BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Ordine

Ordin nr.148 din 29.12.2025 cu privire la modificarea şi completarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar şi a Normelor metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216/2015

Tipul documentului
Ordine
Data adoptării
29.12.2025

MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

cu privire la modificarea şi completarea Planului de conturi contabile

în sistemul bugetar şi a Normelor metodologice privind evidenţa

contabilă şi  raportarea  financiară în  sistemul  bugetar,

 aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216/2015

nr. 148  din  29.12.2025

 (în vigoare 01.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 7-10 art.15 din 05.01.2026

* * *

În temeiul articolului 11 alineatul (2) din Legea contabilităţii nr.113-XVI/2007 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.27-34, art.61),

ORDON:

În Ordinul ministrului finanţelor nr.216/2015 se operează următoarele modificări şi completări:

1. În Anexa nr.1 "Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar",

1.1. În Capitolul I "PREVEDERI GENERALE":

1.1.1. În punctul 1.4.3.2, după ultimul alineat se completează cu următorul conţinut:

"În cazul în care formularul de document primar elaborat de Ministerul Finanţelor nu satisface necesităţile autorităţii/instituţiei bugetare, aceasta elaborează şi aprobă formularul de document primar aprobat de conducător sau prin anexă la politici contabile."

1.2. În Capitolul II "PLANUL DE CONTURI CONTABILE ÎN SISTEMUL BUGETAR":

1.2.1. Se introduc subconturi de nivelul II noi cu următoarea denumire:

1.3. Se exclude subcontul de nivelul II cu următoarea denumire:

1.4. În Capitolul III "MODUL DE APLICARE AL PLANULUI DE CONTURI CONTABILE ÎN SISTEMUL BUGETAR":

1.4.1. Descrierea subcontului de nivelul II 222991 se expune în următoarea redacţie:

"La subcontul de nivelul II 222991 "Servicii pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate/fezabilitate" se completează la final cu următorul text: " , cheltuielile pentru expertiza tehnică a construcţiilor, elaborarea schiţei proiectului, studiilor, analizelor, cercetărilor şi altor documente suplimentare necesare elaborării studiului de prefezabilitate/fezabilitate.".

1.4.2. În 3.2.401 , textul "Concomitent suma granturilor capitale acordate se înregistrează în debitul subcontului de nivelul II 415310 "Transmiterea bunurilor în gestiune economică" şi creditul subcontului de nivelul II 149900 "Alte venituri ale autorităţilor/instituţiilor bugetare"." se modifică şi se expune în următoarea redacţie:

"Cu valoarea granturilor capitale acordate se va majora valoarea subcontului de nivelul II 415310 "Transmiterea bunurilor în gestiune economică" însoţită de documentele confirmative.".

1.4.3. În pct.3.3.1., după descrierea noţiunii "Restaurarea" se completează cu următoarea noţiune:

"Reabilitare - ansamblu de lucrări de reparaţii capitale şi/sau de renovare a unei construcţii degradate, executate pentru a asigura cel puţin acelaşi nivel de funcţionare pe care construcţia îl avea înainte de degradare. "

1.4.4. Descrierea noţiunilor "Reparaţie capitală", "Reparaţie curentă", "Reconstrucţie" şi "Investiţii capitale publice" se expun în următoarea redacţie:

"Reparaţii capitale - ansamblu de lucrări de refacere, de modernizare şi/sau de înlocuire a elementelor constructive ale construcţiei (reparaţia elementelor structurii de rezistenţă, a elementelor de tâmplărie, a pardoselilor, execuţia compartimentărilor, precum şi reparaţia şi/sau modernizarea reţelelor edilitare (inginereşti) interioare), inclusiv de consolidare, care se execută în baza documentaţiei de proiect întocmite.

Reparaţia capitală a activelor nefinanciare nu duce la formarea activelor nefinanciare noi. Costul reparaţiei capitale se include în costul obiectului existent, majorând valoarea de bilanţ a acestuia, deoarece duce la majorarea capacităţii de producţie sau la prelungirea termenului de utilizare a activelor nefinanciare. "

"Reparaţii curente - ansamblu de lucrări de reparare curentă a părţilor vizibile ale elementelor de construcţie (execuţia finisajelor, repararea straturilor de uzură, straturilor şi învelitorilor de protecţie etc.), precum şi lucrări de reparare a instalaţiilor, echipamentelor şi utilajelor, inclusiv de înlocuire a unor piese uzate, desfăşurate în baza documentaţiei tehnice elaborate de către proprietar, utilizatorul construcţiei (aviz tehnic, listă cu defecte, schiţe etc.). "

