Ordin nr.29 din 21.10.2021 cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală
MINISTERUL AGRICULTURII
ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE
O R D I N
cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de examinare
a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală
nr. 29 din 21.10.2021
(în vigoare 26.11.2021)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 263 art.1263 din 26.10.2021
* * *
Abrogat: 12.10.2024
Ordinul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare nr.141 din 09.09.2024
În temeiul articolului 13 din Legea nr.50/2021 cu privire la grupurile de acţiune locală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.117-121, art.127),
ORDON:
1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală, conform anexei.
2. Prezentul ordin se plasează pe pagina web a ministerului şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
3. Controlul asupra executării prezentului ordin îl exercit personal.
| MINISTRU | Viorel GHERCIU |
| Nr.29. Chişinău, 21 octombrie 2021. | |
Anexă
la Ordinul nr.29 din 21 octombrie 2021
REGULAMENT
privind procedura de examinare a condiţiilor
de înregistrare a grupurilor de acţiune locală
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul privind procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală (în continuare - Regulament) este elaborat în temeiul prevederilor articolului 13 alineatul (1) din Legea nr.50/2021 cu privire la grupurile de acţiune locală.
2. Regulamentul privind procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală (în continuare – GAL) stabileşte:
a) modul de instituire şi funcţiile Comisiei de examinare a condiţiilor de înregistrare a GAL-urilor;
b) procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a GAL-urilor.
3. Situaţiile juridice neprevăzute de prezentul Regulament se soluţionează în conformitate cu Codul administrativ al Republicii Moldova.
II. COMPONENŢA COMISIEI DE EXAMINARE A CONDIŢIILOR
DE ÎNREGISTRARE A GRUPURILOR DE ACŢIUNE LOCALĂ,
ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA
4. În scopul examinării actelor de constituire şi a strategiei de dezvoltare locală ale GAL-ului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare (în continuare – organul central de specialitate) instituie Comisia de examinare a condiţiilor de înregistrare a GAL-urilor (în continuare – Comisia), formată din 7 membri: trei reprezentanţi ai organului central de specialitate, un reprezentant al Agenţiei Servicii Publice, un reprezentant al Reţelei Naţionale LEADER din Republica Moldova, un reprezentant al Reţelei de Dezvoltare a Comunităţilor Rurale, precum şi un reprezentant al Congresului Autorităţilor Locale din Moldova.
5. Comisia îşi desfăşoară activitatea conform prezentului Regulament, componenţa nominală a căreia se aprobă prin ordinul organului central de specialitate.
6. Funcţia de preşedinte al Comisiei este exercitată de către secretarul de stat al organului central de specialitate, desemnat prin ordinul conducătorului acestuia.
7. Pe lângă atribuţiile de membru, preşedintele Comisiei are următoarele atribuţii:
a) convoacă şi prezidează şedinţele Comisiei;
b) aprobă ordinea de zi a şedinţelor Comisiei;
c) semnează procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei.
8. Calitatea de membru al Comisiei încetează în următoarele situaţii:
a) imposibilitatea de exercitare a atribuţiilor pe o perioadă de cel puţin 4 luni consecutive;
b) încetarea raporturilor de serviciu;
c) condamnarea printr-o sentinţă judecătorească, prin care s-a dispus aplicarea unei sancţiuni privative de libertate sau privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii, sau de a exercita o anumită activitate, la data rămânerii definitive a sentinţei de condamnare;
d) revocarea de către entitatea care a desemnat membrul în Comisie;
e) la cererea membrului Comisiei;
f) decesul.
9. Comisia exercită următoarele funcţii:
a) examinează acordul de constituire şi statutul GAL-ului;
b) examinează strategia de dezvoltare locală a GAL-ului;
c) examinează cererile privind înregistrarea, retragerea, revocarea sau anularea deciziei de înregistrare sau de refuz a înregistrării GAL-urilor;
d) constată renunţarea tacită a GAL-ului la procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală;
e) propune înregistrarea, refuzul înregistrării, retragerea, revocarea sau anularea deciziei de înregistrare a GAL-urilor.
