Documente
Primul Protocol adiţional din 10.07.77 la Convenţiile de la Geneva, semnate la 12 august 1949, referitor la protecţia victimelor conflictelor armate internaţionale
Notă: Aderat prin Hot. Parl. nr.1318-XII din 02.03.93
Primul Protocol adiţional la Convenţiile de la Geneva,
semnate la 12 august 1949, referitor la protecţia victimelor
conflictelor armate internaţionale
din 10.07.1977
* * *
Publicat în ediţia oficială
"Tratate internaţionale", 1998, volumul 5, pag.189
___________________________________
A fost adoptat la Geneva la 10 iulie 1977.
În vigoare pentru Republica Moldova din 24 noiembrie 1993.
PREAMBUL
Înaltele Părţi Contractante,
proclamînd dorinţa lor arzătoare de a vedea domnind pacea între
popoare,
reamintind că orice stat are datoria, în conformitate cu Carta
Naţiunilor Unite, de a se abţine, în relaţiile sale internaţionale, de a
recurge la ameninţarea cu forţa sau la folosirea forţei, fie împotriva
suveranităţii, integrităţii teritoriale sau a independenţei politice a
oricărui stat, fie în oricare alt mod incompatibil cu scopurile
Naţiunilor Unite,
considerînd totuşi necesar să reafirme şi să dezvolte dispoziţiile
care protejează victimele conflictelor armate şi să completeze măsurile
menite să întărească aplicarea lor,
exprimînd convingerea lor că nici o dispoziţie a prezentului
Protocol sau a Convenţiilor de la Geneva din 12 august 1949 nu poate fi
interpretată ca legitimînd sau autorizînd vreun act de agresiune sau
oricare altă folosire a forţei, incompatibilă cu Carta Naţiunilor Unite,
reafirmînd, în plus, că dispoziţiile Convenţiilor de la Geneva din
12 august 1949 şi ale prezentului Protocol trebuie să fie pe deplin
aplicate, în toate împrejurările, tuturor persoanelor protejate de
aceste instrumente, fără nici o diferenţiere defavorabilă fondată pe
natura sau originea conflictului armat sau pe cauzele susţinute de
Părţile la conflict sau atribuite acestora,
au convenit cele ce urmează:
TITLUL I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1
Principii generale şi domeniul de aplicare
1. Înaltele Părţi Contractante se angajează să respecte şi să facă
să fie respectate prezentul protocol în toate împrejurările.
2. În cazurile neprevăzute de către prezentul protocol sau de alte
acorduri internaţionale, persoanele civile şi combatanţii rămîn sub
ocrotirea şi sub autoritatea principiilor dreptului internaţional, aşa
cum rezultă din uzanţele stabilite, din principiile umanităţii şi din
exigenţele conştiinţei publice.
3. Prezentul protocol, care completează Convenţiile de la Geneva din
12 august 1949 pentru protecţia victimelor războiului, se aplică în
situaţiile prevăzute de art. 2 din această Convenţie.
4. În situaţiile avute în vedere în paragraful precedent sunt
cuprinse conflictele armate în care popoarele luptă împotriva dominaţiei
coloniale şi ocupaţiei străine şi împotriva regimurilor rasiste, în
exercitarea dreptului popoarelor de a dispune de ele însele, consacrat
în Carta Naţiunilor Unite şi în Declaraţia referitoare la principiile de
drept internaţional privind relaţiile amicale şi cooperarea între state
în conformitate cu Carta Naţiunilor Unite.
Articolul 2
Definiţii
În sensul prezentului Protocol:
a) prin expresiile Convenţia I, Convenţia a II-a, Convenţia a III-a
şi Convenţia a IV-a se înţeleg Convenţia de la Geneva pentru
îmbunătăţirea soartei răniţilor şi bolnavilor din forţele armate în
campanie, din 12 august 1949, Convenţia de la Geneva pentru
îmbunătăţirea soartei răniţilor, bolnavilor şi naufragiaţilor din
forţele armate pe mare, din 12 august 1949, Convenţia de la Geneva cu
privire la tratamentul prizonierilor de război, din 12 august 1949 şi,
respectiv, Convenţia de la Geneva referitoare la protecţia persoanelor
civile în timp de război, din 12 august 1949; prin expresia Convenţiile
se înţeleg cele patru Convenţii de la Geneva din 12 august 1949 pentru
protecţia victimelor războiului;
b) prin expresia regulile dreptului internaţional aplicabile în
conflictele armate se înţeleg regulile enunţate în acordurile
internaţionale la care participă părţile în conflict, ca şi principiile
şi regulile de drept internaţional general recunoscute, care sunt
aplicabile conflictelor armate;
c) prin expresia putere protectoare se înţelege un stat neutru sau
un alt stat care nu este Parte la conflict şi care, fiind desemnat de o
Parte la conflict şi acceptat şi de partea adversă, este dispus să
exercite funcţiile încredinţate puterii protectoare în baza Convenţiei
şi a prezentului Protocol;
d) prin expresia substituit se înţelege o organizaţie care
înlocuieşte puterea protectoare conform art. 5.
Articolul 3
Începerea şi încetarea aplicării
Fără a prejudicia dispoziţiile aplicabile în orice moment:
a) Convenţiile şi prezentul protocol se aplică de la începutul
oricărei situaţii la care se referă art. 1 al prezentului Protocol;
b) aplicarea Convenţiilor şi a prezentului Protocol încetează, pe
teritoriul părţilor în conflict, la încheierea generală a operaţiilor
militare şi, în cazul teritoriilor ocupate, la terminarea ocupaţiei,
exceptîndu-se, în ambele cazuri, categoriile de persoane a căror
eliberare definitivă, repatriere sau reaşezare au loc ulterior. Aceste
persoane continuă să beneficieze de dispoziţiile pertinente ale
Convenţiilor şi ale prezentului Protocol pînă la eliberarea lor
definitivă, repatrierea sau reaşezarea lor.
Articolul 4
Statutul juridic al părţilor la conflict
Aplicarea Convenţiilor şi a prezentului Protocol, ca şi încheierea
acordurilor prevăzute de aceste instrumente nu vor avea efect asupra
statutului juridic al Părţilor la conflict.
Nici ocuparea unui teritoriu, nici aplicarea Convenţiilor şi a
prezentului Protocol nu vor afecta statutul juridic al teritoriului în
cauză.
Articolul 5
Desemnarea puterilor protectoare şi a substitutului lor
1. Este de datoria părţilor la un conflict, încă de la începutul
acestui conflict, de a asigura respectarea şi punerea în aplicare a
Convenţiilor şi a prezentului Protocol prin aplicarea sistemului
puterilor protectoare, inclusiv, îndeosebi, desemnarea şi acceptarea
acestor puteri în conformitate cu paragrafele următoare. Puterile
protectoare vor fi însărcinate cu salvgardarea intereselor Părţilor la
conflict.
2. De la începutul unei situaţii la care se referă art. 1, fiecare
dintre Părţile la conflict va desemna, fără întîrziere, o putere
protectoare în scopul aplicării Convenţiilor şi a prezentului Protocol
şi va autoriza, de asemenea, fără întîrziere şi în acelaşi scop,
activitatea unei puteri protectoare pe care partea adversă o va fi
desemnat şi pe care ea însăşi o va accepta ca atare.
3. Dacă o putere protectoare nu a fost desemnată sau acceptată de la
începutul unei situaţii la care se referă art.1, Comitetul Internaţional
al Crucii Roşii, fără a afecta dreptul oricărei alte organizaţii
umanitare imparţiale de a proceda asemănător va oferi bunele sale oficii
Părţilor la conflict în vederea desemnării fără întîrziere a unei puteri
protectoare agreate de Părţile la conflict. În acest scop, Comitetul
Internaţional al Crucii Roşii va putea, îndeosebi, să ceară fiecărei
părţi să-i predea o listă cu cel puţin cinci state pe care această parte
le consideră acceptabile, pentru a acţiona în numele său în calitate de
putere protectoare faţă de o parte adversă, şi să ceară fiecăreia din
părţile adverse să-i predea o listă de cel puţin cinci state pe care
le-ar accepta ca putere protectoare a celeilalte părţi; aceste liste vor
trebui să fie comunicate comitetului în termen de două săptămîni de la
primirea cererii; el le va compara şi va solicita acordul oricăruia
dintre statele ale căror denumire va figura pe cele două liste.
4. Dacă, în pofida celor de mai sus, lipseşte o putere protectoare,
părţile în conflict vor trebui să accepte neîntîrziat oferta pe care ar
putea s-o facă Comitetul Internaţional al Crucii Roşii sau orice altă
organizaţie care prezintă toate garanţiile de imparţialitate şi de
eficienţă, după consultările ce se impun cu numitele părţi şi avînd în
vedere rezultatele acestor consultări, de a acţiona în calitate de
substitut. Exercitarea funcţiilor sale de către un astfel de substitut
este subordonată consimţămîntului Părţilor la conflict; Părţile la
conflict vor face tot posibilul pentru a facilita sarcina substitutului
de a-şi îndeplini misiunea în conformitate cu Convenţiile şi cu
prezentul protocol.
5. În conformitate cu art. 4, desemnarea şi acceptarea puterilor
protectoare în scopul aplicării Convenţiilor şi a prezentului Protocol
nu vor avea efect asupra statutului juridic al Părţilor la conflict,
nici asupra statutului juridic al unui teritoriu oarecare, inclusiv al
unui teritoriu ocupat.
6. Menţinerea relaţiilor diplomatice între Părţile la conflict sau
faptul de a încredinţa unui stat terţ protejarea intereselor unei părţi
şi ale resortisanţilor săi în conformitate cu regulile dreptului
internaţional referitoare la relaţiile diplomatice nu constituie un
obstacol la desemnarea puterilor protectoare în scopul aplicării
Convenţiilor şi a prezentului Protocol.
7. Întotdeauna cînd se face menţiunea, în cele ce urmează, în
prezentul protocol, despre puterea protectoare, această menţiune
desemnează deopotrivă şi substitutul.
Articolul 6
Personal calificat
1. Încă din timp de pace, Înaltele Părţi Contractante se vor
strădui, cu ajutorul societăţilor naţionale de Cruce Roşie (Semiluna
Roşie, Leul şi Soarele Roşu) să pregătească personal calificat în
vederea facilitării aplicării Convenţiilor şi a prezentului Protocol şi,
mai ales, a activităţii puterilor protectoare.
2. Recrutarea şi pregătirea acestui personal ţin de competenţa
naţională.
3. Comitetul Internaţional al Crucii Roşii va ţine la dispoziţia
Înaltelor Părţi Contractante listele persoanelor astfel pregătite, pe
care Înaltele Părţi Contractante le vor fi întocmit şi pe care i le vor
fi comunicat în acest scop.
4. Condiţiile în care acest personal va fi utilizat în afara
teritoriului naţional vor face, în fiecare caz, obiectul unor acorduri
speciale între părţile interesate.
Articolul 7
Reuniuni
Depozitarul prezentului Protocol va convoca, la cererea uneia sau a
mai multora din Înaltele Părţi Contractante şi cu aprobarea majorităţii
acestora, o reuniune a Înaltelor Părţi Contractante în vederea
examinării problemelor generale referitoare la aplicarea Convenţiilor şi
protocolului.
TITLUL II
RĂNIŢI, BOLNAVI ŞI NAUFRAGIAŢI
SECŢIUNEA I
Protecţia generală
Articolul 8
Terminologie
În sensul prezentului Protocol:
1) prin termenii răniţi şi bolnavi se înţeleg persoanele, militari
sau civili, care, ca urmare a unui traumatism, a unei boli sau a altor
incapacităţi sau tulburări fizice sau mentale, au nevoie de îngrijiri
medicale şi care se abţin de la orice act de ostilitate. Aceşti termeni
vizează, deopotrivă, lăuzele, nou-născuţii şi alte persoane care ar
putea avea nevoie de îngrijiri medicale imediate, cum ar fi infirmii şi
femeile însărcinate, şi care se abţin de la orice act de ostilitate;
2) prin termenul de naufragiaţi se înţeleg persoanele, militari sau
civili, care se află într-o situaţie periculoasă pe mare sau în alte
ape, ca urmare a nenorocirii care-i loveşte sau care loveşte nava sau
acronava care-i transportă, şi care se abţin de la orice act de
ostilitate. Aceste persoane, cu condiţia ca ele să continue să se abţină
de la orice act de ostilitate, vor continua să fie considerate ca
naufragiaţi în timpul salvării lor pînă ce vor fi dobîndit un alt statut
în virtutea Convenţiilor sau a prezentului Protocol;
3) prin expresia personal sanitar se înţelege persoanele afectate în
exclusivitate de către o parte în conflict fie scopurile sanitare
enumerate la alin. 5), fie administraţiei unităţilor sanitare, fie în
sfîrşit funcţionării sau administrării mijloacelor de transport sanitar.
Aceste afectări pot fi permanente sau temporare. Expresia acoperă;
a) personal sanitar, militar sau civil, al unei părţi în conflict,
inclusiv cel care este menţionat în prima şi a doua Convenţie, precum şi
cel care este afectat unor organisme de protecţie civilă;
b) personalul sanitar al societăţilor naţionale de Cruce Roşie
(Semilună Roşie, Leul şi Soarele Roşu) şi alte societăţi naţionale
voluntare de asistenţă, recunoscute legal şi autorizate de către o Parte
la conflict;
c) personalul sanitar al unităţilor sau al mijloacelor de transport
sanitar prevăzute la art. 9 paragraful 2.
4) prin expresia personal religios se înţeleg persoanele, militari
sau civili, precum sunt preoţii care se dedică în exclusivitate funcţiei
lor şi sunt ataşaţi;
a) fie forţelor armate ale unei Părţi la conflict;
b) fie unităţilor sanitare sau mijloacelor de transport sanitar ale
unei Părţi la conflict;
c) fie unităţilor sanitare prevăzute la art. 9 paragraful 2;
d) fie organismelor de protecţie civilă ale unei Părţi la conflict.
Alăturarea personalului religios acestor unităţi poate fi permanentă
sau temporară şi dispoziţiile pertinente prevăzute în alin. 11) se
aplică acestui personal;
5) prin expresia unităţi sanitare se înţeleg aşezăminte şi alte
formaţii, militare sau civile, organizate în scopuri sanitare, adică
căutarea, evacuarea, transportul, diagnosticul sau tratamentul inclusiv
primul ajutor al răniţilor, bolnavilor şi naufragiaţilor, ca şi
prevenirea bolilor. Ea include, între altele, spitalele şi alte unităţi
similare, centrele de transfuzie sanguină, centrele şi institutele de
medicină preventivă şi centrele de aprovizionare sanitară, precum şi
depozitele de material sanitar şi de produse farmaceutice din aceste
unităţi. Unităţile sanitare pot fi fixe sau mobile, permanente sau
temporare;
6) prin expresia transport sanitar se înţelege transportul rutier,
pe apă sau aerian, al răniţilor, bolnavilor şi naufragiaţilor, al
personalului sanitar şi religios şi al materialului sanitar, protejaţi
de Convenţii şi de prezentul protocol;
7) prin expresia mijloc de transport sanitar se înţelege orice
mijloc de transport, militar sau civil, permanent sau temporar, destinat
în exclusivitate transportului sanitar şi pus sub conducerea unei
autorităţi competente a unei Părţi la conflict;
8) prin expresia vehicul sanitar se înţelege orice mijloc de
transport sanitar terestru.
9) prin expresia navă şi ambarcaţiune sanitară se înţelege orice
mijloc de transport sanitar de apă;
10) prin expresia aeronavă sanitară se înţelege orice mijloc de
transport aerian sanitar;
11) sunt permanenţi personalul sanitar, unităţile sanitare şi
mijloacele de transport sanitar afectate în exclusivitate scopurilor
sanitare pe o durată nedeterminată. Sunt temporare personalul sanitar,
unităţile sanitare şi mijloacele de transport sanitar utilizate exclusiv
în scopuri sanitare pentru perioade limitate, pe toată durata acestor
perioade. În afara cazurilor în care ar fi altfel calificate, expresiile
personal sanitar, unitate sanitară şi mijloc de transport sanitar includ
personal, unităţi sau mijloace de transport care pot fi permanente sau
temporare;
12) prin expresia semn distinctiv se înţelege semnul distinctiv al
Crucii Roşii, al Semilunii Roşii sau al Leului şi Soarelui Roşu, pe fond
alb, cînd este utilizat pentru protecţia unităţilor şi mijloacelor de
transport sanitare şi a personalului sanitar şi religios, ca şi a
materialului acestora;
13) prin expresia semnal distinctiv se înţelege orice mijloc de
semnalizare destinat exclusiv pentru a permite identificarea unităţilor
şi a mijloacelor de transport sanitare, prevăzute în cap. III al anexei
nr. 1 la prezentul protocol.
Articolul 9
Domeniul de aplicare
1. Prezentul titlu, ale cărui prevederi au ca scop ameliorarea
situaţiei răniţilor, bolnavilor şi naufragiaţilor, se aplică tuturor
acelora care sunt afectaţi de o situaţie prevăzută la art. 1, fără nici
o diferenţiere nefavorabilă fondată pe rasă, culoare, sex, limbă,
religie sau credinţă, opinii politice sau altele, origine naţională sau
socială, avere, naştere sau orice altă situaţie sau orice alt criteriu
analog.
2. Dispoziţiile pertinente ale art. 27 şi 32 ale primei Convenţii se
aplică unităţilor şi mijloacelor de transport sanitare permanente
(altele decît navele-spital, la care se aplică art. 25 din Convenţia a
II-a), ca şi personalul lor pus la dispoziţie în scopuri umanitare de o
Parte la conflict:
a) de către un stat neutru sau un alt stat care nu este Parte la
conflict;
b) de către o societate de ajutor recunoscută şi autorizată de acest
stat;
c) de către o organizaţie internaţională imparţială, cu caracter
umanitar.
Articolul 10
Protecţie şi îngrijiri
1. Toţi răniţii, bolnavii şi naufragiaţii, oricare ar fi partea
căreia îi aparţin, trebuie să fie respectaţi şi protejaţi.
2. În toate împrejurările ei trebuie să fie trataţi cu umanitate şi
să primească, în măsura posibilului şi în timpul cel mai scurt,
îngrijirile medicale cerute de starea lor. Nici o diferenţiere fondată
pe alte criterii decît cele medicale nu trebuie făcută între aceştia.
Articolul 11
Protecţia persoanei
1. Sănătatea şi integritatea fizică sau mentală a persoanelor aflate
în mîinile părţii adverse sau internate, deţinute sau în orice alt fel
private de libertate ca urmare a unei situaţii prevăzute în art. 1, nu
trebuie să fie compromise prin nici un act şi nici prin vreo omisiune
nejustificată. În consecinţă, este interzis de a supune persoanele
prevăzute în prezentul articol unui act medical care nu ar fi motivat de
starea sănătăţii lor şi care nu ar fi conform cu normele medicale în
general recunoscute pe care partea responsabilă de actul respectiv l-ar
aplica, în circumstanţe medicale analoage, propriilor săi resortisanţi,
aflaţi în libertate.
2. Este, în special, interzis de a practica asupra acestor persoane,
chiar şi cu consimţămîntul lor:
a) mutilări fizice;
b) experienţe medicale sau ştiinţifice;
c) prelevări de ţesuturi sau de organe pentru transplanturi, cu
excepţia cazurilor cînd aceste acte sunt justificate în condiţiile
prevăzute în paragraful 1.
3. Nu se poate face derogare la interdicţia prevăzută la paragraful
2 c) decît atunci cînd este vorba de donări de sînge în vederea
transfuziei sau de piele destinată grefelor, cu condiţia ca aceste
donări să fie voluntare şi să nu fie rezultatul unor măsuri coercitive
sau al insistenţei şi ca ele să fie destinate unor scopuri terapeutice
în condiţii compatibile cu normele medicale general recunoscute şi cu
controale efectuate atît în interesul donatorului, cît şi al
primitorului.
4. Orice alt act sau omisiune voluntară care pune în mod grav în
pericol sănătatea sau integritatea fizică sau mentală a oricărei
persoane sub puterea unei părţi, alta decît cea de care ea depinde şi
care, fie că contravine uneia dintre interdicţiile enunţate în
paragrafele 1 şi 2, fie că nu respectă condiţiile prevăzute în
paragraful 3, constituie o infracţiune gravă la prezentul Protocol.
5. Persoanele definite în paragraful 1 au dreptul de a refuza orice
intervenţie chirurgicală. În caz de refuz, personalul sanitar trebuie să
se străduiască să obţină o declaraţie scrisă în acest sens, semnată sau
recunoscută de pacient.
6. Orice Parte la conflict trebuie să constituie un dosar medical
pentru orice donaţie de sînge în vederea transfuziei sau de piele
destinată grefelor, de către persoanele vizate în paragraful 1, dacă
această donaţie este efectuată sub responsabilitatea acestei părţi. În
afară de aceasta, orice Parte la conflict trebuie să se străduiască să
dispună de un dosar cu toate actele medicale întreprinse faţă de
persoanele internate, deţinute sau private în orice alt mod de
libertate, ca urmare a unei situaţii vizate în art. 1. Aceste dosare
trebuie să fie, în orice moment, puse la dispoziţia puterii protectoare,
în scop de inspecţie.
Articolul 12
Protecţia unităţilor sanitare
1. Unităţile sanitare vor fi întotdeauna, respectate şi protejate şi
nu vor face obiectul atacurilor.
