Ordin nr.8 din 24.01.2008 cu privire la aprobarea modului de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale prevăzute în bugetul de stat pe anul 2008

MINISTERUL FINANŢELOR

O R D I N

cu privire la aprobarea Modului de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor

capitale prevăzute în bugetul de stat pe anul 2008

nr. 8  din  24.01.2008

 (în vigoare 01.02.2008) 

Monitorul Oficial nr.21-24 art.46 din 01.02.2008

* * *

În scopul stabilirii condiţiilor unice în activitatea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale - beneficiarilor în construcţii şi reparaţii capitale a obiectelor prevăzute în anexele nr.10, nr.11 şi nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008,

ORDON

1. Se aprobă Modul de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale prevăzute în Legea bugetului de stat pe anul 2008 (conform anexei).

2. Prezentul ordin se pune în aplicare în procesul elaborării planurilor de finanţare şi prezentării de către beneficiari în construcţii şi reparaţii capitale a documentelor ce ţin de finanţarea din bugetul de stat a cheltuielilor pe obiecte prevăzute în anexele nr.10, nr.11 şi nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr.254-XVI din 23 noiembrie 2007.

Anexă

la Ordinul ministrului finanţelor

nr.8 din 24 ianuarie 2008

Modul de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale

prevăzute în Legea bugetului de stat pe anul 2008

I. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Repartizarea pe anul 2008 a alocaţiilor pentru finanţarea investiţiilor şi reparaţiilor capitale pe obiective, beneficiarii cărora sînt autorităţile administraţiei publice centrale sînt aprobate respectiv sub forma anexelor nr.10 şi nr.11 la Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr.254-XVI din 23 noiembrie 2007 cu specificarea surselor de finanţare: din contul cheltuielilor de bază, mijloacelor speciale, granturilor şi împrumuturilor externe.

1.2. Transferurile mijloacelor de la bugetul de stat la bugetele raionale, la bugetele municipale Chişinău şi Bălţi şi la bugetul central al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia pentru finanţarea investiţiilor, reparaţiilor şi procurărilor capitale sînt specificate în anexa nr.13. Repartizarea pe obiecte a alocaţiilor prevăzute autorităţilor publice locale pentru finanţarea investiţiilor, reparaţiilor şi procurărilor capitale este aprobată sub forma anexei nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008.

1.3. Prezentul mod stabileşte condiţiile unice în activitatea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale – beneficiarilor în construcţii şi reparaţii capitale a obiectelor prevăzute în anexele nr.10, nr.11 şi nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008 şi stabileşte următorul mod de finanţare a acestor cheltuieli.

1.4. În aceste scopuri se pune în sarcina beneficiarilor în procesele finanţării investiţiilor şi reparaţiilor capitale din buget respectarea prevederilor art.2, pct.(1) din Legea nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii care stipulează, că prevederile prezentei legi se aplică construcţiilor de orice categorie şi instalaţiilor aferente acestora indiferent de tipul de proprietate sau destinaţie, denumite în continuare construcţii, lucrări de modernizare, modificare, transformare, consolidare şi de reparaţii ale acestora, şi se stabileşte următorul mod de finanţare a acestor cheltuieli precum şi prezentării documentelor, ce confirmă valorificarea volumelor de investiţii reieşind din limitele stabilite pe beneficiari şi obiective, indiferent de sursa de finanţare a obiectelor prevăzute în anexele sus-menţionate la Legea bugetului de stat pe anul 2008.

1.5. La etapa începerii procesului finanţării beneficiarii prezintă Ministerului Finanţelor documentele şi informaţiile printr-o scrisoare de însoţire conform anexei nr.1 la prezentul mod şi respectiv la etapa prezentării spre finanţare a volumelor de lucrări îndeplinite, conform anexei nr.2.

II. PARTICULARITĂŢILE DE FINANŢARE A INVESTIŢIILOR

ŞI REPARAŢIILOR CAPITALE

2.1. Pentru finanţarea investiţiilor capitale beneficiarii cărora sînt autorităţile administraţiei publice centrale se întocmesc planuri de finanţare separate, respectînd limitele de alocaţii prevăzute în anexa nr.10 la Legea bugetului de stat pe anul 2008. Respectiv, la cheltuielile destinate reparaţiilor capitale a obiectelor din gestiunea autorităţilor administraţiei publice centrale se vor întocmi planuri de finanţare separate, în limitele stabilite pe obiecte conform anexei nr.11 la legea menţionată. Repartizarea lunară a mijloacelor în limitele stabilite pe obiecte se va efectua pentru perioada ianuarie-octombrie. În aceste scopuri se stabileşte că nu vor fi supuse finanţării din bugetul de stat volumele de investiţii valorificate în lunile noiembrie-decembrie, care vor fi prezentate de către beneficiari pentru această perioadă.

