Ordin nr.7 din 11.01.2011 cu privire la aprobarea Ediţiei 02 a Reglementărilor aeronautice civile RAC-AZ - "Autorizarea zborurilor"

MINISTERUL TRANSPORTURILOR
ŞI INFRASTRUCTURII DRUMURILOR

O R D I N

cu privire la aprobarea Ediţiei 02 a Reglementărilor

aeronautice civile RAC-AZ – "Autorizarea zborurilor"

nr. 7  din  11.01.2011

 (în vigoare 28.01.2011) 

Monitorul Oficial nr.18-21 art.93 din 28.01.2011

* * *

Abrogat: 12.04.2011

Ordinul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor nr.88 din 12.04.2011

Pentru exercitarea atribuţiilor ce revin Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor în calitate de autoritate administrativă centrală cu funcţii de reglementare în domeniul aviaţiei civile, stabilite în articolul 4 al Legii aviaţiei civile a Republicii Moldova nr.1237-XIII din 09.07.1997, în baza Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.695 din 18.11.2009, în scopul optimizării procedurilor de autorizare a zborurilor operatorilor aerieni naţionali şi străini şi a regulilor de survol a spaţiului aerian al Republicii Moldova prin crearea unui cadru normativ corespunzător,

ORDON:

1. Se aprobă ediţia 02 a Reglementărilor aeronautice civile RAC-AZ – "Autorizarea zborurilor", conform anexei la prezentul ordin.

2. Anexa la prezentul ordin se pune la dispoziţia celor interesaţi de către Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile.

3. Din data intrării în vigoare a prezentului ordin, se abrogă Reglementările aeronautice civile RAC-AZ – "Autorizarea zborurilor", aprobate prin Ordinul nr.33/GEN din 19.06.2002, cu toate modificările şi completările ulterioare.

4. Prezentul ordin intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

REGLEMENTĂRILE AERONAUTICE CIVILE RAC-AZ

"Autorizarea zborurilor"

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Reglementările aeronautice civile RAC-AZ – "Autorizarea zborurilor" sînt elaborate în baza Legii aviaţiei civile nr.1237-XIII din 9 iulie 1997 şi Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.695 din 18 noiembrie 2009, în conformitate cu prevederile Convenţiei privind aviaţia civilă internaţională semnată la 7 decembrie 1944 la Chicago şi altor convenţii şi acorduri internaţionale la care a aderat Republica Moldova.

2. Autorizarea zborurilor regulate şi neregulate se efectuează în scopul reglementării transporturilor aeriene de pasageri, bagaje şi marfă, asigurării siguranţei zborurilor şi inviolabilităţii spaţiului aerian al Republicii Moldova.

3. Reglementările aeronautice civile RAC-AZ – "Autorizarea zborurilor" stabilesc cerinţe şi proceduri pentru autorizarea zborurilor efectuate spre şi dinspre teritoriul Republicii Moldova atît de către operatorii aerieni naţionali, cît şi de către operatorii aerieni străini.

4. Prevederile Reglementărilor aeronautice civile – "Autorizarea zborurilor" nu se aplică faţă de aeronavele de stat (militare, vamale şi de poliţie). Cererea pentru operarea zborurilor de stat cu aterizare pe un aeroport civil de pe teritoriul Republicii Moldova va fi remisă prin canale diplomatice şi adresată autorităţii publice competente a Republicii Moldova, care după examinarea cererii se va adresa Autorităţii Aeronautice Civile în vederea emiterii autorizaţiei de zbor în forma stabilită, conform deciziei luate de către autoritatea competentă. Decizia de emitere a autorizaţiei pentru transportarea încărcăturilor periculoase în spaţiul aerian al Republicii Moldova este luată de Autoritatea Aeronautică Civilă, la solicitarea autorităţii competente şi după coordonarea necesară în acest caz.

5. În sensul prezentelor Reglementări, următoarele noţiuni şi abrevieri se definesc astfel:

Acord bilateral (Bilateral Agreement) – Acord privind serviciile aeriene încheiat în numele Republicii Moldova cu alt stat sau semnat între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul altui stat

Autorizaţie (Authorization) – document oficial emis, în cazul serviciilor aeriene regulate de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, care permite exploatarea pe o anumită rută aeriană (Autorizaţie de exploatare a rutei aeriene) sau, în cazul zborurilor neregulate, emis de către Autoritatea Aeronautică Civilă sau, în cazuri speciale, emis de către organul ATS, care atestă dreptul deţinătorului de a executa un anumit zbor sau o serie de zboruri, care nu pot fi atestate ca zboruri regulate (Autorizaţie de zbor)

Companie aeriană desemnată (Designated airline) – o companie aeriană care a fost desemnată şi autorizată pentru efectuarea zborurilor regulate pe o rută specificată în conformitate cu prevederile Acordului bilateral

Autorizaţie de exploatare a rutei aeriene (Route Licence) – document, emis de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, care atestă dreptul deţinătorului de a efectua servicii aeriene regulate pe o anumită rută aeriană

Deservirea la sol (ground handling) – complex de servicii necesare pentru asigurarea sosirii /plecării aeronavei pe /de pe aeroport

Drepturi comerciale secundare – drepturi sau privilegii pentru utilizarea libertăţilor a cincea, a şasea şi a şaptea a aerului, şi anume (Fifth, Sixth and Seventh Freedom Rights) – drepturile sau privilegiile acordate de către un stat, în cazul transporturilor aeriene internaţionale, operatorului aerian al altui stat pentru îmbarcarea /încărcarea sau debarcarea /descărcarea pasagerilor, mărfurilor şi a poştei destinate sau sosite dintr-un stat terţ, precum şi dreptul de a executa transportul pasagerilor, mărfurilor şi poştei între statele terţe, prin teritoriul său