2. Paragraful 1 se aplică unităţilor sanitare civile în măsura în
care îndeplinesc una din condiţiile următoare:
a) aparţin uneia din părţile în conflict;
b) sunt recunoscute şi autorizate de autorităţile competente ale
uneia din Părţile la conflict;
c) sunt autorizate, conform art. 9 paragraful 2 al prezentului
Protocol sau art. 27 al Convenţiei I.
3. Părţile la conflict sunt obligate să-şi comunice amplasarea
unităţilor lor sanitare fixe. Absenţa unei asemenea notificări nu
exonerează nici una dintre părţi de obligaţia de a respecta dispoziţiile
paragrafului 1.
4. În nici o împrejurare, unităţile sanitare nu trebuie să fie
utilizate pentru punerea la adăpost, de atacuri, obiective militare. De
fiecare dată cînd aceasta va fi posibil, Părţile la conflict vor veghea
ca unităţile sanitare să fie situate în aşa fel încît atacurile
împotriva obiectivelor militare să nu pună în pericol aceste unităţi
sanitare.
Articolul 13
Încetarea protecţiei unităţilor sanitare civile
1. Protecţia unităţilor sanitare civile nu poate înceta decît dacă
acestea sunt utilizate pentru a se comite, în afara destinaţiei lor
umanitare, acte dăunătoare inamicului. Totuşi, protecţia va înceta numai
după o somaţie care va fixa, de cîte ori este cazul, un termen rezonabil
şi care a rămas fără rezultat.
2. Nu vor fi considerate acte dăunătoare inamicului:
a) faptul că personalul unităţii este înzestrat cu arme uşoare
individuale pentru propria sa apărare sau pentru apărarea răniţilor şi a
bolnavilor aflaţi în îngrijire;
b) faptul că unitatea este păzită de un pichet, de santinele sau de
o escortă;
c) faptul că în unitate se află arme portative şi muniţii luate de
la răniţi şi bolnavi şi care nu au fost încă predate serviciului
competent;
d) faptul că membri ai forţelor armate sau alţi combatanţi se află
în aceste unităţi din raţiuni medicale.
Articolul 14
Limitarea rechiziţiei unităţilor sanitare civile
1. Puterea ocupantă are datoria să asigure ca nevoile medicale ale
populaţiei civile să continue să fie satisfăcute în teritoriile ocupate.
2. În consecinţă, puterea ocupantă nu poate rechiziţiona unităţile
sanitare, echipamentul lor, materialele sau personalul lor, atîta vreme
cît aceste mijloace sunt necesare pentru a satisface nevoile medicale
ale populaţiei civile şi pentru a asigura continuitatea îngrijirii
răniţilor şi bolnavilor în curs de tratament.
3. Puterea ocupantă poate rechiziţiona mijloacele de transport
menţionate mai sus cu condiţia de a continua să respecte regula generală
stabilită în paragraful 2 şi sub rezerva următoarelor condiţii specifice:
a) ca mijloacele să fie necesare pentru a asigura un tratament
medical imediat şi corespunzător răniţilor şi bolnavilor forţelor armate
ale puterii ocupante sau prizonierilor de război;
b) ca rechiziţia să nu depăşească perioada în care această
necesitate se manifestă;
c) să fie luate măsuri imediate pentru ca îngrijirea medicală a
populaţiei civile, ca şi a răniţilor şi bolnavilor în curs de tratament,
afectaţi de rechiziţie, să continue să fie satisfăcută.
Articolul 15
Protecţia personalului sanitar şi religios civil
1. Personalul sanitar civil va fi respectat şi protejat.
2. În caz de necesitate trebuie să fie acordată toată asistenţa
posibilă personalului civil într-o zonă în care serviciile sanitare
civile au fost rezorganizate ca urmare a luptelor.
3. Puterea ocupantă va acorda toată asistenţa personalului sanitar
civil în teritoriile ocupate pentru a-i permite să îndeplinească cît mai
bine misiunea sa umanitară. Puterea ocupantă nu poate cere de la
personalul sanitar ca această misiune să se îndeplinească cu prioritate
în folosul cuiva, cu excepţia cazurilor impuse de raţiuni medicale.
Acest personal nu va fi constrîns la sarcini incompatibile cu misiunea
sa umanitară.
4. Personalul sanitar civil se va putea deplasa spre locurile unde
serviciile sale sunt indispensabile, sub rezerva măsurilor de control şi
de securitate pe care Partea la conflict interesată le va considera
necesare.
5. Personalul religios civil va fi respectat şi protejat.
Dispoziţiilor Convenţiilor şi a prezentului Protocol, referitoare la
protecţia şi identificarea personalului sanitar, îi sunt aplicabile.
Articolul 16
Protecţia generală a misiunii medicale
1. Nimeni nu va putea fi pedepsit pentru că a exercitat o activitate
cu caracter medical conform deontologiei, oricare ar fi fost
împrejurările sau beneficiarii acestei activităţi.
2. Persoanele exercitînd o activitate cu caracter medical nu pot fi
constrînse să îndeplinească acte sau să efectueze lucrări contrare
deontologiei sau altor reguli medicale care protejează răniţii şi
bolnavii sau dispoziţiilor Convenţiilor sau prezentului Protocol şi nici
să se abţină de la îndeplinirea actelor cerute de aceste reguli sau
dispoziţii.
3. Nici o persoană exercitînd o activitate medicală nu poate fi
constrînsă să dea unei persoane aparţinînd fie unei părţi adverse, fie
aceleiaşi părţi ca şi ea, cu excepţia cazurilor prevăzute de legea
acesteia din urmă, informaţii referitoare la răniţii şi bolnavii pe
care-i îngrijeşte sau i-a îngrijit, dacă ea consideră că astfel de
informaţii pot aduce prejudicii acestora sau familiilor lor. Prevederile
care reglementează notificarea obligatorie a bolilor transmisibile vor
trebui, totuşi, respectate.
Articolul 17
Rolul populaţiei civile şi al societăţilor de asistenţă
1. Populaţia civilă trebuie să respecte răniţii, bolnavii şi
naufragiaţii, chiar dacă ei aparţin părţii adverse, şi să nu exercite
contra lor nici un fel de act de violenţă. Populaţia civilă şi
societăţile de asistenţă, cum sunt societăţile naţionale de Cruce Roşie
(Semiluna Roşie, Leul şi Soarele Roşu), vor fi autorizate, chiar în
regiunile invadate sau ocupate, să adune pe aceşti răniţi, bolnavi sau
naufragiaţi şi să le acorde îngrijiri chiar din proprie iniţiativă.
Nimeni nu va fi ameninţat, urmărit, condamnat sau pedepsit pentru astfel
de acte umanitar.
2. Părţile la conflict vor putea face apel la populaţia civilă şi la
societăţile de asistenţă menţionate în paragraful 1 pentru a aduna
răniţii, bolnavii şi naufragiaţii şi a le acorda îngrijiri, precum şi
pentru a căuta morţii şi a da indicaţii despre locul în care se găsesc;
ele vor acorda protecţia şi facilităţile necesare celor ce vor fi
răspuns la acest apel. În cazul în care partea adversă va lua sau a
reluat controlul asupra regiunii, ea va menţine această protecţie şi
aceste facilităţi atîta timp cît acestea vor fi necesare.
Articolul 18
Identificarea
1. Fiecare Parte la conflict trebuie să se străduiască să facă în
aşa fel ca personalul sanitar şi religios, precum şi unităţile şi
mijloacele de transport sanitare, să poată fi identificate.
2. Fiecare Parte la conflict trebuie, totodată, să se străduiască să
adopte şi să pună în aplicare metode şi proceduri permiţînd
identificarea unităţilor şi mijloacelor de transport sanitare care
utilizează semnul distinctiv şi semnale distinctive.
3. În teritoriile ocupate şi în zonele în care luptele se desfăşoară
sau este posibil să se desfăşoare, personalul sanitar civil şi
personalul religios civil se vor face cunoscuţi ca regulă generală cu
ajutorul semnului distinctiv şi al unei cărţi de identitate, atestînd
statutul lor.
4. Cu consimţămîntul autorităţii competente, unităţile şi mijloacele
de transport sanitare vor fi marcate cu semnul distinctiv. Navele şi
ambarcaţiunile sanitare vizate în art. 22 al prezentului Protocol vor fi
marcate în conformitate cu prevederile celei dea II-a Convenţii.
5. În plus faţă de semnul distinctiv, o Parte la conflict poate, în
conformitate cu cap. III al anexei nr. I din prezentul protocol, să
autorizeze folosirea semnalelor distinctive pentru a permite
identificare unităţilor şi a mijloacelor de transport sanitare. Cu titlu
excepţional, în cazurile speciale prevăzute în amintitul capitol,
mijloacele de transport sanitare pot utiliza semnale distinctive fără a
arbora semnul distinctiv.
6. Îndeplinirea dispoziţiilor prevăzută în paragrafele 1-5 este
reglementată de către cap. I-III ale anexei nr. 1 la prezentul protocol.
Semnalele descrise în cap. III al acestei anexe şi destinate exclusiv
folosirii de către unităţile şi mijloacele de transport sanitare nu vor
putea fi utilizate, în afara excepţiilor prevăzute în amintitul capitol,
decît pentru a permite identificarea unităţilor şi a mijloacelor de
transport sanitare.
7. Prevederile prezentului articol nu permit extinderea utilizării,
în timp de pace, a semnului distinctiv dincolo de ceea ce este prevăzut
în art. 44 al Convenţiei I.
8. Prevederile Convenţiilor şi ale prezentului Protocol referitoare
la controlul întrebuinţării semnului distinctiv, precum şi la prevenirea
şi reprimării folosirii sale abuzive, sunt aplicabile şi semnalelor
distinctive.
Articolul 19
State neutre şi alte state care nu sunt Părţi la conflict
Statele neutre şi alte state care nu sunt Părţi la conflict vor
aplica dispoziţiile pertinente ale prezentului Protocol persoanelor
protejate de acest titlu, care pot fi primite sau internate pe
teritoriul lor, ca şi morţilor părţilor la acest conflict pe care îi vor
putea strînge.
Articolul 20
Interzicerea represaliilor
Represaliile contra persoanelor şi bunurilor protejate de prezentul
titlu sunt interzise.
SECŢIUNEA II
Transporturi sanitare
Articolul 21
Vehicule sanitare
Vehiculele sanitare vor fi respectate şi protejate în modul prevăzut
de către Convenţii şi de prezentul protocol pentru unităţile sanitare
mobile.
Articolul 22
Nave-spital şi ambarcaţiuni de salvare de coastă
1. Dispoziţiile convenţiilor cu privire la:
a) navele descrise la art. 22, 24, 25 şi 27 ale celei de a II-a
Convenţii;
b) bărcile lor de salvare şi ambarcaţiunile lor;
c) personalul lor şi echipajele lor;
d) răniţii, bolnavii şi naufragiaţii care se află la bord,
se vor aplica şi atunci cînd aceste nave, bărci sau ambarcaţii
transportă civili răniţi, bolnavi şi naufragiaţi care nu aparţin uneia
din categoriile menţionate în art. 13 al celei de-a II-a Convenţii.
Totuşi, aceşti civili nu vor trebui să fie nici predaţi unei părţi care
nu este a lor şi nici capturaţi pe mare. Dacă se află sub puterea unei
Părţi la conflict care nu este a lor, cea de-a IV-a Convenţie şi
prezentul protocol le vor fi aplicabile.
2. Protecţia asigurată de către Convenţii pentru navele descrise în
art. 25 al celei de-a II-a Convenţii se extinde navelor-spital puse la
dispoziţia unei Părţi la conflict în scopuri umanitare:
a) de către un stat neutru sau un alt stat care nu este parte la
acest conflict sau
b) de către o organizaţie internaţională imparţială cu caracter
umanitar,
sub rezerva, în ambele cazuri, a îndeplinirii condiţiilor enunţate
în articolul amintit.
3. Ambarcaţiunile descrise în art. 27 al celei de-a II-a Convenţii
vor fi protejate chiar dacă notificarea avută în vedere în acest articol
nu a fost făcută. Părţile la conflict trebuie totuşi să se informeze
reciproc asupra oricărui element referitor la aceste ambarcaţiuni care
să permită să fie identificate şi recunoscute mai uşor.
Articolul 23
Alte nave şi ambarcaţiuni sanitare
1. Navele şi ambarcaţiunile sanitare, altele decît cele prevăzute în
art. 22 al prezentului Protocol şi în art. 38 al celei de-a II-a
Convenţii, trebuie, fie că se află pe mare sau în alte ape, să fie
respectate şi protejate în modul prevăzut pentru unităţile sanitare
mobile de către Convenţii şi prezentul protocol. Protecţia acestor nave
neputînd fi eficace decît dacă ele pot fi identificate şi recunoscute ca
nave sau ambarcaţiuni sanitare, ele trebuie să fie marcate cu semnul
distinctiv şi să se conformeze, în măsura posibilului, dispoziţiilor
art. 43 alin. 2 al celei de-a II-a Convenţii.
2. Navele şi ambarcaţiunile prevăzute în paragraful 1 rămîn supuse
dreptului războiului. Ordinul de a stopa, de a îndepărta sau de a lua o
rută determinată va putea să le fie dat de orice navă de război navigînd
la suprafaţă, care este în măsură să facă să fie executat acest ordin
imediat, şi ele vor trebui să se supună oricărui ordin de această
natură. Ele nu pot fi deturnate într-un alt mod de la misiunea lor
sanitară cît timp vor fi necesare pentru răniţii, bolnavii şi
naufragiaţii ce se află la bordul lor.
3. Protecţia prevăzută în paragraful 1 nu va înceta decît în
condiţiile enunţate în art. 34 şi 35 ale celei de-a II-a Convenţii. Un
refuz net de a se supune unui ordin dat în conformitate cu paragraful 2
constituie un act dăunător inamicului în sensul art. 34 al celei de-a
II-a Convenţii.
4. O Parte la conflict va putea notifica unei părţi adverse, de
îndată ce va fi posibil înaintea plecării, numele, caracteristicile, ora
de plecare prevăzută, ruta, viteza estimată a navei sau ambarcaţiunii
sanitare, mai ales dacă este vorba de nave mai mari de 2.000 tone brute,
şi va putea comunica toate celelalte informaţii care ar uşura
identificarea şi recunoaşterea. Partea adversă trebuie să confirme
primirea acestor informaţii.
5. Dispoziţiile art. 37 al celei de-a II-a Convenţii se aplică
personalului sanitar şi religios care se află la bordul acestor nave şi
ambarcaţiuni.
6. Dispoziţiile pertinente ale celei de-a II-a Convenţii se aplică
răniţilor, bolnavilor şi naufragiaţilor care aparţin categoriilor
prevăzute în art. 13 al celei de-a II-a Convenţii şi în art. 44 al
prezentului Protocol şi care se află la bordul acestor nave şi
ambarcaţiuni sanitare. Persoanele civile rănite, bolnavii şi
naufragiaţii care nu aparţin nici uneia din categoriile menţionate în
art. 13 al celei de-a II-a Convenţii nu trebuie, dacă ele sunt pe mare,
nici să fie predate unei părţi care nu este a lor, nici să fie obligate
să părăsească nava; dacă, cu toate acestea, ele se află sub puterea unei
Părţi la conflict care nu este a lor, cea de-a IV-a Convenţie şi
prezentul protocol le sunt aplicabile.
Articolul 24
Protecţia aeronavelor sanitare
Aeronavele sanitare vor fi respectate şi protejate în conformitate
cu dispoziţiile prezentului titlu.
Articolul 25
Aeronave sanitare
în zone care nu sunt dominate de către partea adversă
În zonele terestre dominate de către forţe prietene sau în zone
maritime care nu sunt în fapt dominate de către o parte adversă, şi în
spaţiul lor aerian, respectarea şi protecţia aeronavelor sanitare ale
unei părţi în conflict nu depind de un acord cu partea adversă. O parte
în conflict care întrebuinţează astfel aeronavele sale sanitare în
aceste zone va putea, cu toate acestea, pentru a întări securitatea lor,
să prezinte părţii adverse notificările prevăzute în art. 29, mai ales
cînd aceste aeronave efectuează zboruri care le aduc în bătaia
sistemelor de arme sol-aer ale părţii adverse.
Articolul 26
Aeronave sanitare în zone de contact sau similare
1. În zona de contact dominată de fapt de către forţe prietene, ca
şi în zonele pe care în fapt nici o forţă nu le domină în mod clar, şi
în spaţiul aerian corespunzător, protecţia aeronavelor sanitare nu poate
fi pe deplin eficace decît dacă un acord prealabil a intervenit între
autorităţile militare competente ale părţilor în conflict, aşa cum este
prevăzut în art. 29. În absenţa unui astfel de acord, aeronavele
sanitare acţionează doar pe riscul lor; aeronavele sanitare vor trebui,
cu toate acestea, să fie respectate atunci cînd vor fi fost recunoscute
ca atare.
2. Expresia zonă de contact se aplică oricărei zone terestre în care
elementele avansate ale forţelor opuse sunt în contact unele cu
celelalte, mai ales acolo unde sunt expuse tragerilor directe de la noi.
Articolul 27
Aeronave sanitare în zonele dominate de partea adversă
1. Aeronavele sanitare ale Părţii la conflict vor rămîne protejate
în timp ce survolează zone terestre sau maritime dominate în fapt de
către o parte adversă, cu condiţia de a fi obţinut în prealabil, pentru
astfel de zboruri, acordul autorităţii competente a acestei părţi
adverse.
2. O aeronavă sanitară care survolează o zonă dominată, în fapt, de
o parte adversă, în absenţa acordului prevăzut de paragraful 1 sau
contravenind unui astfel de acord, ca urmare a unei erori de navigaţie
sau a unei situaţii de urgenţă afectînd securitatea zborului, va trebui
să facă tot posibilul pentru a putea fi identificată şi pentru a informa
partea adversă. Îndată ce partea adversă va fi recunoscut o astfel de
aeronavă sanitară, ea va trebui să facă toate eforturile normale pentru
a da ordinul de aterizare sau de amerizare prevăzut în art. 30
paragraful 1, sau pentru a lua alte măsuri care să ocrotească interesele
acestei părţi şi pentru a da aeronavei, în cele două cazuri, timpul de a
se supune, înainte de a recurge la un atac.
Articolul 28
Restricţii la utilizarea aeronavelor sanitare
1. Este interzis Părţilor la conflict să utilizeze aeronavele lor
sanitare pentru a încerca să obţină un avantaj militar asupra părţii
adverse. Prezenţa aeronavelor sanitare nu trebuie să fie folosită pentru
a se încerca să se pună obiective militare la adăpost de un atac.
2. Aeronavele sanitare nu vor trebui să fie utilizate pentru a
culege sau o încărcătură necuprinsă în definiţia dată în articolul 8
alin. f., şi nu trebuie să transporte materiale destinate acestui scop.
Le este interzis să transporte persoane sau o încărcătură necuprinsă în
definiţia dată în articolul 8 alin. f.. Transportul la bord de efecte
personale ale ocupanţilor sau de material destinat în exclusivitate să
faciliteze navigaţia, comunicaţiile sau identificarea nu este considerat
ca interzis.
3. Aeronavele sanitare nu trebuie să transporte alte arme decît
armele portative şi muniţiile care vor fi fost luate de la răniţii,
bolnavii sau naufragiaţii care se găsesc la bord şi care nu vor fi fost
predate serviciilor precum şi arme uşoare individuale necesare pentru a
permite personalului sanitar ce se află la bord de a-şi asigura apărarea
sa şi aceea a răniţilor, bolnavilor şi naufragiaţilor ce se află în
îngrijirea sa.
4. Efectuînd zborurile prevăzute în art. 26 şi 27, aeronavele
sanitare nu trebuie să fie folosite, fără un acord prealabil cu partea
adversă, pentru căutarea răniţilor, bolnavilor şi naufragiaţilor.
Articolul 29
Notificări şi acorduri referitoare la aeronavele sanitare
1. Notificările prevăzute în art. 25 sau cererile de acord prealabil
prevăzute în art. 26, 27, 28 paragraful 4 şi 31 trebuie să indice
numărul prevăzut de aeronave sanitare, planurile de zbor şi mijloacele
lor de identificare; ele vor fi interpretate ca semnificînd că fiecare
zbor se va efectua conform cu dispoziţiile art. 28.
2. Partea care primeşte o notificare întocmită în baza art. 25
trebuie să confirme neîntîrziat primirea acesteia.
3. Partea care primeşte o cerere de acord prealabil în conformitate
fie cu art. 26, 27 sau 31, fie cu art. 28 paragraful 4, trebuie să
notifice cît mai repede posibil părţii solicitante:
a) fie acceptarea cererii;
b) fie respingerea cererii;
c) fie o propunere rezonabilă de modificare a cererii. Ea poate, de
asemenea, să propună interzicerea sau restrîngerea altor zboruri în zonă
în timpul perioadei avute în vedere. Dacă partea care a prezentat
cererea acceptă contrapropunerile, ea trebuie să notifice acordul său
celeilalte părţi.
4. Părţile vor lua măsurile necesare pentru a face posibile aceste
notificări şi pentru a încheia rapid aceste acorduri.
5. Părţile vor lua, de asemenea, măsurile necesare pentru ca
conţinutul pertinent al acestor notificări şi al acestor acorduri să fie
difuzate rapid unităţilor militare şi ca acestea să fie încunoştinţate
rapid despre mijloacele de identificare folosite de respectivele
aeronave sanitare.
Articolul 30
Aterizarea şi inspectarea aeronavelor sanitare
1. Aeronavele sanitare, survolînd zone dominate în fapt de partea
adversă sau zone pe care în fapt nici o forţă nu le domină în mod
evident, pot fi somate să aterizeze sau să amerizeze, după caz, pentru a
permite inspecţia prevăzută în paragrafele următoare. Aeronavele
sanitare vor trebui să se supună oricărei somaţii de acest gen.