10. Membrii Comisiei au următoarele obligaţii:
a) să participe la şedinţele Comisiei;
b) să declare orice conflict de interese apărut;
c) să respecte imparţialitatea în procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a GAL-urilor;
d) să respecte regimul altor informaţii cu accesibilitate limitată;
e) să respecte confidenţialitatea datelor cu caracter personal, obţinute în cadrul activităţii în Comisie.
11. Activitatea desfăşurată de către membrii Comisiei este una bazată pe principii voluntare, nu este remunerată şi este exercitată în limita programului de muncă.
12. Şedinţele Comisiei sunt deliberative, dacă la acestea participă cel puţin 2/3 din membrii Comisiei.
13. Secretariatul Comisiei este asigurat de un funcţionar public din cadrul subdiviziunii structurale a organului central de specialitate, responsabile de politicile de dezvoltare rurală.
14. Secretarul Comisiei îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) verifică dacă cererea privind emiterea deciziei pentru înregistrarea GAL-ului este completă;
b) prezintă Comisiei o notă pe marginea documentelor depuse de GAL;
c) organizează convocarea în şedinţe a Comisiei;
d) asigură Comisia, la necesitate, cu informaţia necesară pentru activitatea acesteia;
e) întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei;
f) elaborează proiectul deciziei privind înregistrarea, refuzul înregistrării, retragerea, revocarea sau anularea deciziei de înregistrare a GAL-urilor;
g) asigură notificarea deciziei privind înregistrarea, refuzul înregistrării, revocarea, retragerea sau anularea deciziei de înregistrare a GAL-urilor;
h) ţine Registrul GAL-urilor, în baza actelor ce atestă înregistrarea GAL-ului de către organul de înregistrare.
III. PROCEDURA DE EXAMINARE A CONDIŢIILOR DE
ÎNREGISTRARE A GRUPURILOR DE ACŢIUNE LOCALĂ
Secţiunea 1
Depunerea cererii privind emiterea deciziei
pentru înregistrarea GAL-ului
15. Cererea privind emiterea deciziei pentru înregistrarea GAL-ului se depune de către preşedintele GAL-lui, la sediul organului central de specialitate.
16. Cererea privind emiterea deciziei pentru înregistrarea GAL-ului, conform modelului din anexa nr.1 la prezentul Regulament, se depune împreună cu următoarele documente:
a) acordul de constituire a GAL-ului în două exemplare;
b) statutul GAL-ului în două exemplare;
c) strategia de dezvoltare locală a GAL-ului;
d) procesul-verbal al şedinţei adunării de constituire.
17. Dacă cererea privind emiterea deciziei pentru înregistrarea GAL-ului este completă, secretarul o transmite spre examinare Comisiei.
18. Secretarul notifică solicitantul în legătură cu documentele lipsă şi acordă un termen de 10 zile pentru prezentarea acestora.
Secţiunea a 2-a
Examinarea cererii privind emiterea deciziei pentru
înregistrare şi a documentelor prezentate de GAL
19. Comisia examinează cererea privind emiterea deciziei pentru înregistrare, actele de constituire şi strategia de dezvoltare locală a GAL-ului, în baza principiilor esenţiale ale Programului LEADER, stipulate la art.7 şi art.12 din Legea nr.50/2021, conform condiţiilor de înregistrare.
20. Condiţiile de înregistrare a GAL-ului sunt prevăzute în fişa de apreciere din anexa nr.2 la prezentul Regulament. Drept rezultat al examinării condiţiilor de înregistrare, Comisia atribuie calificativele "îndeplinit" sau "neîndeplinit".