Drept Special de Tragere (SDR – Special Drawing Rights) – unitate monetară virtuală utilizată de Fondul Monetar Internaţional (FMI), care se determină săptămînal. Se utilizează în aviaţia civilă pentru determinarea mărimii compensaţiei de asigurare

IATA (International Air Transport Association) – Asociaţia Internaţională a Transportatorilor Aerieni

Închirierea aeronavei în sistem "Wet-lease"  – închirierea unei aeronavei cu echipaj care este operată în baza Certificatului de Operator Aerian emis operatorului care a dat în chirie aeronava

Organul ATS (Air Traffic Services Authority) – organul desemnat pentru deservirea traficului aerian în spaţiul aerian al Republicii Moldova – Î.S. "MoldATSA"

Program de securitate aeronautică (Aviation Security Programme) – document al agentului aeronautic în care se stabileşte ansamblul de măsuri destinate protejării aviaţiei civile împotriva actelor de intervenţie ilicită

Publicaţie de Informare Aeronautică (AIP – Aeronautical Informational Publication) – culegere de informaţie referitoare la siguranţa zborurilor, navigaţie aeriană, alte chestiuni de ordin tehnic, administrativ sau juridic care se referă la navigaţia aeriană, publicată de către organul desemnat

Regim "code-share" (code sharing) – codul unui transportator aerian este utilizat pentru serviciul de transport executat de un alt transportator aerian, serviciul căruia este de asemenea identificat (sau poate fi cerut a fi identificat) aplicînd codul acestuia din urmă

Revocare (Revocation) – încetarea acţiunii Desemnării pentru exploatarea rutei aeriene sau Autorizaţiei corespunzătoare de exploatare a rutei aeriene regulate sau zborurilor neregulate. În acest caz, toate drepturile acordate anterior prin Desemnare sau Autorizaţie sînt retrase, iar după revocare operatorul aerian nu mai poate executa zboruri pentru care a fost acordată Desemnarea sau Autorizaţia revocată

Serii de zboruri (Series of flights) – două sau mai multe zboruri neregulate efectuate pe aceeaşi rută aeriană pe parcursul a treizeci de zile calendaristice

Sezonul IATA (IATA Season) – orarul de vară şi de iarnă în care cel de vară începe în ziua introducerii timpului de vară în Europa, iar cel de iarnă începe în ultima duminică a lunii octombrie

Solicitant (Applicant) – persoană fizică sau juridică care, personal sau prin reprezentantul său, solicită eliberarea, prelungirea valabilităţii, modificarea sau completarea Desemnării sau Autorizaţiei corespunzătoare

Suspendarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene (Route Licence Suspension) – măsura, care constă în retragerea temporară, pentru o perioadă determinată, a dreptului de executare a zborurilor regulate pe o anumită rută

Timpul universal coordonat (UTC – Coordinated Universal Time) – este un hibrid între timpul civic al meridianului zero şi timpul fizic determinat cu cea mai mare precizie posibilă (timpul atomic internaţional)

Zboruri necomerciale – zborurile aeronavelor civile care nu au caracter comercial (zboruri tehnice, zboruri pentru poziţionarea aeronavei etc.)

Zboruri neregulate (Charter flight) – zboruri comerciale, care nu sînt zboruri regulate

Zboruri regulate (Scheduled air service) – zboruri care sînt executate în scopul transportării, contra plată, a pasagerilor, poştei şi /sau mărfurilor care sînt publicate în sistemele computerizate de rezervări, deschise publicului şi sînt regulate sau frecvente astfel încît constituie serii sistematice recognoscibile

6. Deciziile Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor şi/sau Autorităţii Aeronautice Civile, adoptate în baza prezentelor Reglementări, pot fi contestate în modul şi termenele stabilite de legislaţie.

7. În cazul în care documentul cerut de prezentele Reglementări în original este întocmit în altă limbă decît limba de stat, rusă sau engleză, împreună cu copia documentului se prezintă şi traducerea legalizată în limba de stat.

Capitolul II

ACORDAREA/ PRELUNGIREA TERMENULUI DE VALABILITATE

A AUTORIZAŢIEI DE EXPLOATARE A RUTEI AERIENE

OPERATORILOR AERIENI NAŢIONALI

8. Solicitantul Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene – operatorul aerian naţional trebuie să satisfacă următoarele cerinţe:

(a) să fie persoană fizică sau juridică din Republica Moldova;

(b) să deţină un Certificat de Operator Aerian emis de către Autoritatea Aeronautică Civilă;

(c) să dispună de un Program de securitate aeronautică, aprobat de către Autoritatea Aeronautică Civilă;

(d) să dispună de resurse financiare suficiente pentru acoperirea cheltuielilor legate de operarea regulată a rutei aeriene pe parcursul a trei luni cu aeronavele indicate în cerere cu capacitate maximală, fără a se ţine cont de eventualul venit operaţional;

(e) să nu aibă datorii cu termen depăşit faţă de buget şi agenţii aeronautici ai Republicii Moldova, care prestează servicii aeroportuare, de navigaţie aeriană, deservire la sol.