2. Dacă o aeronavă sanitară aterizează sau amerizează la somaţie sau
pentru alte motive, ea nu poate fi supusă inspecţiei decît pentru a se
verifica elementele menţionate în paragrafele 3 şi 4. Inspecţia va
trebui să fie întreprinsă fără întîrziere şi să se efectueze rapid.
Partea care procedează la inspecţie nu trebuie să ceară ca răniţii şi
bolnavii să fie debarcaţi din aeronavă, cu excepţia cazului cînd
debarcarea este indispensabilă inspectării. În orice caz, ea trebuie să
vegheze ca această inspecţie sau această debarcare să nu agraveze starea
răniţilor sau bolnavilor.
3. Dacă inspecţia arată că aeronava:
a) este o aeronavă sanitară în sensul art. 8 alin. j);
b) nu contravine condiţiilor prescrise în art. 28; şi
c) nu a efectuat zborul în lipsa sau cu violarea unui acord
prealabil, atunci cînd un astfel de acord se impune, aeronava cu acei
din ocupanţii săi aparţinînd fie unei părţi adverse, fie unui stat
neutru sau unui alt stat care nu este Parte la conflict, va fi
autorizată să-şi continue neîntîrziat zborul.
4. Dacă inspecţia arată că aeronava:
a) nu este o aeronavă sanitară în sensul art. 8 alin. j);
b) contravine condiţiilor prevăzute în art. 28; sau
c) a efectuat zborul în lipsa sau cu violarea unui acord prealabil,
atunci cînd un astfel de acord se impune, aeronava poate fi reţinută.
Tot ocupanţii săi trebuie să fie trataţi în conformitate cu
dispoziţiunile pertinente ale Convenţiilor şi ale prezentului Protocol.
În cazul cînd aeronava reţinută era afectată ca aeronavă sanitară
permanentă, ea nu poate fi utilizată ulterior decît tot ca aeronavă
sanitară.
Articolul 31
State neutre sau alte state care nu sunt Părţi la conflict
1. Aeronavele sanitare nu trebuie, cu excepţia cazului cînd există
un acord prealabil, nici să survoleze teritoriul unui stat neutru sau al
unui alt stat care nu este Parte la conflict, şi nici să aterizeze sau
să amerizeze. Cu toate acestea, dacă un astfel de acord există, aceste
aeronave vor trebui să fie respectate pe toată durata zborului lor şi pe
timpul eventualelor escale. Ele vor trebui, cu toate acestea, să se
supună oricărei somaţii de aterizare sau amerizare, după caz.
2. O aeronavă sanitară care, în lipsa unui acord sau contravenind
dispoziţiilor unui acord, survolează teritoriul unui stat neutru sau al
unui stat care nu este Parte la conflict, fie ca urmare a unei erori de
navigaţie, fie ca urmare a unei situaţii de urgenţă privind securitatea
zborului, trebuie să se străduiască să notifice zborul său şi să se facă
identificată. Îndată ce acest stat va fi recunoscut o astfel de aeronavă
sanitară, el va trebui să depună toate eforturile cuvenite pentru a da
ordinul de aterizare sau amerizare, prevăzut în art. 30 paragraful 1,
sau pentru a lua alte măsuri de a ocroti interesele acestui stat şi
pentru a da aeronavei, în ambele cazuri, timpul să se supună înainte de
a recurge la un atac.
3. Dacă o aeronavă sanitară, în conformitate cu un acord sau în
condiţiile indicate în paragraful 2, aterizează sau amerizează, la
somaţie sau pentru alte motive, pe teritoriul unui stat neutru sau al
unui stat care nu este Parte la conflict, ea va putea fi supusă unei
inspecţii pentru a se determina dacă ea este într-adevăr o aeronavă
sanitară. Inspecţia va trebui să fie întreprinsă fără întîrziere şi
efectuată rapid. Partea care procedează la inspecţie nu trebuie să ceară
ca răniţii şi bolnavii care depind de partea care utilizează aeronava să
fie debarcaţi din aeronavă, în afară de cazul în care această debarcare
este indispensabilă inspecţiei. În orice caz, ea va veghea ca această
inspecţie sau această debarcare să nu agraveze starea răniţilor şi a
bolnavilor. Dacă inspecţia arată că este vorba efectiv de o aeronavă
sanitară, această aeronavă cu ocupanţii ei, cu excepţia celor care
trebuie să fie reţinuţi în baza regulilor de drept internaţional
aplicabil în conflicte armate, va fi autorizată să-şi continue zborul şi
va beneficia de facilităţile corespunzătoare. Dacă inspecţia arată că
această aeronavă nu este o aeronavă sanitară, aeronava va fi reţinută şi
ocupanţii săi vor fi trataţi în conformitate cu dispoziţiile
paragrafului 4.
4. Cu excepţia celor care sunt debarcaţi cu titlu temporar, răniţii,
bolnavii şi naufragiaţii debarcaţi dintr-o aeronavă sanitară, cu
consimţămîntul autorităţii locale, pe teritoriul unui stat neutru sau al
unui stat care nu este Parte la conflict, vor fi, în afara cazului unei
înţelegeri diferite între acest stat şi părţile în conflict, reţinuţi de
către acest stat atunci cînd regulile dreptului internaţional aplicabil
în conflictele armate o cer, astfel ca ei să nu poată lua parte din nou
la ostilităţi. Cheltuielile de spitalizare şi internare cad în sarcina
statului de care aceste persoane depind.
5. Statele neutre sau celelalte state care nu sunt Părţi la conflict
vor aplica, în mod egal tuturor la conflict, condiţiile şi eventualele
restricţii referitoare la survolul teritoriului lor de către aeronavele
sanitare sau la aterizarea acestor aeronave.
SECŢIUNEA III
Persoane dispărute şi decedate
Articolul 32
Principiu general
În aplicarea prezentei secţiuni, activitatea Înaltelor Părţi
Contractante, a Părţilor la conflict şi a organizaţiilor umanitare
internaţionale menţionate în Convenţii şi în prezentul protocol va fi
motivată în primul rînd de dreptul pe care-l au familiile de a cunoaşte
soarta membrilor lor.
Articolul 33
Persoane dispărute
1. Îndată ce împrejurările o permit şi cel mai tîrziu începînd de la
sfîrşitul ostilităţilor active, fiecare arte la conflict trebuie să
caute persoanele a căror dispariţie a fost semnalată de o parte adversă.
Numita parte adversă trebuie să comunice toate informaţiile utile despre
aceste persoane, pentru a facilita cercetările.
2. Pentru a facilita strîngerea de informaţii prevăzute în
paragraful precedent, fiecare Parte la conflict trebuie, în ceea ce
priveşte persoanele care nu ar beneficia de un regim mai favorabil în
virtutea Convenţiilor sau a prezentului Protocol:
a) să înregistreze informaţiile prevăzute în art. 138 al celei de-a
IV-a Convenţii despre acele persoane care au fost deţinute, închise sau
ţinute în captivitate sau în alt mod, mai mult de două săptămîni, ca
urmare a ostilităţilor sau a unei ocupaţii, sau care au decedat în
cursul unei perioade de detenţie;
b) în toată măsura posibilului, să faciliteze şi, dacă este necesar,
să efectueze căutarea acestor persoane şi să înregistreze informaţiile
despre aceste persoane, dacă ele au decedat în alte împrejurări, ca
urmare a ostilităţilor sau a unei ocupaţii.
3. Informaţiile despre persoanele a căror dispariţie a fost
semnalată în aplicarea paragrafului 1 şi cererile relative la aceste
informaţii, sunt transmise fie direct, fie prin intermediul puterii
protectoare, al Agenţiei centrale de depistare a Comitetului
Internaţional al Crucii Roşii, sau al societăţilor naţionale de Cruce
Roşie (Semiluna Roşie, Leul şi Soarele Roşu). Atunci cînd informaţiile
nu sunt transmise prin intermediul Comitetului Internaţional al Crucii
Roşii şi al agenţiei sale de depistare, fiecare Parte la conflict
procedează astfel încît acestea să fie furnizate şi agenţiei centrale de
depistare.
4. Părţile la conflict se vor strădui să se înţeleagă asupra
aranjamentelor care să permită echipelor de căutare să identifice şi să
ridice morţii în zonele cîmpului de luptă; aceste aranjamente vor putea
să prevadă, cînd va fi cazul, ca aceste echipe să fie însoţite de un
personal al părţii adverse, atunci cînd ele îşi îndeplinesc misiunea în
zonele care sunt sub controlul acestei părţi adverse. Personalul acestor
echipe va trebui să fie respectat şi protejat atunci cînd se dedică în
exclusivitate unor astfel de misiuni.
Articolul 34
Rămăşiţele persoanelor decedate
1. Rămăşiţele persoanelor care au decedat din cauze avînd legătură
cu o ocupaţie sau în timpul unei detenţii, ca rezultat al unei ocupaţii
sau al ostilităţilor şi acelea ale persoanelor care nu erau
resortisanţii ţării în care ele au decedat ca urmare a ostilităţilor,
vor trebui să fie respectate, iar mormintele tuturor acestor persoane
trebuie să fie respectate, întreţinute şi marcate aşa cum este prevăzut
în art. 130 al celei de-a IV-a Convenţii, în măsura în care amintitele
rămăşiţe şi morminte nu beneficiază de un regim mai favorabil în
virtutea Convenţiilor şi a prezentului Protocol.
2. Îndată ce împrejurările şi relaţiile între părţile adverse o
permit, Înaltele Părţi Contractante pe teritoriul cărora sunt situate
mormintele şi, dacă este cazul, alte locuri în care se află rămăşiţele
persoanelor decedate ca urmare a ostilităţilor, în timpul unei ocupaţii
sau în caz de detenţie, trebuie să încheie acorduri în vederea:
a) facilitării accesului la morminte al membrilor familiilor
persoanelor decedate şi al reprezentanţilor serviciilor oficiale de
înregistrare a mormintelor şi de a adopta dispoziţiile de ordin practic
referitoare la acest acces;
b) asigurării în permanenţă a protecţiei şi întreţinerii acestor
morminte;
c) facilitării reîntoarcerii în ţara de origine a rămăşiţelor
persoanelor decedate şi a obiectelor lor personale, la cererea acestei
ţări, sau la cererea familiei cu condiţia ca această ţară să nu se opună
la aceasta.
3. În absenţa acordurilor prevăzute în paragraful 2 b) sau c) şi
dacă ţara de origine a acestor persoane decedate nu este dispusă să
asigure întreţinerea acestor morminte pe cheltuiala sa, înalta parte
contractantă pe teritoriul căreia sunt situate aceste morminte poate să
se ofere să faciliteze întoarcerea rămăşiţelor în ţara de origine. Dacă
această ofertă nu a fost acceptată în termen de cinci ani după ce a fost
făcută, înalta parte contractantă va putea, după ce a avizat ţara de
origine, să aplice dispoziţiile prevăzute în legislaţia sa cu privire la
cimitire şi morminte.
4. Înalta parte contractantă pe teritoriul căreia sunt situate
mormintele vizate în prezentul articol este autorizată să exhumeze
rămăşiţele doar:
a) în condiţiile descrise în paragrafele 2 c) sau 3; sau
b) atunci cînd exhumarea se impune pentru motive de interes public,
inclusiv în cazurile de necesitate sanitară şi de anchetă, caz în care
înalta parte contractantă trebuie, întotdeauna, să trateze rămăşiţele
persoanelor decedate cu respect şi să informeze ţara de origine despre
intenţia de a exhuma, dînd precizări asupra locului prevăzut pentru noua
înhumare.
TITLUL III
METODE ŞI MIJLOACE DE LUPTĂ,
STATUTUL DE COMBATANT ŞI DE PRIZONIER DE RĂZBOI
SECŢIUNEA I
Metode şi mijloace de luptă
Articolul 35
Reguli fundamentale
1. În orice conflict armat, dreptul Părţilor la conflict de a alege
metodele şi mijloacele de luptă nu este nelimitat.
2. Este interzis să se utilizeze arme, proiectile şi materiale, ca
şi metode de luptă de natură să provoace suferinţe inutile.
3. Este interzis să se utilizeze metode şi mijloace de luptă care
sunt concepute pentru a cauza, sau de la care se poate aştepta că vor
cauza pagube excesive de durată şi grave mediului natural.
Articolul 36
Arme noi
În cercetarea, punerea la punct, achiziţionarea sau adoptarea a unor
noi mijloace sau a unor noi metode de luptă, o Îaltă Parte Contractantă
are obligaţia de a determina ca nu cumva întrebuinţarea acestora să fie
interzisă, în anumite împrejurări sau în toate împrejurările, de către
prevederile prezentului Protocol sau de orice altă regulă de drept
internaţional aplicabilă acestei Înalte Părţi Contractante.
Articolul 37
Interzicerea perfidiei
1. Este interzisă omorîrea, rănirea sau capturarea unui adversar
recurgînd la perfidie. Constituie perfidie actele care fac apel, cu
intenţia de înşelare, la buna-credinţă a unui adversar pentru a-l face
să creadă că are dreptul să primească sau obligaţia să acorde protecţia
prevăzută în regulile dreptului internaţional aplicabil la conflictele
armate. Actele următoare constituie exemple de perfidie:
a) simularea intenţiei de a negocia sub acoperirea steagului de
parlamentar sau simularea predării;
b) simularea unei incapacităţi datorită rănilor sau bolii;
c) simularea posedării statutului de civil sau de necombatant;
d) simularea posedării unui statut protejat utilizînd semne, embleme
sau uniforme ale Naţiunilor Unite, ale statelor neutre sau ale altor
state care nu sunt Părţi la conflict.
2. Stratagemele de război nu sunt interzise. Constituie stratageme
de război actele care au drept scop să inducă în eroare un adversar sau
să-l facă să comită imprudenţe, dar care nu încalcă nici o regulă de
drept internaţional aplicabil în conflictele armate şi care, nefăcînd
apel la buna-credinţă a adversarului în ceea ce priveşte protecţia
prevăzută de acest drept nu sunt perfide. Actele următoare sunt exemple
de stratageme de război: folosirea camuflajelor, a momelilor, a
operaţiunilor simulate şi a informaţiilor false.
Articolul 38
Embleme recunoscute
1. Este interzis de a se utiliza fără a avea dreptul semnul
distinctiv al Crucii Roşii, al Semilunii Roşii sau al Leului şi Soarelui
Roşu sau alte embleme, semne sau semnale prevăzute de către Convenţii
sau de prezentul protocol. Este, deopotrivă, interzis de a recurge la o
folosire abuzivă, deliberată, într-un conflict armat, a altor embleme,
semne sau semnale protectoare recunoscute pe plan internaţional,
inclusiv steagul parlamentar şi emblema protectoare a bunurilor
culturale.
2. Este interzis să se utilizeze emblema distinctivă a Naţiunilor
Unite în afara cazurilor în care folosirea este autorizată de această
organizaţie.
Articolul 39
Semne de naţionalitate
1. Este interzis să se utilizeze, într-un conflict armat, drapele
sau pavilioane, simboluri, insigne sau uniforme militare ale unor state
neutre sau ale altor state care nu sunt Părţi la conflict.
2. Este interzis să se utilizeze drapele sau pavilioane, simboluri,
insigne sau uniforme militare ale părţilor adverse pe timpul atacurilor
sau pentru a disimula, favoriza, a proteja sau a împiedica operaţiunile
militare.
3. Nici o dispoziţie a prezentului articol sau a art. 37 paragraful
1 d) nu afectează regulile existente, general recunoscute ale dreptului
internaţional, aplicabile spionajului sau întrebuinţării pavilioanelor
în purtarea conflictelor armate pe mare.
Articolul 40
Cruţare
Este interzis de a se ordona să nu existe supravieţuitori, de a
ameninţa aceasta adversarul sau de a conduce ostilităţile în funcţie de
această decizie.
Articolul 41
Protecţia inamicului scos din luptă
1. Nici o persoană recunoscută sau trebuind să fie recunoscută,
ţinînd cont împrejurări, ca fiind scoasă din luptă, nu trebuie să facă
obiectul unui atac.
2. Este scoasă din luptă orice persoană:
a) care a căzut în mîinile unei părţi adverse;
b) care exprimă în mod clar intenţia sa de a se preda;
c) care şi-a pierdut cunoştinţa sau este în alt fel în stare de
incapacitate, ca urmare a rănilor sau a bolii şi, în consecinţă,
incapabilă să se apere, cu condiţia ca, în toate cazurile, ea să se
abţină de la orice act de ostilitate şi să nu încerce să evadeze.
3. Atunci cînd persoane care au dreptul la protecţie ca prizonieri
de război se află sub puterea unei părţi adverse în condiţii neobişnuite
de luptă, care împiedică să fie evacuate cum este prevăzut în titlul
III, secţiunea I a celei de-a III-a Convenţii, ele trebuie să fie
eliberate şi trebuie să fie luate toate precauţiile utile pentru a
asigura securitatea lor.
Articolul 42
Ocupanţii aeronavelor
1. Nici o persoană care sare cu paraşuta dintr-o aeronavă în pericol
nu trebuie să facă obiectul unui atac în timpul coborîrii.
2. Atingînd solul unui teritoriu controlat de o parte adversă,
persoana care a sărit cu paraşuta dintr-o aeronavă în pericol trebuie să
aibă posibilitatea de a se preda înainte de a face obiectul unui atac,
dacă nu este evident că ea se dedă unui act de ostilitate.
3. Trupele aeropurtate nu sunt protejate de prezentul articol.
SECŢIUNEA II
Statutul de combatant şi de prizonier de război
Articolul 43
Forţele armate
1. Forţele armate ale unei părţi în conflict se compun din toate
forţele, toate grupurile şi toate unităţile armate şi organizate care
sunt puse sub comandă, care răspund de conduita subordonaţilor săi faţă
de această parte, chiar dacă aceasta este reprezentată de un guvern sau
o autoritate nerecunoscută de către partea adversă. Aceste forţe armate
vor trebui să fie supuse unui regim de disciplină internă care să
asigure, în special, respectarea regulilor de drept internaţional
aplicabile la conflictele armate.
1. Membrii forţelor armate ale unei Părţi la conflict (alţii decît
personalul sanitar şi religios prevăzut în art. 33 al celei de-a III-a
Convenţii) sunt combatanţi, adică au dreptul de a participa direct la
ostilităţi.
3. Partea la un conflict, care încorporează în forţele sale armate o
organizaţie paramilitară sau un serviciu armat însărcinat cu menţinerea
ordinii, trebuie să notifice aceasta celorlalte Părţi la conflict.
Articolul 44
Combatanţii şi prizonierii de război
1. Orice combatant, în sensul articolului 3, care cade în mîinile
părţii adverse, este prizonier de război.
2. Deşi toţi combatanţii sunt obligaţi să respecte regulile de drept
internaţional aplicabil în conflictele armate, încălcările acestor
reguli nu privează pe combatant de dreptul său de a fi considerat
combatant, sau dacă se află în mîinile unei părţi adverse, de dreptul
său de a fi considerat ca prizonier de război cu excepţia cazurilor
prevăzute în paragrafele 3 şi 4.
3. Pentru ca protecţia populaţiei civile împotriva efectelor
ostilităţilor să fie întărită combatanţii sunt obligaţi să se
diferenţieze de populaţia civilă atunci cînd iau parte la un atac sau la
o operaţiune militară pregătitoare a unui atac. Dat fiind totuşi că
există situaţii în conflictele armate în care, ca urmare a naturii
ostilităţilor, un combatant înarmat nu se poate diferenţia de populaţia
civilă, el păstrează statutul de combatant, cu condiţia ca, în astfel de
situaţii, să poarte armele sale la vedere:
a) pe durata fiecărei acţiuni militare, şi
b) în timpul în care este expus vederii de către adversar atunci
cînd ia parte la o acţiune militară care precede lansarea unui atac la
care trebuie să participe.
Actele care corespund condiţiilor prevăzute de prezentul paragraf nu
sunt considerate ca perfide în sensul art. 37 paragraful 1 alin. c).
4. Orice combatant care cade în mîinile unei părţi adverse, atunci
cînd nu îndeplineşte condiţiile prevăzute în cea de-a doua frază din
paragraful 3, pierde dreptul de a fi considerat ca prizonier de război
dar, cu toate acestea, beneficiază de protecţii echivalente, în toate
privinţele, cu acelea care sunt acordate prizonierilor de război de
către cea de-a III-a Convenţie şi de către prezentul protocol. Această
protecţie cuprinde protecţii echivalente celor care sunt acordate
prizonierilor de război de cea de-a III-a Convenţie, în cazul în care o
astfel de persoană este judecată şi condamnată pentru orice infracţiuni
pe care le va fi comis.
5. Combatantul care cade în mîinile unei părţi adverse, atunci cînd
nu participă la un atac sau la o altă acţiune militară pregătitoare a
unui atac, nu pierde, ca urmare a activităţilor sale anterioare, dreptul
de a fi considerat drept combatant şi prizonier de război.
6. Prezentul articol nu privează pe nimeni de dreptul de a fi
considerat ca prizonier de război în sensul art. 4 al celei de-a III-a
Convenţii.
7. Prezentul articol nu are drept obiect modificarea practicii
statelor, general acceptată, referitoare la portul uniformei de către
combatanţii afectaţi unităţilor armate regulate în uniforma unei Părţi
la conflict.
