Ordin nr.32 din 12.07.2000 cu privire la modul de dare în arendă a patrimoniului de stat

MINISTERUL ECONOMIEI

(MINISTERUL ECONOMIEI)

(MINISTERUL ECONOMIEI ŞI REFORMELOR)

O R D I N

cu privire la modul de dare în arendă a patrimoniului de stat

nr. 32  din  12.07.2000

 (în vigoare 14.09.2000) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.116-118 art.324 din 14.09.2000

* * *

Abrogat: 04.07.2008

Ordinul Ministerului Economiei şi Comerţului nr.49 din 25.06.2008
 

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.357 din 23.04.2005 privind măsurile de reorganizare a unor ministere şi autorităţi administrative centrale ale Republicii Moldova (pct.1 - se reorganizează Ministerul Economiei, prin fuziune cu Departamentul Comerţului şi Departamentul Privatizării şi preluînd funcţiile ce ţin de domeniul muncii, în urma divizării Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, în Ministerul Economiei şi Comerţului)

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.266 din 28.04.2001 privind unele măsuri ce ţin de reorganizarea unor ministere şi departamente ale Republicii Moldova (pct.1 - se reorganizează Ministerul Economiei şi Reformelor în Ministerul Economiei )

În temeiul Legilor cu privire la arendă, cu privire la întreprinderea de stat, cu privire la Programul de Privatizare, Legii bugetului, Regulamentului Departamentului privatizării şi administrării proprietăţii de stat pe lîngă Ministerul Economiei şi Reformelor şi în scopul reglementării modului de dare în arendă a patrimoniului de stat

ORDON:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de dare în arendă a patrimoniului de stat (se anexează).

2. Se stabileşte că determinarea cuantumului arendei bunurilor întreprinderilor de stat şi a întreprinderilor de arendă, fondate în baza întreprinderilor de stat, se va efectua conform modului stabilit de legea bugetului pe anul corespunzător pentru bunurile instituţiilor finanţate de la buget.

3. Se pune în sarcina reprezentanţilor statului în societăţile economice să asigure utilizarea de către societăţile respective a prezentului Regulament la transmiterea bunurilor în arendă şi determinarea cuantumului arendei conform modului stabilit de legea bugetului pe anul corespunzător.

4. Prezentul ordin intră în vigoare din data publicării lui în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

5. Controlul punerii în aplicare (inclusiv publicarea în "Monitorul Oficial al Republicii Moldova) şi executării prezentului ordin se pune în sarcina vicedirectorului Departamentului privatizării şi administrării proprietăţii de stat dlui Victor Bodiu.

Aprobat

Ministerul Economiei

şi Reformelor

_________ A. Cucu

12 iulie 2000

REGULAMENTUL

cu privire la modul de dare în arendă

a patrimoniului de stat

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la modul de dare în arendă a patrimoniului de stat (în continuare - Regulamentul) este elaborat în temeiul Legilor cu privire la arendă, cu privire la întreprinderea de stat, cu privire la Programul de privatizare pentru anii 1997-1998. Regulamentul stabileşte modul de dare în arendă a încăperilor utilizate în alte scopuri decît pentru locuit, mijloacelor circulante, utilajelor, unităţilor de transport, altor fonduri fixe (în continuare - bunuri).

2. Prevederile prezentului Regulament se extind asupra întreprinderilor de stat, instituţiilor finanţate de la bugetul de stat, întreprinderilor de arendă fondate în baza întreprinderilor de stat (în continuare - întreprinderi), iar societăţile economice cu cotă de stat pot să-l utilizeze conform deciziilor organelor sale de conducere.

3. Plata de arendă se stabileşte în contractul de arendă pentru toată proprietatea arendată, fiind precizată de proprietar sau persoana împuternicită de el în cazul modificării preţurilor, tarifelor, plăţilor şi ratelor de amortizare, indexărilor, reevaluărilor, care sînt reglementate de stat, schimbării scopului utilizării bunurilor, stipulat în contract, precum şi în alte cazuri prevăzute de legislaţie.

4. Mijloacele băneşti obţinute de la darea în arendă pot fi utilizate de către întreprinderi (cu excepţia celor finanţate de la bugetul de stat) pentru renovarea fondurilor fixe, dezvoltarea producţiei, sporirea fondurilor de mijloace circulante etc.

5. Instituţiile finanţate de la bugetul de stat utilizează mijloacele băneşti obţinute de la darea în arendă în modul stabilit de legea bugetului pe anul respectiv.

6. Întreprinderile autogestionare raportă profitul (pierderile), obţinut de la darea în arendă, la rezultatele activităţii economice, care se reflectă în raportul privind rezultatele financiare şi se impozitează în modul stabilit de legislaţie.