"Reconstrucţie - ansamblu de lucrări de construcţii care au ca rezultat schimbarea indicilor tehnico-economici de bază sau schimbarea destinaţiei construcţiei, cu scopul de a aduce indicii de exploatare la nivelul cerinţelor contemporane. Reconstrucţia include lucrările de modernizare, de modificare, de transformare, de replanificare, de reamenajare, de retehnologizare, de renovare, de reabilitare şi de extindere. "

"Investiţii capitale publice – cheltuieli bugetare care vizează reconstrucţia, extinderea, restaurarea mijloacelor fixe existente şi crearea mijloacelor fixe noi, inclusiv prin construcţie.

Cheltuielile aferente investiţiilor capitale se reflectă la active nefinanciare grupa de conturi Investiţii capitale în active în curs de execuţie (319)."

1.4.5. În pct.3.3.13.1, subcontul 419800 se substituie cu subcontul 419890.

1.4.6. În pct.3.3.41.,

1.4.6.1. În descrierea subconturilor de nivelul II 319210 "Clădiri în curs de execuţie" şi 319220 "Construcţii speciale în curs de execuţie" textul "Cheltuielile de demolare şi demontare a construcţiilor, în cazul când mijlocul fix se lichidează, fără iniţierea concomitentă a unui obiect nou, se atribuie la "Servicii neatribuite altor alineate"." se substituie cu textul "Cheltuielile de demolare şi demontare a construcţiilor, expertiza tehnică a construcţiilor, elaborare a documentaţiei de proiect pentru demolare, în cazul când mijlocul fix se lichidează, fără iniţierea concomitentă a unui obiectiv nou, se atribuie la subcontul de nivelul II 222999 "Servicii neatribuite altor alineate". "

1.4.6.2. În descrierea subcontului de nivelul II 319230 "Instalaţii de transmisie în curs de execuţie" textul "Cheltuielile de demolare şi demontare a instalaţiilor, în cazul când mijlocul fix se lichidează fără iniţierea concomitentă a unui obiect nou, se atribuie la "Servicii neatribuite altor alineate"." se substituie cu textul "Cheltuielile de demolare şi demontare a instalaţiilor, expertiza tehnică a construcţiilor, elaborare a documentaţiei de proiect pentru demolare, în cazul când mijlocul fix se lichidează, fără iniţierea concomitentă a unui obiectiv nou, se atribuie la subcontul de nivelul II 222999 "Servicii neatribuite altor alineate". "

1.4.7. În pct.3.3.128. textul "Casarea lenjeriei, accesoriilor de pat, îmbrăcămintei şi încălţămintei" se substituie cu următorul text: "Casarea lenjeriei, şi accesoriilor de pat".

1.4.8. În pct. 3.4.39., se modifică şi se expune în următoarea redacţie:

"3.4.39. Contul 4198 "Alte creanţe" este destinat generalizării informaţiei privind existenţa, formarea şi achitarea altor creanţe, neprevăzute în conturile sus-menţionate, inclusiv creanţele aferente transferurile primite de către autorităţi/instituţii bugetare.

Contul 4198 "Alte creanţe" este un cont de activ. În debitul acestui cont se reflectă înregistrarea creanţelor, iar în credit – achitarea creanţelor. Soldul acestui cont este debitor şi reprezintă datoriile debitorilor la finele perioadei de gestiune.

Evidenţa analitică se ţine pe debitori.

Contul 4198 "Alte creanţe" cuprinde următoarele subconturi de nivelul I:

41981 "Creanţe privind transferurile primite"

41989 "Alte creanţe".

Subcontul de nivelul I 41981 "Creanţe privind transferurile primite" cuprinde următorul subcont de nivelul II:

419810 "Creanţe privind transferurile primite".

La subcontul de nivelul II 419810 "Creanţe privind transferurile primite" se ţine evidenţa creanţelor aferente transferurile primite de către autorităţi/instituţii bugetare.

Subcontul de nivelul I 41989 "Alte creanţe" cuprinde următorul subcont de nivelul II:

419890 "Alte creanţe".

La subcontul de nivelul II 419890 "Alte creanţe" se ţine evidenţa altor creanţe, neprevăzute în subconturile precedente. ".

