Documente
Protocol din 11.12.97 de la Kyoto la Convenţia-cadru a Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice
Notă: Aderat prin Legea R.Moldova nr.29-XV din 13.02.2003
Protocolul de la Kyoto
la Convenţia-cadru a Naţiunilor Unite
asupra schimbărilor climatice
din 11.12.1997
* * *
Părţile la acest protocol,
fiind părţi la Convenţia-cadru a Naţiunilor Unite asupra
schimbărilor climatice, denumită în continuare convenţia,
în conformitate cu obiectivul final al conveniei, astfel cum a fost
stabilit în art.2,
conform prevederilor convenţiei,
ţinînd seama de prevederile art.3 din convenţie,
urmărind Mandatul de la Berlin adoptat prin Decizia nr.1/CP.1 a
Conferinţei părţilor la convenţie în prima sa sesiune,
au convenit următoarele.
Articolul 1
Pentru scopurile acestui protocol, definiţiile cuprinse în art.1 din
convenţie vor fi aplicate. În plus:
1. Conferinţa părţilor înseamnă Conferinţa părţilor la convenţie;
2. Convenţie înseamnă Convenţia-cadru a Naţiunilor Unite asupra
schibărilor climatice, adoptată la New York la 9 mai 1992;
3. Comisia Interguvernamentală pentru Schimbările Climatice înseamnă
Comisia Interguvernamentală pentru Schimbările Climatice stabilită în
anul 1988 de Organizaţia Meteorologică Mondială împreună cu Programul de
mediu al Naţiunilor Unite;
4. Protocolul de la Montreal însemnă Protocolul de la Montreal
privind substanţele care epuizează stratul de ozon, adoptat la Montreal
la 16 septembrie 1987, cu toate completările ulterioare;
5. părţile prezente şi cu drept de vot înseamnă părţile prezente şi
care au exprimat un vot afirmativ sau negativ;
6. parte înseamnă, în afară de cazul în care contextul indică
altceva, parte la acest protocol;
7. parte inclusă în anexa nr.1 înseamnă parte inclusă în anexa nr.1
la convenţie, anexă care poate fi amendată, sau o parte care a făcut o
notificare conform prevederilor art.4 paragraful 2g) din convenţie.
Articolul 2
1. Fiecare parte inclusă în anexa nr.1 pentru a-şi îndeplini
angajamentele privind limitarea cantitativă şi reducerea emisiilor,
menţionate în art.3, şi în scopul promovări unei dezvoltări durabile, va
trebui:
a) să aplice şi/sau să elaboreze politici şi măsuri în concordanţă
cu circumstanţele sale naţionale, cu ar fi:
(i) mărirea eficienţei energetice în sectoarele semnificative ale
economiei naţionale;
(ii) protecţia şi sporirea mijloacelor de absorbţie şi a
rezervoarelor de acumulare a gazelor cu efect de seră, care nu sunt
reglementate de Protocolul de la Montreal, luînd în considerare
angajamentele rezultate din acorduri de mediu internaţionale relevante,
promovarea practicilor de gospodărire durabilă a pădurilor, împădurirea
şi reîmpădurirea;
(iii) promovarea unor forme durabile de agricultură în lumina
consideraţiilor privind schibările climatice;
(iv) cercetarea, promovarea, valorificarea şi folosirea crescîndă a
formelor noi de energie regenerabilă, a tehnologiilor de reţinere a
bioxidului de carbon şi a tehnologiilor noi, avansate, favorabile
protecţiei mediului;
(v) reducerea progresivă sau eliminarea gradată a imperfecţiunilor
pieţei, stimularea fiscală, reducerea de taxe şi de subvenţii în toate
sectoarele producătoare de gaze cu efect de seră şi care acţionează, în
vederea îndeplinirii obiectivelor convenţiei, precum şi aplicarea
instrumentelor de piaţă;
(vi) încurajarea reformelor adecvate în sectoarele semnificative
vizate în promovarea politicilor şi măsurilor care limitează şi reduc
emisiile de gaze cu efect de seră, nereglementate de Protocolul de la
Montreal;
(vii) măsuri de limitare şi/sau de reducere a emisiilor de gaze cu
efect de seră, nereglementate de Protocolul de la Montreal, în sectorul
de transport;
(viii) limitarea şi/sau reducerea emisiilor de metan prin recuperare
şi folosire în managementul deşeurilor, precum şi în producerea,
transportul şi distribuţia energiei;
b) să coopereze cu alte părţi similare pentru mărirea eficienţei
individuale şi combinate a politicii şi măsurilor adoptate în baza
acestui articol, în conformitate cu art.4 paragraful 2 e) (i) din
convenţie. În acest scop aceste părţi vor lua măsuri pentru a-şi
împărtăşi experienţa şi vor schimba informaţii asupra politicilor şi
măsurilor adoptate şi pentru dezvoltarea mijloacelor de îmbunătăţire a
posibilităţilor de comparare, a transparenţei şi eficienţei. Conferinţa
părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest protocol va trebui
să ia în considerare la prima sa sesiune sau căt mai repede posibil după
aceea modalităţile de cooperare, avînd în vedere toate informaţiile
relevante.