9. Cererea pentru acordarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene se completează pe formularul prezentat în Anexa nr.2 la prezentele Reglementări şi trebuie să fie însoţită de următoarele documente:

(a) copia Certificatului de Operator Aerian;

(b) copia Certificatului de înregistrare conform procedurii naţionale de înregistrare a persoanelor juridice şi întreprinzătorilor individuali;

(c) copiile poliţelor de asigurare a pasagerilor şi răspunderii civile faţă de terţi, valabile la data depunerii cererii. Iar în cazul expirării acestora, operatorul aerian va prezenta poliţele de asigurare noi în timp util, însă nu mai tîrziu de data expirării poliţelor de asigurare existente. Poliţele de asigurare trebuie să corespundă cerinţelor prevăzute în Capitolul VII ale prezentelor Reglementări;

(d) copia contractului de exploatare comună a rutei aeriene / "code-share" (după caz);

(e) documentul ce confirmă lipsa datoriilor cu termen depăşit faţă de buget şi agenţii aeronautici ai Republicii Moldova, care prestează servicii aeroportuare, de navigaţie aeriană, deservire la sol;

(f) documentele ce confirmă că solicitantul dispune de resurse financiare suficiente pentru acoperirea cheltuielilor legate de operarea regulată a rutei aeriene pe parcursul a trei luni cu aeronavele indicate în cerere cu capacitate maximală, fără a se ţine cont de eventualul venit operaţional;

(g) copia contractului de arendă a aeronavei(lor) cu echipaj (Wet-Lease Agreement) preconizată(e) pentru operarea rutei aeriene care nu va depăşi termenul maximal de 6 luni. La expirarea termenului menţionat, operatorul aerian va modifica contractul de arendă fără echipaj (Dry Lease Agreement) sau va opera ruta aeriană cu aeronave proprii, incluse în Certificatul de Operator Aerian (după caz).

10. Cererea pentru prelungirea termenului de valabilitate a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene se completează pe formularul prezentat în Anexa nr.3 la prezentele Reglementări şi trebuie să fie însoţită de următoarele documente:

(a) copiile poliţelor de asigurare a pasagerilor şi răspunderii civile faţă de terţi, valabile la data depunerii cererii. Iar în cazul expirării acestora, operatorul aerian va prezenta poliţele de asigurare noi în timp util, însă nu mai tîrziu de data expirării poliţelor de asigurare existente. Poliţele de asigurare trebuie să corespundă cerinţelor prevăzute în Capitolul VII ale prezentelor Reglementări;

(b) documentul ce confirmă lipsa datoriilor cu termen depăşit faţă de buget şi agenţii aeronautici ai Republicii Moldova, care prestează servicii aeroportuare, de navigaţie aeriană, deservire la sol;

(с) copia contractului de arendă a aeronavei(lor) cu echipaj (Wet-Lease Agreement) preconizată(e) pentru operarea rutei aeriene care nu va depăşi termenul maximal de 6 luni. La expirarea termenului menţionat, operatorul aerian va modifica contractul de arendă fără echipaj (Dry Lease Agreement) sau va opera ruta aeriană cu aeronave proprii, incluse în Certificatul de Operator Aerian (după caz).

11. Cererea pentru acordarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene se examinează de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor în termen de pînă la 30 zile lucrătoare de la data prezentării ultimului document necesar conform prevederilor punctului 9 al prezentelor Reglementări. În cazul cînd operatorul aerian naţional cere desemnarea pe o rută cu drepturi limitate de trafic, se aplică procedura descrisă în Anexa nr.1 la prezentele Reglementări, ceea ce poate aduce la extinderea termenului de examinare pînă la 45 zile calendaristice.

12. Cererea pentru prelungirea termenului de valabilitate a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene se examinează de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor în termen de pînă la 15 zile lucrătoare de la data prezentării ultimului document necesar conform prevederilor punctului 10 al prezentelor Reglementări.

13. În cazul în care operatorul aerian îşi modifică datele care sînt indicate în Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene, acesta trebuie, în termen de 10 zile lucrătoare din data modificării, să informeze în scris Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor pentru introducerea în Autorizaţie a modificărilor respective.

14. În cazul în care documentele anexate la cerere sînt incomplete, cererea se va examina din momentul depunerii ultimului document necesar. Dacă în decurs de 30 zile lucrătoare de la depunerea cererii pentru eliberarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene iniţiale sau în decurs de 15 zile lucrătoare de la depunerea cererii pentru prelungirea termenului de valabilitate a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene, nu s-a prezentat tot setul de documente, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor va lăsa cererea fără examinare.

15. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene se semnează de către Ministrul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor.

16. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene este completată pe formularul prezentat în Anexa nr.4 la prezentele Reglementări şi întruneşte următoarele elemente de formă:

(a) denumirea şi adresa operatorului aerian;

(b) numărul şi data emiterii Autorizaţiei;

(c) ruta aeriană;

(d) condiţiile stabilite pentru exploatarea rutei aeriene;

(e) perioada de valabilitate a autorizaţiei (pe verso).

17. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene este valabilă pentru o perioadă de un an şi poate fi prelungită la expirarea acestui termen pentru următoarea perioadă de un an.

18. Decizia privind prelungirea termenului Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene este urmată de înscrierea în Autorizaţie a noii perioade de valabilitate.

19. După emiterea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene, operatorul aerian poate începe în orice moment operarea rutei aeriene autorizate, respectînd condiţiile stabilite pentru operarea rutei aeriene.

20. În cazul în care Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene a fost eliberată în baza prevederilor unui Acord bilateral semnat, compania aeriană va fi considerată ca fiind automat desemnată conform Acordului.

21. În cazul în care Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene a fost emisă pînă la semnarea unui Acord bilateral, compania aeriană deţinătoare a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene va fi considerată, după semnarea Acordului, ca fiind desemnată.

22. Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor va întreprinde măsurile necesare pentru informarea statului respectiv privind desemnarea companiei aeriene pentru ruta aeriană respectivă.

23. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene nu se eliberează în următoarele cazuri:

(a) solicitantul nu dispune de resurse financiare suficiente pentru acoperirea cheltuielilor legate de operarea regulată a rutei aeriene pe parcursul a trei luni cu aeronavele indicate în cerere cu capacitate maximă, fără a se ţine cont de eventualul venit operaţional;

(b) solicitantul nu respectă legislaţia aeronautică a statului punctului de destinaţie (confirmată de autoritatea aeronautică a statului respectiv);

(c) solicitantul nu respectă legislaţia Republicii Moldova în partea ce ţine de respectarea condiţiilor pentru desfăşurarea activităţii sale în calitate de operator aerian;

(d) solicitantul are datorii cu termen depăşit faţă de buget şi agenţii aeronautici ai Republicii Moldova, care prestează servicii aeroportuare, de navigaţie aeriană, deservire la sol;

(e) acordul bilateral nu prevede desemnarea multiplă, iar ruta aeriană solicitată este deja operată de o companie aeriană naţională desemnată, sau ruta solicitată nu este specificată în acordul bilateral existent, iar acordul permite executarea zborurilor doar pe rutele specificate.

24. Se refuză prelungirea termenului de valabilitate a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene în următoarele cazuri:

(a) solicitantul nu respectă legislaţia aeronautică a statului punctului de destinaţie (confirmată de autoritatea aeronautică a statului respectiv);

(b) solicitantul nu respectă legislaţia Republicii Moldova în partea ce ţine de respectarea condiţiilor pentru desfăşurarea activităţii sale în calitate de operator aerian;

(c) solicitantul are datorii cu termen depăşit faţă de buget şi agenţii aeronautici ai Republicii Moldova, care prestează servicii aeroportuare, de navigaţie aeriană, deservire la sol;

(d) în perioada precedentă de valabilitate a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene, solicitantul nu a utilizat dreptul său pentru exploatarea rutei aeriene sau a exploatat ruta cu o intensitate mai mică de 50% din frecvenţele oferite.

25. Refuzul de a elibera/ prelungi termenul de valabilitate a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene, împreună cu motivele care au stat la baza acestuia, se comunică în termen de 5 zile lucrătoare, de la data prezentării ultimului document necesar conform prevederilor punctului 9 al prezentelor Reglementări, în scris, solicitantului.

26. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene poate fi suspendată în următoarele cazuri:

(a) nerespectarea legislaţiei Republicii Moldova şi/sau statului punctului de destinaţie, în partea ce ţine de respectarea condiţiilor pentru desfăşurarea activităţii sale în calitate de operator aerian;

(b) nerespectarea cerinţelor şi condiţiilor care au stat la baza autorizării;

(c) nerespectarea prevederilor acordului aeronautic bilateral (după caz);

(d) ruta aeriană pentru care a fost eliberată Autorizaţia nu este exploatată în regim regulat de operatorul aerian pentru cel puţin o perioadă de două luni cu frecvenţa minimă un zbor pe săptămînă.

27. În cazul în care Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor sau Autoritatea Aeronautică Civilă au stabilit că există motive de suspendare a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene, care influenţează direct asupra asigurării siguranţei zborurilor, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor imediat suspendă Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene şi informează despre aceasta operatorul aerian şi organul ATS prin mijloacele de comunicare disponibile. Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor la suspendarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene se adresează în instanţa de judecată în termen de 3 zile lucrătoare. În caz de nerespectare a acestui termen, suspendarea se anulează. Decizia Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor privind suspendarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene se aplică pînă la adoptarea de către instanţa de judecată a hotărîrii definitive şi irevocabile.

28. În cazul în care există alte motive pentru suspendarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene, care nu influenţează direct siguranţa zborurilor, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor avertizează, în scris, operatorul aerian despre încălcările depistate.

29. Operatorul aerian este obligat să lichideze, în termen de 10 zile lucrătoare din data avertizării, încălcările depistate. În caz contrar, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor va suspenda Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene şi va proceda în continuare conform punctului 27 al prezentelor Reglementări.

30. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene poate fi suspendată pe o perioadă de cel mult şase luni. Operarea rutei aeriene în perioada în care Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene este suspendată se interzice.

31. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene se revocă în următoarele cazuri:

(a) operatorul aerian nu a început operarea serviciilor aeriene pe ruta specificată în termen de 6 luni de la data desemnării;

(b) serviciul aerian este întrerupt şi nu este reluat în termen de 6 luni, cu excepţia cazurilor în care întreruperea respectivă se datorează unor cauze care nu intră sub controlul operatorului aerian;

(c) autoritatea competentă a unui alt stat nu a acordat autorizaţia de operare corespunzătoare operatorului aerian desemnat, sau revocă o astfel de autorizaţie din motive legale şi clar definite;

(d) operatorul aerian a notificat Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor cu privire la intenţia sa de a opri operarea pe ruta specificată;

(e) operatorul aerian nu înlătură încălcările indicate de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, care au adus la suspendarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene în termen de şase luni;

(f) operatorul aerian operează ruta aeriană în perioada în care Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene este suspendată.

32. Decizia motivată de suspendare sau revocare a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene se comunică operatorului aerian de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, în scris, în termen de 3 zile lucrătoare.

33. În cazul revocării unei Autorizaţii de exploatare a rutei aeriene, procedura de autorizare se reia şi se desfăşoară conform procedurii stabilite pentru autorizarea iniţială.

Capitolul III

ACORDAREA/ PRELUNGIREA TERMENULUI DE VALABILITATE

A AUTORIZAŢIEI DE EXPLOATARE A RUTEI AERIENE

OPERATORILOR AERIENI STRĂINI

34. Solicitantul Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene – operatorul aerian străin trebuie să satisfacă următoarele cerinţe:

(a) să fie persoană fizică sau juridică străină;

(b) să deţină un Certificat de Operator Aerian emis de către autoritatea aeronautică a statului de înregistrare a operatorului aerian.

35. Cererea pentru acordarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene trebuie să conţină următoarele elemente:

(a) denumirea şi adresa operatorului aerian;

(b) ruta solicitată;

(c) informaţia privind desemnarea operatorului aerian (după caz);

(d) frecvenţa zborurilor;

(e) data preconizată pentru începerea operării;

(f) orarul de zbor;

(g) tarifele care urmează a fi aplicate (după caz).

