Ordin nr.58 din 29.04.2020 cu privire la aprobarea Regulamentului privind subvenţionarea întreprinderilor şi organizaţiilor necomerciale, rezidente ale Republicii Moldova, care au instituit şomaj tehnic şi/sau staţionare urmare a situaţiei epidemiologice (COVID-19)

MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind subvenţionarea întreprinderilor

şi organizaţiilor necomerciale, rezidente ale Republicii Moldova, care au instituit

şomaj tehnic şi/sau staţionare urmare a situaţiei epidemiologice (COVID-19)

nr. 58  din  29.04.2020

 (în vigoare 30.04.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.110-111 art. 399 din 30.04.2020

* * *

În conformitate cu prevederile pct.6 din Dispoziţia nr.16 din 10 aprilie 2020 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, precum şi a art.II alin.(3) din Legea nr.69/2020 cu privire la instituirea unor măsuri pe perioada stării de urgenţă în sănătate publică şi modificarea unor acte normative (publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.124-125, art.222, 2020),

ORDON:

[Preambulul completat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.69 din 05.06.2020, în vigoare 12.06.2020]

1. Se aprobă Regulamentul privind subvenţionarea întreprinderilor şi organizaţiilor necomerciale, rezidente ale Republicii Moldova, care au instituit şomaj tehnic şi/sau staţionare urmare a situaţiei epidemiologice (COVID-19), conform Anexei nr.1 la prezentul ordin.

2. Se aprobă modelul Cererii de achitare a subvenţiei pentru cheltuielile legate de achitarea salariului/indemnizaţiei în cazul şomajului tehnic şi/sau staţionării, conform Anexei nr.2 la prezentul ordin.

3. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Ordinul MF nr.58 din 29.04.2020

REGULAMENTUL

privind subvenţionarea întreprinderilor şi organizaţiilor necomerciale,

rezidente ale Republicii Moldova, care au instituit şomaj tehnic şi/sau

staţionare în contextul situaţiei epidemiologice (COVID-19)

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de acordare a subvenţiei în mărimea sumei achitate a impozitului pe venit, a contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii datorate de angajator, a contribuţiilor individuale de asigurări sociale de stat obligatorii şi a primelor de asigurări obligatorii de asistenţă medicală în formă de contribuţie procentuală datorate de angajator şi angajat (în continuare impozitului pe venit şi alte plăţi obligatorii) aferent indemnizaţiei/salariului achitate angajaţilor aflaţi în şomaj tehnic (conform art.80 din Codul muncii) şi/sau staţionare (conform art.80¹ din Codul muncii), urmare a situaţiei epidemiologice (COVID-19).

2. Subiecţii subvenţiei sunt întreprinderile şi organizaţiile necomerciale, rezidenţi ai Republicii Moldova, care au instituit şomaj tehnic şi/sau staţionare, conform prevederilor art.80 şi 80¹ din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003.

3. Pentru subiecţii subvenţiei care au fost obligaţi să-şi sisteze total sau parţial activitatea conform deciziilor Comisiei naţionale extraordinare de sănătate publică şi/sau dispoziţiilor Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, suma subvenţiei se acordă în mărime de 100% din suma impozitului pe venit şi altor plăţi obligatorii calculate şi achitate aferente plăţilor salariale stabilite la pct.1.

4. Pentru subiecţii subvenţiei care şi-au sistat total sau parţial activitatea, alţii decât cei specificaţi la pct.3, se acordă o subvenţie în mărime de 60% din suma impozitului pe venit şi altor plăţi obligatorii calculate şi achitate aferente indemnizaţiei/salariului stabilite la pct.1.

5. Subvenţia se acordă pentru indemnizaţiile/salariile aferente şomajului tehnic şi/sau staţionării în perioada stării de urgenţă, precum şi în perioada 16 mai - 30 septembrie 2020 inclusiv.

[Pct.5 modificat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.131 din 19.10.2020, în vigoare 23.11.2020]

[Pct.5 completat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.69 din 05.06.2020, în vigoare 12.06.2020]

6. Dreptul la subvenţionare se realizează în raport cu salariaţii aflaţi în şomaj tehnic şi/sau staţionare, angajaţi până la data de 1 martie 2020.

7. Suma subvenţiei se calculează pentru un salariat per zi de şomaj tehnic şi/sau staţionare.

8. Suma subvenţiei prevăzută la pct.3, calculată pentru un salariat per zi de şomaj tehnic şi/sau staţionare, nu va depăşi suma calculată a impozitului pe venit şi altor plăţi obligatorii aferente plăţilor salariale pentru perioada fiscală februarie 2020, per zi lucrătoare pentru salariatul respectiv.