2.2. Se stabileşte, că autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, ca beneficiari în construcţia şi reparaţia obiectivelor prevăzute în anexele nr.10, nr.11 şi nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008, sînt responsabile de corectitudinea determinării volumelor de lucrări efectuate şi a cheltuielilor în construcţie, precum şi de reflectarea acestora în evidenţa contabilă.

2.3. Pentru începerea procesului finanţării, beneficiarii trebuie să prezinte următoarele documente şi informaţii pe fiecare obiect.

2.4. Documentaţia de proiect(copia calculului general de deviz, numărul proiectului, denumirea organizaţiei de proiectare care a elaborat proiectul, denumirea organului care l-a aprobat, copia raportului despre verificarea proiectului):

2.4.1. La prezentarea documentului, ce confirmă verificarea proiectului, e necesar de ţinut cont de prevederile art.5 al Hotărîrii Parlamentului "Cu privire la rezultatele controlului executării Legii nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii", care prevede că autorităţile publice locale vor elibera autorizaţii de construcţie şi de intervenţie în construcţiile existente, în conformitate cu expertizele tehnice şi cu proiectele de reconstrucţie, numai în temeiul deciziilor proprii, avizate de Direcţia de verificare şi expertiză a proiectelor de construcţie a Agenţiei Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului. Concomitent cu aceasta, este necesar de ţinut cont de prevederile Hotărîrii Guvernului nr.361 din 25 iunie 1996 "Cu privire la asigurarea calităţii construcţiilor" care a aprobat Regulamentul cu privire la verificarea proiectelor de execuţie al construcţiilor şi expertiza tehnică a acestora care sînt obligatorii pentru organele administraţiei publice centrale şi locale.

2.4.2. La organizarea procedurilor de achiziţii publice pentru realizarea limitelor de investiţii, reparaţii capitale şi procurări capitale prevăzute spre finanţare din bugetul de stat beneficiarii acestor obiecte se vor conduce de prevederile Legii privind achiziţiile publice nr.96-XVI din 13 aprilie 2007. În contextul acestei legi şi întru realizarea prevederilor Legii nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii se stabileşte că în lipsa documentaţiei de proiect însoţită de deviz, aprobate şi verificate în modul stabilit, se interzice petrecerea procedurii achiziţiilor publice, indiferent de metodele de achiziţie la categoriile de lucrări cu caracter investiţional (construcţii, lucrări de modernizare, modificare, transformare, consolidare şi de reparaţii ale acestora), pe obiecte cu valoarea mai mare de 100 de mii lei, finanţarea cărora se efectuează din contul mijloacelor bugetului public naţional.

2.5. Contractul de achiziţii publice înregistrat de către Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare şi în trezoreriile teritoriale, este însoţit de devizul-ofertă întocmit în baza caietului de sarcini în conformitate cu Instrucţiunile privind întocmirea devizelor pentru lucrările de construcţii-montaj prin metoda de resurse CPL.01.01–2001. Concomitent se prezintă hotărîrea grupului de lucru pentru achiziţia de lucrări prin care a fost determinat antreprenorul cîştigător al procedurii de achiziţie şi darea de seamă cu privire la procedura de achiziţii publice, aprobată de Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare.

2.5.1. La întocmirea contractului de achiziţii publice, care serveşte drept temei pentru stabilirea antreprenorului, este necesar de ţinut cont de respectarea particularităţilor documentaţiei standard privind elaborarea şi prezentarea ofertelor pentru achiziţiile publice de lucrări (Monitorul Oficial, 3 septembrie 2004, nr.163-167, p.III, art.322).

2.5.2. În cadrul proceselor de aprobare a contractelor de achiziţii publice de lucrări, beneficiarii în construcţia acestor obiecte sînt obligaţi să respecte prevederile Hotărîrii Guvernului nr.1123 din 15 septembrie 2003 "Despre aprobarea Regulamentului cu privire la achiziţii publice de lucrări", în special punctului 69, care prevede că fără participarea reprezentantului Ministerului Finanţelor sau Direcţiei generale finanţe a unităţii administrativ-teritoriale (în condiţiile stabilite şi comunicate prin scrisoarea Ministerului Finanţelor nr.11-09/1 din 27 octombrie 2005 (se anexează pe 1 filă), nu pot fi aprobate rezultatele examinării, evaluării şi comparării ofertelor, precum şi punctului 125 privind dreptul de veto al reprezentantului Ministerului Finanţelor asupra deciziilor grupului de lucru luate contrar prevederilor legale.