36. În cazul autorizării zborurilor conform prevederilor unui Acord aeronautic bilateral, la cerere se anexează următoarele documente:

(a) copia desemnării emisă de către statul operatorului aerian, în conformitate cu prevederile Acordului aeronautic bilateral;

(b) copia Certificatului de Operator Aerian;

(c) Programul de securitate aeronautică, aprobat de către autoritatea aeronautică a statului de origine a operatorului aerian;

(d) copiile poliţelor de asigurare a pasagerilor şi răspunderii civile faţă de terţi care acoperă toată perioada de valabilitate a Autorizaţiei sau valabile minim pînă la sfîrşitul sezonului IATA curent, şi care corespund cerinţelor prevăzute în Capitolul VII al prezentelor Reglementări;

(e) lista aeronavelor ce urmează a fi utilizate, indicînd capacitatea, însemnele de înmatriculare şi proprietarul acestor aeronave;

(f) copiile certificatelor de înmatriculare a aeronavelor care urmează a fi operate;

(g) copiile certificatelor de navigabilitate a aeronavelor care urmează a fi operate;

(h) copia contractului de închiriere/ operare comună a aeronavelor, după caz;

(i) copia documentului ce confirmă acordul companiei aeriene naţionale desemnate pentru operarea acestei rute sau a unui segment al acestei rute, cu privire la tarifele aplicate şi frecvenţa zborurilor, dacă Acordul bilateral nu prevede altfel.

37. În cazul autorizării zborurilor pînă la semnarea unui Acord aeronautic bilateral, la cerere se anexează următoarele documente:

(a) copia Certificatului de Operator Aerian;

(b) Programul de securitate aeronautică, aprobat de către autoritatea aeronautică a statului de origine a operatorului aerian;

(c) copiile poliţelor de asigurare a pasagerilor, bagajelor, mărfurilor şi răspunderii civile faţă de terţi, care acoperă toată perioada de valabilitate a Autorizaţiei, sau valabile minim pînă la sfîrşitul sezonului IATA curent, şi care corespund cerinţelor prevăzute în Capitolul VII al prezentelor Reglementări;

(d) lista aeronavelor care urmează a fi utilizate indicînd capacitatea, înmatricularea şi proprietarul acestor aeronave;

(e) copiile certificatelor de înmatriculare a aeronavelor care urmează a fi operate;

(f) copiile certificatelor de navigabilitate a aeronavelor care urmează a fi operate;

(g) copia contractului de închiriere/ operare comună a aeronavelor, după caz;

(h) copia documentului ce confirmă acordul companiei aeriene naţionale care operează, în regim regulat, ruta aeriană solicitată cu privire la tarifele aplicate şi frecvenţa zborurilor;

(i) adresarea statului operatorului aerian în vederea eliberării Autorizaţiei pentru ruta aeriană solicitată (declaraţia de competenţă).

38. Suplimentar, la prima depunere a documentelor, la cererea pentru acordarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene se anexează, pînă la efectuarea inspecţiei SAFA, Chestionarul pentru operatorii străini (Anexa nr.5), validat de autoritatea aeronautică a statului de origine a operatorului aerian.

39. Cererea pentru acordarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene se examinează de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor în termen de pînă la 30 de zile lucrătoare din data depunerii ultimului document necesar, conform prevederilor punctelor 36, 37 sau 38 (după caz) ale prezentelor Reglementări. În cazul în care în decurs de 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii nu s-a prezentat tot setul de documente, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor va lăsa cererea fără examinare.

40. Cererea pentru prelungirea termenului de valabilitate a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene a operatorilor aerieni din ţările cu care nu este încheiat Acordul bilateral şi tot setul de documente trebuie să fie depuse la Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor cu cel puţin 20 de zile lucrătoare înainte de introducerea noului orar de zbor sau începerea noului sezon IATA. În caz contrar, cererea va rămîne fără examinare.

41. Companiile aeriene desemnate în baza unui Acord bilateral şi autorizate anterior de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor trebuie să depună cererea pentru confirmarea orarului de zbor şi tot setul de documente cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de introducerea noului orar de zbor sau începerea noului sezon IATA. În caz contrar, cererea va rămîne fără examinare.

42. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene conţine următoarele elemente:

(a) denumirea operatorului aerian;

(b) ruta aeriană;

(c) condiţiile stabilite pentru exploatarea rutei aeriene;

(d) perioada de valabilitate (după caz);

(e) orarul de zbor, inclusiv tipul aeronavelor utilizate.

43. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene eliberată în baza unui Acord bilateral este valabilă pentru perioada de acţiune a Acordului bilateral, iar în alte cazuri – pentru o perioadă de un an cu posibilitatea prelungirii pentru următoarea perioadă de un an.

44. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene se semnează de către ministrul transporturilor şi infrastructurii drumurilor.

45. Realizarea drepturilor comerciale acordate prin Acord bilateral în regim "code-share" se consideră ca operare a curselor directe, dacă Acordul bilateral nu prevede altfel.

46. După emiterea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene, operatorul aerian poate începe în orice moment operarea rutei aeriene autorizate, respectînd condiţiile stabilite pentru operarea rutei aeriene.

47. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene nu se eliberează în următoarele cazuri:

(a) solicitantul are datorii cu termen depăşit faţă de agenţii aeronautici ai Republicii Moldova, care prestează servicii aeroportuare, de navigaţie aeriană, deservire la sol;

(b) solicitantul nu respectă legislaţia aeronautică a Republicii Moldova;

(c) solicitantul nu respectă prevederile Acordului bilateral (după caz)

(d) Acordul bilateral nu prevede desemnarea multiplă, iar ruta aeriană solicitată este deja operată de o companie aeriană desemnată, sau ruta solicitată nu este specificată în Anexa la Acordul bilateral;

(e) solicitantul nu este desemnat în conformitate cu prevederile Acordului bilateral (după caz);

(f) se solicită operarea rutei peste limita frecvenţelor convenite între autorităţile aeronautice ale ambelor ţări.

48. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene poate fi suspendată în următoarele cazuri:

(a) nerespectarea legislaţiei aeronautice a Republicii Moldova;

(b) nerespectarea cerinţelor şi condiţiilor care au stat la baza autorizării;

(c) nerespectarea prevederilor acordului aeronautic bilateral (după caz);

(d) executarea zborurilor neautorizate;

(e) existenţa datoriilor cu termen depăşit faţă de agenţii aeronautici ai Republicii Moldova, care prestează servicii aeroportuare, de navigaţie aeriană, deservire la sol.

49. În cazul în care Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor sau Autoritatea Aeronautică Civilă au stabilit că există motive de suspendare a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene, care influenţează direct asupra asigurării siguranţei zborurilor, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor imediat suspendă Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene şi informează despre aceasta operatorul aerian şi organul ATS, precum şi autoritatea aeronautică a statului de înregistrare al operatorului aerian.

50. În cazul în care există alte motive pentru suspendarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene, care nu influenţează direct asupra asigurării siguranţei zborurilor, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor avertizează, în scris, operatorul aerian despre încălcările depistate.

51. Operatorul aerian este obligat să înlăture, în termen de 10 zile lucrătoare din data avertizării, încălcările depistate. În caz contrar, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor suspendă Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene.

52. Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene poate fi suspendată pe o perioadă de cel mult şase luni.

53. În cazul dacă compania aeriană nu înlătură încălcările indicate de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor care au adus la suspendarea Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene în termen de şase luni, aceasta din urmă va fi revocată.

54. Operarea rutei aeriene în perioada în care Autorizaţia de exploatare a rutei aeriene este suspendată, este interzisă şi conduce la revocarea imediată a Autorizaţiei.

55. Decizia de suspendare sau revocare a Autorizaţiei de exploatare a rutei aeriene se comunică, în scris, de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor în termen de 3 zile lucrătoare din data adoptării operatorului aerian şi autorităţii aeronautice a statului operatorului aerian.

Capitolul IV

AUTORIZAREA ZBORURILOR NEREGULATE EFECTUATE

DE CĂTRE OPERATORII AERIENI NAŢIONALI

56. Aeronavele civile, ce execută zboruri internaţionale neregulate, trebuie să efectueze aterizarea şi decolarea pe/de pe teritoriul Republicii Moldova pe un aeroport internaţional desemnat, cu excepţia cazurilor în care vor fi autorizate altfel de către Autoritatea Aeronautică Civilă sau a cazurilor de forţă majoră.

57. În cazul unei serii de două sau mai multe zboruri consecutive în decurs de treizeci zile calendaristice pe o rută pentru care este desemnată compania aeriană din Republica Moldova, Autoritatea Aeronautică Civilă va solicita acordul companiei aeriene respective înaintea emiterii autorizării.

58. Cererea pentru autorizarea zborurilor neregulate trebuie să conţină următoarele elemente şi documente anexate la aceasta:

(a) denumirea şi adresa operatorului aerian;

(b) itinerarul general al cursei;

(c) numărul cursei;

(d) tipul, înmatricularea şi greutatea maximă de decolare a aeronavei;

(e) punctele de intrare/ieşire din zona de control a Republicii Moldova;

(f) punctele de aterizare/decolare prevăzute;

(g) orarul UTC estimativ;

(h) scopul cursei, numărul de pasageri şi/sau natura şi cantitatea mărfii;

(i) afretatorul aeronavei (după caz);

(j) destinaţia transportului;

(k) copiile poliţelor de asigurare a pasagerilor şi răspunderii civile a transportatorului faţă de terţe persoane, care corespund cerinţelor prevăzute în Capitolul VII al prezentelor Reglementări.

suplimentar pentru serii de zboruri la cerere se anexează:

(l) informaţia despre data şi timpul estimat pentru decolare /aterizare pe teritoriul Republicii Moldova;

(m) contractul cu agenţia de turism sau organizatorul turneului, în cazul curselor de pasageri;

(n) contractul de charter, în cazul curselor de cargo.

59. Adresa Autorităţii Aeronautice Civile la care urmează să fie depusă cererea pentru autorizarea zborurilor neregulate se publică în AIP a Republicii Moldova.

60. Cererea se întocmeşte în 2 exemplare: unul din care se transmite către Autoritatea Aeronautică Civilă, altul se transmite simultan către organul ATS din Republica Moldova.

61. Cererea pentru autorizarea zborului neregulat se examinează de către Autoritatea Aeronautică Civilă în termen de 2 zile lucrătoare din data prezentării ultimului document necesar conform prevederilor punctului 58 din prezentele Reglementări.

62. Cererea pentru autorizarea unei serii de zboruri cu decolare de pe teritoriul Republicii Moldova se examinează de către Autoritatea Aeronautică Civilă în termen de 10 zile lucrătoare din data prezentării ultimului document necesar conform prevederilor punctului 58 din prezentele Reglementări.

63. Autorizaţia de zbor se transmite de către Autoritatea Aeronautică Civilă solicitantului şi în copie organului ATS din Republica Moldova.

64. Autorizaţia de zbor este valabilă pentru perioada indicată în aceasta, însă nu mai mult de 72 ore din momentul preconizat pentru începerea zborului/zborurilor.

65. Autorizaţia de zbor se semnează de către vicedirectorul general al Autorităţii Aeronautice Civile sau în lipsa acestuia de către şeful Direcţiei Relaţii Internaţionale şi Integrare Europeană din cadrul Autorităţii Aeronautice Civile.

