Ordin nr.23 din 19.01.2023 cu privire la retragerea licenţei şi încetarea activităţii executorului judecătoresc Paşa Nicolae

MINISTERUL JUSTIŢIEI

O R D I N

cu privire la retragerea licenţei şi încetarea activităţii

executorului judecătoresc Paşa Nicolae

nr. 23  din  19.01.2023

 (în vigoare 24.01.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 17-20 art. 52 din 24.01.2023

* * *

Prin sesizarea din 15.03.2021, înregistrată cu nr.36, completată la 03.06.2022, 10.08.2022, 22.08.2022, 05.10.2022 şi 31.10.2022, depusă de Uniunea Cooperativelor de Consum UCOOP Criuleni, s-a solicitat Colegiului Disciplinar al executorilor judecătoreşti (în continuare – Colegiul disciplinar) tragerea la răspundere disciplinară a executorului judecătoresc Paşa Nicolae.

Conform sesizării din 15.03.2021, completată cu sesizările suplimentare din 03.06.2022, 10.08.2022, 22.08.2022, 05.10.2022 şi 31.10.2022, Uniunea Cooperativelor de Consum UCOOP Criuleni a pretins că executorul judecătoresc Paşa Nicolae ar fi admis abateri disciplinare serioase în cadrul procedurii de executare privind executarea documentelor executorii nr.2-325/2014 din 04.07.2014, emise de Judecătoria Criuleni pentru executarea Hotărârii Judecătoriei Criuleni din 04.07.2014, fiind arătat că, prin Încheierea Judecătoriei Chişinău, sediul Centru, nr.25-2074/19 din 19.11.2019, s-a constatat că la 12.10.2016 Uniunea Cooperativilor de Consum UCOOP Criuleni a executat datoria în sumă de 39 604,58 lei în favoarea creditorului urmăritor, rezultată din documentele executorii emise de Judecătoria Criuleni, astfel creanţa a fost stinsă, executorul judecătoresc Paşa Nicolae fiind obligat să înceteze procedura de executare, cu anularea măsurilor de asigurare a executării.

A mai arătat petiţionarul că executorul judecătoresc Paşa Nicolae intenţionat a continuat executarea documentului executoriu, aplicând sechestru pe trei bunuri imobile şi organizarea licitaţiei, care ulterior a fost anulată prin Încheierea Judecătoriei Chişinău sediu Centru nr.25-44/21 din 10.03.2021, considerând că executorul judecătoresc Paşa Nicolae a încălcat prevederile art.88 alin.(2), art.92, art.101, art.115 alin.(1) şi (1¹), art.116, art.118 şi art.126 Cod de executare, cu solicitarea aplicării faţă de executorul judecătoresc Paşa Nicolae a sancţiunii disciplinare sub formă de retragere a licenţei.

Potrivit lucrărilor procedurii administrative derulate în faţa Colegiului disciplinar, se constată că, prin Decizia nr.36/1095Da din 21.05.2021, sesizarea din 15.03.2021 a fost declarată admisibilă pentru examinare în fond.

Examinarea în fond a sesizării din 15.03.2021, semnată de Uniunea Cooperativelor de Consum UCOOP Criuleni, completată cu sesizările suplimentare din 03.06.2022, 10.08.2022, 22.08.2022, 05.10.2022 şi 31.10.2022, s-a desfăşurat la data de 10.11.2022.

Prin Decizia nr.36/404 Dfa din 10.11.2022, Colegiul disciplinar a dispus aplicarea faţă de executorul judecătoresc Paşa Nicolae a sancţiunii disciplinare sub formă de retragere a licenţei.

Conform Deciziei nr.36/404 Dfa din 10.11.2022, rezultă că, în corespundere cu prevederile art.23 alin.(1) din Legea nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, executorul judecătoresc Paşa Nicolae a fost notificat despre sesizarea depusă de către Uniunea Cooperativelor de Consum UCOOP Criuleni şi, în condiţiile ar. 23 alin.(5) şi alin.(6) din Legea nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, executorul judecătoresc Paşa Nicolae a fost informat despre posibilitatea expunerii opiniei asupra esenţei sesizării examinate, cu comunicarea către Colegiul disciplinar a copiei de pe procedura de executare, precum şi a oricăror altor acte sau înscrisuri considerate relevante pentru argumentarea opiniei şi poziţiei sale asupra faptelor deplânse prin sesizarea Uniunii Cooperativelor de Consum UCOOP Criuleni.

Lucrările procedurii administrative arată că executorul judecătoresc Paşa Nicolae şi-a prezentat apărările împotriva argumentelor petiţionarului din sesizările examinate, prin formularea notelor informative din 23.03.2021 şi din 07.11.2022, fiind audiat asupra esenţei faptelor deplânse de către petiţionar în cadrul şedinţei Colegiului disciplinar de examinare a fondului sesizărilor.

Conform Deciziei 36/404 Dfa din 10.11.2022, Colegiul disciplinar al executorilor judecătoreşti a constatat că actele de executare emise în cadrul procedurii de executare gestionată de către Paşa Nicolae în cadrul căreia petiţionarul a avut calitate de debitor au fost obiect de examinare în cadrul instanţelor de judecată, fiind emisă la caz Încheierea Judecătoriei Chişinău sediu Centru din 19.11.2019, devenită irevocabilă prin Decizia Curţii de Apel Chişinău din 09.03.2020. Urmare a examinării stărilor de fapt constatate în cadrul procedurii disciplinare, prin Decizia nr.36/404 Dfa din 10.11.2022, Colegiul disciplinar a constatat că în acţiunile executorului judecătoresc Paşa Nicolae se regăsesc elementele abaterilor disciplinare prevăzute la art.21 alin.(2) lit.b¹), lit.b²), lit.c) şi lit.d) din Legea nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, şi, în conformitate cu prevederile la art.24 alin.(1) lit.e) din Legea nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, a fost dispusă aplicarea faţă de executorul judecătoresc Paşa Nicolae a sancţiunii disciplinare sub formă de retragere a licenţei.