2.5.3. La întocmirea şi prezentarea contractelor de antrepriză pentru finanţarea din buget a cheltuielilor pentru investiţii şi reparaţii capitale, pot servi numai contractele semnate de către beneficiari menţionaţi în anexele nr.10, nr.11 şi nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008 (conducătorii organelor administraţiei publice centrale şi locale de nivelul doi - raioanelor) pe obiective ce se vor începe în anul 2008.

2.5.4. Concomitent atenţionăm, că practica transmiterii funcţiilor beneficiarului de către organele administraţiei publice centrale şi locale de nivelul doi organelor lor subordonate a demonstrat pe parcursul anilor precedenţi multiple efecte negative în activitatea acestora (lipsa competenţei, ignorarea actelor legislative şi normative în domeniul construcţiilor, proiectării, achiziţiilor publice, corectitudinii determinării volumelor de lucrări la etapa recepţionării, exagerările volumelor şi a valorii lucrărilor valorificate, lipsei la beneficiari a evidenţei contabile a volumelor de lucrări, conform devizelor în componenţa proiectelor şi alte momente despre care se menţionează în Hotărîrile Curţii de Conturi nr.41 din 12 iulie 2006 şi nr.57 din 22 iunie 2007, privind rezultatele controalelor asupra corectitudinii şi eficienţei cheltuielilor pentru investiţii capitale alocate din bugetul de stat şi bugetele autorităţilor administrativ-teritoriale în anul 2005 şi 2006).

2.5.5. Pentru înlăturarea acestor efecte negative se stabileşte, că în anul 2008, Ministerul Finanţelor va primi spre examinare pentru finanţare din bugetul de stat numai materialele şi documentele prezentate de beneficiarii menţionaţi nemijlocit în anexele nr.10, nr.11 la Legea bugetului de stat pe anul 2008 semnate de către conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale şi pentru transferurile cu destinaţie specială de la bugetul de stat la bugetele autorităţilor administrativ-teritoriale pe obiecte din anexa nr.14, semnate de către conducerea raioanelor (de nivelul doi) şi specialişti atestaţi în domeniul executării funcţiilor de beneficiari, antrenaţi de către acestea.

2.5.6. La examinarea în cadrul Ministerului Finanţelor a problemelor ce ţin de procesele finanţării investiţiilor şi a reparaţiilor capitale din bugetul de stat şi argumentării corectitudinii întocmirii documentelor despre determinarea valorii volumelor de lucrări prezentate spre finanţare, se admite participarea numai a persoanelor responsabile ale beneficiarilor sau specialiştilor atestaţi în domeniul executării acestor funcţii (participarea în aceste procese a antreprenorilor este limitată dat fiind că beneficiarul este obligat să dispună de completul documentelor despre evidenţa utilizării devizului construcţiei sau reparaţiei obiectului şi de copiile documentelor primare ale antreprenorilor care au fost folosite ca argumentare pentru determinarea corectitudinii valorii volumelor de lucrări incluse în actele de recepţie ce se prezintă spre finanţare din buget).

2.6. Informaţia despre valorificarea volumelor de lucrări conform calculului general de deviz (datele despre valoarea acestora în preţurile curente pe capitole, compartimente şi tipuri de lucrări menţionate în calculul general de deviz precum şi soldul costului de deviz conform situaţiei la 1 ianuarie a anului financiar).

2.6.1. La prezentarea informaţiei menţionate beneficiarii prezintă datele despre valorificarea volumelor pe compartimente, capitole, pe tipuri de lucrări a calculului general de deviz care se întocmesc reieşind din costul construcţiei obiectivului conform datelor verificării proiectului şi rezultatelor licitaţiei publice aprobate în ordinea stabilită precum şi devizelor-oferte în conformitate cu formularele standard nr.1, 3, 5, 7 din Instrucţiunile privind întocmirea devizelor pentru lucrările de construcţii-montaj prin metoda de resurse CPL.01.01-2001. Obiectivele, denumirea cărora nu va corespunde denumirii expuse în anexele nr.10, nr.11 şi nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008 nu vor fi primite de către Ministerul Finanţelor spre finanţare.