66. Refuzul de a elibera Autorizaţia de zbor este comunicat în termen de 3 zile lucrătoare, în scris, solicitantului împreună cu motivele care au stat la baza acestuia.

67. Autorizaţia de zbor conţine următoarele elemente:

(a) data emiterii Autorizaţiei de zbor/ zboruri;

(b) numărul Autorizaţiei de zbor/ zboruri;

(c) denumirea operatorului aerian;

(d) ruta aeriană;

(e) data executării zborului;

(f) numărul rutei;

(g) perioada de valabilitate în caz de transfer a zborului;

(h) tipul şi însemnele de naţionalitate şi înmatriculare ale aeronavei.

68. Solicitantul transmite planul de zbor, în scris, către organul ATS din Republica Moldova. Adresa organului ATS din Republica Moldova la care urmează să fie depus planul de zbor se publică în AIP a Republicii Moldova.

69. Planul de zbor se transmite către organul ATS din Republica Moldova cu cel puţin o oră înainte de zbor.

70. În cazul efectuării unei serii de zboruri operatorul aerian suplimentar trebuie să respecte următoarele condiţii pentru obţinerea Autorizaţiei de zbor:

(a) cursele să nu fie publicate în sistemele computerizate de rezervări;

(b) durata seriei nu trebuie să depăşească perioada de şase luni, iar în cazul curselor sezoniere – sezonul IATA respectiv.

Capitolul V

AUTORIZAREA ZBORURILOR NEREGULATE EFECTUATE

DE OPERATORII AERIENI STRĂINI

71. Aeronavele civile, ce execută zboruri internaţionale neregulate, trebuie să efectueze prima aterizare şi ultima decolare de pe teritoriul Republicii Moldova pe un aeroport internaţional, cu excepţia cazurilor în care vor fi autorizate altfel de către Autoritatea Aeronautică Civilă sau în situaţia de forţă majoră. În aceste cazuri, controlul vamal, controlul de frontieră, precum şi controlul sanitar şi fitosanitar se vor efectua la locul de decolare sau aterizare, sau va fi organizat în alt mod, în funcţie de împrejurări.

72. În cazul unei serii de două sau mai multe zboruri consecutive în decursul a 30 de zile calendaristice pe o rută pentru care este desemnată compania aeriană din Republica Moldova, se solicită acordul companiei aeriene respective înaintea autorizării.

73. Adresa Autorităţii Aeronautice Civile la care urmează să fie depusă cererea pentru autorizarea zborurilor neregulate se publică în AIP a Republicii Moldova.

74. Cererea pentru autorizarea zborurilor neregulate trebuie să conţină următoarele elemente şi documente anexate la aceasta:

(a) denumirea şi adresa operatorului aerian;

(b) tipul, înmatricularea şi greutatea maximă de decolare a aeronavei;

(c) numărul şi itinerarul general al cursei;

(d) punctele de intrare /ieşire din zona de control a Republicii Moldova;

(e) orarul UTC estimativ;

(f) scopul cursei, numărul de pasageri şi/sau natura şi cantitatea mărfii;

(g) afretatorul aeronavei şi destinaţia transportului (după caz);

(h) copia Certificatului de Operator Aerian (după caz);

(i) copia Certificatului de înmatriculare a aeronavei;

(j) copia Certificatului de navigabilitate a aeronavei;

(k) copia poliţei de asigurare răspunderii civile a transportatorului faţă de persoane terţe, care corespund cerinţelor prevăzute de Capitolul VII ale prezentelor Reglementări;

suplimentar pentru serii de zboruri la cerere se anexează:

(l) informaţia despre data şi timpul estimat pentru aterizare /decolare pe/de pe teritoriul Republicii Moldova;

(m) contractul cu agenţia de turism sau organizatorul turneului, în cazul curselor de pasageri;

(n) copia poliţei de asigurare a pasagerilor, în cazul curselor de pasageri;

(o) contractul de charter, în cazul curselor cargo;

(p) suplimentar, la prima depunere a documentelor, la cererea pentru autorizarea seriei de zboruri se anexează, pînă la efectuarea inspecţiei SAFA, Chestionarul pentru operatorii străini (Anexa nr.5), validat de autoritatea aeronautică a statului de origine al operatorului aerian.

75. Cererea se întocmeşte în 2 exemplare: unul din care se transmite către Autoritatea Aeronautică Civilă, altul se transmite simultan către organul ATS.

76. Solicitantul transmite planul de zbor, în scris, către organul ATS. Adresa organului ATS se publică în AIP a Republicii Moldova.

77. Planul de zbor se transmite către organul ATS cu cel puţin 2 ore înainte de zbor.

78. Cererea pentru autorizarea zborului neregulat se examinează de către Autoritatea Aeronautică Civilă în termen de 2 zile lucrătoare din data prezentării ultimului document necesar conform prevederilor punctului 74 din prezentele Reglementări.

79. Cererea pentru autorizarea unei serii de zboruri cu aterizare pe teritoriul Republicii Moldova se examinează de către Autoritatea Aeronautică Civilă în termen de 10 zile lucrătoare din data prezentării ultimului document necesar conform prevederilor punctului 74 din prezentele Reglementări.

80. Autoritatea Aeronautică Civilă transmite Autorizaţia de zbor solicitantului şi, în copie, organului ATS.

81. Autorizaţia de zbor este valabilă pentru perioada indicată în aceasta, însă nu mai mult de 72 ore din momentul preconizat pentru începerea zborului/ zborurilor.

82. Autorizaţia de zbor se semnează de către vicedirectorul general al Autorităţii Aeronautice Civile, iar în lipsa acestuia de către şeful Direcţiei Relaţii Internaţionale şi Integrare Europeană a Autorităţii Aeronautice Civile.

83. Refuzul de a elibera Autorizaţia de zbor este comunicat în termen de 3 zile lucrătoare, în scris, solicitantului împreună cu motivele care au stat la baza acestuia.

