Ordin nr.194 din 25.04.2019 privind aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de comunicare a actelor emise de Serviciul Fiscal de Stat

SERVICIUL FISCAL DE STAT
PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

privind aprobarea Regulamentului cu privire

la procedura de comunicare a actelor emise

de Serviciul Fiscal de Stat

nr. 194  din  25.04.2019

 (în vigoare 10.05.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.162-166 art. 819 din 10.05.2019

* * *

În scopul implementării prevederilor art.129¹ din Codul fiscal, Codului administrativ nr.116 din 19.07.2018 (în vigoare din 01.04.2019), în partea ce ţine de modalităţile de comunicare şi notificare a înscrisurilor în cadrul procedurii administrative, în temeiul art.132³ alin. (10) din Codul fiscal,

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la procedura de comunicare a actelor emise de Serviciul Fiscal de Stat, conform anexei.

2. Direcţia expertiză juridică va asigura publicarea prezentului Ordin în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării.

Anexă

la Ordinul SFS

nr.194 din 25 aprilie 2019

REGULAMENT

cu privire la procedura de comunicare a actelor

emise de Serviciul Fiscal de Stat

Secţiunea I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la procedura de comunicare a actelor emise de Serviciul Fiscal de Stat (în continuare – Regulament) este elaborat în scopul stabilirii modului de comunicare a actelor emise de Serviciul Fiscal de Stat (în continuare SFS), precum şi a citaţiilor.

[Pct.1 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

2. Actele SFS se expediază destinatarului prin poştă, după caz, cu scrisoare recomandată şi cu aviz de primire sau prin orice alt mijloc care să asigure transmiterea şi confirmarea primirii lui (telegramă, fax, e-mail etc.) ori se înmînează de către SFS personal destinatarului sau altor persoane prevăzute la pct.3 din prezentul Regulament.

Contribuabililor specificaţi la art.187 alin.(2¹) din Codul fiscal, se remit actele, citaţiile şi răspunsurile la adresări prin intermediul cutiei poştale din cabinetul electronic personal al contribuabilului de pe portalul Serviciului Fiscal de Stat.

[Pct.2 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

3. În cazul absenţei destinatarului persoană fizică, actele SFS se înmînează unui membru adult al familiei lui, rudelor, afinilor acestuia sau unei persoane care locuieşte cu destinatarul, pentru a fi transmise acestuia.

[Pct.3 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

[Pct.4 abrogat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

5. Persoana care a primit documentele pentru a le transmite destinatarului urmează să semneze şi să restituie avizul de primire, fiind responsabilă de transmiterea sau de comunicarea lor neîntîrziată destinatarului şi răspunde pentru prejudiciile cauzate prin necomunicarea sau prin comunicarea tardivă a actelor. Documentul se consideră înmînat destinatarului la data indicată în avizul de primire.

6. În cazul în care înmînarea actului SFS către persoanele fizice sau juridice nu a fost posibilă conform pct. 2, 3 şi 5 din prezentul Regulament, actele SFS vor fi comunicate prin publicitate.

[Pct.6 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

Secţiunea II

COMUNICAREA CITAŢIILOR ŞI ACTELOR PERSOANELOR

MENŢIONATE LA ART.187 ALIN.(2¹) DIN CODUL FISCAL

7. Comunicarea SFS cu persoanele menţionate la art.187 alin.(2¹) din Codul fiscal, inclusiv aducerea la cunoştinţă a actelor administrative, citaţiilor, altor acte sau răspunsuri la adresări, se face prin intermediul cutiei poştale din cabinetul electronic personal al contribuabilului de pe portalul SFS, cu indicarea adresei electronice a contribuabilului la care urmează a fi remise.

8. Citaţia/actul/scrisoarea scanată sau semnată electronic vor fi remise contribuabilului la adresa electronică a acestuia de către persoanele desemnate responsabile de administrarea poştelor electronice instituţionale.

[Pct.8 completat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

9. Actele administrative, citaţiile, alte acte sau răspunsuri la adresări emise de către SFS se consideră recepţionate prin intermediul cutiei poştale electronice din moment ce e-mailul a fost expediat cu succes.

10. În cazul în care nu a fost posibilă înmînarea actelor conform pct.7-9, actul va fi comunicat prin publicitate. În acest caz, se vor întreprinde acţiunile specificate la secţiunea a V-a din prezentul Regulament.

Secţiunea III

 CITAREA ŞI COMUNICAREA ACTELOR CONTRIBUABILILOR NESPECIFICAŢI

LA ART.187 ALIN.(2¹) DIN CODUL FISCAL – PERSOANE FIZICE

11. Pentru citarea/comunicarea actelor SFS contribuabililor persoane fizice, nespecificaţi la art.187 alin.(2¹) din Codul fiscal, persoana responsabilă de întocmirea citaţiei/aducerea la cunoştinţă a actului emis de SFS va asigura transmiterea documentelor respective prin poştă, cu scrisoare recomandată şi cu aviz de primire sau prin orice alt mijloc care să asigure confirmarea primirii lor (telegramă, fax, e-mail etc.) ori se înmînează personal destinatarului.

[Pct.11 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

12. În cazul absenţei destinatarului persoană fizică, persoana responsabilă va înmîna actele unui membru adult al familiei lui, rudelor, afinilor acestuia sau unei persoane care locuieşte cu destinatarul. Pentru identificarea rudelor se va accesa informaţia la care are acces Serviciul Fiscal de Stat.

[Pct.12 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

[Pct.13 abrogat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

14. Persoana care a primit documentele conform pct.12 pentru a le transmite, urmează să semneze şi să restituie avizul de primire.

