Ordin nr.833/302/342 din 01.11.2011 cu privire la aprobarea Regulamentului privind ordinea examinării medicale a migranţilor

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

MINISTRUL SĂNĂTĂŢII, MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

ŞI MINISTERUL MUNCII, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI A FAMILIEI

O R D I N

cu privire la aprobarea Regulamentului privind

ordinea examinării medicale a migranţilor

nr. 833/302/342  din  01.11.2011

 (în vigoare 02.12.2011) 

Monitorul Oficial nr.206-215 art.1815 din 02.12.2011

* * *

Abrogat: 05.07.2013

Ordinul comun al al MS, MAI şi Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei nr.193/68/32 din 28.02.2013

În conformitate cu prevederile Legii nr.200 din 16 iulie 2010 "Privind regimul străinilor în Republica Moldova", Legii nr.180 din 10 iulie 2008 "Cu privire la migraţia de muncă", în scopul asigurării dreptului la libera circulaţie, stimulării ocupării forţei de muncă şi atragerii investiţiilor străine, inclusiv protejării persoanelor implicate în procesul de migraţiune de pericolul agravării sănătăţii, de efectul factorilor nocivi şi prevenirii pericolelor pentru sănătatea publică, ţinînd cont de condiţiile în care va fi desfăşurată activitatea de muncă a acestora, contraindicaţiile prevăzute la anumite lucrări, condiţiile de trai şi climaterice, în temeiul art.13 al Legii privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi publice centrale şi locale nr.317 din 18 iulie 2003,

ORDONĂM:

1. Se aprobă:

1) Regulamentul privind ordinea examinării medicale a migranţilor, conform anexei.

2. Directorul IMSP Spitalului Clinic al Ministerului Sănătăţii:

1) Va organiza activitatea Comisiei pentru examinarea medicală a migranţilor în conformitate cu regulamentul aprobat prin prezentul ordin;

2) Va asigura cooperarea cu instituţiile medico-sanitare de asistenţă medicală şi alte structuri naţionale şi internaţionale specializate în domeniul migraţiei în vederea asigurării examinării medicale în volum deplin, conform cerinţelor ţării, unde pleacă persoana, inclusiv excluderea solicitărilor neargumentate a investigaţiilor şi consultaţiilor.

3. Directorul Direcţiei Sănătăţii a Consiliului municipal Chişinău, directorul Direcţiei Principale Sănătate şi Protecţie Socială UTA Găgăuzia, Şeful Secţiei Sănătate a Primăriei municipiului Bălţi, conducătorii instituţiilor medico-sanitare de asistenţă medicală, indiferent de forma juridică de organizare:

1) Vor asigura trimiterea persoanelor ce emigrează din Republica Moldova la Comisia pentru examinarea medicală a migranţilor, în scopul efectuării controlului medical şi primirea certificatului de sănătate de model aprobat de Ministerul Sănătăţii (F–082 e);

2) Vor prezenta, la solicitarea Comisiei sau a solicitantului, informaţia privind rezultatele consultaţiilor şi investigaţiilor efectuate, datele despre imunizare, datele privind evidenţa şi supravegherea cu patologii cronice, inclusiv cu maladii mintale etc. (F-027/e);

3) Vor efectua consultaţiile de rigoare în cazul suspectării sau depistării maladiilor infecţioase la cetăţenii sosiţi în patrie din ţările endemice, inclusiv la persoanele ce pleacă în ţările endemice.

4. Biroul migraţie şi azil al Ministerului Afacerilor Interne:

1) Va asigura informarea străinilor care solicită acordarea sau prelungirea dreptului de şedere provizorie sau acordarea dreptului de şedere permanentă în Republica Moldova despre obligativitatea efectuării controlului medical;

2) Va publica pe pagina oficială informaţia relevantă privind procedura de examinare medicală, precum şi modelul certificatului medical, conform căruia instituţia medico-sanitară din ţara de origine a imigrantului va confirma lipsa maladiilor infecţioase, parazitare şi sexual transmisibile şi, concomitent, va indica grupa sîngelui şi Rh factorul.

5. Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă din cadrul Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei:

1) Va aduce la cunoştinţă agenţilor economici şi conducătorilor agenţiilor private de ocupare a forţei de muncă obligativitatea examenului medical şi efectuarea vaccinărilor necesare cetăţenilor Republicii Moldova, care pleacă la muncă în străinătate;

2) Va obliga agenţii economici, abilitaţi cu dreptul de organizare a angajării la muncă peste hotare a cetăţenilor Republicii Moldova, ca pînă la încheierea contractului individual de muncă între lucrătorul emigrant şi patronul de peste hotare, să solicite certificatul medical a migranţilor cu indicarea "pentru viză de şedere", sau "cu dreptul de angajare în cîmpul muncii".