84. Autorizaţia de zbor conţine următoarele elemente:

(a) data eliberării;

(b) denumirea operatorului aerian;

(c) tipul şi înmatricularea aeronavei;

(d) numărul Autorizaţiei de zbor;

(e) data executării zborului;

(f) numărul zborului;

(g) ruta aeriană;

(h) condiţiile stabilite pentru exploatarea rutei aeriene;

(i) perioada de valabilitate în caz de transfer a zborului.

85. În cazul unei serii de zboruri, operatorul aerian suplimentar trebuie să respecte următoarele condiţii pentru obţinerea Autorizaţiei de zbor:

(a) cursele să nu fie publicate în sistemele computerizate de rezervări;

(b) durata seriei nu trebuie să depăşească perioada de şase luni, iar în cazul curselor sezoniere – sezonul IATA respectiv.

86. În caz de operare cu aeronava închiriată în sistem "wet-lease" dintr-un stat terţ, este necesară prezentarea contractului de leasing (închiriere), precum şi confirmarea că companiile aeriene din Republica Moldova nu sînt pregătite sau nu sînt în stare de a executa zborul /zboruri (lipsa de obiecţii).

87. În temeiul Articolului 5 la Convenţia aviaţiei civile internaţionale Autorizaţii pentru utilizarea drepturilor comerciale secundare de regulă nu se acordă. Însă, prin excepţie, Autorizaţia pentru utilizarea drepturilor comerciale secundare poate fi acordată, însă numai pentru situaţii speciale şi în condiţiile determinate de Autoritatea Aeronautică Civilă, luînd în consideraţie specificul fiecărui caz de depunere a cererii pentru utilizarea drepturilor comerciale secundare.

Capitolul VI

ZBORURI NECOMERCIALE ŞI ZBORURI

"TAXI-CLASS", BUSINESS ŞI PARTICULARE

88. Autorizaţia prealabilă nu este obligatorie pentru zborurile "taxi-class", business şi particulare, cu respectarea condiţiilor stabilite în Articolul 2 p.1 al Acordului multilateral privind drepturile comerciale pentru transporturile aeriene neregulate în Europa, semnat la 13 aprilie 1956 pentru aeronavele înmatriculate în statele-membre al acestui Acord. În cazul în care capacitatea aeronavei nu depăşeşte 8 locuri, Autorizaţia poate fi acordată de organul ATS.

89. Cererea pentru autorizarea zborurilor "taxi-class", business şi particulare se întocmeşte în două exemplare: unul se transmite către Autoritatea Aeronautică Civilă, altul se transmite simultan către organul ATS. Cererea pentru autorizarea zborurilor "taxi-class", business şi particulare se examinează de către Autoritatea Aeronautică Civilă în termen de 8 ore lucrătoare de la depunerea cererii.

90. În cazul autorizării zborurilor necomerciale, cererea va cuprinde informaţia specificată în punctul 58 pentru operatorii aerieni naţionali şi în punctul 74 pentru operatorii aerieni străini al prezentelor Reglementări şi va fi examinată de către Autoritatea Aeronautică Civilă în termen de 8 ore lucrătoare din momentul prezentării ultimului document necesar conform prevederilor punctului 56 din prezentele Reglementări. Cererea pentru efectuarea zborurilor necomerciale cu o aeronavă capacitatea căreia nu depăşeşte 8 locuri şi/sau cererea pentru efectuarea zborurilor în limitele teritoriului Republicii Moldova va fi examinată în termen de 3 ore lucrătoare, Autorizaţia pentru asemenea tip de zboruri este emisă de către organul ATS.

91. În cazul aterizării tehnice pe teritoriul Republicii Moldova, cererea va fi completată şi prezentată Autorităţii Aeronautice Civile conform cerinţelor generale care reglementează acordarea Autorizaţiei pentru zboruri neregulate, însă cu cel puţin 8 ore lucrătoare pînă la timpul estimat pentru începerea zborului.

92. Autoritatea Aeronautică Civilă îşi rezervă dreptul de a solicita, pentru zborurile necomerciale să se conformeze procedurilor şi cerinţelor care reglementează acordarea Autorizaţiei pentru alte tipuri de zboruri, în acest caz examinarea cererii nu va depăşi perioada de 8 ore lucrătoare, iar Autorizaţia poate fi acordată numai de către Autoritatea Aeronautică Civilă.

93. Pentru operatorii care execută zboruri în situaţii excepţionale, de ambulanţă şi zboruri de căutare/ salvare spre şi dinspre teritoriul Republicii Moldova, planul de zbor transmis către organul ATS cu 10 minute înainte de începerea zborului este acceptat ca fiind notificare adecvată.

Capitolul VII

NIVELUL DE ASIGURARE A PASAGERILOR

ŞI RĂSPUNDERII CIVILE FAŢĂ DE TERŢI

94. Nivelul de asigurare pentru moartea, vătămarea corporală sau psihică suferită de un pasager în urma unui accident aeronautic este stabilit reieşind din prevederile Convenţiei de la Montreal pentru unificarea anumitor reguli referitoare la transportul aerian internaţional din 1999, este minimum de 113100 Unităţi de Drept Special (SDR) pentru pasager şi este revizuit la fiecare 5 ani. Nivelul de asigurare revizuit intră în vigoare automat conform notificării efectuate de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor fără a fi amendate suplimentar prezentele reglementări la acest capitol.

95. Nivelul de asigurare pentru daunele produse terţilor persoane în urma unui accident aeronautic este stabilit în conformitate cu prevederile Rezoluţiei Conferinţei Europene a Aviaţiei Civile privind nivelul minim de asigurare a pasagerilor şi răspunderii civile faţă de terţi (Resolution ECAC/25-1) şi trebuie să atingă următoarele nivele minime: