Ordin nr.157-A din 08.11.2022 cu privire la aprobarea Regulamentului privind restituirea sumelor din bugetul asigurărilor sociale de stat plătitorilor de contribuţii

CASA NAŢIONALĂ DE ASIGURĂRI SOCIALE

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind restituirea

sumelor din bugetul asigurărilor sociale de stat

plătitorilor de contribuţii

nr. 157-A  din  08.11.2022

 (în vigoare 18.12.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 363-373 art.1324 din 18.11.2022

* * *

În temeiul Legii nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale, Hotărîrii Guvernului 230/2020 cu privire la organizarea şi funcţionarea Casei Naţionale de Asigurări Sociale şi în scopul reglementării procesului de restituire a sumelor din bugetul asigurărilor sociale de stat plătitorilor de contribuţii

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la restituirea sumelor din bugetul asigurărilor sociale de stat plătitorilor de contribuţii, conform anexei.

2. Se abrogă Regulamentul cu privire la restituirea sumelor din bugetul asigurărilor sociale de stat plătitorilor de contribuţii, aprobat prin ordinul CNAS nr.288-A din 07.12.2015 cu modificările şi completările ulterioare.

3. Se abrogă Regulamentul privind restituirea sumelor indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară de muncă rezidenţilor parcurilor pentru tehnologia informaţiilor, aprobat prin ordinul CNAS nr.40-A din 13.03.2018 cu modificările şi completările ulterioare.

4. Direcţia generală administrarea plăţilor şi plătitorilor va aduce la cunoştinţa caselor teritoriale de asigurări sociale prevederile prezentului ordin prin intermediul poştei electronice şi publicarea în SI "e-Biblioteca", în termen de 3 zile lucrătoare din data aprobării.

5. Direcţia comunicare şi relaţii cu publicul va aduce la cunoştinţă plătitorilor de contribuţii la bugetul asigurărilor sociale de stat prezentul ordin şi Regulamentul cu privire la restituirea sumelor din bugetul asigurărilor sociale de stat plătitorilor de contribuţii prin publicarea pe pagina oficială www.cnas.gov.md şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

6. Controlul asupra executării prevederilor prezentului ordin se pune în sarcina doamnei Tatiana Popa, director general adjunct al CNAS.

Aprobat

prin Ordinul CNAS

nr.157-A din 08.11.2022

[Regulamentul modificat (în redacţie nouă) prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024, în vigoare 28.12.2024]

REGULAMENT

privind restituirea sumelor din bugetul asigurărilor

sociale de stat plătitorilor de contribuţii

I. PREVEDERI GENERALE

1. Regulamentul privind restituirea sumelor din bugetul asigurărilor sociale de stat plătitorilor de contribuţii (în continuare - Regulament) este elaborat în temeiul Legii nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale şi stabileşte mecanismul de restituire a mijloacelor din bugetul asigurărilor sociale de stat (în continuare – BASS) la contul bancar al plătitorului de contribuţii la bugetul asigurărilor sociale de stat (în continuare –plătitor), inclusiv a celor transferate eronat la codurile economice de încasări ale bugetului asigurărilor sociale de stat.

2. Restituirea mijloacelor din bugetul asigurărilor sociale de stat la contul plătitorului se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale.

3. Prevederile prezentului Regulament sunt executorii pentru Casa Naţională de Asigurări Sociale şi plătitori.

4. În sensul prezentului Regulament următoarele noţiuni semnifică:

Casa Naţională de Asigurări Sociale (în continuare CNAS) – instituţie publică autonomă care administrează sistemul public de asigurări sociale;

Contribuţii de asigurări sociale de stat obligatorii (în continuare - contribuţii) – suma datorată în mod obligatoriu de plătitorul contribuţiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat;

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

SI "Protecţia Socială" – sistemul informaţional "Protecţia Socială", care este parte componentă a sistemelor informaţionale de stat şi reprezintă un ansamblu de resurse şi tehnologii informaţionale, mijloace tehnice de program şi metodologii, aflate în interconexiune, destinat evidenţei plătitorilor şi a contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul asigurărilor sociale de stat, stabilirii şi evidenţei plăţii pensiilor şi prestaţiilor sociale, precum şi gestionării bugetului asigurărilor sociale de stat;

Restituire – rambursarea mijloacelor financiare constatate ca plătite în plus, inclusiv a sumelor transferate în mod eronat la codurile economice de încasări ale bugetul asigurărilor sociale de stat;

Sumă plătită în plus – suma plătită ca contribuţie de asigurări sociale de stat, majorare de întîrziere (penalitate) şi / sau amendă la BASS prin vărsare sau încasare, inclusiv prin executare silită, în cuantum mai mare decât cel prevăzut de legislaţie;

Contul curent al plătitorului – informaţie structurată, selectată din SI "Protecţia Socială", corespunzător codului CNAS şi/sau codului fiscal, IDNO, IDNP al plătitorului, prin care se ţine evidenţa înregistrării, modificării şi stingerii obligaţiei faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat.