6. Direcţia management servicii medicale integrate, Biroul migraţie şi azil, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, vor coordona şi vor acorda suportul consultativ-metodic în vederea implementării prevederilor acestui ordin.

7. Se abrogă ordinul comun al Ministerului Sănătăţii şi Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei nr.89 din 10 iulie 2000 "Privind organizarea şi efectuarea examenului medical obligatoriu al imigranţilor şi al cetăţenilor care emigrează peste hotare pentru angajarea provizorie în cîmpul muncii".

8. Prezentul ordin întră în vigoare din momentul publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

9. Controlul executării prezentului ordin se atribuie dlui Viorel Soltan, viceministrul sănătăţii, dlui Iurie Cheptănaru, viceministrul afacerilor interne şi dlui Sergiu Sainciuc, viceministrul muncii, protecţiei sociale şi familiei.

REGULAMENTUL

privind ordinea examinării medicale a migranţilor

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind ordinea examinării medicale a migranţilor stabileşte procedura de examinare medicală a cetăţenilor care migrează peste hotarele ţării şi a străinilor care intră pe teritoriul Republicii Moldova, emitere a concluziei şi eliberare a certificatului de sănătate de model aprobat de Ministerul Sănătăţii.

2. Examinarea medicală a migranţilor vizează următoarele obiective principale:

1) evaluarea patologiilor preexistente;

2) aprecierea stării actuale de sănătate a solicitantului;

3) excluderea maladiilor care pot pune în pericol sănătatea publică;

4) educaţia medico-sanitară în scopul prevenirii sau agravării maladiilor;

5) informarea privind riscurile individuale de sănătate şi modalităţile de acces la asistenţa medicală.

3. La efectuarea examenului medical al migranţilor se va ţine cont de scopul migraţiei:

1) angajarea persoanei în cîmpul muncii peste hotarele ţării;

2) plecarea persoanei peste hotarele ţării cu scop de deplasare, business, studii, turism, reunire a familiei;

3) acordarea sau prelungirea dreptului de şedere provizorie pentru persoanele străine în scop de studii, muncă etc., inclusiv în scopul aducerii investiţiilor străine şi dezvoltarea afacerilor, precum şi acordarea dreptului de şedere permanentă în Republica Moldova;

4) reîntoarcerea cetăţenilor Republicii Moldova din ţările endemice.

4. Volumul examinărilor medicale a migranţilor se apreciază în funcţie de scopul, durata emigrării sau imigrării, cerinţele suplimentare ale ţărilor în care emigrează solicitantul.

5. Examinarea medicală a migranţilor se efectuează contra plată, conform Catalogului unificat de tarife pentru serviciile medico-sanitare acordate de către instituţiile medico-sanitare, aprobat de Ministerul Sănătăţii.

6. Examinarea medicală a migranţilor se efectuează de către Comisia pentru examinarea medicală a migranţilor.

II. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII COMISIEI PENTRU

EXAMINAREA MEDICALĂ A MIGRANŢILOR

7. Comisia pentru examinarea medicală a migranţilor (în continuare – Comisia) activează în cadrul Centrului medical specializat pentru examinarea medicală a emigranţilor şi imigranţilor al instituţiei medico-sanitare publice Spitalul Clinic al Ministerului Sănătăţii.

8. Comisia se conduce în activitatea sa de legislaţia în vigoare, prevederile tratatelor şi convenţiilor internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi de prezentul Regulament.

9. Componenţa nominală a Comisiei se aprobă prin ordinul conducătorul instituţiei medico-sanitare publice Spitalul Clinic al Ministerului Sănătăţii şi include în componenţa sa următorii specialişti: internist/generalist; oftalmolog; psihiatru/narcolog; neurolog; chirurg; otorinolaringolog; ginecolog; infecţionist; ftiziopneumolog; dermatovenerolog; stomatolog.

10. În timpul examenului medical solicitanţii vor fi consultaţi, în funcţie de scopul migraţiei, de către fiecare din membrii Comisiei în parte, conform ordinii şi volumului de investigaţii stabilite în capitolul III la prezentul Regulament.

11. La necesitate, în cazul cererii ambasadelor străine sau organelor de resort, precum şi la prezenţa indicaţiilor medicale, Comisia poate solicita consultaţiile suplimentare a altor specialişti, inclusiv şi a specialiştilor principali în domeniu.

12. Activitatea Comisiei este condusă de către Preşedintele Comisiei, numit în funcţie de către conducătorul instituţiei medico-sanitare publice Spitalul Clinic al Ministerului Sănătăţii.