8. În afara categoriilor de persoane prevăzute în art. 13 al primei
şi al celei de-a II-a Convenţii, toţi membrii forţelor armate ale unei
Părţi la conflict, aşa cum sunt definiţi în art. 43 al prezentului
Protocol, au dreptul la protecţia acordată de către Convenţiile
menţionate dacă sunt răniţi sau bolnavi, sau în cazul celei de-a II-a
Convenţii, dacă au naufragiat pe mare sau în alte ape.
Articolul 45
Protecţia persoanelor care au luat parte la ostilităţi
1. O persoană care ia parte la ostilităţi şi cade în mîinile părţii
adverse este presupusă a fi prizonier de război şi, în consecinţă, este
protejată de către cea de-a III-a Convenţie, atunci cînd ea revendică
statutul de prizonier de război, sau rezultă că are dreptul la statutul
de prizonier de război, sau atunci cînd partea de care ea depinde
revendică pentru ea acest statut pe calea notificării adresate puterii
care o deţine sau puterii protectoare. Dacă există vreo îndoială asupra
dreptului său la statutul de prizonier de război, această persoană
continuă să beneficieze de acest statut şi, prin urmare, de protecţia
celei de-a III-a Convenţii şi a prezentului Protocol, aşteptînd ca
statutul său să fie determinat de un tribunal competent.
2. Dacă o persoană căzută în mîinile unei părţi adverse nu este
deţinută ca prizonier de război şi trebuie să fie judecată de această
parte pentru o infracţiune în legătură cu ostilităţile, ea este
îndreptăţită să-şi valorifice dreptul său la statutul de prizonier de
război în faţa unui tribunal judiciar şi să obţină ca această problemă
să fie rezolvată. De fiecare dată cînd procedura aplicabilă o permite,
problema trebuie să fie soluţionată înainte de a se fi decis asupra
infracţiunii. Reprezentanţii puterii protectoare au dreptul să asiste la
dezbaterile în cursul cărora această problemă trebuie să fie rezolvată,
în afara cazului excepţional în care aceste dezbateri se desfăşoară cu
uşile închise în interesul securităţii de stat. În acest caz, puterea
deţinătoare trebuie să informeze despre aceasta puterea protectoare.
3. Orice persoană care, luînd parte la ostilităţi, nu are dreptul la
statutul de prizonier de război şi nu beneficiază de un tratament mai
favorabil în conformitate cu cea de-a IV-a Convenţie, are dreptul,
oricînd, la protecţia prevăzută în art. 75 al prezentului Protocol. În
teritoriul ocupat, o astfel de persoană, exceptînd situaţia cînd este
deţinută pentru spionaj, beneficiază, de asemenea, în pofida
dispoziţiilor art. 5 al celei de-a IV-a Convenţii, de drepturile de
comunicare prevăzute în amintita Convenţie.
Articolul 46
Spionii
1. În pofida oricărei alte dispoziţii din Convenţii sau din
prezentul protocol, un membru al forţelor armate ale unei Părţi la
conflict care cade în mîinile unei părţi adverse atunci cînd se dedă la
activităţi de spionaj, nu are dreptul la statutul de prizonier de război
şi poate fi tratat ca spion.
2. Un membru al forţelor armate ale unei părţi în conflict care
culege sau caută să culeagă, în folosul acestei părţi, informaţii
într-un teritoriu controlat de către o parte adversă nu va fi considerat
că se dedă unor activităţi de spionaj dacă, făcînd aceasta, este
îmbrăcat în uniforma forţelor sale armate.
3. Un membru al forţelor armate ale unei Părţi la conflict, care
este rezident al unui teritoriu ocupat de către o parte adversă şi care
culege sau caută să culeagă, în folosul părţii de care depinde,
informaţii de interes militar în acest teritoriu, nu va fi considerat ca
dedîndu-se unor activităţi de spionaj, în cazul în care, făcînd aceasta,
nu acţionează sub pretexte înşelătoare sau într-un mod deliberat
clandestin. În plus, acest rezident nu pierde dreptul la statutul de
prizonier de război şi nu poate fi tratat ca spion decît în cazul unic
în care este capturat atunci cînd se dedă la activităţi de spionaj.
4. Un membru al forţelor armate ale unei Părţi la conflict, care nu
este rezident al unui teritoriu ocupat de către o parte adversă şi care
s-a dedat la activităţi de spionaj în acest teritoriu, nu-şi pierde
dreptul la statutul de prizonier de război şi nu poate fi tratat ca
spion decît în cazul unic în care este capturat înainte de a se fi
reîntors la forţele armate de care aparţine.
Articolul 47
Mercenarii
1. Un mercenar nu are dreptul la statutul de combatant sau de
prizonier de război.
2. Prin termenul mercenar se înţelege orice persoană:
a) care este special recrutată în ţară sau în străinătate pentru a
lupta într-un conflict armat;
b) care, în fapt, ia parte direct la ostilităţi;
c) care ia parte la ostilităţi în special în vederea obţinerii unui
avantaj personal şi căreia îi este efectiv promisă, de către o Parte la
conflict sau în numele ei, o remuneraţie superioară aceleia promise sau
plătite combatanţilor avînd un grad şi o funcţie analoage în forţele
armate ale acestei părţi;
d) care nu este nici resortisant al unei Părţi la conflict şi nici
rezident al teritoriului controlat de o Parte la conflict;
e) care nu este membru al forţelor armate ale unei Părţi la conflict
şi
f) care nu a fost trimisă de către un stat, altul decît o Parte la
conflict, în misiune oficială ca membru al forţelor armate ale statului
respectiv.
TITLUL IV
POPULAŢIA CIVILĂ
SECŢIUNEA I
Protecţia generală împotriva efectelor ostilităţilor
CAPITOLUL I
Regula fundamentală şi domeniul de aplicare
Articolul 48
Regulă fundamentală
În vederea asigurării respectării şi protecţiei populaţiei civile şi
a bunurilor cu caracter civil, Părţile la conflict trebuie întotdeauna
să facă o diferenţiere între populaţia civilă şi combatanţi, ca şi între
bunurile cu caracter civil şi obiectivele militare şi, în consecinţă, să
dirijeze operaţiunile lor numai împotriva obiectivelor militar.
Articolul 49
Definiţia atacurilor şi domeniul de aplicare
1. Prin expresia atacuri se înţeleg actele de violenţă împotriva
adversarului, fie că aceste acte sunt ofensive sau defensive.
2. Dispoziţiile prezentului Protocol referitoare la atacuri se
aplică tuturor atacurilor, oricare ar fi teritoriul în care au loc,
inclusiv pe teritoriul naţional aparţinînd unei Părţi la conflict, dar
care se află sub controlul unei părţi adverse.
3. Dispoziţiile prezentei secţiuni se aplică oricărei operaţiuni
terestre, aeriene sau navale care poate să afecteze pe pămînt populaţia
civilă, persoanele civile şi bunurile cu caracter civil. În plus, ele se
aplică tuturor atacurilor navale sau aeriene îndreptate contra unor
obiective pe pămînt, dacă nu afectează în alt fel regulile de drept
internaţional aplicabile la conflictele armate pe mare sau în aer.
4. Dispoziţiile prezentei secţiuni completează regulile referitoare
la protecţia umanitară enunţate în cea de-a IV-a Convenţie, îndeosebi în
titlul II, şi în celelalte acorduri internaţionale care leagă Înaltele
Părţi Contractante, ca şi celelalte reguli de drept internaţional
referitoare la protecţia civililor şi a bunurilor cu caracter civil
împotriva ostilităţilor pe pămînt, pe mare şi în aer.
CAPITOLUL II
Persoanele civile şi populaţia civilă
Articolul 50
Definiţia persoanelor civile şi a populaţiei civile
1. Este considerată civilă orice persoană care nu aparţine uneia din
categoriile prevăzute în art. 4 A 1), 2), 3) şi 6) al celei de-a III-a
Convenţii şi în art. 43 al prezentului Protocol. În caz de îndoială,
persoana respectivă va fi considerată civilă.
2. Populaţia civilă cuprinde toate persoanele civile.
3. Prezenţa în mijlocul populaţiei civile a persoanelor izolate care
nu răspund definiţiei de persoană civilă nu privează această populaţie
de calitatea sa.
Articolul 51
Protecţia populaţiei civile
1. Populaţia civilă şi persoanele civile se bucură de o protecţie
generală contra pericolelor rezultînd din operaţiile militare. În scopul
de a face această protecţie efectivă, regulile următoare, care se adaugă
celorlalte reguli de drept internaţional aplicabil, vor trebui să fie
respectate în toate împrejurările.
2. Nici populaţia civilă ca atare, nici persoanele civile nu vor
trebui să facă obiectul atacurilor. Sunt interzise actele sau
ameninţările cu violenţa al căror scop principal este de a răspîndi
teroarea în populaţia civilă.
3. Persoanele civile se bucură de protecţia acordată de către
prezenta secţiune, în afară de cazul cînd participă direct la ostilităţi
şi numai pe durata acestei participări.
4. Atacurile fără discriminare sunt interzise. Prin expresia atacuri
fără discriminare se înţeleg:
a) atacuri care nu sunt îndreptate împotriva unui obiectiv militar
determinat;
b) atacuri în care se folosesc metode şi mijloace de luptă care nu
pot fi îndreptate împotriva unui obiectiv militar determinat, sau
c) atacuri în care se folosesc metode sau mijloace de luptă ale
căror efecte nu pot fi limitate după cum le prescrie prezentul protocol,
şi care sunt în consecinţă, în fiecare din aceste cazuri, capabile să
lovească, fără deosebire, obiective militare şi persoane civile sau
bunuri cu caracter civil.
5. Vor fi, între altele, considerate ca efectuate fără discriminare
următoarele tipuri de atacuri:
a) atacurile prin bombardament, oricare ar fi metodele sau
mijloacele utilizate, care tratează ca un obiectiv militar unic un
anumit număr de obiective militare net distanţate şi distincte, situate
într-un oraş, sat sau orice zonă conţinînd o concentraţie analoagă de
persoane civile sau de bunuri cu caracter civil;
b) atacurile de la care se poate aştepta să cauzeze incidental
pierderi de vieţi omeneşti la populaţia civilă, rănirea de persoane
civile, pagube bunurilor cu caracter civil sau o combinaţie a acestor
pierderi şi pagube, care ar fi excesive în raport cu avantajul militar
concret şi direct aşteptat.
6. Sunt interzise atacurile îndreptate cu titlu de represalii
împotriva populaţiei civile sau persoanelor civile.
7. Prezenţa sau mişcările populaţiei civile sau ale unor persoane
civile nu pot fi utilizate pentru a se pune anumite puncte sau anumite
zone la adăpost de operaţiunile militare, mai ales pentru a încerca să
se pună obiectivele militare la adăpost de atacuri sau să acopere, să
favorizeze sau să afecteze operaţiunile militare. Părţile la conflict nu
trebuie să dirijeze mişcările populaţiei civile sau ale persoanelor
civile pentru a încerca să pună obiectivele militare la adăpost de
atacuri sau să acopere operaţiunile militare.
8. Nici o violare a acestor interdicţii nu scuteşte Părţile la
conflict de obligaţiile lor juridice faţă de populaţia civilă şi
persoanele civile, inclusiv de obligaţia de a lua măsurile de precauţie
prevăzute în art. 57.
CAPITOLUL II
Bunuri cu caracter civil
Articolul 52
Protecţia generală a bunurilor cu caracter civil
1. Bunurile cu caracter civil nu vor face obiectul nici al
atacurilor şi nici al represaliilor.
Sunt bunuri cu caracter civil toate bunurile care nu sunt obiective
militare în sensul paragrafului 2.
2. Atacurile vor fi strict limitate la obiectivele militare. În ceea
ce priveşte bunurile, obiectivele militare sunt limitate la bunurile
care, prin natura lor, prin amplasare, destinaţie sau utilizare, aduc o
contribuţie efectivă la acţiunea militară şi a căror distrugere, totală
sau parţială, capturare sau neutralizare, în împrejurările date, oferă
un avantaj militar precis.
3. În caz de îndoială, un bun care este, normal, afectat unei
utilizări civile, cum ar fi un lăcaş de cult, o casă, un alt tip de
locuinţă sau o şcoală, este prezumat a nu fi utilizat în vederea
aducerii unei contribuţii efective la acţiunea militară.
Articolul 53
Protecţia bunurilor culturale şi a lăcaşurilor de cult
Sub rezerva dispoziţiilor Convenţiei de la Haga, din 14 mai 1954,
pentru protecţia bunurilor culturale în caz de conflict armat şi a altor
instrumente internaţionale pertinente, este interzis:
a) să se comită orice act de ostilitate îndreptat împotriva
monumentelor istorice, operelor de artă sau lăcaşurilor de cult care
constituie patrimoniul cultural sau spiritual al popoarelor;
b) să se utilizeze aceste bunuri în sprijinul efortului militar;
c) să se facă din aceste bunuri obiect de represalii.
Articolul 54
Protecţia bunurilor indispensabile supravieţuirii
populaţiei civile
1. Este interzisă înfometarea civililor ca metodă de război.
2. Este interzis de a se ataca, a se distruge, a lua sau a scoate
din uz bunuri indispensabile supravieţuirii populaţiei civile, cum ar fi
proviziile alimentare şi zonele agricole în care acestea se produc,
recoltele, vitele, instalaţiile şi rezervele de apă potabilă şi
lucrările de irigaţii, în scopul de a lipsi, ca urmare a valorii lor de
subzistenţă, populaţia civilă sau partea adversă, oricare ar fi
motivaţia de la care se porneşte, fie pentru a înfometa persoanele
civile, a provoca deplasarea acestora, sau pentru oricare alt motiv.
3. Interdicţiile prevăzute în paragraful 2 nu se aplică dacă
bunurile enumerate sunt utilizate de către o parte adversă:
a) pentru subzistenţa numai a membrilor forţelor armate;
b) în alte scopuri decît această aprovizionare, dar ca sprijin
direct al unei acţiuni militare, cu condiţia ca totuşi să nu angajeze,
în nici un caz, împotriva acestor bunuri, atacuri de la care s-ar putea
aştepta să lase populaţiei civile atît de puţină hrană sau apă încît ea
să fie supusă înfometării sau forţată să se deplaseze.
4. Aceste bunuri nu vor face obiectul represaliilor.
5. Ţinînd cont de necesităţile vitale ale oricărei Părţi la conflict
pentru apărarea teritoriului său naţional împotriva invadării,
derogările la interdicţiile prevăzute în paragraful 2 sunt permise unei
Părţi la conflict pe un astfel de teritoriu care se află sub controlul
său, dacă raţiuni militare imperioase le impun.
Articolul 55
Protecţia mediului înconjurător natural
1. Războiul va fi purtat veghind la protejarea mediului înconjurător
natural împotriva daunelor întinse, de durată şi grave. Această
protecţie include interdicţia de a utiliza metode sau mijloace de luptă
concepute pentru a cauza sau de la care se aşteaptă să cauzeze asemenea
pagube mediului înconjurător natural şi să compromită, ca urmare,
sănătatea sau supravieţuirea populaţiei.
2. Atacurile cu titlu de represalii îndreptate împotriva mediului
înconjurător natural sunt interzise.
Articolul 56
Protecţia lucrărilor şi a instalaţiilor conţinînd
forţe periculoase
1. Lucrările de artă sau instalaţiile conţinînd forţe periculoase,
şi anume barajele, digurile şi centralele nucleare de producere a
energiei electrice, nu vor face obiectul atacurilor, chiar dacă ele
constituie obiective militare, atunci cînd astfel de atacuri pot provoca
eliberarea acestor forţe şi, în consecinţă, pot cauza pierderi
importante populaţiei civile. Celelalte obiective militare situate pe
aceste lucrări sau instalaţii sau în apropierea lor nu trebuie să facă
obiectul atacurilor, atunci cînd astfel de atacuri pot provoca
eliberarea de forţe periculoase şi, în consecinţă, pot cauza pierderi
considerabile populaţiei civile.
2. Protecţia specială împotriva atacurilor prevăzute în paragraful 1
nu poate înceta:
a) pentru baraje sau diguri, decît dacă sînt utilizate în alte
scopuri decît funcţionarea normală şi pentru sprijinul regulat,
important şi direct al operaţiunilor militare şi dacă aceste atacuri
reprezintă singurul mijloc practic de a face să înceteze acest sprijin;
b) pentru centrale nucleare de producere a energiei electrice, decît
dacă ele furnizează curent electric pentru sprijinul regulat, important
şi direct al operaţiunilor militare şi dacă astfel de atacuri reprezintă
singurul mijloc practic de a face să înceteze acest sprijin;
c) pentru celelalte obiective militare situate pe aceste lucrări sau
instalaţii sau în apropierea lor, decît dacă acestea sunt utilizate
pentru sprijinul regulat, important şi direct al operaţiunilor militare
şi dacă astfel de atacuri reprezintă singurul mijloc practic de a face
să înceteze acest sprijin.
3. În toate cazurile, populaţia civilă şi persoanele civile continuă
să beneficieze de toate protecţiile care le sunt conferite de către
dreptul internaţional, inclusiv de măsurile de protecţie prevăzute în
art. 57. Dacă protecţia încetează şi dacă una din lucrări, una din
instalaţii sau unul din obiectivele militare menţionate în paragraful 1
este atacat, trebuie luate toate măsurile de precauţie posibile pentru a
evita ca forţele periculoase să fie eliberate.
4. Este interzis de a face obiect al represaliilor una din lucrări,
instalaţii sau unul din obiectivele menţionate în paragraful 1.
5. Părţile la conflict se vor strădui să nu amplaseze obiective
militare în apropierea lucrărilor sau instalaţiilor menţionate în
paragraful 1. Cu toate acestea, instalaţiile construite cu singurul scop
de a apăra lucrările sau instalaţiile protejate împotriva atacurilor
sunt autorizate şi nu trebuie să constituie ele însele obiect al
atacurilor cu condiţia să nu fie utilizate în ostilităţi, cu excepţia
acţiunilor defensive necesare pentru a răspunde atacurilor împotriva
lucrărilor sau instalaţiilor protejate, şi ca armamentul lor să fie
limitat la armele care nu pot servi decît la respingerea unei acţiuni
inamice împotriva lucrărilor sau instalaţiilor protejate.
6. Înaltele Părţi Contractante şi Părţile la conflict sunt invitate
insistent să încheie între ele acorduri pentru a asigura o protecţie
suplimentară a bunurilor conţinînd forţe periculoase.
7. Pentru a facilita identificarea bunurilor protejate de prezentul
articol, Părţile la conflict vor putea să le marcheze cu un semn special
constînd dintr-un grup de trei cercuri colorate portocaliu intens,
dispuse pe aceeaşi axă, aşa cum este specificat în art. 15 al anexei nr.
1 la prezentul protocol. Absenţa unei astfel de semnalizări nu scuteşte
Părţile la conflict de obligaţiile decurgînd din prezentul articol.
CAPITOLUL IV
Măsuri de precauţie
Articolul 57
Precauţii în atac
1. Operaţiunile militare trebuie să fie conduse cu grijă permanentă
de a proteja populaţia civilă, persoanele civile şi bunurile cu caracter
civil.
2. În ceea ce priveşte atacurile, trebuie luate următoarele măsuri
de protecţie:
a) cei care decid sau pregătesc un atac trebuie:
i) să facă tot ceea ce este practic posibil pentru a constata că
obiectivele de atacat nu sunt nici persoane civile, nici bunuri cu
caracter civil şi nu beneficiază de o protecţie specială, ci că acestea
sunt obiective militare în sensul paragrafului 2 al art. 52, şi că
dispoziţiile prezentului Protocol nu interzic atacarea acestora;
ii) să ia toate măsurile de protecţie posibile, din punct de vedere
practic, ceea ce priveşte alegerea mijloacelor şi metodelor de atac, în
vederea evitării şi, în tot cazul, a reducerii la minimum a pierderilor
de vieţi omeneşti în cadrul populaţiei civile, a rănirii persoanelor
civile şi a producerii de pagube la bunurile cu caracter civil, care ar
putea fi cauzate incidental;
iii) să se abţină de la lansarea unui atac de la care se poate
aştepta că va cauza incidental, pierderi în vieţi omeneşti în rîndurile
populaţiei civile, rănirea persoanelor civile, pagube în bunuri cu
caracter civil sau o combinaţie a acestor pierderi şi pagube care ar fi
excesive în raport cu avantajul militar concret şi direct aşteptat;
b) un atac trebuie să fie anulat sau întrerupt atunci cînd reiese că
obiectivul său militar sau că acesta beneficiază de o protecţie specială
sau cînd se poate aştepta ca atacul să cauzeze, incidental, pierderi de
vieţi omeneşti în rîndurile populaţiei civile, rănirea persoanelor
civile, pagube bunurilor cu caracter civil sau o combinaţie a acestor
pierderi şi pagube care ar fi excesive în raport cu avantajul militar
concret şi direct aşteptat;
c) în cazul atacurilor care pot afecta populaţia civilă, trebuie
lansat, în timp util şi prin mijloace eficace, un avertisment, afară de
cazul cînd circumstanţele nu permit aceasta.
3. Atunci cînd este posibilă alegerea între mai multe obiective
militare pentru a obţine un avantaj militar echivalent, trebuie să se
aleagă obiectivul pentru care se poate aştepta ca atacul să prezinte
pericolul cel mai mic pentru persoanele civile sau pentru bunurile cu
caracter civil.
4. În conducerea operaţiunilor militare pe mare şi în aer, fiecare
Parte la conflict trebuie să ia, în conformitate cu drepturile şi
îndatoririle ce decurg pentru ea regulile de drept internaţional
aplicabil la conflictele armate, toate măsurile de precauţie rezonabile
pentru a evita pierderile de vieţi omeneşti în rîndurile populaţiei
civile şi pagube bunurilor cu caracter civil.
5. Nici o dispoziţie a prezentului articol nu poate fi interpretată
ca autorizată, atacurile împotriva populaţiei civile, persoanelor civile
sau a bunurilor cu caracter civil.
Articolul 58
Precauţii împotriva efectelor atacurilor
În măsura în care aceasta este practic posibil, Părţile la conflict:
a) se vor strădui, sub rezerva art. 49 al celei de-a IV-a Convenţii,
să îndepărteze din vecinătatea obiectivelor militare, populaţia civilă,
persoanele civile şi bunurile cu caracter civil supuse autorităţii lor;
b) vor evita să amplaseze obiective militare în interiorul sau în
apropierea zonei dens populate;
c) vor lua celelalte măsuri de precauţie necesare pentru a proteja,
împotriva pericolelor ce rezultă din operaţiile militare, populaţia
civilă, persoanele civile şi bunurile cu caracter civil supuse
autorităţii lor.
CAPITOLUL V
Localităţi şi zone sub protecţie specială
Articolul 59
Localităţi neapărate
1. Este interzis Părţilor la conflict să atace prin orice mijloc
localităţile neapărate.
2. Autorităţile competente ale unei Părţi la conflict vor putea să
declare localitate neapărată orice loc populat care se află în
apropierea sau în interiorul unei zone în care forţele armate sunt în
contact şi care este deschis ocupaţiei de către o parte adversă. O
astfel de localitate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) toţi combatanţii precum şi armamentul şi materialele militare
mobile vor trebui să fi fost evacuate;
b) să nu se dea o întrebuinţare ostilă instalaţiilor sau
obiectivelor militare fixe;
d) autorităţile şi populaţia nu vor comite acte de ostilitate;
e) să nu se întreprindă nici o activitate în sprijinul operaţiunilor
militare.
3. Prezenţa, în această localitate, a persoanelor special protejate
de către Convenţii şi prezentul protocol şi a forţelor de poliţie
păstrate cu unicul scop al menţinerii ordinii publice nu este contrară
condiţiilor din paragraful 2.
4. Declaraţia făcută în baza paragrafului 2 trebuie să fie adresată
părţii adverse şi trebuie să determine şi să indice, în modul cel mai
precis posibil, limitele localităţii neapărate. Partea la conflict care
primeşte declaraţia trebuie să confirme primirea şi să trateze
localitatea ca o localitate neapărată în afară de cazul cînd condiţiile
stabilite în paragraful 2 nu sunt efectiv îndeplinite, caz în care ea
trebuie să informeze neîntîrziat partea care a făcut această declaraţie.
Chiar dacă condiţiile stabilite în paragraful 2 nu sunt îndeplinite,
localitatea va continua să beneficieze de protecţia prevăzută de către
celelalte dispoziţii ale prezentului Protocol şi de celelalte reguli ale
dreptului internaţional aplicabil în conflictele armate.
5. Părţile la conflict vor putea să se pună de acord asupra creării
de localităţi neapărate, chiar dacă aceste localităţi nu îndeplinesc
condiţiile stabilite la paragraful 2. Acordul ar trebui să determine şi
să indice, în modul cel mai precis posibil, limitele localităţii
neapărate; în caz de necesitate, el poate fixa modalităţi de control.
6. Partea în mîinile căreia se află o localitate făcînd obiectul
unui astfel de acord trebuie să o marcheze, în măsura posibilului, prin
semne ce vor fi convenite cu cealaltă parte şi care trebuie să fie
plasate în locuri foarte vizibile, în special în perimetrul şi la
limitele localităţii şi pe drumurile principale.
7. O localitate pierde statutul său de localitate neapărată atunci
cînd nu mai îndeplineşte condiţiile stabilite în paragraful 2 sau în
acordul menţionat în paragraful 5. Într-o astfel de eventualitate,
localitatea continuă să beneficieze de protecţia prevăzută de celelalte
dispoziţii ale prezentului Protocol şi de celelalte reguli de drept
internaţional aplicabile în conflictele armate.
Articolul 60
Zone demilitarizate
1. Este interzis Părţilor la conflict să extindă operaţiunile lor
militare în zonele cărora le vor fi conferit prin acord statutul de zonă
demilitarizată, dacă această extindere este contrară dispoziţiilor unui
astfel de acord.
2. Acest acord va fi expres; el va putea fi încheiat verbal sau în
scris, direct sau prin intermediul unei puteri protectoare sau al unei
organizaţii umanitare imparţiale şi va consta în declaraţii reciproce şi
concordante. Acordul va putea fi încheiat atît în timp de pace, cît şi
după începerea ostilităţilor, şi trebuie să indice şi să determine în
modul cel mai precis cu putinţă limitele zonei demilitarizate; el va
fixa, în caz de necesitate, modalităţile de control.
3. Obiectul unui astfel de acord va fi în mod normal o zonă
îndeplinind următoarele condiţii:
a) toţi combatanţii, precum şi armamentul şi materialele militare
mobile vor trebui să fi fost evacuate;
b) nu se va da o întrebuinţare ostilă instalaţiilor şi obiectivelor
militare fixe;
a) autorităţile şi populaţia nu vor comite acte de ostilitate;
d) orice activitate legată de efortul militar va trebui să fi
încetat.
Părţile în conflict se vor înţelege în ceea ce priveşte
interpretarea ce trebuie dată condiţiilor stabilite în alin. d) şi în
privinţa persoanelor, altele decît cele menţionate în paragraful 4, ce
urmează a fi admise în zona demilitarizată.
4. Prezenţa în această zonă a persoanelor special protejate de către
Convenţii şi de către prezentul protocol şi a forţelor de poliţie
păstrate cu unicul scop de a menţine ordinea publică nu este contrară
condiţiilor stabilite în paragraful 3.
5. Partea în mîinile căreia se află o astfel de zonă trebuie să o
marcheze, în măsura posibilului, prin semne convenite cu cealaltă parte,
care trebuie plasate în locuri foarte vizibile, în special în perimetrul
şi în limitele zonei şi pe drumurile principale.
6. Dacă luptele se apropie de o zonă demilitarizată, iar părţile în
conflict au încheiat un acord în acest scop, nici una dintre ele nu va
putea utiliza această zonă în scopuri legate de conducerea operaţiunilor
militare, şi nici să aprobe unilateral statutul acesteia.
7. În caz de violare evidentă de către una dintre Părţile la
conflict a dispoziţiilor paragrafelor 3 sau 6, cealaltă parte va fi
eliberată de obligaţiile ce decurg din acordul prin care s-a conferit
zonei statutul de zonă demilitarizată. Într-o astfel de eventualitate,
zona îşi va pierde statutul, dar va continua să beneficieze de protecţia
prevăzută de celelalte dispoziţii ale prezentului Protocol şi de
celelalte reguli de drept internaţional aplicabile la conflictele armate.
CAPITOLUL VI
Protecţia civilă
Articolul 61
Definiţie şi domeniu de aplicare
În sensul prezentului Protocol:
1) prin expresia protecţie civilă se înţelege îndeplinirea tuturor
sarcinilor umanitare, sau a mai multora dintre ele, menţionate mai jos,
destinate să protejeze populaţia civilă împotriva pericolelor
ostilităţilor sau ale catastrofelor şi s-o ajute să depăşească efectele
lor imediate, asigurînd condiţiile necesare supravieţuirii acesteia.
Aceste sarcini sunt următoarele:
a) serviciul de alertă;
b) evacuarea;
c) punerea la dispoziţie şi organizarea de adăposturi;
d) aplicarea măsurilor de camuflaj;
e) salvare;
f) servicii sanitare, inclusiv prim ajutor şi asistenţă religioasă;
g) lupta contra focului;
h) reperarea şi semnalizarea zonelor periculoase;
i) decontaminarea şi alte măsuri de protecţie analoage;
j) adăpostirea şi aprovizionarea de urgenţă;
k) ajutor în caz de urgenţă pentru restabilirea şi menţinerea
ordinii în zonele sinistrate;
l) restabilirea de urgenţă a serviciilor indispensabile de utilitate
publică;
m) servicii funerare de urgenţă;
n) ajutor în ocrotirea bunurilor esenţiale pentru supravieţuire;
o) activităţi complementare necesare îndeplinirii oricăreia din
sarcinile menţionate mai sus cuprinzînd planificarea şi organizarea, dar
care nu se limitează la acestea;
2) prin expresia organisme de protecţie civilă se înţeleg aşezăminte
şi alte unităţi înfiinţate sau autorizate de către autorităţile
competente ale părţii în conflict pentru a îndeplini oricare din
sarcinile menţionate în alin. a) şi care sunt în exclusivitate afectate
şi utilizate pentru aceste sarcini;
3) prin termenul personal al organismelor de protecţie civilă se
înţeleg persoanele pe care o Parte la conflict le afectează în
exclusivitate pentru îndeplinirea sarcinilor enumerate în alin. a),
inclusiv personalul afectat în exclusivitate administraţiei acestor
organisme de către autoritatea competentă a acestei părţi;
4) prin termenul material al organismelor de protecţie se înţelege
echipamentul, aprovizionarea şi mijloacele de transport pe care aceste
organisme le utilizează pentru a îndeplini sarcinile enumerate la alin.
a).
Articolul 62
Protecţia generală
1. Organismele civile de protecţie civilă şi personalul lor trebuie
să fie respectate şi protejate în conformitate cu dispoziţiile
prezentului Protocol şi, mai ales, cu dispoziţiile prezentei secţiuni.
Ele au dreptul să se achite de sarcinile lor de protecţie civilă, în
afară de cazurile de necesitate militară imperioasă.
2. Dispoziţiile paragrafului 1 se aplică deopotrivă civililor care,
deşi nu aparţin unor organisme civile de protecţie civilă, răspund unui
apel al autorităţilor competente şi îndeplinesc, sub controlul lor,
sarcini de protecţie civilă.
3. Clădirile şi materialul utilizate în scopuri de protecţie civilă,
ca şi adăposturile destinate populaţiei civile, sunt reglementate de
art. 52. Bunurile utilizate în scopurile protecţiei civile nu pot fi
distruse şi nici deturnate de la destinaţia lor, decît de către partea
cărora acestea aparţin.
Articolul 63
Protecţia civilă în teritoriile ocupate
1. În teritoriile ocupate, organismele civile de protecţie civilă
vor primi de la autorităţi facilităţile necesare pentru îndeplinirea
sarcinilor lor. În nici o împrejurare, personalul lor nu trebuie
constrîns să îndeplinească activităţi care ar împiedica executarea
convenabilă a acestor sarcini. Puterea ocupantă nu va putea aduce nici o
schimbare structurii sau personalului acestor organisme care ar putea
prejudicia îndeplinirea eficace a misiunilor lor. Aceste organisme
civile de protecţie civilă nu vor fi obligate să acorde prioritate
resortisanţilor sau intereselor acestei propuneri.
2. Puterea ocupantă nu trebuie să oblige, să constrîngă sau să
incite organismele civile de protecţie civilă să îndeplinească sarcinile
lor într-un mod care ar prejudicia în orice fel interesele populaţiei
civile.
3. Puterea ocupantă poate, pentru raţiuni de securitate, să
dezarmeze personalul de protecţie civilă.
4. Puterea ocupantă nu trebuie nici să deturneze de la utilizarea
lor specifică şi nici să rechiziţioneze clădirile sau materialul
aparţinînd organismelor de protecţie civilă sau utilizate de către
acestea, atunci cînd această deturnare sau această rechiziţie aduc
prejudicii populaţiei civile.
5. Puterea ocupantă poate să rechiziţioneze sau să deturneze aceste
mijloace, cu condiţia continuării respectării regulii generale stabilite
în paragraful 4 şi sub rezerva următoarelor condiţii speciale:
a) clădirile şi materialul să fie pentru alte necesităţi ale
populaţiei civile;
b) rechiziţia sau deturnarea să dureze numai cît necesitatea există.
6. Puterea ocupantă nu trebuie nici să deturneze şi nici să
rechiziţioneze adăposturile puse la dispoziţia populaţiei civile sau
necesare pentru nevoile acestei populaţii.
Articolul 64
Organisme civile de protecţie civilă ale unor state neutre
sau ale altor state care nu sunt Părţi la conflict
şi organisme internaţionale de coordonare
1. Art. 62, 63, 65 şi 66 se aplică deopotrivă personalului şi
materialelor organismelor civile, de protecţie civilă ale unor alte
state neutre sau care nu sunt Părţi la conflict, care îndeplinesc
sarcini de protecţie civilă enumerate în art. 61, pe teritoriul unei
Părţi la conflict, cu consimţămîntul şi sub controlul acestei părţi.
Notificarea acestei asistenţe va fi adresată de îndată ce va fi posibil
oricăreia din părţile adverse interesate. În nici o împrejurare, această
activitate nu va fi considerată ca un amestec în conflict. Cu toate
acestea, această activitate ar trebui să fie exercitată ţinînd seama, în
mod curent, de interesele de securitate ale părţilor în conflict
interesate.
2. Părţile la conflict care primesc asistenţa menţionată în
paragraful 1 şi Înaltele Părţi Contractante care o acordă trebuie să
faciliteze, cînd este cazul, coordonarea internaţională a acestor
acţiuni de protecţie civilă. În acest caz, dispoziţiile prezentului
capitol se aplică organismelor internaţionale competente.
3. În teritoriile ocupate, Puterea ocupantă nu poate să excludă sau
să restrîngă activităţile organismelor civile de protecţie civilă ale
unor state neutre sau ale altor state care nu sunt Părţi la conflict şi
ale unor organisme internaţionale de coordonare decît dacă ea poate să
asigure îndeplinirea adecvată a sarcinilor de protecţie civilă prin
propriile sale mijloace sau prin acelea ale teritoriului ocupat.
Articolul 65
Încetarea protecţiei
1. Protecţia la care au dreptul organismele civile de protecţie
civilă, personalul lor, clădirile, adăposturile şi materialele lor nu va
putea să înceteze decît dacă comit sau sunt întrebuinţate pentru a
comite, în afara sarcinilor proprii, acte dăunătoare inamicului. Cu
toate acestea, protecţia va înceta numai după ce o somaţie va fixa, de
cîte ori este cazul, un termen rezonabil, care va rămîne fără efect.
2. Nu vor fi considerate acte dăunătoare inamicului:
a) faptul de a executa sarcini de protecţie civilă sub conducerea
sau supravegherea autorităţilor militare;
b) faptul că personalul civil de protecţie civilă cooperează cu
personalul militar în îndeplinirea sarcinilor de protecţie civilă sau că
militarii sunt ataşaţi organismelor civile de protecţie civilă;
c) faptul că de îndeplinirea sarcinilor de protecţie civilă ar
putea, incidental, să beneficieze şi victime militare, în special acelea
care sunt scoase din luptă.
3. Nu va fi considerat ca act dăunător inamicului nici portul de
arme uşoare individuale de către personalul civil de protecţie civilă,
în vederea menţinerii ordinii sau pentru propria sa protecţie. Cu toate
acestea, în zonele în care se desfăşoară sau se pare că vor trebui să se
desfăşoare lupte terestre, Părţile la conflict vor da dispoziţiile
potrivite pentru a limita aceste arme la armele de mînă, cum ar fi
pistoalele sau revolverele, cu scopul de a facilita diferenţierea între
personalul de protecţie civilă şi combatanţi. Chiar dacă personalul de
protecţie civilă poartă alte arme individuale uşoare în aceste zone,
acesta trebuie să fie respectat şi protejat îndată ce va fi recunoscut
ca atare.
4. Faptul că organismele civile de protecţie civilă sunt organizate
după model militar, ca şi caracterul obligatoriu al serviciului cerut
personalului lor, nu le va priva, de asemenea, de protecţia conferită de
prezentul Protocol.
Articolul 66
Identificare
1. Fiecare Parte la conflict trebuie să se străduiască să procedeze
în aşa fel încît organismele de protecţie civilă, personalul lor,
clădirile şi materialele lor să fie identificate atunci cînd sunt
consacrate în exclusivitate îndeplinirii sarcinilor de protecţie civilă.
Adăposturile puse la dispoziţia populaţiei civile trebuie să fie
identificabile într-un mod analog.
2. Fiecare Parte la conflict trebuie să se străduiască de asemenea,
să adopte şi să pună în aplicare metode şi proceduri care să permită
identificarea adăposturile civile, precum şi personalul, clădirile şi
materialele de protecţie civilă care poartă sau arborează semnul
distinctiv internaţional al protecţiei civile.
3. În teritoriile ocupate şi în zonele în care se desfăşoară sau se
pare că se vor desfăşura lupte, personalul civil de protecţie civilă se
va face recunoscut, ca regulă generală, prin semnul distinctiv
internaţional al protecţiei civile şi al unei cărţi de identitate
atestînd statutul său.
4. Semnul distinctiv internaţional al protecţiei civile constă
dintr-un triunghi echilateral albastru pe fond portocaliu, cînd este
utilizat pentru protecţia organismelor de protecţie civilă, a clădirilor
lor, a personalului şi materialelor lor sau pentru protecţia
adăposturilor civile.
5. În afara semnului distinctiv, Părţile la conflict vor putea să se
pună de acord asupra utilizării semnelor distinctive în scopul
identificării serviciilor de protecţie civilă.
6. Aplicarea dispoziţiilor paragrafelor 1 - 4 este reglementată de
cap. V din anexa nr. I a prezentului Protocol.
7. În timp de pace, seanul descris în paragraful 4 poate fi utilizat
cu consimţămîntul autorităţilor naţionale competente, în scopul
identificării serviciilor de protecţie civilă.
8. Înaltele Părţi Contractante şi Părţile la conflict vor lua măsuri
necesare pentru a controla utilizarea semnului distinctiv internaţional
de protecţie civilă şi pentru a preveni şi reprima folosirea abuzivă a
acestuia.
9. Identificarea personalului sanitar şi religios, a unităţilor
sanitare şi a mijloacelor de transport sanitare ale protecţiei civile
este reglementată deopotrivă de către art. 18.
Articolul 67
Membrii forţelor armate şi unităţile militare
afectate organismelor de protecţie civilă
1. Membrii forţelor armate şi unităţile militare afectate
organismelor de protecţie civilă vor fi respectaţi şi protejaţi, cu
condiţia ca:
a) acest personal şi aceste unităţi să fie afectate în permanenţă
îndeplinirii oricărei sarcini prevăzute în art. 61 şi să li se consacre
în exclusivitate;
b) dacă a primit această însărcinare, acest personal să nu
îndeplinească alte sarcini militare în timpul conflictului;
c) acest personaj să se distingă net de ceilalţi membri ai forţelor
armate, purtînd foarte vizibil semnul distinctiv internaţional al
protecţiei civile, care trebuie să fie suficient de mare, şi avînd în
posesie cartea de identitate prevăzută în cap. V al anexei nr. I a
prezentului Protocol, atestînd statului său;
d) acest personal şi aceste unităţi să fie dotate numai cu arme
individuale uşoare în vederea menţinerii ordinii sau pentru propria lor
apărare. Dispoziţiile art. 65 paragraful 3 se vor aplica şi în acest caz;
e) acest personal să nu participe direct la ostilităţi şi să nu
comită sau să nu fie întrebuinţat pentru a comite, în afara sarcinilor
de protecţie civilă, acte dăunătoare părţii adverse;
f) acest personal şi aceste unităţi să-şi îndeplinească sarcinile
lor de protecţie civilă numai pe teritoriul naţional al părţii lor.
Nerespectarea condiţiilor enunţate în alin. e) de către oricare
membru al forţelor armate care este obligat prin condiţiile prevăzute în
alin. a) şi b) este interzisă.
2. Membrii personalului militar care servesc în organismele de
protecţie civilă vor fi, dacă cad în mîinile unei părţi adverse,
prizonieri de război. În teritoriul ocupat ei pot să fie folosiţi, dar
numai în interesul populaţiei civile din acest teritoriu, pentru sarcini
de protecţie civilă, în măsura în care este nevoie de aceasta, cu
condiţia, totuşi, ca ei să fie voluntari, dacă această muncă este
periculoasă.
3. Clădirile şi elementele importante ale materialelor şi ale
mijloacelor de transport ale unităţilor militare afectate organismelor
de protecţie civilă trebuie să fie marcate vizibil cu semnul distinctiv
internaţional al protecţiei civile. Acest semn trebuie să fie suficient
de mare.
4. Clădirile şi materialele instanţelor militare afectate în
permanenţă organismelor de protecţie civilă şi afectate în exclusivitate
îndeplinirii sarcinilor de protecţie civilă dacă vor cădea în mîinile
unei părţi adverse, vor beneficia de dreptul războiului. Cu toate
acestea, nu se va putea schimba destinaţia lor atîta vreme cît ele sunt
necesare îndeplinirii sarcinilor de protecţie civilă, în afara cazului
unei necesităţi militare imperioase, cu condiţia că, în prealabil, să fi
fost luate măsuri pentru a se face faţă într-un mod corespunzător,
necesităţilor populaţiei civile.
SECŢIUNEA II
Ajutoare în favoarea populaţiei civile
Articolul 68
Domeniu de aplicare
Dispoziţiile prezentei secţiuni se aplică populaţiei civile în
sensul prezentului Protocol şi completează art. 23, 55, 59, 60, 61, 62
şi celelalte dispoziţii pertinente ale celei de-a IV-a Convenţii.
Articolul 69
Necesităţi esenţiale în teritoriile ocupate
1. În afara obligaţiilor enumerate în art. 55 al celei de-a IV-a
Convenţii, referitoare la aprovizionarea cu provizii şi medicamente,
Puterea ocupantă va asigura de asemenea, în întreaga măsură a
mijloacelor sale şi fără nici o diferenţiere cu caracter defavorabil,
furnizarea de îmbrăcăminte, aşternuturi, mijloace de adăpostire şi alte
furnituri esenţiale supravieţuirii populaţiei civile din teritoriul
ocupat, precum şi obiectele de cult necesare.
2. Acţiunile de ajutor în favoarea populaţiei civile din teritoriul
ocupat sunt reglementate de art. 59, 60, 61, 62, 108, 109, 110 şi 111
ale celei de-a IV-a Convenţii ca şi de art. 71 al prezentului Protocol,
şi vor fi înfăptuite fără întîrziere.
Articolul 70
Acţiuni de ajutor
1. Atunci cînd populaţia civilă dintr-un teritoriu sub controlul
unei Părţi în conflict cu altul decît un teritoriu ocupat, este
insuficient aprovizionată cu materie şi alimentele menţionate în art.
69, vor fi întreprinse acţiuni de asistenţă cu caracter umanitar şi
imparţial şi fără nici o diferenţiere cu caracter defavorabil, sub
rezerva consimţămîntului Părţilor vizate de către aceste acţiuni de
asistenţă. Ofertele de asistenţă îndeplinind condiţiile de mai sus nu
vor fi considerate nici ca un amestec în conflictul armat şi nici ca
acte ostile. Cu ocazia distribuirii de colete cu ajutoare va fi acordată
prioritate persoanelor care, aşa cum sunt copiii, femeile însărcinate
sau lehuze şi mamele care alăptează, trebuie, conform Convenţiei a IV-a
sau prezentului Protocol, să facă obiectul unui tratament privilegiat
sau al unei protecţii deosebite.
2. Părţile la conflict şi fiecare Înaltă Parte Contractantă vor
autoriza şi vor facilita trecerea rapidă şi fără piedici a tuturor
trimiterilor, a echipamentelor şi a personalului de ajutor oferite în
conformitate cu prevederile acestei secţiuni, chiar dacă acest ajutor
este destinat populaţiei civile a părţii adverse.
3. Părţile la conflict şi fiecare Înaltă Parte Contractantă,
autorizînd trecerea de ajutoare, echipamente şi personal în conformitate
cu paragraful 2:
a) vor dispune de dreptul de a stabili reglementările tehnice,
inclusiv verificările, la care este supusă o asemenea trecere;
b) vor putea să condiţioneze autorizaţia de trecere de obligaţia ca
distribuirea asistenţei să fie efectuată la faţa locului, sub controlul
unei părţi protectoare;
c) nu vor deturna în nici un fel trimiterile de ajutoare de la
destinaţia lor şi nici nu vor întîrzia trimiterea, cu excepţia cazurilor
de necesitate urgentă, în interesul populaţiei civile vizate;
4. Părţile la conflict vor asigura protecţia trimiterilor de
ajutoare şi vor facilita distribuirea rapidă a acestora.
5. Părţile la conflict şi fiecare Îaltă Parte Contractantă
interesată, vor încuraja şi vor facilita o coordonare internaţională
eficientă a acţiunilor de asistenţă menţionate în paragraful 1.
Articolul 71
Personalul care participă la acţiunile de asistenţă
1. În caz de necesitate, ajutorul furnizat într-o acţiune de
asistenţă va putea cuprinde personal de asistenţă, mai ales pentru
transportul şi distribuirea trimiterilor de ajutoare; participarea
acestui personal va fi supusă consimţămîntului părţii pe teritoriul
căreia îşi va exercita activitatea.
2. Acest personal va fi respectat şi protejat.
3. Fiecare Parte care primeşte colete cu ajutoare va asista, în
toată măsura posibilului, personalului menţionat în paragraful 1, în
îndeplinirea misiunii sale de asistenţă. Activităţile acestui personal
de asistenţă nu pot fi limitate, iar deplasările sale nu vor fi
restrînse temporar, decît în caz de necesitate militară imperioasă.
4. În nici o împrejurare, personalul de ajutorare nu va trebui să-şi
depăşească limitele misiunii, potrivit prevederilor prezentului
Protocol. Trebuie să se ţină seama îndeosebi de exigenţele de securitate
ale Părţii pe teritoriul căreia acesta îşi exercită atribuţiile. Se
poate pune capăt misiunii oricărui membru al personalului de ajutorare
care nu respectă aceste condiţii.
SECŢIUNEA III
Tratamentul persoanelor sub puterea unei părţi în conflict
CAPITOLUL I
Domeniul de aplicare
şi protecţia persoanelor şi a bunurilor
Articolul 72
Domeniul de aplicare
Dispoziţiile prezentei secţiuni completează normele referitoare la
protecţia umanitară a persoanelor civile şi a bunurilor cu caracter
civil căzute în mîna unei părţi în conflict, enunţate în Convenţia a
IV-a, îndeosebi în Titlurile I şi III, ca şi celelalte norme aplicabile
de drept internaţional care reglementează protecţia drepturilor
fundamentale ale omului pe timpul unui conflict armat cu caracter
internaţional.
Articolul 73
Refugiaţi şi apatrizi
Persoanele care, înaintea începerii ostilităţilor, sunt considerate
ca apatrizi sau refugiaţi, în sensul instrumentelor internaţionale
pertinente, acceptate de către Părţile interesate sau de legislaţia
naţională a statului de refugiu sau de reşedinţă, vor fi, în toate
împrejurările şi fără nici o diferenţiere cu caracter defavorabil,
persoane protejate în sensul Titlurilor I şi III ale celei de-a IV-a
Convenţii.
Articolul 74
Regruparea familiilor dispersate
Înaltele Părţi Contractante şi părţile aflate în conflict vor
facilita, în toată măsura posibilului, regruparea familiilor dispersate
ca urmare a conflictelor armate şi vor încuraja, în special, acţiunea
organizaţiilor umanitare care se consacră acestei sarcini, în
conformitate cu dispoziţiile Convenţiilor şi ale prezentului Protocol şi
în conformitate cu regulile lor de securitate.
Articolul 75
Garanţii fundamentale
1. În măsura în care ele sunt afectate de o situaţie prevăzută în
art. 1 al prezentului Protocol, persoanele care sunt în mîinile unei
părţi în conflict şi care nu beneficiază de un tratament mai favorabil,
în virtutea Convenţiilor şi a prezentului Protocol, vor fi tratate cu
umanitate, în toate împrejurările, şi vor beneficia cel puţin de
protecţia prevăzută în prezentul articol, fără nici o diferenţiere cu
caracter defavorabil fondată pe rasă, culoare, sex, limbă, religie sau
credinţă, opinii politice sau altele, origine naţională sau socială,
avere, naştere sau o altă situaţie, sau orice alte criterii analoage.
Fiecare dintre părţi va respecta integritatea corporală, onoarea,
convingerile şi practicile religioase ale tuturor acestor persoane.
2. Sunt şi vor rămîne interzise întotdeauna şi în orice loc,
următoarele acte, fie că sunt comise de persoane civile sau militari:
a) atingerile aduse vieţii, sănătăţii şi integrităţii fizice sau
mentale a persoanelor, în special:
i) omorul;
ii) tortura sub toate formele sale, fie fizică, fie mentală;
iii) pedepsele corporale;
iv) mutilările.
b) atingerile îndreptate împotriva demnităţii persoanei, mai ales
tratamentele umilitoare şi degradante, prostituţia forţată şi orice
formă de atentat la pudoare;
c) luarea de ostateci;
d) pedepsele colective;
e) ameninţarea de a comite oricare dintre aceste acte citate.
3. Orice persoană arestată, deţinută sau internată pentru acte în
legătură cu conflictul armat, va fi informată fără întîrziere, într-o
limbă pe care o înţelege, despre motivele pentru care aceste măsuri au
fost luate. Cu excepţia cazului de arestare sau de detenţie pentru o
infracţiune penală, această persoană va fi eliberată în cel mai scurt
timp posibil şi, în orice caz, îndată ce împrejurările care justifică
arestarea, detenţia sau internarea vor fi încetat să existe.
4. Nici o condamnare nu va fi pronunţată şi nici o pedeapsă nu va fi
executată împotriva unei persoane recunoscută vinovată de o infracţiune
penală comisă în legătură cu conflictul armat, dacă aceasta nu are loc
în baza unei sentinţe prealabile dată de un tribunal imparţial şi
constituit legal, care să se conformeze principiilor general recunoscute
ale unei proceduri juridice normale cuprinzînd următoarele garanţii:
a) procedura va dispune ca orice acuzat să fie informat fără
întîrziere de detaliile infracţiunii care îi este imputată şi se va
asigura acuzatului, înaintea şi în timpul procesului, toate drepturile
şi mijloacele necesare apărării sale;
b) nimeni nu poate fi pedepsit pentru o infracţiune decît pe baza
unei responsabilităţi penale individuale;
c) nimeni nu va fi acuzat sau condamnat pentru acţiuni sau emisiuni
care nu constituie un act de delict potrivit dreptului naţional sau
internaţional care era aplicabil în momentul în care au fost comise. De
asemenea, nu va fi aplicată nici o pedeapsă mai gravă decît aceea care
era aplicabilă în momentul în care infracţiunea a fost comisă.
Dacă, ulterior acestei infracţiuni legea prevede aplicarea unei
pedepse mai uşoare delincventul va trebui să beneficieze de această
situaţie;
d) orice persoană acuzată de o infracţiune este prezumată nevinovată
pînă cînd culpabilitatea sa nu a fost legal stabilită.
e) orice persoană acuzată de o infracţiune are dreptul de a fi
judecată în prezenţa sa;
f) nimeni nu poate fi forţat să depună mărturie împotriva sa sau să
se recunoască vinovat;
g) orice persoană acuzată de o infracţiune are dreptul să intenteze
sau să ceară să fie interogaţi martorii acuzării şi să obţină
înfăţişarea la interogatoriul martorilor apărării, în aceleaşi condiţii
ca şi martorii acuzării;
h) nici o persoană nu poate fi urmărită sau pedepsită de către
aceeaşi parte pentru o infracţiune care a făcut deja obiectul unei
sentinţe definitive de achitare sau condamnare dată în conformitate cu
acelaşi drept şi cu aceeaşi procedură judiciară;
i) orice persoană acuzată de o infracţiune are dreptul ca sentinţa
să fie pronunţată în şedinţă publică;
j) orice persoană condamnată va fi informată în momentul condamnării
de drepturile sale judiciare de recurs şi de alte drepturi, ca şi de
termenele în care trebuie exercitate.
5. Femeile private de libertate pentru motive în legătură cu
conflictul armat, vor fi deţinute în localuri separate de cele ale
bărbaţilor. Ele vor fi plasate sub supravegherea exercitată de către
femei. Cu toate acestea, dacă sunt arestate, deţinute sau internate
familii, unitatea acestor familii va fi păstrată, pe cît posibil, în
ceea ce priveşte cazarea lor.
6. Persoanele arestate, deţinute sau internate pentru motive în
legătură cu conflictul armat, vor beneficia de protecţia acordată prin
prezentul articol pînă la eliberarea lor definitivă, repatrierea sau
reaşezarea lor, chiar şi după terminarea conflictului armat.
7. Pentru ca să nu existe nici o îndoială în ceea ce priveşte
urmărirea şi judecarea persoanelor acuzate de crime de război sau de
crime împotriva umanităţii, vor fi aplicate următoarele principii:
a) persoanele care sunt acuzate de astfel de crime vor fi deferite
urmăririi şi judecării, în conformitate cu normele de drept
internaţional aplicabil;
b) oricărei persoane care nu beneficiază de un tratament mai
favorabil în baza Convenţiilor sau a prezentului Protocol i se va acorda
tratamentul prevăzut de către prezentul articol, indiferent că crimele
de care este acuzată constituie sau nu infracţiuni grave la Convenţii
sau la prezentul protocol.
8. Nici o dispoziţie a prezentului articol nu poate fi interpretată
ca limitînd sau aducînd o atingere oricărei alte dispoziţii mai
favorabile, care acordă, în baza regulilor de drept internaţional
aplicabil, o mai mare protecţie persoanelor ocrotite de paragraful 1.
CAPITOLUL II
Măsuri în favoarea femeilor şi a copiilor
Articolul 76
Protecţia femeilor
1. Femeile vor face obiectul unui respect deosebit şi va fi
protejate, în special împotriva violului, constrîngerii la prostituţie
şi oricărei forme de atentat la pudoare.
2. Cazurile de femei însărcinate şi de mame cu copii mici care
depind de acestea, ce sunt arestate, deţinute sau internate pentru
motive în legătură cu conflictul armat, vor fi examinate cu prioritate
absolută.
3. În toată măsura posibilului, Părţile la conflict se vor strădui
să evite ca pedeapsa cu moartea să fie pronunţată împotriva femeilor
însărcinate sau a mamelor cu copii mici care depind de ele, pentru o
infracţiune comisă în legătură cu conflictul armat. O condamnare la
moarte pentru o astfel de infracţiune, împotriva acestor femei, nu va fi
executată.
Articolul 77
Protecţia copiilor
1. Copii vor trebui să facă obiectul unui respect special şi vor
trebui să fie protejaţi împotriva oricărei forme de atentat la pudoare.
Părţile la conflict le vor acorda îngrijiri şi ajutorul de care au
nevoie, ţinînd seama de vîrsta lor sau de orice alt motiv.
2. Părţile la conflict vor lua toate măsurile posibile în practică
pentru ca copiii sub 15 ani să nu participe direct la ostilităţi,
îndeosebi abţinîndu-se de la a-i recruta în forţele lor armate. Atunci
cînd ele încorporează persoane de peste 15 ani, dar sub 18 ani, Părţile
la conflict se vor strădui să acorde prioritate celor mai în vîrstă.
3. Dacă, în cazuri excepţionale şi în pofida dispoziţiilor
paragrafului 2, copii care nu au 15 ani împliniţi participă direct la
ostilităţi şi cad în mîinile unei părţi adverse, vor continua să
beneficieze de protecţia specială acordată de prezentul articol, fie că
sunt sau nu prizonieri de război.
4. Dacă sunt arestaţi, deţinuţi sau internaţi pentru motive în
legătură cu conflictul armat, copiii vor fi puşi sub pază în localuri
separate de cele ale adulţilor, cu excepţia cazului familiilor cazate ca
unităţi familiale, aşa cum prevede paragraful 5 al art. 75.
5. O condamnare la moarte pentru o infracţiune în legătură cu
conflictul armat nu va fi executată împotriva persoanelor care nu aveau
18 ani în momentul infracţiunii.
Articolul 78
Evacuarea copiilor
1. Nici o Parte la conflict nu trebuie să efectueze evacuarea, către
o ţară străină, de alţi copii decît propriii săi resortisanţi, în afara
cazului unei evacuări temporare, a cărei necesitate este impusă de
raţiuni imperioase ce ţin de sănătatea sau de tratamentul medical al
copiilor sau, cu excepţia unui teritoriu ocupat, de securitatea lor.
Atunci cînd se poate lua legătura cu părinţii sau tutorii, este necesar
consimţămîntul lor scris cu privire la evacuare. Dacă nu se poate lua
legătura cu aceştia, evacuarea nu se poate face decît cu consimţămîntul
scris al persoanelor cărora legea sau cutuma le atribuie, în principal,
ocrotirea copiilor. Puterea protectoare va controla orice evacuare de
această natură, în înţelegere cu părţile interesate, adică cu partea
care efectuează evacuarea, cu partea care primeşte copii şi cu orice
parte ai cărei resortisanţi sunt evacuaţi. În toate cazurile, toate
Părţile la conflict vor lua toate măsurile de precauţie posibile în
practică pentru a evita compromiterea evacuării.
2. Atunci cînd se efectuează o evacuare în condiţiile paragrafului
1, educaţia fiecărui copil evacuat, inclusiv educaţia sa religioasă şi
morală, aşa cum o doresc părinţii săi, va trebui să fie asigurată, pe
cît posibil, într-un mod continuu.
3. În scopul facilitării întoarcerii în familia şi în ţara lor a
copiilor evacuaţi în conformitate cu dispoziţiile prezentului articol,
autorităţile părţii care au efectuat evacuarea şi, atunci cînd va fi
cazul, autorităţile ţării gazdă, vor stabili, pentru fiecare copil, o
fişă însoţită de fotografii, pe care o vor transmite Agenţiei Centrale
de Depistare a Comitetului Internaţional al Crucii Roşii. Această fişă
va purta, de fiecare dată cînd aceasta va fi posibil şi nu va risca să
dăuneze copiilor, următoarele date:
a) numele copilului;
b) prenumele copilului;
c) sexul;
d) locul şi data naşterii (sau, dacă data naşterii nu este
cunoscută, vîrsta aproximativă);
e) numele şi prenumele tatălui;
f) numele şi prenumele mamei şi, eventual, numele său înainte de
căsătorie;
g) rudele apropiate ale copilului;
h) naţionalitatea copilului;
i) limba maternă a copilului şi orice altă limbă pe care acesta o
vorbeşte;
j) adresa familiei copilului;
k) orice număr de identificare dat copilului;
l) starea sănătăţii copilului
m) grupa sangvină a copilului;
n) eventuale semne particulare;
o) data şi locul unde copilul a fost găsit;
p) data la care şi locul din care copilul şi-a părăsit ţara;
q) eventual religia copilului;
r) adresa copilului în ţara gazdă;
s) dacă copilul moare înaintea reîntoarcerii sale, data, locul şi
împrejurările morţii sale şi locul de înmormîntare.
CAPITOLUL III
Ziariştii
Articolul 79
Măsuri de protecţie a ziariştilor
1. Ziariştii care îndeplinesc misiuni profesionale periculoase în
zonele de conflict armat vor fi consideraţi ca persoane civile în sensul
art. 50 paragraful 1.
2. Ei vor fi protejaţi, în această calitate, în conformitate cu
Convenţiile şi cu prezentul protocol, cu condiţia de a nu întreprinde
nici o acţiune care să contravină statutului lor de persoane civile şi
fără a renunţa la dreptul corespondenţilor de război acreditaţi pe lîngă
forţele armate de a beneficia de statutul prevăzut la art. 4 alin. 4 al
celei de-a III-a Convenţii.
3. Ei vor putea obţine o carte de identitate conformă modelului
ataşat anexei nr. 2 a prezentului Protocol. Această legitimaţie care va
fi eliberată de guvernul statului ai cărui resortisanţi sunt, sau pe
teritoriul căruia ei îşi au reşedinţa, sau în care se află agenţia sau
organul de presă care îi foloseşte, va atesta calitatea de ziarist a
titularului ei.
TITLUL V
APLICAREA CONVENŢIILOR ŞI A PREZENTULUI PROTOCOL
SECŢIUNEA I
Dispoziţii generale
Articolul 80
Măsuri de executare
1. Înaltele Părţi Contractante şi Părţile la conflict vor lua
neîntîrziat toate măsurile necesare pentru a îndeplini obligaţiile care
le revin în virtutea Convenţiilor şi a prezentului Protocol.
2. Înaltele Părţi Contractante şi Părţile la conflict vor emite
ordine şi instrucţiuni pentru a asigura respectarea Convenţiilor şi a
prezentului Protocol şi vor supraveghea aplicarea lor.
Articolul 81
Activităţile Crucii Roşii şi ale altor organizaţii umanitare
1. Părţile la conflict vor acorda Comitetului Internaţional al
Crucii Roşii toate facilităţile posibile pentru a-i permite să-şi asume
sarcinile umanitare care îi sunt atribuite de către Convenţii şi de
prezentul protocol, cu scopul de a asigura protecţie şi asistenţă
victimelor conflictelor. Comitetul Internaţional al Crucii Roşii va
putea, de asemenea, să exercite orice alte activităţi umanitare în
favoarea acestor victime, cu consimţămîntul Părţilor la conflict.
2. Părţile la conflict vor acorda organizaţiilor lor respective de
Cruce Roşie (Semilună Roşie, Leul şi Soarele Roşu) facilităţile necesare
exercitării activităţilor lor umanitare în favoarea victimelor
conflictului, în conformitate cu dispoziţiile Convenţiilor şi ale
prezentului Protocol şi cu principiile fundamentale ale Crucii Roşii
formulate de către conferinţele internaţionale ale Crucii Roşii.
3. Înaltele Părţi Contractante şi Părţile la conflict vor facilita,
în toată măsura posibilului, ajutorul pe care organizaţiile de Cruce
Roşie (Semilună Roşie, Leul şi Soarele Roşu) şi Liga Societăţilor de
Cruce Roşie îl vor acorda victimelor conflictelor în conformitate cu
dispoziţiile Convenţiilor şi ale prezentului Protocol şi cu principiile
fundamentale ale Crucii Roşii formulate de către conferinţele
internaţionale ale Crucii Roşii.
4. Înaltele Părţi Contractante şi Părţile la conflict vor acorda, pe
cît posibil, facilităţi asemănătoare acelora care sunt prevăzute în
paragrafele 2 şi 3, celorlalte organizaţii umanitare menţionate de către
Convenţii şi de prezentul protocol, care sunt în mod corespunzător
autorizate de către părţile la conflict interesate şi care îşi exercită
activităţile lor umanitare în conformitate cu dispoziţiile Convenţiilor
şi ale prezentului Protocol.
Articolul 82
Consilierii juridici ai forţelor armate
Înaltele Părţi Contractante, tot timpul, şi Părţile la conflict, în
perioada conflictului armat, vor veghea ca consilierii juridici să fie
disponibili, atunci cînd va fi cazul, pentru a-i sfătui pe comandanţii
militari, la eşaloanele corespunzătoare, în ceea ce priveşte aplicarea
Convenţiilor şi a prezentului Protocol şi în ceea ce priveşte instruirea
corespunzătoare a forţelor armate în această privinţă.