5. Plătitorii beneficiază de restituirea sumelor din BASS în situaţiile de:

a) Lichidare, suspendare a activităţii plătitorului;

b) Înregistrarea în calitate de rezident al parcului pentru tehnologia informaţiei.

c) Scutire de plata contribuţiilor a persoanei fizice, care desfăşoară activitate pe cont propriu;

d) Achitare incorectă, transferare incorectă de către instituţia financiară;

6. Restituirea mijloacelor din BASS se efectuează în baza cererii plătitorului. În caz de nedepunere a cererii privind restituirea mijloacelor din BASS, excedentul sumelor plătite în plus rămâne în contul plătitorului pentru stingerea obligaţiilor ulterioare.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

7. Restituirea se face cu condiţia că plătitorul nu are înregistrate restanţe faţă de BASS. În cazul în care plătitorul are obligaţii faţă de BASS, se asigură în mod prioritar stingerea acestora, inclusiv prezentarea Dărilor de seamă sau Declaraţiilor tipice stabilite conform actelor legislative şi normative.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

II. SOLICITAREA RESTITUIRII

8. Solicitarea restituirii sumelor din BASS se efectuează prin depunerea cererii la CNAS accesând serviciului electronic "e-Cerere Restituirea sumelor din BASS" de către reprezentantul numit de administrator al plătitorului care deţine o semnătură electronică validă sau un cont de utilizator pe portalul www.acces.cnas.md ori prin depunerea cererii pe suport de hârtie cu aplicarea semnăturii olografe sau la adresa electronică secretariat@cnas.gov.com, conform modelului stabilit în anexa nr.1 la prezentul Regulament. În cerere se indică, în mod obligatoriu, suma şi se bifează motivul solicitării restituirii. În cazul efectuării transferului incorect de instituţia financiară prin intermediul căreia plătitorul a efectuat achitarea obligaţiilor faţă de BASS, cererea poate fi depusă de aceasta în formă liberă.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

9. Cererea de restituire (în continuare Cerere) se acceptă după lichidarea tuturor restanţelor la toate clasificaţiile economice de venituri ale BASS şi, după caz, prezentării declaraţiilor privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii şi a declaraţiilor privind evidenţa nominală a asiguraţilor pentru toate perioadele de până la 01.01.2018 şi a dărilor de seamă privind reţinerea impozitului pe venit, a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală şi a contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii calculate pentru perioadele după 01.01.2018, în cazul în care potrivit legislaţiei a avut obligaţia prezentării acestora.

III. CONFIRMAREA DOCUMENTARĂ LA SOLICITAREA RESTITUIRII

10. Plătitorii ce solicită restituirea sumelor virate în plus la BASS anexează la cerere documente confirmative , în dependenţă de specificul cazului solicitat.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197 din 24.10.2024)

11. În cazul lichidării, suspendării activităţii plătitorului se anexează următoarele documente:

a) copia documentului, care confirmă iniţierea lichidării, suspendării activităţii plătitorului, eliberată de organul abilitat;

b) copia documentului în care se consemnează rezultatele controlului fiscal privind corectitudinea calculării şi virării în termen a contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii în cazul efectuării acestuia de către Serviciul Fiscal de Stat la lichidarea unităţii (documentul menţionat nu este obligator pentru cazurile restituirii sumelor persoanelor fizice ce activează pe cont propriu, fără angajaţi);

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

c) informaţia privind rechizitele bancare (document eliberat de instituţia financiară);

d) copia buletinului de identitate (în cazul restituirii surplusului de plată persoanelor fizice);

e) copia certificatului de deces a persoanei fizice, care a desfăşurat activitate pe cont propriu, copia certificatului de moştenitor;

f) document ce confirmă acordul fondatorilor şi împuternicirea unuia dintre fondatori să solicite restituirea surplusului de plată la contul bancar personal, în cazul unităţilor lichidate cu mai mulţi fondatori.

12. În cazul înregistrării plătitorului în calitate de rezident al parcului pentru tehnologia informaţiei la cererea de restituire se anexează informaţia privind rechizitele bancare.

13. În cazul scutirii de plata contribuţiilor a persoanei fizice, care desfăşoară activitate pe cont propriu se anexează următoarele documente:

a) copia legitimaţiei de pensionar, inclusiv pentru persoanele cu dizabilităţi sau certificat ce confirmă asigurarea pentru persoanele supuse asigurării de stat din bugetul de stat;

b) copia buletinului de identitate;

c) informaţia privind rechizitele bancare.

14. În cazul achitării incorecte, transferării incorecte de instituţia financiară se anexează următoarele documente:

a) notă explicativă a plătitorului şi/sau a instituţiei financiare privind argumentarea achitării incorecte;

b) informaţia privind rechizitele bancare.

