Ordin nr.28 din 31.03.2026 cu privire la aprobarea Codului-cadru de etică a profesiei de evaluator
AGENŢIA GEODEZIE, CARTOGRAFIE ŞI CADASTRU
O R D I N
cu privire la aprobarea Codului-cadru de etică
a profesiei de evaluator
nr. 28 din 31.03.2026
(în vigoare 01.06.2026)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr.166-169 art. 290a din 10.04.2026
* * *
În temeiul art.132 alin.(1) lit.b) şi art.18 alin.(1) din Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.102, art.773), cu modificările ulterioare,
ORDON:
1. Se aprobă Codul-cadru de etică a profesiei de evaluator (se anexează).
2. La data intrării în vigoare a prezentului ordin, dispoziţiile contrare cuprinse în codurile deontologice ale organizaţiilor necomerciale ale evaluatorilor îşi încetează aplicabilitatea.
3. Modificarea sau completarea Codului-cadru de etică a profesiei de evaluator se realizează de către Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, cu consultarea organizaţiilor necomerciale ale evaluatorilor şi a altor părţi interesate, în condiţiile actelor normative aplicabile.
4. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi se plasează pe site-ul web oficial al Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru.
5. Prezentul ordin intră în vigoare la data de 1 iunie 2026.
6. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina domnului Ştefan Crigan, director general adjunct al Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru.
| DIRECTOR GENERAL | Ivan DANII |
| Nr.28. Chişinău, 31 martie 2026. | |
Aprobat
prin Ordinul directorului general
al Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru
nr.28/2026
COD-CADRU DE ETICĂ
a profesiei de evaluator
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Codul-cadru de etică a profesiei de evaluator (în continuare – Cod) reglementează principiile şi normele de conduită profesională pe care toţi evaluatorii au obligaţia să le respecte în desfăşurarea activităţilor de evaluare, în conformitate cu Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare (în continuare – Legea nr.989/2002), cu Standardele de evaluare şi alte reglementări aplicabile în domeniu.
2. Scopul prezentului Cod este de a defini principiile etice fundamentale necesare pentru asigurarea exercitării corecte şi imparţiale a profesiei de evaluator.
3. În activitatea sa profesională, evaluatorii respectă cadrul normativ, valorile fundamentale ale societăţii şi drepturile persoanelor implicate.
4. Prevederile prezentului Cod se aplică tuturor evaluatorilor, în sensul Legii nr.989/2002, indiferent de tipul bunului evaluat sau de domeniul de activitate.
5. Organizaţiile necomerciale ale evaluatorilor pot adopta prezentul Cod sau pot elabora propriul cod, cu condiţia ca acesta să reflecte în mod integral principiile prevăzute în prezentul Cod-cadru.
6. Codurile deontologice ale organizaţiilor necomerciale nu pot conţine prevederi care contravin dispoziţiilor prezentului Cod.
7. Evaluatorul care constată existenţa unor influenţe nejustificate sau încălcări ale cadrului normativ în procesul de evaluare are obligaţia de a respecta normele aplicabile şi de a informa entităţile competente. În cazul în care aceste circumstanţe afectează independenţa sau obiectivitatea evaluării, evaluatorul poate refuza sau înceta misiunea de evaluare, în condiţiile prevăzute de Legea nr.989/2002.
8. Organizaţiile necomerciale ale evaluatorilor, autorităţile de reglementare şi întreprinderile de evaluare au responsabilitatea de a promova, sprijini şi monitoriza respectarea prevederilor prezentului Cod, inclusiv prin măsuri de informare, instruire şi prevenire în limitele competenţelor stabilite de Legea nr.989/2002.
9. Prezentul Cod constituie un instrument de referinţă deontologică. Nerespectarea prevederilor sale poate genera consecinţe disciplinare, profesionale sau juridice, exclusiv în condiţiile prevăzute de cadrul normativ aplicabil şi de regulamentele organizaţiilor necomerciale.