7. Instituţiile finanţate de la bugetul de stat se scutesc de plata pentru folosirea încăperilor nelocuibile ale instituţiilor finanţate de la acelaşi buget. Ele achită doar plata pentru serviciile comunale. În aceste cazuri transmiterea încăperilor în folosinţă se efectuează în baza deciziilor adoptate de instituţiile cărora le aparţin încăperile respective.

8. Posibilitatea şi condiţiile transmiterii bunurilor în subarendă se stipulează în contractul de arendă. Termenul de valabilitate a contractului de subarendă nu poate depăşi termenul contractului de arendă.

II. MODUL DE TRANSMITERE ÎN ARENDĂ A BUNURILOR

9. Bunurile, aflate în gestiunea operativă a întreprinderilor, pot fi date în arendă doar cu acordul Departamentului privatizării şi administrării proprietăţii de stat pe lîngă Ministerul Economiei şi Reformelor (în continuare Departamentul Privatizării). Funcţia de persoană care dă în arendă se atribuie întreprinderilor în gestiunea cărora se află aceste bunuri.

Pentru primirea acordului întreprinderea trebuie să prezinte Departamentului Privatizării următoarele documente:

decizia organului ierarhic superior;

proiectul contractului de arendă;

calculul plăţii de arendă;

certificatul de la Organul cadastral teritorial referitor la apartenenţa imobilelor.

Acordul Departamentului Privatizării se exprimă prin notarea pe prima pagină a proiectului contractului de arendă sau a proiectului modificărilor lui a numărului şi datei dării acordului şi se autentifică prin aplicarea ştampilei dreptunghiulare a departamentului.

10. Pentru adoptarea deciziei corespunzătoare întreprinderea de stat care dispune de bunuri neutilizate va prezenta organului ierarhic superior o argumentare în scris a oportunităţii dării lor în arendă, însoţită de clauzele obligatorii ale contractului de arendă sau de proiectul contractului de arendă.

Societăţile economice cu cotă de stat prezintă Departamentului Privatizării decizia organelor lor de conducere, coordonată cu reprezentantul statului în societatea respectivă, şi proiectul contractului de arendă. Termenul de arendare a bunurilor societăţilor economice incluse în programele de privatizare nu poate depăşi un an.

11. Selectarea arendaşului se efectuează prin organizare de concursuri, licitaţii sau prin negocieri directe. Modul de selectare a arendaşului se stabileşte de către organul ierarhic superior şi se indică în decizia de dare în arendă.

12. Documentul ce reglementează relaţiile între persoana care da în arendă şi arendaş este contractul de arendă, care se perfectează după determinarea arendaşului şi negocierea clauzelor contractului.

Contractul de arendă sau modificările acestuia pot fi semnate doar după primirea acordului Departamentului Privatizării (agenţiilor lui teritoriale). Conducătorul întreprinderii care a dat bunurile în arendă sau a operat modificări în contractele de arendă fără acordul respectiv poartă răspundere disciplinară. În cazurile cînd darea în arendă aduce prejudicii statului, el poartă şi răspundere materială, iar contractele respective urmează a fi reziliate conform legislaţiei.

Contractele de arendă a bunurilor imobiliare încheiate pe un termen mai mare de trei ani se înregistrează în mod obligatoriu în registrul bunurilor imobiliare în termen de trei luni din ziua încheierii contractului.

13. În contractele de arendă trebuie să fie stipulat scopul folosirii bunurilor arendate şi calculul cuantumului arendei, care se anexează şi este parte inalienabilă a contractului.

14. Transmiterea bunurilor arendaşului se efectuează prin întocmirea unui act de primire-predare în arendă, care constituie parte inalienabilă a contractului.

15. În actul de primire-predare în arendă se indică locul şi data întocmirii actului, bunurile ce se transmit, starea lor tehnică, valoarea iniţială reevaluată, uzura contabilă, valoarea reziduală şi alte date identificative, numărul şi data încheierii contractului de arendă, conform căruia se efectuează primirea-predarea în arendă a bunurilor.

III. DETERMINAREA ARENDAŞILOR PATRIMONIULUI DE STAT

16. Licitaţiile şi concursurile publice se organizează în scopul selectării celor mai convenabili solicitanţi ai arendei bunurilor, care acceptă condiţiile preliminare, formulate preventiv în clauzele obligatorii ale contractului de arendă şi oferă cele mai avantajoase condiţii pentru persoana care dă în arendă.

17. Licitaţiile se desfăşoară în acelaşi mod ca şi licitaţiile cu strigare pentru comercializarea obiectelor patrimoniului de stat supuse privatizării, luîndu-se în considerare următoarele precizări:

a) licitaţia este organizată de către persoana care dă în arendă în temeiul deciziei organului ierarhic superior;

b) lotul expus la licitaţie constă din:

actele ce confirmă apartenenţa bunurilor propuse în arendă;

clauzele obligatorii ale contractului de arendă;

acordul Departamentului Privatizării.

c) preţul iniţial al lotului îl constituie valoarea iniţială a plăţii de arendă pe un an pentru bunurile ce se propun în arendă;

d) în comunicatul informativ cu privire la desfăşurarea licitaţiei se indică informaţia specificată în punctul 21 al prezentului Regulament;

e) rezultatele licitaţiei se fixează în procesul-verbal al licitaţiei şi se perfectează în textul contractului de arendă.

18. Concursul se organizează de către comisia de concurs în număr de 3-5 persoane.

19. Comisia de concurs şi ziua desfăşurării concursului se numesc printr-un ordin emis de persoana care dă în arendă în temeiul deciziei de dare în arendă, emise de către organul ierarhic superior.

20. Comisia de concurs exercită următoarele funcţii:

întocmeşte textul comunicatului informativ şi asigură publicarea lui;

asigură accesul la bunurile ce se propun în arendă participanţilor potenţiali la concurs pentru a lua cunoştinţă de ele;

ţine registrul cererilor de participare la concurs, asigură colectarea, păstrarea şi evidenţa ofertelor;

examinează şi evaluează ofertele, întocmeşte lista ofertelor în ordinea descrescătoare a valorii lor;

întocmeşte procesul-verbal al concursului şi îl prezintă spre aprobare organului ierarhic superior;

informează (în scris sau verbal) participanţii la concurs despre rezultatele lui;

perfectează textul contractului de arendă.

21. Publicarea comunicatului informativ privind darea în arendă a bunurilor se efectuează cu cel puţin 20 de zile înainte de data desfăşurării concursului. Comunicatul informativ trebuie să conţină informaţii despre bunurile ce se propun în arendă, data desfăşurării concursului, clauzele obligatorii ale contractului de arendă, adresa şi termenul de depunere a cererilor de participare la concurs şi a ofertelor, mărimea taxei de participare la concurs, adresa şi timpul cînd potenţialii participanţi la concurs pot lua cunoştinţă de bunurile ce se propun în arendă şi starea lor, telefonul de contact pentru informaţii suplimentare.

22. Clauzele obligatorii ale contractului de arendă trebuie să conţină informaţii despre valoarea iniţială a plăţii de arendă pe un an, termenul maxim de arendare a bunurilor, orele de acces la bunurile arendate, posibilităţile de utilizare a încăperilor arendate, condiţiile de reziliere a contractului de arendă din iniţiativa persoanei care dă în arendă.

23. Valoarea ofertei se constituie din plata anuală de arendă plus valoarea îmbunătăţirilor preconizate ale bunurilor raportată la un an, care după încetarea efectului contractului de arendă nu se restituie arendaşului.

24. Plata de participare la concurs se stabileşte de către persoana care dă în arendă, dar nu poate depăşi două salarii minime. Ea se utilizează pentru compensarea cheltuielilor de organizare a concursului şi nu se restituie participanţilor.

25. Concursul se desfăşoară în şedinţă închisă, la care pot participa reprezentanţii organelor abilitate cu administrarea bunurilor. Lista ofertelor se întocmeşte în termen de trei zile din data desfăşurării concursului. În listă nu se includ ofertele a căror valoare este mai mică decît valoarea iniţială şi ofertele care conţin condiţii inacceptabile.

26. Contractul de arendă se încheie, de regulă, cu participantul la concurs, a cărui ofertă a fost evaluată la preţul maxim. Perfectarea textului contractului de arendă se efectuează în baza ofertei cîstigătorului concursului, clauzelor obligatorii ale contractului de arendă şi prin negocierea celorlalte clauze. Dacă la etapa perfectării contractului de arendă cîştigătorul concursului refuză, din anumite motive, să încheie contractul, atunci contractul de arendă se încheie cu următorul participant la concurs din lista ofertelor şi aşa se va proceda pînă la ultimul ofertant.

27. Concursul cu un singur participant se consideră că a avut loc dacă oferta lui a fost inclusă în lista ofertelor.

28. Licitaţiile şi concursurile la care nu au fost participanţi pot fi repetate, micşorîndu-se valoarea iniţială a plăţii de arendă cu 20%.

29. Organul ierarhic superior poate permite darea bunurilor în arendă prin negocieri directe, atunci cînd arendarea lor nu a fost solicitată la concursuri sau licitaţii, în cazul unor oferte avantajoase cu valoarea plăţii anuale de arendă mai mare decît valoarea ei iniţială, cînd cheltuielile de organizare a licitaţiilor sau concursurilor nu sînt justificate, precum şi în alte cazuri.

IV. DISPOZIŢII FINALE

30. Penalităţile prevăzute pentru achitarea cu întîrziere a plaţii de arendă se fixează în contractele de arendă în mărime nu mai mică decît cea stabilită de legea bugetului pe anul corespunzător.