[Pct.14 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

15. Documentul se consideră înmînat destinatarului la data indicată în avizul de primire.

16. În cazul în care nu a fost posibilă înmînarea actelor conform pct.12, actul va fi comunicat prin publicitate. În acest caz, se vor întreprinde acţiunile specificate la secţiunea a V-a din prezentul Regulament.

[Pct.16 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

Secţiunea IV

 CITAREA ŞI COMUNICAREA CU PERSOANELE JURIDICE NESPECIFICATE

LA ART.187 ALIN.(2¹) DIN CODUL FISCAL

[Secţiunea IV (pct.17-21) abrogată prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

Secţiunea V

 COMUNICAREA ACTELOR PRIN PUBLICITATE

22. Prezenta secţiune reglementează procedura de comunicare a actelor SFS prin publicitate, care se efectuează după întreprinderea acţiunilor prevăzute la pct.7-9, 11 şi 12 din prezentul Regulament.

[Pct.22 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

23. Comunicarea prin publicitate se efectuează în cazul în care comunicarea actelor SFS/citaţiei nu a fost posibilă conform pct.7-9, 11 şi 12 din prezentul Regulament.

[Pct.23 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

24. Comunicarea prin publicitate se efectuează prin afişarea anunţului, concomitent, pe panoul informativ de la sediul subdiviziunii SFS la care se deserveşte contribuabilul (DDF), precum şi la sediul SFS din mun.Chişinău (str.Constantin Tănase nr.9, et 2) şi pe pagina web a SFS (http://www.sfs.md/Anunturi.aspx).

25. Actul SFS, comunicat prin publicitate, se consideră comunicat după expirarea a 15 zile de la data afişării anunţului.

[Pct.25 modificat prin Ordinul SFS nr.389 din 16.08.2024, în vigoare 22.08.2024]

Secţiunea VI

ALTE MODALITĂŢI DE COMUNICARE

26. Prezenta secţiune reglementează alte modalităţi de comunicare şi notificare a înscrisurilor de către SFS, care vor fi utilizate în cazul în care metoda respectivă va fi cea mai adecvată şi eficientă şi constituie:

a) comunicarea prin poştă cu scrisoare recomandată;

b) înmînarea de către SFS a înscrisului;

c) notificarea înscrisului de către SFS prin act de recunoaştere a notificării.

27. În cazul în care este necesară confirmarea recepţionării, iniţial, înscrisul se va notifica prin poştă cu scrisoare recomandată.

28. Înscrisul emis de SFS, cu titlu de excepţie, se va comunica prin act de recunoaştere a recepţionării. Metoda respectivă se va utiliza în cazul în care ţinînd cont de circumstanţele speţei, aceasta este cea mai eficientă, rapidă şi optimă.

29. În cazul notificării înscrisului de către SFS, prin act de recunoaştere a notificării, persoana care efectuează notificarea îi înmînează înscrisul, într-un plic închis, persoanei care urmează să fie notificată. Aceasta din urmă semnează un act de recunoaştere a recepţionării vizat cu data înmînării înscrisului. Persoana care efectuează notificarea menţionează data notificării pe plicul de înmînat.

30. Înscrisul poate fi transmis persoanei care urmează să fie notificată în orice loc unde este întîlnită.

31. Dacă persoana care urmează a fi notificată refuză primirea înscrisului de notificat fără să aibă acest drept, atunci, în condiţiile în care încercarea de notificare are loc în locuinţa acesteia, în spaţiile ei de activitate sau într-o instituţie comunitară în care locuieşte, înscrisul se lasă la locul încercării de notificare. Persoana care efectuează notificarea menţionează data notificării pe plicul înscrisului de notificat. Înscrisul se consideră notificat odată cu refuzarea primirii.

32. Dacă persoana care urmează a fi notificată nu este găsită în locuinţa sa, în spaţiile sale de activitate sau într-o instituţie comunitară în care locuieşte, înscrisul poate fi notificat:

a) în locuinţa acesteia – unui membru matur de familie, unei persoane care lucrează pentru familie sau unei persoane mature care locuieşte permanent acolo;

b) în spaţiile de activitate ale acesteia – unei persoane angajate acolo;

c) în instituţia comunitară în care locuieşte – conducătorului instituţiei sau unui reprezentant împuternicit în acest sens.

33. Dacă persoana care urmează a fi notificată nu este găsită în locuinţa sa sau notificarea nu poate fi efectuată unui membru matur de familie, unei persoane care lucrează pentru familie sau unei persoane mature care locuieşte permanent acolo, în spaţiile de activitate ale acesteia – unei persoane angajate, înscrisul de notificat se introduce într-o cutie poştală ce aparţine locuinţei sau spaţiilor de activitate ale persoanei care urmează a fi notificată sau într-un dispozitiv asemănător pe care aceasta l-a instalat pentru recepţionarea poştei şi care în mod obişnuit este potrivit pentru o păstrare sigură. Persoana care efectuează notificarea menţionează data notificării pe plicul înscrisului de notificat. Odată cu depunerea înscrisului în cutia poştală, înscrisul se consideră notificat.

34. Înscrisurile întocmite şi emise notificate participanţilor la procedura administrativă se păstrează în dosarul administrativ.

35. Funcţionarul fiscal care a efectuat notificarea, pentru probarea notificării, în dosarul administrativ menţionează:

a) în cazul refuzului de primire conform pct.31. – numele persoanei care a refuzat primirea, ora şi locul refuzului, precum şi faptul dacă înscrisul de notificat a fost lăsat la locul notificării sau a fost trimis expeditorului;

b) în cazul notificării de substituire conform pct.32. – motivul care justifică această formă de notificare;

c) în cazul notificărilor de substituire conform pct.33. – motivul notificării de substituire, precum şi ora şi locul introducerii documentului în cutia poştală, respectiv în ce mod a avut loc ataşarea.