13. Preşedintele Comisiei deţine şi funcţia de director al Centrului medical specializat pentru examinarea medicală a emigranţilor şi imigranţilor, dispune de experienţă în domeniul dat şi managementul sănătăţii publice.

14. Preşedintele Comisiei asigură organizarea activităţii Comisiei în conformitate cu prevederile ordinului dat.

III. ORDINEA EXAMINĂRII MEDICALE A MIGRANŢILOR

Secţiunea 1

Ordinea examinării medicale a persoanei care emigrează

15. Persoana care solicită examinarea medicală pentru emigrare prezintă:

1) solicitarea persoanei sau a agentului economic şi conducătorului agenţiilor private de ocupare a forţei de muncă, în care se indică scopul plecării, angajarea în cîmpul muncii, ţara destinatară şi profesia în care va activa, studii, reunire a familiei etc.;

2) copia actului de identitate cu anexa;

3) livretul militar (supuşii militari);

4) extrasul din fişa medicală de ambulatoriu (F-027 e) eliberat de către medicul de familie, în care se indică maladiile cu care persoana se află sub supraveghere, confirmat prin semnătură, parafa medicului de familie şi a instituţiei medico-sanitare respective. Pentru copiii pînă la 18 ani în extras se indică lista şi data vaccinurilor efectuate.

16. Persoana solicitantă emigrantă este supusă următoarelor examinări medicale obligatorii: efectuarea examenului clinic în funcţie de specialitatea membrului Comisiei; tonometria oculară pentru persoanele după 40 ani; microradiografia cutiei toracice; electrocardiografia; analiza generală a sîngelui; analiza generală a urinei; glicemia; ultrasonografia organelor interne; investigarea sîngelui la sifilis prin metoda MRS; determinarea HBs Ag.

17. Persoanele care se angajează în cîmpul muncii cu factori nocivi vor fi examinate conform ordinului MS al RM nr.132 din 17.06.1996 "Privind examenul medical obligatoriu la angajare în muncă şi periodice ale lucrătorilor, care sînt supuşi acţiunii factorilor nocivi şi nefavorabili".

18. La indicaţii speciale, după caz (solicitarea ambasadelor, precizarea diagnosticului, evaluarea riscului unei maladii preexistente, corijarea tratamentului de susţinere, activităţi cu factori nocivi) membrii Comisiei pot solicita efectuarea investigaţiilor suplimentare şi consultaţia specialiştilor, inclusiv în alte instituţii medicale.

19. Prelevarea probelor biologice pentru determinarea prezenţei drogurilor şi preparatelor similare acestora se va efectua persoanelor emigrante, care pleacă cu scop de muncă, business, studii, turism, reunirea familiei în cazul solicitării acesteia de către ambasada tării respective.

20. În cazul dacă persoana a efectuat careva investigaţii în alte instituţii medico-sanitare, acestea vor fi luate în consideraţie de către Comisie, în cazul confirmării lor prin semnătura medicului şi parafa instituţiei medicale. Data efectuării investigaţiilor nu trebuie să depăşească termenul de 10 zile, iar pentru microradiografia cutiei toracice – nu mai mult de 6 luni.

21. Persoanele, care migrează în ţările endemice cu focare de boli contagioase, vor fi vaccinate suplimentar contra plată în instituţiile medicale abilitate în domeniu, cu eliberarea certificatelor confirmătoare, care vor fi anexate la fişa medicală (F-025/e).

Secţiunea 2

Ordinea examinării medicale a străinilor

22. Străinii care solicită examinarea medicală pentru acordarea sau prelungirea dreptului de şedere provizorie în scop de studii, odihnă, muncă, inclusiv în scopul aducerii investiţiilor străine şi dezvoltarea afacerilor etc. sau acordarea dreptului de şedere permanentă în Republica Moldova prezintă:

1) biletul de trimitere eliberat de către Biroul de Migraţiune şi Azil, în care se indică datele persoanei, scopul imigrării şi categoria persoanei (investitor, persoană calificată cu drepturi de însoţire, consultare a investitorului etc.);

2) copia actului de identitate;

3) certificatul medical, de model stabilit în anexa la actualul regulament, eliberat în ţara de origine, în care se indică lipsa maladiilor infecţioase, parazitare şi sexual transmisibile, grupa sîngelui şi Rh factorul.

23. În cazul cînd străinul dispune de actele solicitate, Comisia confirmă certificatul medical prezentat cu aplicarea semnăturii preşedintelui şi parafei Centrului medical specializat pentru examinarea medicală a emigranţilor şi imigranţilor al Spitalului Clinic al Ministerului Sănătăţii.