2.6.2. Conform prevederilor art.18 lit.a) din Legea bugetului de stat pe anul 2008 Ministerul Finanţelor, la solicitarea beneficiarilor în construcţii şi reparaţii capitale, efectuează plăţi prealabile, în proporţie de pînă la 30% din limita stabilită pe obiectiv pentru organizarea proceselor tehnologice, procurarea de materiale şi utilaj, în funcţie de condiţiile prevăzute în contractele de antrepriză, încheiate între beneficiari şi antreprenori, cu confirmarea ulterioară a sumelor plătite prin volumele de lucrări executate efectiv pe parcursul anului de gestiune. La solicitarea plăţii în avans, cu excepţia ultimelor trei luni ale anului bugetar, beneficiarii vor prezenta graficul de confirmare a sumelor plătite în avans prin volume de lucrări executate efectiv pe parcursul anului de gestiune.

2.6.3. Concomitent cu prezentarea actelor de recepţie a volumelor de lucrări, ce se propun spre finanţare din bugetul de stat, beneficiarii în construcţia şi reparaţia obiectelor prezintă informaţia privind valorificarea volumelor de lucrări, conform anexei nr.3 la actuala scrisoare.

2.6.4. În scopul efectuării controlului cameral al corectitudinii determinării preţului volumelor de lucrări de construcţii-montaj, solicitate a fi finanţate din bugetul de stat, beneficiarii în construcţia acestor obiecte urmează să prezinte Ministerului Finanţelor copiile documentelor primite de la antreprenori, care confirmă valorile volumelor de lucrări, incluse în actele de recepţie, bazate pe datele evidenţei contabile ale antreprenorilor.

2.6.5. La prezentarea materialelor spre finanţare nu vor fi luate în consideraţie actele normative în domeniul stabilirii relaţiilor între beneficiari şi antreprenori (inclusiv şi versiunile electronice), care nu au fost coordonate cu Ministerul Finanţelor.

2.7. În cazul achitării datoriei bugetului de stat, formate la situaţia din 1 ianuarie 2008 pe obiective tranzitorii care sînt prevăzute în anexele nr.10, nr.11 şi nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008, beneficiarii în construcţia şi reparaţia acestora, prezintă Ministerului Finanţelor informaţia privind existenţa acestor datorii, anexînd un exemplar al actului de verificare a decontărilor la această dată semnate şi sigilate de părţile implicate, în original.

2.7.1. Pentru determinarea datoriei bugetului de stat din anul 2007 la capitolul investiţii şi reparaţii capitale, se va lua ca bază diferenţa între volumele valorificate de facto pe parcursul anului 2007 şi mijloacele bugetare transferate pentru aceste scopuri, ţinînd cont de faptul, că volumele de lucrări valorificate mai mult ca limitele stabilite în anexele respective la Legea bugetului de stat pe anul 2007 nu vor fi incluse în calcul, cu excepţia obiectivelor incluse în anexele sus-menţionate la legea nominalizată pe anul 2008.

2.8. Cheltuielile ce ţin de finanţarea activităţii beneficiarilor sînt parte componentă a calculelor generale de deviz în construcţia obiectelor. Modul şi limitele pentru determinarea acestor cheltuieli este reflectat în Indicaţii metodice cu privire la modul determinării cheltuielilor pentru întreţinerea serviciului beneficiarului aprobate de către Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor prin hotărîrea nr.4 din 10 martie 1995 (Monitorul construcţiilor, 1995, nr.1(7)). Finanţarea cheltuielilor ce ţin de activitatea beneficiarilor şi supravegherea tehnică se efectuează conform devizelor anuale ale acestor cheltuieli, însoţite de calculele respective pe poziţii concrete, cu prezentarea documentelor confirmătoare bazate pe datele evidenţei contabile a beneficiarului în construcţia obiectelor despre aceste cheltuieli.

III. PARTICULARITĂŢILE SPECIFICE FINANŢĂRII REPARAŢIILOR CAPITALE

3.1. Se stabileşte că finanţarea reparaţiilor capitale, repartizate pe beneficiari şi obiective conform anexei nr.11 din Legea bugetului de stat pe anul 2008, se va efectua analogic principiilor finanţării investiţiilor capitale expuse în capitolul particularităţile generale de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale din prezentul mod.