9. Suma subvenţiei prevăzută la pct.4, calculată pentru un salariat per zi de şomaj tehnic şi/sau staţionare, nu va depăşi 60% din suma calculată a impozitului pe venit şi altor plăţi obligatorii aferente plăţilor salariale, reflectată pentru perioada fiscală februarie 2020, per zi lucrătoare pentru salariatul respectiv.

II. MODUL DE SOLICITARE A SUBVENŢIEI

10. Solicitarea subvenţiei se efectuează prin depunerea unei cereri, conform modelului stabilit în anexa nr.2 la prezentul Ordin (în continuare Cerere), la Direcţia generală de administrare fiscală de la locul de deservire sau la Direcţia generală administrare contribuabili mari a Serviciului Fiscal de Stat, după caz. Cererea se prezintă pe suport hîrtie cu aplicarea semnăturii olografe sau se transmite la adresa de email cu aplicarea semnăturii electronice, la locul de deservire stabilit în anexa la Regulament.

11. Cererea se completează pentru fiecare perioadă fiscală (lună calendaristică) separat, în care se indică: perioada pentru care a fost sistată activitatea ca urmare a stabilirii şomajului tehnic şi/sau staţionării, suma subvenţiei solicitate, codul IBAN pentru primirea subvenţiei şi datele de contact.

12. Informaţia de determinare a subvenţiei pentru cheltuielile legate de achitarea salariului/indemnizaţiei în cazul şomajului tehnic şi/sau staţionării, urmare a situaţiei epidemiologice a infecţiei COVID-19 constituie parte componentă a Cererii şi, se autentifică prin semnătura subiectului subvenţionării. Informaţia se prezintă pe suport hîrtie cu aplicarea semnăturii olografe sau se transmite la adresa de email cu aplicarea semnăturii electronice la locul de deservire stabilit în anexa la Regulament. În cazul transmiterii la adresa de email informaţia se prezintă şi în format ".xls" . Modul de completare a Informaţiei este stabilit în anexa la Cerere.

13. Cererea se depune în termen de până la 30 noiembrie 2020 inclusiv, după prezentarea dării de seamă şi achitarea impozitului pe venit şi altor plăţi obligatorii aferente indemnizaţiei/salariului acordate salariaţilor aflaţi în şomaj tehnic şi/sau staţionare pentru perioada fiscală pentru care se solicită subvenţionarea.

[Pct.13 completat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.69 din 05.06.2020, în vigoare 12.06.2020]

14. La cerere se anexează documentele specificate la pct.16 din Regulament. În cazul în care, documentele nu sunt anexate, acestea se prezintă în procesul controlului fiscal tematic.

15. Subvenţionarea se efectuează în termen de 5 zile lucrătoare din data depunerii cererii, dintre care 3 zile din acest termen sunt destinate pentru efectuarea controlului fiscal tematic şi adoptarea deciziei de subvenţionare, o zi este destinată întocmirii documentelor de plată şi transmiterii acestora spre executare Direcţiei Trezoreriei de Stat, iar o zi este destinată pentru efectuarea subvenţionării efective.

III. ACŢIUNILE BENEFICIARULUI SUBVENŢIEI

16. Pentru confirmarea subvenţiei, se prezintă următoarele documente în copie:

a) ordinul privind stabilirea şomajului tehnic (conform art.80 din Codul muncii) şi/sau staţionării (conform art.80¹ din Codul muncii) cu reglementarea remunerării salariaţilor în condiţiile Codul muncii.

b) tabelul de evidenţă a timpului de lucru pentru angajaţii aflaţi în şomaj tehnic/staţionare pentru luna de gestiune pe întreprindere/organizaţie necomercială;

c) documente contabile (scripte) întocmite în modul corespunzător, care confirmă achitarea salariului;

d) documentele de plată (după caz) ce confirmă achitarea impozitului pe venit şi alte plăţi obligatorii în cazul depunerii cererii în termen de până la 5 zile lucrătoare de la data achitării acestora.