Articolul 83
Difuzare
1. Înaltele Părţi Contractante se angajează să difuzeze în cea mai
largă măsură posibilă, în timp de pace, ca şi în perioadă de conflict
armat, Convenţiile şi prezentul protocol în ţările lor respective şi,
îndeosebi, să introducă studiul lor în programele de instrucţie
militară, să încurajeze studiul acestora de către populaţia civilă,
astfel încît aceste instrumente să fie cunoscute de forţele armate şi de
populaţia civilă.
2. Autorităţile militare sau civile care, în perioada de conflict
armat, îşi vor asuma responsabilităţi în aplicarea Convenţiilor şi a
prezentului Protocol vor trebui să posede o cunoaştere deplină a
textelor acestor instrumente.
Articolul 84
Legi de aplicare
Înaltele Părţi Contractante îşi vor comunica, cît mai repede
posibil, prin intermediul depozitarului şi, dacă este cazul, prin
mijlocirea puterilor protectoare, traducerile lor oficiale ale
prezentului Protocol, ca şi legile şi regulamentele pe care ar putea să
le adopte pentru a-i asigura aplicarea.
SECŢIUNEA II
Măsuri în situaţiile de încălcare a Convenţiilor
şi a prezentului Protocol
Articolul 85
Măsuri în situaţiile de încălcare a prezentului Protocol
1. Dispoziţiile Convenţiilor referitoare la măsurile de infracţiuni
grave, completate de către prezenta secţiune, se aplică în situaţiile de
încălcări şi de încălcări grave la prezentul protocol.
2. Actele calificate drept încălcări grave în Convenţii constituie
încălcări grave în prezentul protocol, dacă sunt comise împotriva
persoanelor aflate în mîinile unei părţi adverse şi care sunt protejate
de către art. 44, 45 şi 73 ale prezentului Protocol, sau împotriva
răniţilor, bolnavilor sau naufragiaţilor părţii adverse, protejaţi de
către prezentul protocol, sau împotriva personalului sanitar sau
religios, a unităţilor sanitare sau mijloacelor de transport sanitar
care sunt sub controlul părţii adverse şi protejaţi de prezentul
protocol.
3. În afara încălcărilor grave definite în art. 11, următoarele
acte, cînd sunt comise cu intenţia, cu violarea dispoziţiilor pertinente
ale prezentului Protocol, şi cînd produc moartea sau lezarea în mod grav
integritatea fizică sau sănătatea, sunt considerate încălcări grave ale
prezentului Protocol:
a) supunerea populaţiei civile sau a persoanelor civile unui atac;
b) lansarea unui atac nediferenţiat atingînd populaţia civilă sau
bunuri cu caracter civil, cunoscînd că acest atac va cauza pierderi de
vieţi omeneşti, rănirea persoanelor civile sau pagube bunurilor cu
caracter civil şi care sunt excesive în sensul art. 57 paragraful 2
alin. iii);
c) lansarea unui atac împotriva lucrărilor sau instalaţiilor
conţinînd forţe periculoase, cunoscînd că acest atac va cauza pierderi
în vieţi omeneşti, rănirea persoanelor civile sau pagube bunurilor cu
caracter civil şi care sunt excesive în sensul art. 57 paragraful 2
alin. iii)
c) atacarea localităţilor neapărate şi a zonelor demilitarizate;
e) atacarea unei persoane, cunoscînd că această persoană este scoasă
din luptă;
f) utilizarea cu perfidie, cu violarea art. 37, a semnului
distinctiv al Crucii Roşii, al Semilunii Roşii sau al Leului şi Soarelui
Roşu, sau a altor semne protectoare recunoscute de către Convenţii sau
de prezentul protocol.
4. În afara încălcărilor grave definite în paragrafele precedente şi
în Convenţii, actele următoare sunt considerate ca încălcări grave ale
protocolului atunci cînd sunt comise cu intenţie şi cu violarea
Convenţiilor sau a prezentului Protocol:
a) transferarea de către Puterea ocupantă a unei părţi a populaţiei
sale civile în teritoriul pe care-l ocupă sau deportarea sau
transferarea în interiorul sau în afara teritoriului ocupat a
totalităţii sau a unei părţi a populaţiei acestui teritoriu, cu violarea
art. 49 al celei de-a IV-a Convenţii;
b) orice întîrziere nejustificată în repatrierea prizonierilor de
război sau a civililor;
c) practicile de apartheid şi celelalte practici inumane şi
degradante, bazate pe discriminarea rasială care dau loc unor ofense
grave la adresa demnităţii personale;
d) faptul de a îndrepta atacuri împotriva monumentelor istorice,
operelor de artă sau lăcaşurilor de cult clar recunoscute, care
constituie patrimoniul cultural sau spiritual al popoarelor şi cărora le
este acordată o protecţie specială pe baza unei înţelegeri speciale, de
exemplu în cadrul unei organizaţii internaţionale competente, provocînd
astfel distrugerea lor la scară mare, atunci cînd nu există nici o
dovadă de violare de către partea adversă a art. 53 alin. b) şi cînd
monumentele istorice, operele de artă şi lăcaşurile de cult respective
nu sunt situate în apropierea imediată a obiectivelor militare;
e) faptul de a priva o persoană protejată de către Convenţii sau
despre care se fac referiri în paragraful 2 al prezentului articol de
dreptul său de a fi judecat conform procedurii legale şi imparţial.
5. Sub rezerva aplicării Convenţiilor şi a prezentului Protocol,
încălcările grave ale acestor instrumente sunt considerate drept crime
de război.
Articolul 86
Omisiuni
1. Înaltele Părţi Contractante şi Părţile la conflict trebuie să ia
măsuri în situaţiile de încălcări grave, pentru a face să înceteze toate
celelalte încălcări ale Convenţiilor şi ale prezentului Protocol, care
ar rezulta dintr-o omisiune ce contravine unei obligaţii asumate prin
aceste instrumente.
2. Faptul că o încălcare a Convenţiilor sau a prezentului Protocol a
fost comisă de către un subordonat nu îi exonerează pe superiorii săi de
responsabilitatea lor penală sau disciplinară, după caz, dacă aceştia
ştiau sau aveau informaţiile care le permitea să cunoască, în
împrejurările respective, că acest subordonat comitea sau urma să comită
o astfel de încălcare, şi dacă nu a luat toate măsurile practic posibile
pentru a împiedica sau pedepsi această încălcare.
Articolul 87
Obligaţiile comandanţilor
1. Înaltele Părţi Contractante şi Părţile la conflict trebuie să-i
însărcineze pe comandanţii militari în ceea ce-i priveşte pe membrii
forţelor armate puse sub comanda lor, precum şi privind celelalte
persoane aflate sub autoritatea lor pentru a-i împiedica să comită
infracţiuni la Convenţii şi la prezentul protocol şi, la nevoie, să le
pedepsească şi să le denunţe autorităţilor, competente.
2. În vederea împiedicării comiterii de infracţiuni şi pentru
reprimarea lor, Înaltele Părţi Contractante şi Părţile la conflict
trebuie să ceară ca comandanţii, potrivit gradului de responsabilitate,
să asigure ca membrii forţelor armate puse sub comanda lor să şi
cunoască obligaţiile potrivit prevederilor Convenţiilor sau ale
prezentului Protocol.
3. Înaltele Părţi Contractante şi Părţile la conflict trebuie să
ceară oricărui comandant, care a aflat că subordonaţii sau alte persoane
aflate sub autoritatea sa au comis sau vor comite o infracţiune la
Convenţii sau la prezentul protocol, să ia măsurile care sunt necesare
pentru a împiedica astfel de violări ale Convenţiilor sau ale
prezentului Protocol, iar atunci cînd va fi cazul, să ia iniţiativa
aplicării unor sancţiuni disciplinare sau penale împotriva autorilor
violărilor.
Articolul 88
Întrajutorarea judiciară în materie penală
1. Înaltele Părţi Contractante îşi vor acorda cea mai largă
întrajutorare posibilă în orice procedură referitoare la infracţiuni
grave la Convenţii sau la prezentul protocol.
2. Sub rezerva drepturilor şi obligaţiilor stabilite de Convenţii şi
de art. 85 paragraful 1 din prezentul protocol şi atunci cînd
împrejurările o permit, Înaltele Părţi Contractante vor coopera în
materie de extrădare. Ele vor examina în mod corespunzător cererea
Statului pe teritoriul căruia pretinsa infracţiune s-a produs.
3. În toate cazurile, legea aplicabilă este aceea a Înaltei Părţi
Contractante solicitante. Totuşi, dispoziţiile paragrafelor precedente
nu afectează obligaţiile decurgînd din dispoziţiile oricărui alt tratat
cu caracter bilateral sau multilateral care reglementează sau va
reglementa, în totalitate sau în parte, problemele întrajutorării
judiciare în materie penală.
Articolul 89
Cooperarea
În cazurile de violări grave ale Convenţiilor sau ale prezentului
Protocol, Înaltele Părţi Contractante se angajează să acţioneze, atît
împreună, cît şi separat, în cooperare cu Organizaţia Naţiunilor Unite
şi în conformitate cu Carta Naţiunilor Unite.
Articolul 90
Comisia internaţională de stabilire a faptelor
1. a) Va fi constituită o Comisie internaţională de stabilire a
faptelor, denumită mai jos comisie, compusă din cincisprezece membri de
înaltă moralitate şi de o imparţialitate recunoscută.
b) Cînd cel puţin douăzeci de Înalte Părţi Contractante vor fi
convenit să accepte competenţa Comisiei în conformitate cu paragraful 2,
iar ulterior, la intervale de cinci ani, depozitarul va convoca o
reuniune a reprezentanţilor acestor Înalte Părţi Contractante în vederea
alegerii membrilor Comisiei. La această reuniune, membrii Comisiei vor
fi aleşi prin scrutin secret de pe o listă de persoane pentru întocmirea
căreia fiecare din aceste Înalte Părţi Contractante va putea propune un
nume.
c) Membrii Comisiei vor activa cu titlul personal şi vor exercita
mandatul lor pînă la alegerea noilor membri la reuniunea următoare.
d) Cu ocazia alegerii, Înaltele Părţi Contractante se vor asigura ca
fiecare din persoanele de ales în Comisie să posede calificarea cerută
şi vor veghea să se asigure o reprezentare geografică echitabilă pe
ansamblul Comisiei.
e) În cazul în care un loc va deveni vacant, Comisia îl va completa
ţinînd seama, în mod corespunzător, de dispoziţiile alineatelor
precedente.
f) Depozitarul va pune la dispoziţia Comisiei serviciile
administrative necesare îndeplinirii funcţiunilor sale.
2. a) Înaltele Părţi Contractante pot, cu ocazia semnării,
ratificării sau aderării la Protocol, sau ulterior în orice moment, să
declare că recunosc de drept şi fără acord special, faţă de orice Îaltă
Parte Contractantă care acceptă aceleaşi obligaţii, competenţa Comisiei
pentru a ancheta asupra afirmaţiilor unei asemenea Înalte Părţi, aşa cum
o autoriză prezentul articol.
b) Declaraţiile avute în vedere mai sus vor fi remise depozitarului,
care va comunica copii Înaltelor Părţi Contractante.
c) Comisia va avea în competenţă:
i) anchetarea oricărui fapt pretins a fi o încălcare gravă în sensul
contravenţiilor şi al prezentului Protocol, sau o altă violare gravă a
Convenţiilor şi a prezentului Protocol;
ii) facilitarea, oferind bunele sale oficii, a restabilirii unei
atitudini de respectare a dispoziţiilor Convenţiilor şi a prezentului
Protocol.
d) În alte situaţii, Comisia nu va deschide o anchetă, la cererea
unei Părţila conflict, decît cu consimţămîntul celeilalte sau celorlalte
părţi interesate.
e) Sub rezerva dispoziţiilor de mai sus ale prezentului paragraf,
dispoziţiile art. 52 al Convenţiei I, art. 53 al celei de-a II-a
Convenţii, art. 132 al celei de-a III-a Convenţii şi art. 149 al celei
de-a IV-a Convenţii rămîn aplicabile oricărei pretinse violări a
Convenţiilor şi se aplică, de asemenea, oricărei pretinse violări a
prezentului Protocol.
3. a) Dacă părţile interesate nu dispun, altfel de un acord comun,
toate anchetele vor fi efectuate de o cameră compusă din şapte membri
numiţi după cum urmează:
i) cinci membri ai Comisiei, care nu trebuie să fie resortisanţi ai
nici uneia dintre Părţile la conflict, vor fi numiţi de către
preşedintele Comisiei, pe baza unei reprezentări echitabile a regiunilor
geografice, după consultarea Părţilor la conflict;
ii) doi membri ad-hoc, care nu trebuie să fie resortisanţi ai nici
uneia dintre Părţile la conflict, vor fi numiţi cîte unul de către
fiecare din acestea.
b) De la primirea unei cereri de anchetă, preşedintele comisiei va
fixa un termen convenabil pentru constituirea unei camere. Dacă cel
puţin unul din cei doi membri ad-hoc nu a fost numit în termenul fixat,
preşedintele va proceda imediat la numirea sau la numirile necesare
pentru a completa componenţa camerei.
4. a) Camera constituită în conformitate cu dispoziţiile
paragrafului 3 în vederea efectuării unei anchete va invita Părţile la
conflict să o asiste şi să prezinte probele. Ea va putea, de asemenea,
să caute alte probe pe care le va considera pertinente şi să procedeze
la o anchetă la faţa locului.
b) Toate elementele de probă vor fi comunicate părţilor interesate,
care vor avea dreptul să prezinte Comisiei observaţiile lor.
c) Fiecare parte interesată va avea dreptul să discute probele.
5. a) Comisia va prezenta părţilor vizate un raport asupra bunurilor
rezultatelor anchetei camerei cu recomandările pe care le va considera
potrivite.
b) Dacă camera nu este în măsură să adune probe care să fie
suficiente pentru fundamentarea unor concluzii obiective şi imparţiale,
Comisia va face cunoscute motivele acestei incapacităţi.
c) Comisia nu va comunica public concluziile sale decît dacă toate
Părţile la conflict i-au cerut aceasta.
6. Comisia va stabili regulamentul interior, inclusiv regulile
referitoare la preşedinţia comisiei şi a camerei. Acest regulament va
prevedea că funcţiunile preşedintelui Comisiei vor fi exercitate
permanent şi că, în caz de anchetă, ele vor fi exercitate de o persoană
care să nu fie resortisant al uneia dintre Părţile la conflict.
7. Cheltuielile administrative ale Comisiei vor fi acoperite prin
contribuţii ale Înaltelor Părţi Contractante, care vor fi făcut
declaraţia prevăzută în paragraful 2 şi prin contribuţii voluntare.
Partea sau Părţile la conflict care cer o anchetă vor avansa fondurile
necesare pentru a acoperi cheltuielile ocazionate de o cameră şi vor fi
despăgubite de către parte sau părţile împotriva cărora sunt îndreptate
alegaţiile, pînă la nivelul de 50 la sută din cheltuielile camerei. Dacă
camerei îi sunt prezentate citaţi de către ambele părţi, fiecare parte
va avansa 50 la sută din cheltuielile necesare.
Articolul 91
Responsabilitate
Partea la conflict care va viola dispoziţiile Convenţiilor sau ale
prezentului Protocol va fi obligată la despăgubiri, dacă va fi cazul. Ea
va răspunde pentru toate actele comise de persoanele făcînd parte din
forţele sale armate.
TITLUL VI
DISPOZIŢII FINALE
Articolul 92
Semnarea
Prezentul Protocol va fi deschis spre semnare părţilor la Convenţie
la şase luni după semnarea Actului Final şi va rămîne pe o perioadă de
douăsprezece luni.
Articolul 93
Ratificarea
Prezentul Protocol va fi ratificat cît mai curînd posibil.
Instrumentele de ratificare vor fi depuse la Consiliul Federal Elveţian,
depozitar al Convenţiilor.
Articolul 94
Aderarea
Prezentul Protocol va fi deschis spre aderare oricărei Părţi la
Convenţii nesemnatară a acestui Protocol. Instrumentele de aderare vor
fi depuse la depozitar.
Articolul 95
Intrarea în vigoare
1. Prezentul Protocol va intra în vigoare la şase luni după
depunerea de două instrumente de ratificare sau de aderare.
2. Pentru fiecare dintre părţile la Convenţii care îl va ratifica
sau va adera ulterior, prezentul Protocol va intra în vigoare la şase
luni după depunerea de către această parte a instrumentului de
ratificare sau aderare.
Articolul 96
Raporturi Convenţionale de la intrarea în
vigoare a prezentului Protocol
1. Atunci cînd Părţile la Convenţii sunt totodată părţi la prezentul
Protocol, Convenţiile se vor aplica aşa cum ele vor fi completate de
prezentul Protocol.
2. Dacă una din Părţile la conflict nu este legată de prezentul
Protocol, părţile la prezentul Protocol vor rămîne, cu toate acestea,
legate de acesta în raporturile lor reciproce. Ele vor fi, în plus,
legate prin prezentul Protocol faţă de menţionata parte, dacă aceasta îl
acceptă şi îi aplică dispoziţiile.
3. Autoritatea reprezentînd un popor angajat, şi într-un conflict
armat împotriva unei Înalte Părţi Contractante, cu caracterul menţionat
în art. 1 paragraful 4, poate să se angajeze să aplice Convenţiile şi
prezentul Protocol cu privire la acest conflict, adresînd o declaraţie
unilaterală depozitarului. După primirea ei de către depozitar, această
declaraţie va avea, în legătură cu acest conflict, următoarele efecte:
a) Convenţiile şi prezentul Protocol intră în vigoare imediat pentru
numita autoritate în calitatea sa de Parte la conflict;
b) numita autoritate exercită aceleaşi drepturi şi se achită de
aceleaşi obligaţii ca o Îaltă Parte Contractantă la Convenţii şi la
prezentul Protocol;
c) Convenţiile şi prezentul Protocol leagă în mod egal toate Părţile
la conflict.
Articolul 97
Amendamente
1. Orice Înaltă Parte Contractantă va putea să propună amendamente
la prezentul Protocol. Textul oricărui proiect de amendament va fi
comunicat depozitarului care, după consultarea tuturor Înaltelor Părţi
Contractante şi a Comitetului Internaţional al Crucii Roşii, va decide
dacă trebuie să se convoace o conferinţă pentru a examina amendamentul
sau amendamentele propuse.
2. Depozitarul va invita la această conferinţă Înaltele Părţi
Contractante, ca şi părţile la Convenţii, semnatare sau nu ale
prezentului Protocol.
Articolul 98
Revizuirea anexei nr. I
1. Cel mai tîrziu la patru ani după intrarea în vigoare a
prezentului Protocol, iar ulterior la intervale de cel puţin patru ani.
Comitetul Internaţional al Crucii Roşii va consulta Înaltele Părţi
Contractante în legătură cu anexa nr. I a prezentului Protocol şi, dacă
va considera necesar, va putea să propună o reuniune de experţi tehnici
cu scopul de a reexamina anexa nr. I şi de a propune amendamentele care
ar părea de dorit. Dacă în termen de şase luni după comunicarea către
Înaltele Părţi Contractante a unor propuneri referitoare la o astfel de
reuniune, o treime din aceste părţi nu se vor opune la aceasta,
Comitetul Internaţional al Crucii Roşii va convoca această reuniune, la
care va invita şi observatori ai organizaţiilor internaţionale
interesate. O astfel de reuniune va fi, de asemenea, convocată de către
Comitetul Internaţional al Crucii Roşii, oricînd la cererea unei treimi
a Înaltelor Părţi Contractante.
2. Depozitarul va convoca o conferinţă a Înaltelor Părţi
Contractante şi a Părţilor la Convenţii pentru a examina amendamentele
propuse de către reuniunea experţilor tehnici, dacă, ca urmare a
amintitei reuniuni, Comitetul Internaţional al Crucii Roşii sau o treime
a Înaltelor Părţi Contractante o cer.
3. Amendamentele la anexa nr. 1 vor putea fi adoptate de către
amintita conferinţă cu majoritatea de două treimi a Înaltelor Părţi
Contractante prezente şi votante.
4. Depozitarul va comunica Înaltelor Părţi Contractante şi părţilor
la Convenţii orice amendament astfel adoptat. Amendamentul va fi
considerat ca acceptat la expirarea unei perioade de un an de la data
comunicării, în afară de cazul în care, în cursul acestei perioade, o
declaraţie de neacceptare a amendamentului este comunicată depozitarului
de către cel puţin o treime a Înaltelor Părţi Contractante.
5. Un amendament considerat că a fost acceptat în conformitate cu
paragraful 4 va intra în vigoare la trei luni după acceptarea de către
toate Înaltele Părţi Contractante, cu excepţia celor care vor fi făcut o
declaraţie de neacceptare în conformitate cu acelaşi paragraf. Orice
parte care face o astfel de declaraţie poate, în orice moment, s-o
retragă, caz în care amendamentul va intra în vigoare pentru această
parte la trei luni după retragerea ei.
6. Depozitarul va face cunoscut Înaltelor Părţi Contractante şi
părţilor la Convenţii intrarea în vigoare a oricărui amendament, părţile
legate de acest amendament, data intrării sale în vigoare pentru fiecare
dintre Părţi, declaraţiile de neacceptare făcute în conformitate cu
paragraful 4 şi retragerea unor astfel de declaraţii.