3.2. Finanţarea cheltuielilor la articolul 243 (reparaţii capitale), în limitele stabilite prin anexa nr.11 la Legea bugetului de stat pe anul 2008, beneficiarii pe obiecte a cărora sînt autorităţile administraţiei publice centrale, se va efectua în baza planurilor generale de finanţare a cheltuielilor la acest compartiment (formular nr.2) şi planurilor secundare de finanţare (formular nr.3) pe fiecare obiect aparte, indicînd în acestea codurile atribuite acestora de către Întreprinderea de Stat "Fintehinform" şi denumirea obiectelor.

3.3. Conform articolului 16 din Legea bugetului de stat pe anul 2008 se stabileşte că autorităţile publice centrale pot efectua, cu acordul Ministerului Finanţelor, cheltuieli peste limitele alocaţiilor prevăzute în anexa nr.11 şi pentru obiective neincluse în anexa dată, în cazul posibilităţii acoperirii acestor cheltuieli din contul şi în limita alocaţiilor totale aprobate autorităţilor respective în bugetul de stat la grupurile funcţionale corespunzătoare (cu excepţia alocaţiilor pentru finanţarea investiţiilor capitale), precum şi redistribuirea alocaţiilor între obiective în limita alocaţiilor aprobate acestor autorităţi pentru reparaţii capitale. În acest scop se stabileşte, că propunerile autorităţilor publice centrale despre modificarea limitelor pe obiectivele de reparaţii capitale se vor prezenta conform anexei nr.4 la prezentul mod.

3.4. În scopul sporirii nivelului controlului în procesele finanţării reparaţiilor capitale pe perioada pînă la elaborarea şi aprobarea nomenclatorului de lucrări care se referă la reparaţii capitale şi curente, se stabileşte că obiectivele cu valoarea peste 100,0 mii lei nu pot fi atribuite la cheltuielile articolului 113-17"Reparaţii curente".

IV. PARTICULARITĂŢILE SPECIFICE TRANSFERĂRII DE LA BUGETUL DE STAT LA

 BUGETELE UNITĂŢILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE PENTRU FINANŢAREA

  INVESTIŢIILOR, REPARAŢIILOR ŞI PROCURĂRI CAPITALE

4.1. Pentru anul 2008, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea, vor prevedea în bugetele proprii mijloace sub formă de transferuri cu destinaţie specială pentru construcţia şi reparaţia obiectivelor, incluse în anexa nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008.

4.2. Transferurile de la bugetul de stat unităţilor administrativ-teritoriale a limitelor investiţiilor şi reparaţiilor capitale pe obiective, beneficiarii cărora sînt autorităţile administraţiei publice locale, se vor efectua conform limitelor pe obiecte din anexa nr.14 cu condiţia că aceste transferuri la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale respective au destinaţie specială.

4.3. Ministerul Finanţelor, după verificarea informaţiilor, prezentate de către autorităţile administraţiei publice locale, referitor la repartizarea preliminară pe luni a alocaţiilor pe obiectivele, incluse în anexa nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008, prezintă direcţiilor generale finanţe ale unităţilor administrativ-teritoriale, planurile generale de finanţare ale bugetului de stat cu repartizarea lunară pe anul corespunzător a transferurilor cu destinaţie specială, separat, pentru fiecare obiectiv de investiţii, reparaţii şi procurări capitale. Repartizarea lunară a mijloacelor în limitele stabilite pe obiecte se va efectua pentru perioada ianuarie – octombrie. În aceste scopuri se stabileşte că nu vor fi supuse finanţării din bugetul de stat volumele de investiţii valorificate în lunile noiembrie – decembrie care vor fi prezentate de către beneficiari pentru această perioadă.

4.4. Modul de reflectare în bugetele aprobate ale unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea a transferurilor cu destinaţie specială prevăzute în bugetul de stat:

la partea de venituri: codul capitolului 332.01 "Mijloacele încasate pentru cheltuielile capitale de la bugetul de stat";

la partea de cheltuieli: la poziţiile aferente lucrărilor ce urmează a fi desfăşurate (grupa principală, grupa funcţiei, tipul, articolul, alineatul).