[Pct.16 modificat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.64 din 19.05.2020, în vigoare 22.06.2020]

IV. ACŢIUNILE SERVICIULUI FISCAL DE STAT

17. Cererea este supusă examinării doar în cazurile în care subiectul subvenţionări a depus la Serviciul Fiscal de Stat Darea de seamă - Forma IPC18 pentru perioada de gestiune pentru care se solicită subvenţionare şi a achitat impozitul pe venit şi alte plăţi obligatorii aferente indemnizaţiei/salariului.

18. În cadrul controlului fiscal tematic se va verifica corectitudinea calculării sumei pasibile subvenţionării aferente indemnizaţiei/salariului, determinată separat pentru fiecare perioadă de gestiune (lună calendaristică) şi pentru fiecare salariat căruia i-a fost achitat indemnizaţie/salariu pentru perioada în care acesta nu a desfăşurat activitatea.

[Pct.18 modificat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.69 din 05.06.2020, în vigoare 12.06.2020]

19. Direcţia control fiscal post operaţional din cadrul Direcţiei generale de administrare fiscală sau, Direcţia generală administrarea contribuabililor mari după caz, în termen de 3 zile lucrătoare efectuează controlul fiscal tematic şi adoptă Decizia de acordare a subvenţiei (în continuare Decizie). Dacă în timpul controlului, se constată abateri ce conduc la imposibilitatea examinării cererii de solicitare a subvenţiei (nu este depusă Darea de seamă – Forma IPC18 şi/sau Darea de seamă conţine informaţii şi date neveridice, nu sunt achitate obligaţiile aferente plăţilor salariale şi/sau sunt achitate la conturile necorespunzătoare), persoana responsabilă din cadrul SFS întocmeşte o notificare, care se aduce la cunoştinţa solicitantului prin adresa poştală şi/sau prin adresa electronică, în prima zi lucrătoare de la data depunerii cererii, în care se indică motivele pentru care cererea respectivă nu poate fi supusă examinării. În cazul în care solicitantul se conformează cerinţelor din notificare, acesta poate depune o cerere nouă care se examinează în terminii stabiliţi la pct.15.

20. Pînă la finele zilei a 3-a, Direcţia control post operaţional remite în adresa Direcţiei Deservire Fiscală, conform razei de deservire a contribuabilului, copia scanată a Deciziei prin poşta electronică cu indicarea în poziţia Subject: "Decizie de acordare a subvenţiei".

21. Direcţia deservire fiscală din cadrul Direcţiei generale de administrare fiscală sau, Direcţia generală administrarea contribuabililor mari, după caz, pînă la finele zilei următoare adoptării Deciziei, perfectează documentele de plată trezoreriale şi le remite Direcţiei Trezorerie de Stat spre executare.

22. Direcţia Trezoreria de Stat în termen de o zi de la data primirii documentelor de plată prezentate de Serviciul Fiscal de Stat efectuează transferul subvenţiei la contul bancar al subiectului subvenţionării.

V. MODUL DE DETERMINARE A SUMEI SUBVENŢIEI

23. Suma pasibilă subvenţionării aferente impozitului pe venit şi altor plăţi obligatorii se va determina în conformitate cu informaţia privind determinarea subvenţiei pentru cheltuielile legate de achitarea salariului/indemnizaţiei în cazul şomajului tehnic şi/sau staţionării, urmare a situaţiei epidemiologice a infecţiei COVID-19, parte componentă a Cererii.

24. În cazul achitării parţiale impozitului pe venit şi altor plăţi obligatorii aferente plăţilor salariale, subvenţionarea se acordă în limita obligaţiilor achitate cu aplicarea coeficientului corespunzător.

25. În cazul solicitării subvenţionării doar a impozitului pe venit sau a uneia din plăţile obligatorii, suma subvenţiei nu va depăşi suma calculată corespunzător a impozitului pe venit sau a plăţi obligatorii respective, aferente plăţilor salariale pentru luna februarie 2020.

V. DISPOZIŢII FINALE

26. Decizia emisă de către SFS aferent cererii de achitare a subvenţiei sau notificarea emisă privind motivele de neexaminare a cererii, pot fi contestate în termen de 30 zile de la data comunicării la Serviciul Fiscal de Stat, în conformitate cu Titlul V din Codul fiscal.

