţi în Comisie, Comisia se consideră formată din 3 reprezentanţi ai Ministerului Justiţiei şi 2 executori judecătoreşti numiţi de Ministrul Justiţiei.

7. Componenţa nominală a Comisiei şi secretarul se aprobă prin ordinul ministrului justiţiei.

8. Comisia are următoarele atribuţii:

1) elaborează şi aprobă anunţul privind iniţierea concursului de selectare a reprezentantului societăţii civile în calitate de membru şi a membrului supleant în Colegiul disciplinar al executorilor judecătoreşti;

2) stabileşte termenul-limită pentru depunerea dosarelor de către candidaţi;

3) stabileşte locul, data şi ora desfăşurării interviului;

4) decide cu privire la înregistrarea audio sau video a şedinţelor, după caz a interviului;

5) elaborează şi aprobă lista întrebărilor pentru interviu şi asigură confidenţialitatea acestora;

6) examinează dosarele candidaţilor şi aprobă lista celor admişi la concurs;

7) desfăşoară interviul;

8) apreciază rezultatele obţinute de fiecare candidat şi aprobă rezultatele finale.

9. Membrii Comisiei se informează despre convocarea şedinţei cu cel puţin trei zile lucrătoare înainte de şedinţă de către secretarul Comisiei.

10. Preşedintele Comisiei este ales dintre membrii acesteia, prin vot secret, cu votul majorităţii membrilor Comisiei. În caz de paritate, preşedinte se consideră ales decanul de vârstă.

11. Şedinţa Comisiei este deliberativă dacă la ea participă cel puţin 3 membri. Şedinţele Comisiei se deschid şi sunt prezidate de preşedintele Comisiei.

12. În exercitarea atribuţiilor Comisia adoptă hotărâri cu votul deschis al majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă, cu excepţiile stabilite de prezentul regulament. În caz de paritate a votului, hotărârea se consideră adoptată în varianta propusă de preşedintele Comisiei.

13. Lucrările de secretariat se asigură de subdiviziunea specializată a Ministerului Justiţiei.

14. Lucrările şedinţei Comisiei se consemnează într-un proces-verbal.

15. Preşedintele Comisiei are următoarele atribuţii:

1) conduce şi organizează activitatea Comisiei;

2) determină data, locul şi ora desfăşurării şedinţelor;

3) convoacă şedinţele Comisiei;

4) conduce procesul de desfăşurare a concursului în conformitate cu prezentul Regulament;

5) delimitează obligaţiile membrilor Comisiei în limitele prezentului regulament;

6) semnează procesele-verbale, hotărârile Comisiei şi întocmeşte lista candidaţilor care au promovat concursul, conform criteriilor stabilite în prezentul Regulament;

7) prezintă ministrului justiţiei hotărârile Comisiei privind rezultatele finale ale concursului;

8) exercită şi alte atribuţii în conformitate cu prezentul Regulament.

16. Secretarul are următoarele atribuţii:

1) asigură publicarea pe pagina web oficială a Ministerului Justiţiei a tuturor anunţurilor cu privire la concurs;

2) colaborează cu Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti, în vederea publicării pe pagina web oficială a Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti a tuturor anunţurilor cu privire la concurs;

3) înregistrează şi ţine evidenţa dosarelor candidaţilor la concurs;

4) pregăteşte documentele necesare pentru desfăşurarea şedinţelor;

5) informează membrii Comisiei despre data, ora şi locul şedinţei;

6) întocmeşte procesele-verbale ale şedinţei Comisiei;

7) sistematizează, ordonează şi arhivează actele Comisiei;

8) exercită alte atribuţii delegate de către preşedintele Comisiei privind organizarea şedinţelor Comisiei.

17. Membrii Comisiei sunt obligaţi:

1) să examineze materialele prezentate Comisiei, să le studieze şi să le verifice;

2) să participe la şedinţele Comisiei;

3) să voteze "pro" sau "contra" pe marginea chestiunilor puse în discuţie;

4) să asigure confidenţialitatea datelor cu caracter personal conform Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

5) să se abţină de la orice activitate ce ar putea genera un conflict de interese sau de la alte acţiuni incompatibile cu calitatea de membru al Comisiei şi alte fapte ce ar putea discredita imaginea Comisiei sau ar putea provoca îndoieli privind obiectivitatea hotărârilor acesteia;

6) să notifice în scris preşedintele Comisiei despre faptul survenirii conflictului de interese, natura acestuia, durata posibilă şi să se abţină de la examinarea subiectelor în privinţa cărora există un conflict de interese.

18. Membrii Comisiei sunt obligaţi să se abţină de la vot sau participare la şedinţă dacă:

1) se află în raporturi de rudenie până la al patrulea grad inclusiv, sau de afinitate până la al treilea grad inclusiv, cu candidaţii la concurs;

2) are un interes personal, direct sau indirect asupra chestiunilor puse în discuţie;

3) există alte împrejurări care pun la îndoială obiectivitatea şi imparţialitatea lui.

19. Membrii Comisiei nu sunt remuneraţi pentru participarea la şedinţele Comisiei.

III. ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

20. Concursul se organizează şi se desfăşoară în baza următoarelor principii:

1) competiţie deschisă - acces liber de participare la concurs a oricărei persoane care întruneşte condiţiile stabilite de prezentul Regulament;

2) transparenţă – publicarea informaţiilor referitoare la concurs;

3) tratament egal - tratament egal al persoanelor aflate în situaţii similare. Orice diferenţă de tratament se justifică în mod obiectiv.

21. Ministerul Justiţiei şi Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti asigură publicarea anunţului, pe paginile web oficiale, privind organizarea concursului şi condiţiile de desfăşurare a acestuia, cu cel puţin 15 zile lucrătoare până la data desfăşurării concursului. Informaţia cu privire la concurs poate fi publicată suplimentar şi în alte surse de informare.

22. Informaţia privind condiţiile de desfăşurare a concursului conţine în mod obligatoriu:

1) denumirea sediului autorităţii unde se va desfăşura concursul şi data acestuia;

2) condiţiile de participare la concurs şi criteriile de selectare;

3) documentele ce urmează a fi prezentate de către candidaţi;

4) data-limită de depunere a documentelor;

5) modalitatea de depunere a documentelor;

6) persoana responsabilă de acordarea informaţiilor suplimentare şi de primire a documentelor, numărul de telefon, adresa electronică;

7) bibliografia concursului, după caz/

23. În calitate de reprezentant al societăţii civile în Colegiul disciplinar al executorilor judecătoreşti pot candida persoanele care întrunesc următoarele criterii:

1) are reputaţie ireproşabilă;

2) deţine diplomă de licenţă în domeniul dreptului;

3) are experienţă în domeniul dreptului de cel puţin 3 ani;

4) nu are antecedente penale;

5) nu are rude sau afini din rândul executorilor judecătoreşti până la gradul IV inclusiv;

6) nu a exercitat activitate de executor judecătoresc sau executor judecătoresc stagiar;

7) nu este şi nu a fost în ultimul an angajat al Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti;

8) în ultimul an nu a fost angajat şi nu a încheiat contract de prestări-servicii cu Ministerul Justiţiei.

24. Dosarele de participare la concurs se depun personal, prin poştă sau prin adresa electronică în termenul indicat în informaţia cu privire la condiţiile de desfăşurare a concursului.

25. Dosarul de participare la concurs trebuie să conţină:

1) cererea de participare la concurs şi datele de contact;

2) curriculum vitae;

3) consimţământul candidatului privind prelucrarea datelor cu caracter personal;

4) copia buletinului de identitate;

5) copia diplomei de studii superioare;

6) certificatul medical;

7) cazierul judiciar;

8) actele ce atestă experienţa profesională, după caz, copia carnetului de muncă;

9) declaraţia pe proprie răspundere că în ultimul an nu a exercitat activitate de executor judecătoresc, nu a efectuat stagiul pentru activitatea de executor judecătoresc şi nu este angajat sau membru al Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti sau în ultimul an nu a fost angajat şi nu a încheiat contract de prestări-servicii cu Ministerul Justiţiei, conform declaraţiei-tip prevăzută la anexa nr.1.

26. Copiile documentelor se prezintă secretarului Comisiei împreună cu documentele originale pentru verificarea veridicităţii. În cazul dosarelor depuse prin poştă sau în format electronic, originalele documentelor se prezentă secretarului Comisiei, cel târziu până la începerea concursului.

27. În cazul dosarelor de participare, care nu conţin toate documentele indicate la pct.25, secretarul Comisiei va informa imediat, dar nu mai târziu de sfârşitul aceleiaşi zi de depunere, despre posibilitatea completării dosarului. Dosarul repetat, după caz, actele lipsă, pot fi depuse, dacă au fost înlăturate neajunsurile depistate şi dacă nu a expirat termenul pentru depunerea acestora.

28. Concursul are loc în două etape:

1) admiterea candidaţilor la concurs în baza dosarelor depuse;

2) interviul.

29. După expirarea termenului-limită de depunere a dosarelor, Comisia examinează dosarele depuse cu întocmirea listei candidaţilor admişi la concurs în baza dosarelor depuse şi numeşte data desfăşurării interviului.

30. În cazul în care nu au fost depuse cel puţin 2 dosare pentru participare, Comisia va anunţa prelungirea termenului-limită de depunere a dosarelor. După expirarea termenului-limită prelungit, Comisia poate desfăşura interviul chiar dacă la concurs a fost depus un singur dosar de participare.

31. Informaţia privind lista candidaţilor admişi la interviu, data, ora şi locul desfăşurării interviului se plasează pe pagina-web oficială a Ministerului Justiţiei şi Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data interviului. Concomitent, candidaţii sunt anunţaţi personal despre data, ora, locul desfăşurării interviului prin adresa electronică, telefon sau alte date de contact.

32. Interviul se desfăşoară nu mai târziu de 15 zile de la expirarea datei-limită de depunere a dosarelor.

33. Durata interviului nu poate depăşi 30 de minute. Lista întrebărilor se întocmeşte şi se aprobă de Comisie. Confidenţialitatea întrebărilor se asigură de către membrii şi secretarul Comisiei. La stabilirea întrebărilor se ţine cont de domeniul de activitate al Colegiului disciplinar al executorilor judecătoreşti.

34. Întrebările se formulează în scopul obţinerii informaţiei cu privire la:

1) calităţile profesionale şi personale ale candidatului;

2) circumstanţele care motivează candidatul;

3) comportamentul în situaţii diferite, inclusiv, dar fără a se limita, la situaţia deciziilor şi soluţiilor contradictorii, aprecierea şi înţelegerea corectă a conflictului de interese, echilibrarea deciziilor, specificul activităţii în cadrul organelor colegiale.

35. Comisia formulează cel puţin 5 întrebări pentru interviu. Aceleaşi întrebări sunt adresate tuturor candidaţilor. Pentru a clarifica unele detalii ale răspunsului oferit, Comisia poate adresa candidaţilor întrebări adiţionale, specifice, de precizare a răspunsului, reieşind din dosarul de concurs al candidatului.

36. Fiecare răspuns la întrebare se apreciază de către fiecare membru al Comisiei cu puncte de la 1 la 10, care se includ în tabelul de punctaj, conform modelului prevăzut în anexa nr.2. Fiecare membru al Comisiei completează propriul tabel de punctaj. Prin însumarea punctelor pentru fiecare întrebare se obţine punctajul mediu, acordat candidatului de către membrul Comisiei.

37. Punctajul final al candidatului reprezintă media aritmetică a punctajelor totale, acordate de fiecare membru al Comisiei, şi se indică în tabelul de punctaj final, conform modelului prezentat în anexa nr.3.

38. Se consideră învingător al concursului candidatul care a acumulat cel mai mare punctaj.

39. În cazul în care doi sau mai mulţi candidaţi au obţinut acelaşi punctaj final, la desemnarea câştigătorului concursului prioritate are candidatul care deţine cea mai mare vechime în muncă în domeniu.

40. Şedinţa Comisiei privind desfăşurarea interviului se consemnează într-un proces-verbal, care conţine:

1) lista membrilor prezenţi;

2) lista candidaţilor prezenţi;

3) lista întrebărilor aprobată şi aprecierea răspunsului candidaţilor, conform anexei nr.2;

4) punctajul mediu şi punctajul final acordat de membrii Comisiei fiecărui candidat, conform anexei nr.3.

41. În baza rezultatelor interviului, Comisia emite o hotărâre, în care se indică:

1) data, locul şi ora emiterii;

2) membrii Comisiei prezenţi;

3) lista candidaţilor care au promovat concursul şi urmează a fi numiţi în calitate de membru sau membru supleant în cadrul Colegiului disciplinar al executorilor judecătoreşti.

42. Membru supleant este numit candidatul care a luat punctajul imediat următor în descreştere, în raport cu punctajul final al câştigătorului. În cazul în care la concurs a fost depus un singur dosar de participare, membrul supleant se selectează conform aceloraşi reguli ca şi membrul de bază.

43. Comisia este în drept să declare că niciun candidat nu a răspuns satisfăcător la întrebările din cadrul interviului şi nu au fost identificate calităţile necesare profesionale şi comportamentale. În acest caz, concursul se organizează repetat.

44. Hotărârea Comisiei se prezintă, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare Ministrului Justiţiei, Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti şi se publică pe paginile web oficiale ale Ministerului Justiţiei şi Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti.

45. Câştigătorii concursului sunt numiţi în baza ordinului ministrului justiţiei.