15. În cazul în care la cerere se anexează copii a documentelor, acestea se confirmă prin semnătura persoanei cu funcţii de răspundere a plătitorului cu menţiunea "Copia corespunde originalului".

IV. PROCEDURA DE EFECTUARE A RESTITUIRII

16. CNAS recepţionează cererea de restituire a sumelor din BASS.

17. În cadrul examinării cererii se verifică documentele confirmative anexate la cerere, indicii înscrişi în contul curent al plătitorului din SI "Protecţia Socială", inclusiv ca să nu fie înregistrate restanţe la nici o clasificaţie economică de venituri ale BASS, suma solicitată spre restituire, prezentarea declaraţiilor privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii pentru perioadele de până la 01.01.2018 şi a dărilor de seamă privind reţinerea impozitului pe venit, a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală şi a contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii calculate pentru perioadele după 01.01.2018.

17.1 Se asigură verificarea extrasului din cont al persoanelor asigurate după cum urmează:

a) în cazul persoanelor fizice ce desfăşoară activitate pe cont propriu, care nu au obligaţia de a prezenta dări de seamă (titularilor patentei de întreprinzător, persoanele fizice care desfăşoară activităţi independente şi persoanelor care au încheiat contract individual cu CNAS) şi sunt scutite de plata contribuţiilor în taxă fixă, se asigură efectuarea înregistrărilor necesare în extrasul din contul persoanei asigurate;

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

b) în cazul persoanelor fizice ce desfăşoară activitate pe cont propriu, care au obligaţia de a prezenta dări de seamă şi sunt scutite de plata contribuţiilor în taxă fixă, se verifică înregistrarea corectă a datelor din dările de seamă prezentate în extrasul din contul persoanei asigurate şi, după caz, solicită prezentarea dărilor de seamă de tipul "de corectare";

c) pentru alte categorii de plătitori, se verifică înregistrarea corectă a datelor din dările de seamă prezentate în extrasul din contul persoanei asigurate şi, după caz, solicită prezentarea dărilor de seamă de tipul "de corectare" dacă plătitorul nu este lichidat.

18. Dacă cererea nu corespunde cerinţelor prevăzute la capitolul II, III din Regulament, CNAS informează în scris plătitorul despre refuzul restituirii sumei solicitate, sau după caz, informează plătitorul asupra neajunsurilor şi i se acordă un termen rezonabil pentru înlăturarea lor. În cazul în care plătitorul nu înlătură neajunsurile în termenul acordat, cererea nu se examinează.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

18.1. Cererea de restituire a sumelor din BASS plătitorilor se examinează în termen de 30 zile de la înregistrarea, sau după caz, de la înlăturarea neajunsurilor prevăzute la pct.18 din Regulament.

(completat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

18.2. Răspunsul CNAS cu referire la admiterea sau respingerea cererii de restituire a sumelor din BASS plătitorilor poate fi contestat în conformitate cu prevederile Codului administrativ.

(completat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

19. La restituirea sumelor Direcţia generală administrarea plăţilor şi plătitorilor întocmeşte electronic în SI "Protecţia Socială" Decizia de restituire, conform modelului stabilit în anexa nr.2 la prezentul Regulament.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

20. După aprobarea Deciziei de restituire de către conducerea CNAS, Direcţia generală administrarea plăţilor şi plătitorilor informează în scris plătitorul despre soluţionarea cererii, întocmeşte electronic în SI "Protecţia Socială" ordinele de plată şi Borderoul ordinelor de plată trezoreriale prezentate spre restituire şi le remite electronic Direcţiei generale finanţe.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

21. Deciziile de restituire sunt înregistrate în Registrul de înregistrare a deciziilor de restituire, care se ţine în format electronic în SI "Protecţia Socială" conform modelului stabilit în anexa nr.3 la prezentul Regulament.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

22. Direcţia generală finanţe asigură remiterea spre executare Trezoreriei de Stat, în format electronic, a Borderoului ordinelor de plată trezoreriale prezentate spre restituire, confirmat prin semnăturile electronice ale persoanelor împuternicite, conform modului stabilit de Ministerul Finanţelor.

23. (exclus prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

24. După executare, Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor transmite către CNAS, în mod electronic informaţia cu privire la notele de transfer/ordinele de plată executate.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

25. Direcţia generală administrarea sistemelor informaţionale şi suportul infrastructurii asigură prelucrarea informaţiei electronice primite de la Trezoreria de Stat şi înscrierea în SI "Protecţia Socială" a datelor.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)

V. DISPOZIŢII FINALE

26. Anexele prezentului Regulament constituie părţi componente ale acestuia. Direcţia generală administrarea plăţilor şi plătitorilor, Direcţia generală finanţe şi Direcţia generală administrarea sistemelor informaţionale şi suportul infrastructurii poartă răspundere pentru executarea prevederilor prezentului Regulament, conform sarcinilor stabilite de acesta.

(modificat prin Ordinul CNAS nr.197-A din 24.10.2024)