Având în vedere prevederile art.19 alin.(1) lit.d), alin.(2) şi alin.(2¹) din Legea nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti (în redacţia Legii nr.379/2022 pentru modificarea Legii nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, intrată în vigoare la 13.01.2023 şi ale art.II alin.(3) din Legea nr.379/2022 pentru modificarea Legii nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, intrată în vigoare la 13.01.2023, în cazul aplicării de către Colegiul disciplinar a sancţiunii disciplinare sub formă de retragere a licenţei, ministrul justiţiei va emite ordinul de retragere a licenţei executorului judecătoresc cu încetarea activităţii acestuia.

În corespundere cu prevederile art.138 alin.(2) Cod administrativ, un act administrativ individual care nu este emis în baza dreptului discreţionar al autorităţii publice poate fi însoţit de dispoziţii adiţionale numai dacă legea prevede acest lucru sau dacă urmează să asigure îndeplinirea condiţiilor legale ale actului administrativ.

Astfel, potrivit prevederilor art.19 alin.(3) din Legea nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, modificată prin Legea nr.379/2022 pentru modificarea Legii nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, intrată în vigoare la 13.01.2023, ordinul ministrului justiţiei privind încetarea activităţii executorului judecătoresc se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi se aduce la cunoştinţă instanţei de judecată în a cărei circumscripţie executorul judecătoresc îşi are biroul, precum şi la cunoştinţă Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti. Ordinul ministrului justiţiei serveşte drept temei pentru radierea executorului judecătoresc din registrul prevăzut la art.15 şi pentru nimicirea sigiliului executorului judecătoresc.

La fel, în corespundere cu prevederile art.20 din Legea nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, modificată prin Legea nr.379/2022 pentru modificarea Legii nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, intrată în vigoare la 13.01.2023, din momentul emiterii ordinului ministrului justiţiei privind suspendarea sau încetarea activităţii executorului judecătoresc sau a deciziei Colegiului disciplinar de aplicare a sancţiunii de suspendare sau încetare a activităţii, executorul judecătoresc pierde dreptul de a gestiona contul curent special şi de a întreprinde acţiuni specifice funcţiei de executor judecătoresc, cu excepţia celor aferente realizării acţiunilor indicate la alin.(2). În caz de suspendare sau de încetare a activităţii sale, executorul judecătoresc depune, în termen de 5 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a actului corespunzător, sigiliul, licenţa, legitimaţia, documentele pentru procedurile de executare, precum şi arhiva, la camera teritorială a executorilor judecătoreşti în a cărei circumscripţie îşi are biroul. În cazul în care depunerea celor indicate nu a avut loc, Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti va desemna executorul judecătoresc/executorii judecătoreşti care vor asigura continuarea lucrărilor neexecutate pe procedurile nefinalizate, va transmite dreptul de gestionare a contului curent special şi va stabili condiţiile de păstrare a arhivei.

Luând în considerare normele menţionate, prin prezentul ordin se retrage licenţa executorului judecătoresc Paşa Nicolae şi se încetează activitatea acestuia, cu dispunerea măsurilor adiţionale prevăzute de lege în vederea asigurării continuităţii procedurilor de executare aflate în gestiunea executorului judecătoresc Paşa Nicolae la data emiterii Deciziei Colegiului disciplinar nr.36/404 Dfa din 10.11.2022 şi prezentului ordin, cu punerea în sarcina Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti a obligaţiilor privind preluarea sigiliului, licenţei şi legitimaţiei executorului judecătoresc Paşa Nicolae, desemnării executorului judecătoresc pentru continuarea lucrărilor neexecutate pe procedurile de executare nefinalizate, transmiterii dreptului de gestionare a contului curent special şi stabilirii condiţiilor de păstrare a arhivei.

Pentru motivele arătate şi în temeiul prevederilor art.19 alin.(1) lit.d), alin.(2¹) şi alin.(3), art.20 şi art.24 alin.(1) lit.e) şi alin.(4) din Legea nr.113 / 2010 privind executorii judecătoreşti, modificată prin Legea nr.379/2022 pentru modificarea Legii nr.113/2010 privind executorii judecătoreşti, intrată în vigoare la 13.01.2023, şi pct.9 subpct. 11) din Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.698 din 30.08.2017,

ORDON:

1. Se retrage Licenţa seria LE nr.019 din 06.08.2010, eliberată executorului judecătoresc Paşa Nicolae.

2. Se încetează activitatea executorului judecătoresc Paşa Nicolae, teritoriul de activitate în mun. Chişinău, cu radierea executorului judecătoresc Paşa Nicolae din Registrul executorilor judecătoreşti.

3. Din momentul emiterii prezentului ordin, dreptul de gestionare a contului curent special al executorului judecătoresc Paşa Nicolae se transmite în administrarea Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti.

4. În termen de 5 zile, de la data publicării prezentului ordin în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti va asigura preluarea sigiliului, licenţei şi legitimaţiei executorului judecătoresc Paşa Nicolae, va desemna executorul judecătoresc pentru continuarea lucrărilor neexecutate pe procedurile de executare nefinalizate, va transmite dreptul de gestionare a contului curent special şi va stabili condiţiile de păstrare a arhivei.

5. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi se comunică Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti şi instanţei de judecată în a cărei circumscripţie, executorul judecătoresc Paşa Nicolae îşi are biroul.

6. Prezentul ordin poate fi contestat în instanţa de contencios administrativ (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, din str. Kiev 3, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, fără a se recurge la procedura prealabilă.