II. PRINCIPIILE ETICE FUNDAMENTALE
10. În desfăşurarea activităţii de evaluare, evaluatorul se conduce de următoarele principii:
10.1. Integritate – respectarea cadrului normativ şi a drepturilor părţilor implicate, precum şi utilizarea informaţiilor veridice, obiective şi complete în procesul de evaluare;
10.2. Independenţă – exercitarea activităţii profesionale cu autonomie decizională, fără influenţe externe sau interese personale care ar putea afecta raţionamentul profesional;
10.3. Imparţialitate – adoptarea deciziilor în baza cadrului normativ şi a raţionamentului profesional, fără favorizarea sau defavorizarea vreunei părţi;
10.4. Obiectivitate – fundamentarea concluziilor evaluării pe date verificabile şi pe abordări şi metode conforme standardelor de evaluare;
10.5. Competenţă profesională – deţinerea şi aplicarea cunoştinţelor şi abilităţilor necesare pentru realizarea evaluării în conformitate cu cadrul normativ aplicabil, precum şi menţinerea şi dezvoltarea acestora prin formare profesională continuă;
10.6. Comportament profesional – conduita evaluatorului în activitatea sa profesională, caracterizată prin respectarea normelor profesionale şi a valorilor etice ale societăţii, precum şi prin relaţii corecte cu autorităţile de reglementare, în scopul menţinerii reputaţiei profesiei;
10.7. Confidenţialitate – protejarea informaţiilor obţinute în cadrul activităţii de evaluare, inclusiv a datelor cu caracter personal, şi utilizarea acestora exclusiv în scop profesional, în condiţiile legii.
10.1. Integritate
10.1.1. Integritatea profesională presupune ca evaluatorul să fie onest în relaţiile cu beneficiarii, colegii şi părţile interesate, evitând orice acţiune care ar putea compromite încrederea în activitatea sa de evaluare.
10.1.2. Evaluatorul nu trebuie să elaboreze, să contribuie sau să susţină un raport de evaluare care conţine informaţii false, eronate sau părtinitoare.
10.1.3. În cazul în care evaluatorul descoperă că un raport de evaluare sau orice alt document profesional la care a contribuit conţine erori sau informaţii false, acesta are obligaţia de a întreprinde măsuri pentru a rectifica situaţia. Evaluatorul trebuie să informeze atât beneficiarul, cât şi toate părţile interesate despre natura şi impactul erorilor identificate.
10.1.4. Stabilirea onorariului se realizează în conformitate cu principiile independenţei profesionale şi cu prevederile aplicabile ale Legii nr.989/2002.
10.2. Independenţă
10.2.1. Evaluatorul are obligaţia să îşi exercite activitatea cu independenţă profesională, fără a se afla în relaţii de dependenţă juridică, economică sau de altă natură care ar putea influenţa exercitarea atribuţiilor sale profesionale.
10.2.2. Relaţiile evaluatorului cu beneficiarul, utilizatorul desemnat sau alte părţi implicate sunt limitate la cadrul profesional necesar îndeplinirii misiunii de evaluare şi să nu afecteze independenţa sa profesională.
10.3. Imparţialitate
10.3.1. Evaluatorul are obligaţia să îşi desfăşoare activitatea cu imparţialitate, fără a favoriza sau defavoriza vreo parte implicată în procesul de evaluare.
10.3.2. Evaluatorul are obligaţia să refuze orice solicitare sau influenţă din partea beneficiarului, colegilor, instituţiilor sau altor terţi care urmăreşte obţinerea unui avantaj nejustificat pentru una dintre părţile implicate.
10.3.3. Evaluatorul are obligaţia să se abţină de la orice activitate de evaluare în care imparţialitatea sa ar putea fi pusă la îndoială.
10.4. Obiectivitate
10.4.1. Evaluatorul îşi fundamentează concluziile exclusiv pe date, informaţii şi metode de evaluare relevante şi verificabile, aplicate în conformitate cu standardele de evaluare şi reglementările aplicabile.
10.4.2. Evaluatorul este responsabil să menţină un standard ridicat de obiectivitate în toate etapele procesului de evaluare. Experienţa anterioară, opiniile personale sau evaluările precedente nu pot constitui temei pentru concluziile actuale, decât în măsura în care sunt justificate profesional şi documentate corespunzător.
10.5. Competenţă profesională
10.5.1. Evaluatorul are obligaţia de a-şi menţine nivelul de cunoştinţe şi abilităţi profesionale conform prevederilor actelor normative. Este esenţial ca acesta să fie permanent informat cu privire la cele mai recente evoluţii tehnice, profesionale şi economice, pentru a putea răspunde în mod adecvat cerinţelor specifice ale mediului profesional în care îşi desfăşoară activitatea.
10.5.2. Evaluatorul trebuie să îşi exercite profesia în conformitate cu standardele de evaluare obligatorii şi alte reglementări aplicabile în domeniu. În cazul în care anumite standarde nu pot fi aplicate din cauza unor acte normative incidente sau cerinţe specifice misiunii, aceste aspecte trebuie clarificate în mod transparent cu clientul şi reflectate în raportul de evaluare.