4.5. În cazul cînd, beneficiari ai obiectivelor incluse în anexa nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008, sînt autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi, atunci, pe parcursul anului 2008, autorităţile administraţiei publice de nivelul al doilea, în limita mijloacelor transferate de la bugetul de stat pentru aceste obiective, vor aloca prin intermediul transmiterii bugetelor locale mijloacelor cu destinaţie specială. În acest caz, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi vor preciza pe parcursul anului 2008 bugetele proprii cu sumele alocate de la bugetele respective, prin reflectarea operaţiunii în cauză în modul următor:

la partea de venituri: codul capitolului 332.02 "Mijloace încasate pentru cheltuielile capitale de la bugetele raionale şi bugetul central al UTA cu statut juridic special" / 332.03 "Mijloace încasate pentru cheltuielile capitale de la bugetele municipale";

la partea de cheltuieli: la poziţiile aferente lucrărilor ce urmează a fi desfăşurate (grupa principală, grupa funcţiei, tipul, articolul, alineatul).

4.6. Alocaţiile care vor fi prevăzute din contul bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale pentru investiţii, reparaţii capitale şi procurări, urmează a fi repartizate pe fiecare obiectiv în parte (cu atribuirea codului obiectivului). În mod analogic urmează să fie repartizate pe obiecte mijloacele alocate în anul 2008 din contul bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale pentru investiţii şi reparaţii capitale suplimentar la limitele alocaţiilor de la bugetul de stat pentru construcţia şi reparaţia obiectivelor menţionate în anexa nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008.

4.7. Finanţarea cheltuielilor de la bugetul de stat pentru construcţia, reparaţia şi procurări capitale pe obiective menţionate în anexa nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008, prevăzute autorităţilor administraţiei publice locale, se va efectua separat pe fiecare obiectiv.

4.8. Pentru finanţarea de la bugetul de stat a cheltuielilor pe obiectivele noi începute, sînt necesare contractele semnate de către beneficiarii menţionaţi (conducătorii organelor administraţiei publice locale de nivelul al doilea) în anexa nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008.

4.9. Transferurile de la bugetul de stat cu destinaţie specială pentru finanţarea investiţiilor şi reparaţiilor capitale, se vor aloca bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale în baza adresărilor autorităţilor publice locale (beneficiari), în rezultatul prezentării către Ministerul Finanţelor a contractelor întocmite, respectînd procedura achiziţiilor publice, documentaţia de proiect, expertiza proiectelor, actele de recepţie a volumelor de lucrări valorificate la construcţia sau reparaţia obiectivelor cu respectarea principiilor expuse în capitolul particularităţilor generale de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale expuse în prezentul mod. Materialele ce se prezintă spre finanţare urmează se fie contrasemnate de către Secţia construcţie, gospodăria comunală şi drumuri şi Direcţia generală finanţe a Consiliului raional respectiv, iar cele necontrasemnate vor fi remise organelor care s-au adresat către Ministerul Finanţelor.

4.10. De rînd cu mijloacele bugetului de stat, prevăzute pentru finanţarea construcţiei şi reparaţiei obiectivelor, incluse în anexa nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008, se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să îndrepte la finanţarea acestor obiective şi surse proprii de venituri. Evidenţa valorificării şi finanţării acestor volume de lucrări se va efectua separat cu informarea Ministerului Finanţelor.

4.11. Pentru transferurile cu destinaţie specială prevăzute pentru finanţarea obiectivelor, incluse în anexa nr.14 la Legea bugetului de stat pe anul 2008, urmează a fi respectată strict destinaţia pentru care scop au fost alocate (sub responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale).

Agenţia de Stat pentru Rezerve

Materiale, Achiziţii Publice şi

Ajutoare Umanitare

Primăria mun.Chişinău şi mun.Bălţi,

U.T.A. Găgăuzia, autorităţile

administraţiei publice locale

(beneficiari în construcţie)

În legătură cu problemele ce apar în procesul executării p.69 al Regulamentului privind achiziţiile publice de lucrări aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1123 din 15 septembrie 2003, pe problema ce ţine de participarea reprezentantului Ministerului Finanţelor în componenţa grupului de lucru, se stabileşte.

Pentru categoriile de obiecte, finanţarea cărora se efectuează integral sau parţial conform programelor investiţionale prevăzute în anexele respective ale Legii bugetului de stat, în componenţa grupului de lucru va fi desemnat reprezentant al Ministerului Finanţelor.

Pentru categoriile de obiecte finanţate din contul bugetelor municipiilor Chişinău şi Bălţi, bugetelor U.T.A. Găgăuzia, bugetelor raionale şi bugetelor autorităţilor administraţiei publice locale, în componenţa grupului de lucru va fi desemnat reprezentant al Direcţiilor financiare teritoriale respective.