Anexa

la Cererea de achitare a subvenţiei pentru cheltuielile

legate de achitarea salariului/indemnizaţiei în cazul

şomajului tehnic şi/sau staţionării, urmare a situaţiei

epidemiologice a infecţiei COVID-19

Modul de completare a Informaţiei

de determinare subvenţiei pentru cheltuielile legate de

achitarea salariului/indemnizaţiei în cazul şomajului tehnic sau staţionării,

urmare a situaţiei epidemiologice a infecţiei COVID-19

1. Numele şi prenumele angajatului aflat în şomaj tehnic şi/sau staţionare;

2. Codul fiscal al angajatului (IDNP);

3. Plăţi salariale total (calculate), inclusiv indemnizaţii/salariu în perioada şomajului tehnic şi/sau staţionării se completează la valoarea brută în baza col.8.2 din Fişa personală de evidenţă a veniturilor sub formă de salariu şi a altor plăţi efectuate de către patron în folosul angajatului, precum şi a impozitului pe venit reţinut din aceste plăţi (în continuare Fişa personală)

4. Impozitul pe venit aferent plăţilor salariale total, inclusiv indemnizaţii/salariu în perioada şomajului tehnic şi/sau staţionării se completează în baza col.8.12 din Fişa personală.

5. Prime calculate şi reţinute de către angajatori aferent plăţilor salariale total, inclusiv îndemnizaţii/salariu în perioada şomajului tehnic şi/sau staţionării se determină prin înmulţirea cotei primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală (9%) la indicatorul indicat la col.3;

6. Contribuţii individuale de asigurări sociale calculate aferent plăţilor salariale total, inclusiv indemnizaţii/salariu în perioada şomajului tehnic şi/sau staţionării corespunde col.11 din Tabelul 3 Declaraţiei privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii şi informaţia privind evidenta nominală a asiguraţilor în sistemul public de asigurări sociale a dării de seamă forma IPC18 pentru perioada de gestiune;

7. Contribuţii datorate de angajator calculate aferent plăţilor salariale total, inclusiv indemnizaţii/salariu în perioada şomajului tehnic şi/sau staţionării corespunde col.12 din Tabelul 3 Declaraţiei privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii şi informaţia privind evidenta nominală a asiguraţilor în sistemul public de asigurări sociale a dării de seamă forma IPC18 pentru perioada de gestiune;

8. Plata indemnizaţiei /salariului în perioada şomajului tehnic şi/sau staţionării se indică valoarea indemnizaţiei/salariului pentru şomaj tehnic şi/sau staţionare până la reţinerea impozitului pe venit şi a plăţilor obligatorii aferente acestora (contribuţii de asigurări sociale şi prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală);

[Pct.5 completat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.131 din 19.10.2020, în vigoare 23.11.2020]

9. Numărul de zile în şomaj tehnic/staţionare în perioada de gestiune;

10. Suma impozitelor, contribuţiilor şi primelor per zi de şomaj tehnic/staţionare care se determină ca rezultat al indicatorilor {[(col.4+col.5+col.6+col7)*col.8/col.3]/col.9}

11. Plăţi salariale pentru luna februarie (calculate) se completează la valoarea brută în baza col.8.2 din Fişa personală;

12. Impozitul pe venit aferent plăţilor salariale achitate pentru luna februarie în baza col.8.12 din Fişa personală;

13. Prime calculate şi reţinute de către angajatori aferent plăţilor salariale achitate pentru luna februarie se determină prin înmulţirea cotei primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală (9%) la indicatorul indicat la col.11;

14. Contribuţii individuale de asigurări sociale calculate aferent plăţilor salariale achitate pentru luna februarie corespunde col.11 din Tabelul 3 Declaraţie privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii şi informaţia privind evidenta nominală a asiguraţilor în sistemul public de asigurări sociale a dării de seamă forma IPC18 pentru perioada lunii februarie;

15. Contribuţii datorate de angajator calculate aferent plăţilor salariale achitate pentru luna februarie corespunde col.12 din Tabelul 3 Declaraţie privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii şi informaţia privind evidenta nominală a asiguraţilor în sistemul public de asigurări sociale a dării de seamă forma IPC18 pentru perioada lunii februarie;

16. Numărul de zile lucrătoare în luna februarie;

17. Suma impozitelor, contribuţiilor şi primelor per zi în luna februarie care se determină ca rezultat al indicatorilor [(col.12+col.13+col14+сol15)/col.16];

18. Coeficientul subvenţiei constituie 100% pentru subiecţii subvenţionării indicaţi la pct.4 din Regulament sau, 60% pentru subiecţii subvenţionării indicaţi la pct.5 din Regulament;

19. Suma subvenţiei se determină ca indicator de produs dintre valoarea minimă a col.17 sau col.10 înmulţită cu indicatorii din col.9 şi col.18.