1.4.9. În pct.3.4.41., descrierea subcontului de nivelul II 421000 se modifică şi se expune în următoarea redacţie:

"La subcontul de nivelul II 421000 "Diferenţa de curs pozitivă" se reflectă diferenţa de curs valutar favorabilă obţinută din reevaluarea (convertirea) disponibilităţilor de valută străină în monedă naţională.".

1.4.10. În pct.3.4.42., descrierea subcontului de nivelul II 422000 se modifică şi se expune în următoarea redacţie:

"La subcontul de nivelul II 422000 "Diferenţa de curs negativă" se reflectă diferenţa de curs valutar nefavorabilă obţinută din reevaluarea (convertirea) disponibilităţilor de valută străină în monedă naţională.

1.4.11. În pct.3.4.43., descrierea subcontului de nivelul II 423000 se modifică şi se expune în următoarea redacţie:

"La subcontul de nivelul II 423000 "Diferenţa de curs pozitivă pentru mijloacele temporar intrate în posesia instituţiilor" se reflectă diferenţa de curs valutar favorabilă obţinută din reevaluarea (convertirea) disponibilităţilor de valută străină în monedă naţională, intrate temporar în posesia instituţiilor.".

1.4.12. În pct.3.4.44., descrierea subcontului de nivelul II 424000 se modifică şi se expune în următoarea redacţie:

"La subcontul de nivelul II 424000 "Diferenţa de curs negativă pentru mijloacele temporar intrate în posesia instituţiilor" se reflectă diferenţa de curs valutar nefavorabilă obţinută din reevaluarea (convertirea) disponibilităţilor de valută străină în monedă naţională, intrate temporar în posesia instituţiilor.".

1.4.13. În pct.3.5.311, se modifică şi se expune în următoarea redacţie:

"3.5.311.Contul 5198 "Alte datorii" este destinat generalizării informaţiei privind alte datorii ale instituţiei, nereflectate în subconturile anterioare şi datorii privind transferurile, subvenţiile şi granturile acordate de către autorităţi/instituţii bugetare.

Contul 5198 "Alte datorii" este un cont de pasiv. În creditul acestui cont se reflectă formarea datoriilor, iar în debit – achitarea lor. Soldul acestui cont este creditor şi reprezintă suma datoriilor instituţiei la finele perioadei de gestiune pentru alte datorii.

Evidenţa analitică se ţine pe fiecare tip de datorii aparte în registrul f.nr.10.

Contul 5198 "Alte datorii" cuprinde următoarele subconturi nivelul I:

51981 "Datorii privind transferurile, subvenţiile şi granturile acordate".

51989 "Alte datorii".

Subcontul de nivelul I 51981 "Datorii privind transferurile, subvenţiile şi granturile acordate" cuprinde următorul subcont de nivelul II:

519810 "Datorii privind transferurile, subvenţiile şi granturile acordate"

La subcontul de nivelul II 519810 "Datorii privind transferurile, subvenţiile şi granturile acordate" se reflectă operaţiunile privind decontările cu privire la transferurile, subvenţiile şi granturile acordate de către autorităţi/instituţii bugetare.

Subcontul de nivelul I 51989 "Alte datorii" cuprinde următorul subcont de nivelul II:

519890 "Alte datorii".

La subcontul de nivelul II 519890 "Alte datorii" se reflectă operaţiunile privind decontările cu privire la alte plăţi neincluse în subconturile precedente, inclusiv decontările cu privire la sumele de onorar plătite personalului nescriptic (compozitorilor, artiştilor, autorilor) pentru lucrările şi reprezentaţiile în bază de contract şi comenzi unice în emisiunile televizate, radio, indemnizaţiile alesului local pentru participare la şedinţa consiliului, şi altele.

1.4.14. În pct.3.8.311,

1.4.14.1. Descrierea subcontului de nivelul II 822510 se expune în următoarea redacţie:

"La subcontul de nivelul II 822510 "Creanţe privind implementarea proiectelor de investiţii capitale" se ţine evidenţa mijloacelor financiare transferate ca contribuţie de către autorităţile publice centrale şi bugetele locale de nivelul II şi I pentru implementarea proiectelor de investiţii capitale, precum şi suma subvenţiilor acordate în avans autorităţile publice şi entităţilor.

În momentul transferării contribuţiei pentru implementarea proiectelor de investiţii capitale sau subvenţiei acordate în avans, concomitent, suma dată se înregistrează şi la subcontul extrabilanţier 822510 "Creanţe privind implementarea proiectelor de investiţii capitale", iar autoritatea/instituţia bugetară care primeşte contribuţia/subvenţia majorează subcontul extrabilanţier 822610 "Datorii privind implementarea proiectelor de investiţii capitale".