21. Calificativul "îndeplinit" sau "neîndeplinit" se atribuie cu votul a 2/3 a membrilor Comisiei prezenţi.
22. Dacă una din condiţiile de înregistrare este apreciată drept neîndeplinită, Comisia propune emiterea deciziei privind refuzul înregistrării GAL-ului, cu consemnarea motivului în procesul-verbal al Comisiei.
23. Secretarul Comisiei completează fişa de apreciere a condiţiilor de înregistrare şi asigură semnarea acesteia de către membrii Comisiei.
24. Propunerea Comisiei de emitere a deciziei privind înregistrarea sau a deciziei privind refuzul înregistrării GAL-ului se consemnează în procesul-verbal al Comisiei, care se întocmeşte şi se semnează de preşedintele şi secretarul Comisiei, în termen de 5 zile lucrătoare din ziua desfăşurării şedinţei. Şedinţa Comisiei se înregistrează audio.
25. Procesul-verbal al Comisiei se întocmeşte în două exemplare, unul dintre care se păstrează la secretarul Comisiei, iar celălalt la Serviciul managementul documentelor.
26. Procesul-verbal al Comisiei serveşte drept temei pentru emiterea deciziei privind înregistrarea GAL-ului sau a deciziei privind refuzul înregistrării acestuia, conform modelelor din anexele nr.3-4 la prezentul Regulament.
27. Organul central de specialitate emite decizia privind înregistrarea GAL-ului sau decizia privind refuzul înregistrării.
28. După înregistrarea GAL-ului în calitate de persoană juridică, organul central de specialitate asigură includerea GAL-ului în Registrul grupurilor de acţiune locală, instituit şi ţinut de acesta.
29. Cererile privind retragerea, revocarea sau anularea deciziei de înregistrare sau de refuz al înregistrării GAL-ului se examinează în conformitate cu procedura stabilită de prezentul Regulament pentru examinarea cererii de înregistrare a GAL-ului.
|
Anexa nr.1 la Regulamentul privind procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală CERERE privind emiterea deciziei pentru înregistrarea grupului de acţiune locală Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Prin prezenta, în conformitate cu articolul 13 din Legea nr.50/2021 cu privire la grupurile de acţiune locală, Grupul de Acţiune Locală _______________________________________________ cu sediul juridic ________________________________________________________ solicită emiterea deciziei de înregistrare a Grupului de Acţiune Locală. La prezenta cerere se anexează: informaţia succintă despre solicitant, acordul de constituire în original, statutul GAL-ului în original, Strategia de dezvoltare locală a GAL-ului şi Procesul-verbal al şedinţei adunării de constituire a GAL-ului. INFORMAŢIE SUCCINTĂ DESPRE SOLICITANT |
|
I. DATE despre SOLICITANT (Grupul de Acţiune Locală) |
| 1.1. Denumirea Grupului de Acţiune Locală |
| Sediul juridic |
| Telefon fix/mobil |
| 1.2. Numele şi prenumele preşedintelui Grupului de Acţiune Locală |
| Nume/prenume |
| Adresa |
| Telefon fix/mobil |
| 1.3. Date de identificare ale preşedintelui GAL |
| Data naşterii IDNP |
| Act de identitate___________________________ Seria şi Nr. _________________ |
| Eliberat la data de către |
|
II. Date despre unităţile administrativ-teritoriale ce fac parte din Grupul de Acţiune Locală |
| 2.1. Denumirea unităţilor administrativ-teritoriale care intră în Grupul de |
| Acţiune Locală (cu specificarea localităţilor acestora) |
| 2.2. Numărul populaţiei din teritoriul Grupului de Acţiune Locală |
| 2.3. Numărul membrilor GAL |
|
Numele, prenumele preşedintelui _________________________________ Semnătura _____________________ Data __________________________ |
|
Anexa nr.2 la Regulamentul privind procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală Fisa de apreciere a Grupului de Acţiune Locală _____________________________ (denumirea Grupului de Acţiune Locală) Numărul cererii de înregistrare _____ din "____"___________20__ |
|||
| N/o | Condiţiile de înregistrare | Îndeplinit | Neîndeplinit |