10.5.3. Înainte de a accepta o lucrare de evaluare, evaluatorul trebuie să identifice corect problema spre rezolvare şi să se asigure că are experienţa şi cunoştinţele necesare pentru a o gestiona în mod competent. În cazul în care evaluatorul nu deţine competenţele necesare pentru o anumită evaluare, acesta trebuie să refuze lucrarea.
10.5.4. Evaluatorul trebuie să se asigure că persoanele care lucrează sub coordonarea sa în cadrul unei întreprinderi de evaluare respectă standardele profesionale aplicabile.
10.6. Comportament profesional
10.6.1. Comportamentul profesional al evaluatorului reflectă respectarea normelor profesionale şi a valorilor fundamentale ale societăţii, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate, în scopul menţinerii şi consolidării încrederii în profesia de evaluator.
10.6.2. În promovarea serviciilor sale, evaluatorul trebuie să fie onest şi să nu facă afirmaţii exagerate cu privire la competenţele sale sau experienţa acumulată. De asemenea, acesta trebuie să evite aprecierile sau comparaţiile denigratoare şi nejustificate cu referire la activitatea altor evaluatori şi/sau întreprinderi de evaluare.
10.6.3. Evaluatorul trebuie să evite orice acţiune care ar putea discredita profesia, întreprinderea de evaluare, organizaţia necomercială profesională la care aparţine sau autoritatea de reglementare a activităţii de evaluare. Comportamentul profesional trebuie să fie unul responsabil, respectuos şi conform normelor de conduită etică, astfel încât să protejeze reputaţia şi integritatea profesiei.
10.7. Confidenţialitate
10.7.1. Evaluatorul are obligaţia de a păstra confidenţialitatea informaţiilor, inclusiv a datelor cu caracter personal, obţinute de la beneficiar pe parcursul misiunilor de evaluare. Aceste informaţii nu pot fi dezvăluite terţilor fără acordul explicit al beneficiarului sau decât în cazurile prevăzute de actele normative. Evaluatorul trebuie să fie precaut şi să evite divulgarea neintenţionată a datelor sensibile.
10.7.2. Rezultatele evaluării sau alte informaţii confidenţiale vor fi comunicate doar beneficiarului, utilizatorului desemnat sau persoanelor autorizate de aceştia. Dezvăluirea informaţiilor către terţi este permisă doar în cazuri legale sau dacă procedurile judiciare o impun. Este esenţial ca tipul şi natura informaţiilor confidenţiale să fie clar definite în contractul de evaluare.
10.7.3. Obligaţia de confidenţialitate nu încetează odată cu finalizarea relaţiei profesionale dintre evaluator şi client sau dintre evaluator şi întreprinderea de evaluare. Evaluatorul trebuie să respecte acest principiu chiar şi după terminarea contractului sau a colaborării cu beneficiarul sau angajatorul, neputând folosi informaţiile obţinute în alte scopuri.
10.7.4. Evaluatorul trebuie să se asigure că personalul care lucrează sub coordonarea sa şi persoanele de la care obţine asistenţă respectă obligaţia de confidenţialitate impusă de misiunea de evaluare. Acest principiu se aplică atât în cadrul întreprinderii de evaluare, cât şi în relaţia cu colaboratorii externi.
III. CONFLICTUL DE INTERESE
11. În conformitate cu prevederile Legii nr.989/2002, evaluatorul nu are dreptul să stabilească valoarea unui obiect supus evaluării în situaţii de conflict de interese, inclusiv în cazul în care:
11.1. este proprietar al obiectului evaluării;
11.2. este fondator, acţionar sau deţine o funcţie de răspundere în cadrul unei persoane juridice care are drepturi patrimoniale asupra obiectului evaluării;
11.3. este beneficiarul direct sau indirect al evaluării;
11.4. este rudă, în linie dreaptă şi linie colaterală până la al II-lea grad inclusiv sau soţ al uneia dintre persoanele menţionate la lit.a)–c).
12. În situaţia apariţiei unui conflict de interese, evaluatorul are obligaţia să nu se implice sau, după caz, imediat să se retragă din procesul evaluării şi să informeze întreprinderea de evaluare şi beneficiarul şi/sau utilizatorul desemnat despre existenţa şi natura conflictului.
13. Conflictul de interese se declară de către evaluator, în formă scrisă, imediat ce a fost identificat sau, după caz, înainte de acceptarea misiunii de evaluare, cu indicarea naturii acestuia.