Subcontul 822510 se micşorează pe măsura primirii rapoartelor privind executarea lucrărilor efectuate/primirii obiectului finisat în baza actelor de primire-predare/primirii raportului de progres privind implementarea proiectului investiţional, după caz.".

1.4.14.2. Pct. 3.8.311 la final se completează cu următorul text:

"La subcontul de nivelul II 822540 "Creanţe privind granturile capitale acordate" se ţine evidenţa sumei granturilor capitale acordate.

Subcontul 822540 se micşorează pe măsura primirii documentelor confirmative cu privire la utilizarea granturilor conform destinaţiei. ".

1.4.14.3. Pct. 3.8.312 se modifică şi se expune în următoarea redacţie:

"3.8.312. Contul 8226 "Datoriile autorităţii/instituţiei bugetare" cuprinde următoarele subconturi de nivelul I:

82261 "Datorii privind implementarea proiectelor de investiţii capitale";

82262 "Datorii privind transferurile şi subvenţiile".

Subcontul de nivelul I 82261 "Datorii privind implementarea proiectelor de investiţii capitale" cuprinde următorul subcont de nivelul II:

822610 "Datorii privind implementarea proiectelor de investiţii capitale".

La subcontul de nivelul II 822610 "Datorii privind implementarea proiectelor de investiţii capitale" se ţine evidenţa mijloacelor financiare primite de la autorităţile publice centrale, bugetele locale de nivelul II şi I, precum şi de la persoanele fizice/juridice pentru implementarea proiectelor de investiţii capitale. Totodată, la acest subcont se ţine evidenţa sumei subvenţiilor primite în avans de către autorităţile publice locale.

Subcontul 822610 se micşorează pe măsura întocmirii şi transmiterii documentelor justificative de executare a lucrărilor/predare a obiectului finisat/raportului de progres privind implementarea proiectului investiţional, după caz.

Subcontul de nivelul I 82262 "Datorii privind transferurile şi subvenţiile" cuprinde următorul subcont de nivelul II:

822620 " Datorii privind transferurile şi subvenţiile".

La subcontul de nivelul II 822620 " Datorii privind transferurile şi subvenţiile" se ţine evidenţa angajamentelor, sumei subvenţiilor stabilite în baza contractelor de finanţare aprobate.

Subcontul 822620 se micşorează cu suma tranşelor transferate.".

2. În anexa nr.2a "Corespondenţa conturilor contabile în autorităţi/instituţii bugetare (metoda de angajamente)",

2.1. Pe parcursul textului sintagma "519800" se substituie cu textul "519890".

2.2. După rândul 1.8. se completează cu următorul text:

2.3. În rândul 2.3.1., după textul "NC-2" se completează cu textul " , 8".

2.4. În rândul 2.3.3., textul "NC-9" se substituie cu textul "NC-8".

2.5. În rândurile 2.4.1., 2.4.2., 2.5.1.1., 2.5.1.2., 2.5.2.1., 2.5.2.2., 3.19.10., 3.19.11. textul "519220" se substituie cu textul "519810".

2.6. După rândul 2.5.2.2. se completează cu următorul text:

2.7. După rândul 2.12.1. se completează cu următorul text:

2.8. După rândul 3.19.11 se completează cu următorul text:

3. În anexa nr.3 "Formularele de evidenţă contabilă",

3.1. Formularul nr.28 se substituie cu formularul corespunzător din Anexa nr.1 la prezentul ordin.

3.2. Formularul nr.36 se substituie cu formularul corespunzător din Anexa nr.2 la prezentul ordin.

3.3. Nota contabilă 8 se substituie cu nota contabilă corespunzătoare din Anexa nr.3 la prezentul Ordin.

4. În anexa nr.4 "Formularele rapoartelor şi informaţiilor",

4.1. Forma FD-041 se substituie cu forma corespunzătoare din Anexa nr.4 la prezentul ordin.

4.2. Forma FD-045 se substituie cu forma corespunzătoare din Anexa nr.5 la prezentul ordin.

5. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi intră în vigoare la 1 ianuarie2026.

Anexa nr.1

la ordinul nr.148 din 29.12.2025

Anexa nr.2

Formularul nr.36

 Aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216/2015

Anexa nr.3

la ordinul nr.148 din 29.12.2025

Anexa nr.4

la ordinul nr.148 din 29.12.2025

Anexa nr.5

la ordinul nr.148 din 29.12.2025