24. Dacă străinul nu dispune de certificat medical, eliberat în ţara de origine, care confirmă lipsa maladiilor infecţioase, parazitare şi sexual transmisibile, sau, ţara din care imigrează prezintă risc din punct de vedere endemic, persoana este examinată în Comisie de către următorii specialişti: internist; infecţionist şi ftiziopneumolog.

25. În aceste cazuri străinul este supus următoarelor examinări medicale obligatorii:

1) efectuarea examenului clinic în funcţie de specialitatea membrului Comisiei;

2) microradiografia cutiei toracice;

3) investigarea sîngelui la sifilis prin metoda MRS;

4) grupa sîngelui şi Rh factor (necesară pentru perfectarea permisului de şedere);

5) alte investigaţii pentru depistarea maladiilor infecţioase caracteristice ţării de unde imigrează persoana.

26. Străinii care se angajează în cîmpul muncii cu factori nocivi sînt examinaţi în volumul stabilit în punctul 17 la prezentul Regulament.

27. Datele examenului clinic efectuat de către membrii Comisiei, rezultatele investigaţiilor efectuate, diagnosticurile stabilite, recomandaţiile privind tratamentul se vor înregistra în fişa medicală de ambulatoriu (F-025/e).

28. Durata optimală a examinării medicale a migranţilor în cazuri necomplicate, inclusiv cu eliberarea certificatului medical (certificat de sănătate) este de pînă la 48 ore.

Secţiunea 3

Procedura de emitere a concluziei, eliberare şi evidenţă

a certificatelor medicale despre starea sănătăţii

29. Fiecare membru al Comisiei, în funcţie de scopul migrării, va indica Concluzia medicală cu privire la permisiunea migrării în fişa medicală de ambulatoriu (F-025/e) şi anexa la certificatul medical (certificatul de sănătate), în conformitate cu rezultatele examenului clinic şi rezultatelor investigaţiilor efectuate.

30. Concluzia medicală generală se emite de către Comisie în funcţie de scopul migraţiei, rezultatele examinărilor medicale, ţinînd cont de contraindicaţiile medicale pentru fiecare categorie de migranţi şi se confirmă prin înscrierea respectivă în certificatul de sănătate pentru persoana care pleacă peste hotare, formular de model aprobat de Ministerul Sănătăţii (F – 082 e).

31. Certificatul de sănătate se semnează de preşedintele Comisiei şi se confirmă prin parafa Centrului medical specializat pentru examinarea medicală a emigranţilor şi imigranţilor al Spitalului Clinic al Ministerului Sănătăţii.

32. Solicitanţii cu patologii complicate şi în dezacord cu concluziile Comisiei pot fi trimişi la investigaţii suplimentare şi consultaţia specialiştilor principali din domeniu, concluzia cărora va fi ataşată la fişa medicală (F-025/e).

33. Dacă termenul de valabilitate a certificatului a expirat – persoana se reexaminează repetat şi i se eliberează un nou certificat.

34. În cazul cînd certificatul medical (certificat de sănătate) a fost deteriorat sau pierdut şi termenul de valabilitate nu a expirat, se întocmeşte act de anulare a acestuia şi se eliberează duplicat al certificatului medical, cu achitarea serviciilor de perfectare suplimentară a documentului medical.

35. Toată documentaţia privind activitatea Comisiei pentru examinarea medicală a migranţilor, inclusiv privind eliberarea certificatelor de sănătate pentru persoanele care pleacă peste hotare, se va păstra în instituţia medico-sanitară în modul stabilit de actele normative în vigoare pe o perioadă de 5 ani, cu predarea ulterioară în arhiva instituţiei în modul stabilit, pentru păstrarea în corespundere cu prevederile actelor normative în vigoare.

V. DISPOZIŢII FINALE

36. Problemele privind organizarea şi funcţionarea Comisiei pentru examinarea medicală a migranţilor se soluţionează de către administraţia instituţiei medico-sanitare publice Spitalul Clinic al Ministerului Sănătăţii în modul stabilit de lege. În caz de divergenţe, litigiile apărute vor fi soluţionate de instanţa de judecată în modul stabilit.

37. Preşedintele şi membrii Comisiei poartă responsabilitate, conform legislaţiei în vigoare, pentru calitatea şi veridicitatea examinării medicale efectuate, respectarea cerinţelor prezentului Regulament.

38. Comisia va asigura evidenţa electronică a datelor de identitate a persoanei solicitante, numărul certificatului de sănătate pentru persoana care pleacă peste hotare eliberat, data eliberării şi concluzia medicală respectivă.