| 1. | Acordul de constituire conţine informaţiile conform modelului prevăzut în Ghidul GAL | ||
| 2. | Persoanele fizice sau juridice – membrii fondatori ai GAL-ului sunt înregistrate în modul stabilit, au domiciliu sau sediu juridic şi desfăşoară activitatea pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale ce intră în componenţa GAL-ului | ||
| 3. | Parteneriatul implică reprezentanţi ai sectoarelor public, antreprenorial şi civic, în care niciunul dintre cele trei sectoare nu are mai mult de 49 % din drepturile de vot la nivelul decizional | ||
| 4. | Unităţile administrativ-teritoriale fac parte din teritoriul unui singur GAL | ||
| 5. | Populaţia din teritoriul GAL-ului este cuprinsă între 10 000 – 60 000 de locuitori | ||
| 6. | Zonele urbane au o populaţie de până la 10 000 de locuitori | ||
| 7. | Teritoriul GAL-ului reprezintă un teritoriu rural omogen, coeziv din punct de vedere social, economic şi natural, constituit din cel puţin trei unităţi administrativ-teritoriale de nivelul întâi învecinate. | ||
| 8. | Strategia de dezvoltare locală este elaborată conform Ghidului GAL şi conţine cerinţele esenţiale de conţinut | ||
|
Comentarii/observaţii:______________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Data completării "_____"__________ 20__ Membrii Comisiei: Nume, prenume __________________________ Semnătura _______________ Nume, prenume __________________________ Semnătura _______________ Nume, prenume __________________________ Semnătura _______________ Nume, prenume __________________________ Semnătura _______________ Nume, prenume __________________________ Semnătura _______________ Nume, prenume __________________________ Semnătura _______________ Nume, prenume __________________________ Semnătura _______________ |
|||
|
Anexa nr.3 la Regulamentul privind procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală Nr. _____ "____"______________20___ DECIZIE DE ÎNREGISTRARE A GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ În temeiul articolului 13, alin.2, lit.a) din Lega nr.50/2021 cu privire la grupurile de acţiune locală, Având în vedere propunerea Comisiei de examinare a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală, consemnată în procesul-verbal nr.__ din ________, de înregistrare a GAL-ului (denumirea), Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, DECIDE: 1. Se înregistrează Grupului de Acţiune Locală (denumirea), cu sediul ___________________________________________________________________. 2. Prezenta decizie poate fi revocată, dacă: a) după emiterea acesteia, GAL-ul nu va mai îndeplini condiţiile de înregistrare a grupurilor de acţiune locală; b) GAL-ul nu a fost înregistrat în Registrul de stat al persoanelor juridice, în termen de 3 luni de la notificarea Deciziei. 3. Prezenta Decizie poate fi contestată cu cerere prealabilă, în termen de 30 zile de la data comunicării, depusă la sediul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, mun. Chişinău, bd. Ştefan cel Mare, 162, bir. 1008. Ministru |
|
Anexa nr.4 la Regulamentul privind procedura de examinare a condiţiilor de înregistrare a grupurilor de acţiune locală Nr. _____ "____"______________20___ DECIZIE PRIVIND REFUZUL ÎNREGISTRĂRII GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, [motivarea de drept şi de fapt] În temeiul articolului 13, alin.2, lit.b) din Legea nr.50/2021 cu privire la grupurile de acţiune locală, articolelor 124, 165 din Codul administrativ, DECIDE: 1. Se refuză înregistrarea Grupului de Acţiune Locală __________________________, cu sediul ________________________________________. 2. Prezenta Decizie poate fi contestată cu cerere prealabilă, în termen de 30 zile de la data notificării, depusă la sediul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, mun. Chişinău, bd. Ştefan cel Mare, 162, bir. 1008. Ministru |