Articolul 99
Denunţarea
1. În cazul în care o Îaltă Parte Contractantă va denunţa prezentul
Protocol, denunţarea nu va produce efecte decît la un an după primirea
instrumentului de denunţare. Dacă, cu toate acestea, la expirarea
acestui an, partea denunţătoare se află într-o situaţie la care se
referă art. 1, efectul denunţării rămîne suspendat pînă la sfîrşitul
conflictului armat sau al ocupaţiei şi, în orice caz, pînă la terminarea
operaţiunilor de eliberare definitivă, de repatriere sau de reaşezare a
persoanelor protejate de către Convenţii sau de prezentul Protocol.
2. Denunţarea va fi notificată în scris depozitarului, care va
informa toate Înaltele Părţi Contractante de această notificare.
3. Denunţarea nu va avea efect decît faţă de partea denunţătoare.
4. Nici o denunţare notificată în baza paragrafului 1 nu va avea
efect asupra obligaţiilor deja asumate ca urmare a conflictului armat în
baza prezentului Protocol, de către partea denunţătoare, pentru orice
act comis înainte ca amintita denunţare să devină efectivă.
Articolul 100
Notificări
Depozitarul va informa Înaltele Părţi Contractante, ca şi Părţile la
Convenţii, fie că sunt sau nu sunt semnatare ale prezentului Protocol,
despre:
a) semnăturile puse la prezentul Protocol şi instrumentele de
ratificare şi de aderare depuse în conformitate cu art. 93 şi 94;
b) data la care prezentul Protocol va intra în vigoare în
conformitate cu art. 95;
c) comunicările şi declaraţiile primite în conformitate cu art. 84,
90 şi 97;
d) declaraţiile primite în conformitate cu art. 96 paragraful 3,
care vor fi comunicate pe căile cele mai rapide;
e) denunţările notificate în conformitate cu art. 99.
Articolul 101
Înregistrarea
1. După intrarea sa în vigoare, prezentul Protocol va fi transmis de
către depozitar Secretariatului Naţiunilor Unite, în scopul
înregistrării şi publicării, în conformitate cu art. 102 al Cartei
Naţiunilor Unite.
2. De asemenea, depozitarul va informa Secretariatul Naţiunilor
Unite despre toate ratificările, aderările şi denunţările pe care le va
primi referitoare la prezentul Protocol.
Articolul 102
Texte autentice
Originalul prezentului Protocol, ale cărui texte în limbile engleză,
arabă, chineză, spaniolă, franceză şi rusă sunt deopotrivă autentice, va
fi depus depozitarului, care va transmite copii certificate conforme
tuturor Părţilor la Convenţii.
ANEXA 1
REGULAMENT REFERITOR LA IDENTIFICARE
CAPITOLUL I
CĂRŢILE DE IDENTITATE
Articolul 1
Cartea de identitate a personalului permanent
sanitar, religios şi civil
1. Cartea de identitate a personalului permanent sanitar, religios
şi civil, prevăzut în art. 18 paragraful 3 al Protocolului, va trebui:
a) să poarte semnul distinctiv şi să fie de dimensiuni care să
permită a fi purtat în buzunar;
b) să fie făcută astfel încît să dureze cît mai mult posibil;
c) să fie redactată în limba naţională sau oficială (poate fi, în
plus, şi în alte limbi);
d) să indice numele şi data de naştere a titularului (sau, în lipsa
acestei date, vîrsta sa în momentul eliberării cărţii), ca şi numărul
său de înmatriculare (dacă are);
e) să indice în ce calitate titularul are dreptul la protecţia
Convenţiilor şi a Protocolului;
f) să poarte fotografia titularului, ca şi semnătura sau amprenta
degetului mare, sau ambele;
g) să poarte ştampila şi semnătura autorităţii competente;
h) să indice data de emitere şi de expirare a cărţii.
2. Cartea de identitate trebuie să fie uniformă pe tot teritoriul
fiecărei Înalte Părţi Contractante şi, pe cît posibil, să fie de acelaşi
tip pentru toate Părţile la conflict. Părţile la conflict pot să se
inspire din modelul într-o singură limbă al figurii 1. La începerea
ostilităţilor, Părţile la conflict trebuie să-şi comunice un specimen al
cărţii de identitate pe care ele le utilizează, dacă această carte
diferă de la modelul din figura 1. Cartea de identitate va fi întocmită,
dacă este posibil, în două exemplare, dintre care unul este păstrat de
către autoritatea emiţătoare, care ar trebui să ţină o evidenţă a
cărţilor pe care le-a eliberat.
3. În nici un caz personalul permanent sanitar, religios şi civil nu
poate fi lipsit de cărţile de identitate. În caz de pierdere a unei
cărţi, titularul are dreptul să obţină un duplicat.
Articolul 2
Cartea de identitate a personalului temporar
sanitar, religios şi civil
1. Cartea de identitate a personalului temporar sanitar, religios şi
civil va trebui, dacă este posibil, să fie analoagă aceleia care este
prevăzută în art. 1 al prezentului Regulament. Părţile la conflict se
pot inspira din modelul indicat în figura 1.
2. Atunci cînd împrejurările împiedică eliberarea de cărţi de
identitate personalului temporar sanitar, religios şi civil, acest
personal poate primi un certificat semnat de autoritatea competentă,
atestînd că persoana căreia îi este eliberat a primit o însărcinare cu
caracter temporar şi indicînd, dacă este posibil, durata acestei
însărcinări şi dreptul titularului de a purta semnul distinctiv. Acest
certificat trebuie să indice numele şi data naşterii titularului (sau,
în lipsa acestei date, vîrsta sa în momentul eliberării certificatului),
funcţia titularului, precum şi numărul de înmatriculare, dacă există. El
trebuie să poarte semnătura sa ori amprenta degetului mare, sau ambele.
Faţă
________________________________________________________________________
__| |__ (Spaţiu prevăzut pentru numele ţării şi __| |__
__ __ al autorităţii care eliberează această carte) __ __
| | | |
CARTE DE IDENTITATE
sanitar Permanent
pentru personalul ________ civil _________
religios Temporar
Numele ............................................................
Data naşterii (sau vîrsta) ........................................
Nr. de înmatriculare (eventual) ...................................
Titularul prezentei cărţi este protejat de convenţiile de la Geneva
din 12 august 1949 şi de către Protocolul adiţional la Convenţiile de la
Geneva din 12 august 1949 referitor la protecţia victimelor conflicte-
lor armate internaţionale (Protocolul I) în calitatea sa de ............
Data emiterii ......................
Cartea nr. _____________
Semnătura
autorităţii
care elibe-
rează cartea
Data expirării .....................
_______________________________________________________________________
Verso la cartea de identitate
_______________________________________________________________________
Talia Ochii Părul
___________________________________________________________________
Alte semne particulare sau informaţii
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
FOTOGRAFIA TITULARULUI
_______________________________________________________________________
Ştampila Semnătura ori amprenta degetului
mare al titularului sau ambele
_______________________________________________________________________
Fig.1. - Model de carte de identitate (format 74 mm x 105 mm)
CAPITOLUL II
Semnul distinctiv
Articolul 3
Forma şi natura
1. Semnul distinctiv (roşu pe fond alb) trebuie să fie suficient de
mare, potrivit împrejurărilor. Înaltele Părţi Contractante pot să se
inspire pentru forma Crucii, Semilunii sau Leului şi Soarelui din
modelele de la figura 2.
2. Noaptea şi pe timp cu vizibilitate redusă, semnul distinctiv va
putea fi iluminat; de asemenea, el va putea fi făcut din materiale care
să permită recunoaşterea sa prin mijloace tehnice de detecţie.
Fig. 2. Semne distinctive în roşu pe fond alb (desene)
Articolul 4
Utilizare
1. Semnul distinctiv va fi, în măsura posibilului, aplicat pe
drapele sau pe o suprafaţă plană, vizibil din toate direcţiile şi de la
o distanţă cît mai mare.
2. Sub rezerva instrucţiunilor autorităţilor competente, personalul
sanitar şi religios care se achită de sarcinile sale pe cîmpul de luptă
trebuie să fie echipat, în măsura posibilului, cu acoperămînt de cap şi
cu îmbrăcăminte avînd semnul distinctiv.
CAPITOLUL III
Semnale distinctive
Articolul 5
Utilizare facultativă
1. Sub rezerva dispoziţiilor art. 6 al prezentului Regulament,
semnalele definite în prezentul capitol pentru uzul exclusiv al
unităţilor şi mijloacelor de transport sanitare nu trebuie să fie
utilizate în alte scopuri. Întrebuinţarea tuturor semnalelor prevăzute
în prezentul capitol este facultativă.
2. Aeronavele sanitare temporare care, din lipsă de timp sau
datorită caracteristicilor lor, nu pot fi marcate cu semnul distinctiv,
pot utiliza semnalele distinctive autorizate în prezentul capitol.
Totuşi, metoda de semnalizare cea mai eficientă în vederea identificării
şi a recunoaşterii sale constă în întrebuinţarea unui semnal vizual, fie
semnul distinctiv, fie semnalul luminos definit în art. 6, fie ambele,
completate cu alte semnale menţionate în art. 7 şi 8 ale prezentului
Regulament.
Articolul 6
Semnal luminos
1. Semnalul luminos, constînd într-o lumină albastră intermitentă,
este destinat utilizării de către aeronavele sanitare pentru a-şi
semnala identitatea. Nici o altă aeronavă nu poate utiliza acest semnal.
Culoarea albastră recomandată se obţine cu ajutorul coordonatelor
tricromatice de mai jos:
- limită verde - y = 0,065 + 0,805 x
- limită alb - y = 0,400 - x
- limită purpuriu - x = 0,133 + 0,600 Y
Frecvenţa recomandată a sclipirilor luminoase albastre este de 60 -
100 sclipiri pe minut.
2. Aeronavele sanitare ar trebui să fie echipate cu luminile
necesare pentru a face vizibil semnalul luminos în toate direcţiile
posibile.
3. În lipsa unui acord special între Părţile la conflict prin care
s-ar rezerva utilizarea luminilor albastre intermitente pentru
identificarea vehiculelor, navelor şi ambarcaţiunilor sanitare,
întrebuinţarea acestor semnale pentru alte vehicule sau nave nu este
interzisă.
Articolul 7
Semnal radio
1. Semnalul radio constă într-un mesaj radiotelefonic sau
radiotelegrafic, precedat de un semnal distinctiv de prioritate, care
trebuie definit şi aprobat de către o conferinţă administrativă mondială
de radio-comunicaţii a Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor.
Acest semnal este emis de trei ori înaintea indicativului de apel al
transportului sanitar în cauză. Mesajul este emis în engleză la
intervale corespunzătoare, pe una sau mai multe frecvenţe specifice, aşa
cum este prevăzut în paragraful 3. Semnalul de prioritate este rezervat
în exclusivitate unităţilor şi mijloacelor de transport sanitare.
2. Mesajul radio, precedat de semnalul distinctiv de prioritate
prevăzut în paragraful 1, conţine următoarele elemente:
a) indicativul de apel al mijlocului de transport sanitar;
b) poziţia mijlocului de transport sanitar;
c) numărul şi tipul mijloacelor de transport sanitare;
d) itinerarul ales;
e) durata călătoriei şi ora de plecare şi de sosire prevăzute, după
caz;
f) alte informaţii, precum altitudinea de zbor, frecvenţele
radioelectronice supravegheate, limbajele Convenţionale, modurile şi
codurile sistemelor de radiolocaţie secundare de supraveghere.
3. Pentru a facilita comunicaţiile vizate în paragrafele 1 şi 2, ca
şi comunicaţiile vizate în art. 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30 şi 31 ale
protocolului, Înaltele Părţi Contractante, Părţile la conflict sau una
dintre părţile la un conflict, acţionînd de comun acord sau izolat, pot
defini, în conformitate cu tabelul de repartiţie al benzilor de
frecvenţă figurînd în Regulamentul radiocomunicaţiilor, anexat la
Convenţia internaţională de telecomunicaţii, şi pot publica frecvenţele
naţionale pe care le aleg pentru aceste comunicaţii. Aceste frecvenţe
trebuie să fie notificate Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor,
în conformitate cu procedura aprobată de către Conferinţa administrativă
mondială a radiocomunicaţiilor.
Articolul 8
Identificarea prin mijloace electronice
1. Sistemul secundar de radiolocaţie de supraveghere (S.S.R.), aşa
cum este specificat în anexa nr.10 a Convenţiei de la Chicago din 7
decembrie 1944 referitoare la aviaţia civilă internaţională, adusă la zi
periodic, poate fi utilizat pentru a identifica şi a urmări zborul unei
aeronave sanitare. Modul şi codul S.S.R., rezervat utilizării exclusive
de către aeronavele sanitare, trebuie să fie definite de Înaltele Părţi
Contractante, de Părţile la conflict sau de una dintre Părţile la
conflict, acţionînd de comun acord sau izolat, în conformitate cu
procedurile de recomandat de către Organizaţia Aviaţiei Civile
Internaţionale.
2. Părţile la conflict pot, printr-un acord special, să adopte,
pentru utilizarea între ele, un sistem electronic analog celui pentru
identificarea vehiculelor, navelor şi ambarcaţiunilor sanitare.
CAPITOLUL IV
Comunicaţii
Articolul 9
Radiocomunicaţii
Semnalul de prioritate prevăzut de art. 7 al prezentului regulament
va putea precede radiocomunicările corespunzătoare ale unităţilor
sanitare şi ale mijloacelor de transport sanitare pentru aplicarea
procedurilor folosite în conformitate cu art. 22, 23, 25, 26, 27, 28,
29, 30 şi 31 ale protocolului.
Articolul 10
Utilizarea codurilor internaţionale
Unităţile şi mijloacele de transport sanitare pot să utilizeze, de
asemenea, Codurile şi semnalele stabilite de Uniunea Internaţională a
Telecomunicaţiilor, Organizaţia Internaţională a Aviaţiei Civile şi
Organizaţia Interguvernamentală Consultativă a Navigaţiei Maritime. În
acest caz, aceste coduri şi semnale sunt utilizate în conformitate cu
normele, practicile şi procedurile stabilite de aceste organizaţii.
Articolul 11
Alte mijloace de comunicaţie
Atunci cînd o radiocomunicaţie bilaterală nu este posibilă, pot fi
utilizate semnalele prevăzute de Codul Internaţional al semnalelor
adoptat de Organizaţia Interguvernamentală Consultativă a Navigaţiei
Maritime sau în anexa pertinentă a Convenţiei de la Chicago din 7
decembrie 1944 referitoare la aviaţia civilă internaţională, adusă la zi
periodic.
Articolul 12
Planuri de zbor
Acordurile şi notificările referitoare la planurile de zbor
prevăzute în art. 29 al Protocolului trebuie, pe cît posibil, să fie
formulate în conformitate cu procedurile stabilite de Organizaţia
Aviaţiei Civile Internaţionale.
Articolul 13
Semnale şi proceduri pentru interceptarea
aeronavelor sanitare
Dacă este utilizată o aeronavă de interceptare pentru a identifica o
aeronavă sanitară în zbor sau pentru a o soma să aterizeze, în aplicarea
art. 30 şi 31 ale Protocolului, procedurile normalizate de interceptare
vizuală şi radio, prescrise în anexa 2 a Convenţiei de la Chicago din 7
decembrie 1944, referitoare la aviaţia civilă internaţională, adusă la
zi periodic, vor trebui să fie utilizate de aeronava de interceptare şi
de aeronava sanitară.
CAPITOLUL V
Protecţia civilă
Articolul 14
Cartea de identitate
1. Cartea de identitate a personalului protecţiei civile menţionată
în art. 66 paragraful 3 al Protocolului este reglementată de către
dispoziţiile pertinente ale art. 1 al prezentului Regulament.
2. Cartea de identitate a personalului protecţiei civile va putea să
se conformeze modelului reprezentat în figura 3.
3. Dacă personalul protecţiei civile este autorizat să poarte arme
individuale uşoare, cărţile de identitate vor trebui să facă o menţiune
corespunzătoare.
Faţă
_______________________________________________________________________
(Spaţiu prevăzut pentru numele ţării şi al autorităţii
care eliberează cartea această carte)
(desen) (desen)
CARTE DE IDENTITATE
a personalului protecţiei civile
Numele şi prenumele................................................
Data naşterii (sau vîrsta) ........................................
Nr. de înmatriculare (eventual) ...................................
Titularul prezentei cărţi este protejat de Convenţiile de la Geneva
din 12 august 1949 şi de Protocolul adiţional la Convenţiile de la
Geneva din 12 august 1949 referitor la protecţia victimelor conflictelor
armate internaţionale (Protocolul I) în calitate sa de .................
Data emiterii ....................... Cartea nr. ..................
Semnătura autorităţii
care a eliberat cartea
Data expirării ......................
_______________________________________________________________________
Verso la cartea de identitate
_______________________________________________________________________
Talia | Ochii | Părul
| |
______________________________________________________________________
Alte semne particulare sau informaţii .............................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
Deţinere de arme ..................................................
...................................................................
FOTOGRAFIA TITULARULUI
_______________________________________________________________________
Ştampila Semnătura sau amprenta degetului
mare al titularului sau ambele
_______________________________________________________________________
Fig.3. - Model de carte de idenitate a personalului protecţiei
civile (format 74 mm X 105 mm)
Articolul 15
Semnul distinctiv internaţional
1. Semnul distinctiv internaţional al protecţiei civile, prevăzut în
art. 66 paragraful 4 al Protocolului, este un triunghi echilateral
albastru pe fond portocaliu. El este reprezentat în figura 4 de mai jos:
Fig. 4. Triunghi albastru pe fond portocaliu (desen)
2. Este recomandat:
a) dacă triunghiul albastru se află pe un drapel, pe o brasardă sau
purtat pe spate, drapelul, brasarda sau eşarfa de spate se constituie pe
fond portocaliu:
b) ca unul din vîrfurile triunghiului să fie îndreptat în sus, pe
verticală;
c) ca nici un vîrf al triunghiului să nu atingă marginea fondului
portocaliu.
3. Semnul distinctiv internaţional trebuie să fie suficient de mare,
potrivit împrejurărilor. Semnul trebuie pus, în măsura posibilului, pe
drapele sau pe o suprafaţă plană, vizibile din toate direcţiile posibile
şi cît mai departe. Sub rezerva instrucţiunilor autorităţilor
competente, personalul protecţiei civile trebuie să fie echipat, în
măsura posibilului, cu acoperăminte de cap şi îmbrăcăminte prevăzute cu
semnul distinctiv internaţional. Noaptea sau pe timp de vizibilitate
redusă, semnul va putea fi luminat sau iluminat; el va putea fi făcut şi
din materiale ce-l vor putea face recunoscut prin mijloace tehnice de
detecţie.
CAPITOLUL VI
Lucrări şi instalaţii conţinînd
forţe periculoase
Articolul 16
Semnul special internaţional
1. Semnul special internaţional pentru lucrările şi instalaţiile
conţinînd forţe periculoase, prevăzut în paragraful 7 din art. 56 al
Protocolului, constă într-un grup de trei cercuri de culoare portocalie
intensă, de aceeaşi dimensiune, dispuse pe aceeaşi axă, distanţa dintre
cercuri fiind egală cu raza, ca în figura de mai jos.
2. Semnul trebuie să fie suficient de mare, potrivit împrejurărilor.
Atunci cînd este aplicat pe o suprafaţă mare, semnul poate fi repetat
suficient de des, potrivit împrejurărilor. În măsura posibilului,
trebuie să fie aplicat pe drapele sau pe suprafeţe plane, astfel încît
să fie vizibil din toate direcţiile şi cît mai departe.
3. Pe un drapel, distanţa între limitele exterioare ale semnului şi
marginile adiacente ale drapelului va fi egală cu raza cercurilor.
Drapelul va fi dreptunghiular şi va avea fondul alb.
4. Noaptea sau pe timp cu vizibilitate redusă, semnul va putea fi
luminat sau iluminat; el va putea fi făcut din materiale care vor
permite recunoaşterea sa prin mijloace tehnice de detecţie.
Fig. 5. Semnul special internaţional pentru lucrări şi instalaţii
conţinînd forţe periculoase (desen)
ANEXA II
Faţă
------------------------------------------------------------------------
CARTE DE IDENTITATE
a ziaristului în misiune periculoasă
Exteriorul cărţii de identitate
(Numele ţării care a eliberat această carte)
Carte de identitate de ziarist în misiune periculoasă
Notă:
(În limbile engleză, arabă, franceză, rusă şi spaniolă).
Prezenta carte de identitate este eliberată ziariştilor în misiune
profesională periculoasă în zonele de conflict armat. Purtătorul are
dreptul să fie tratat ca persoană civilă potrivit Convenţiilor de la
Geneva din 12 august 1949 şi Protocolului lor adiţional I. Cartea
trebuie să fie purtată tot timpul de către titularul său. Dacă acesta
este arestat, el o va remite imediat autorităţilor care îl deţin, cu
scopul ca acestea să-l poată identifica.
------------------------------------------------------------------------
Verso la cartea de identitate
------------------------------------------------------------------------
Interiorul cărţii
Eliberată de (autoritatea competentă)..............................
Locul .............................................................
Data ..............................................................
Loc pentru fotografie, cu ştampila autorităţii emitente
Semnătura titularului .............................................
Numele ............................................................
Prenumele .........................................................
Locul şi data naşterii ............................................
Corespondent al ...................................................
Categoria profesională ............................................
Durata valabilităţii ..............................................
Înălţimea .......................... Ochii ........................
Greutatea .......................... Părul ........................
Grupa de sînge ..................... Factorul Rh ..................
Religia (facultativ) ..............................................
Amprente digitale (facultativ) ....................................
Deget arătător stînga .............. Deget arătător dreapta .......
Semne particulare de identificare .................................
...................................................................
-----------------------------------------------------------------------