2. Părţile incluse în anexa nr.I vor continua limitarea sau
reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, nereglementate de
Protocolul de la Montreal, provenite din depozitele de combustibil din
aviaţie şi marină, lucrînd direct cu Organizaţia Internaţională a
Aviaţiei Civile şi, respectiv, cu Organizaţia Maritimă Internaţională.
3. Părţile incluse în anexa nr.I se vor strădui să aplice politicile
şi măsurile prevăzute în acest articol în aşa fel încît să reducă la
minimum efectele adverse, inclusiv efectele adverse ale schimbărilor
climatice, efectele asupra comerţului internaţional şi impactul asupra
factorilor sociali, de mediu şi economici care ar putea afecta alte
părţi, în mod deosebit ţările în curs de dezvoltare care sunt părţi şi,
în particular, acele ţări menţionate la art.4 paragrafele 8 şi 9 din
convenţie, avînd în vedere art.3 din aceasta. Conferinţa părţilor ce
serveşte ca reuniune a părţilor la acest protocol poate acţiona în
continuare în mod corespunzător pentru promovarea implementării
prevederilor acestui paragraf.
4. Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest
protocol, dacă decide că ar fi benefic să coordoneze oricare dintre
politicile şi măsurile prevăzute în paragraful 1 a), luînd în
considerare diferitele circumstanţe naţionale şi efectele potenţiale, va
trebui să aibă în vedere metode şi căi de coordonare a unor astfel de
politici şi măsuri.
Articolul 3
1. Părţile incluse în anexa nr.I vor asigura, individual sau în
comun, ca totalul emisiilor antropice de gaze cu efect de seră,
exprimate în bioxid de carbon echivalent, cuprinse în anexa A, să nu
depăşească cantităţile atribuite, calculate ca urmare a angajamentelor
de limitare cantitativă şi de reducere a emisiei, înscrise în anexa B,
şi în concordanţă cu prevederile acestui articol în scopul reducerii
emisiilor globale de astfel de gaze cu cel puţin 5 % faţă de nivelul
anului 1990 în perioada de angajare 2008-2012.
2. Fiecare parte inclusă în anexa nr.I va trebui ca pînă în anul
2005 să facă progrese demonstrabile în îndeplinirea obligaţiilor ce îi
revin din prezentul protocol.
3. Pentru a respecta obligaţiile care rezultă din acest articol
fiecare parte inclusă în anexa nr.I va trebui să evalueze, pentru
fiecare perioadă la care se referă, schimbările survenite în stocurile
de carbon, ca măsură verificabilă a schimbărilor nete în emisiile de
gaze cu efect de seră, adică diferenţa dintre emisie şi reţinere ca
urmare a activităţilor umane legate de schimbarea folosinţei terenurilor
şi de exploatările forestiere limitate în împăduriri, reîmpăduriri şi
despăduriri, începînd cu anul 1990. Emisiile de gaze cu efect de seră,
evidenţiind sursele şi reţinerile legate de aceste activităţi, vor
trebui să fie raportate într-o manieră transparentă şi verificabilă şi
să fie trecute în revistă conform art.7 şi 8.
4. Anterior primei sesiuni a Conferinţei părţilor ce serveşte ca
reuniune a părţilor la acest protocol, fiecare parte inclusă în anexa
nr.I va furniza, pentru examinarea de către organul Auxiliar pentru
Consultanţă Ştiinţifică şi Tehnologică, date care să permită
determinarea nivelului stocurilor de carbon în anul 1990 şi o estimare a
schimbărilor în stocurile de carbon în anii ulterior. Conferinţa
părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest protocol va decide,
în prima sa sesiune sau cît mai curînd posibil după aceea, modalităţile,
regulile şi liniile directoare de aplicat, care să arate care activităţi
umane suplimentare ce determină schimbări ale emisiilor de la surse şi
de absorbţie a gazelor cu efect de seră prin receptoare în soluri
agricole, schimbări datorate folosirii pămîntului şi exploatărilor
forestiere, trebuie adăugate la sau scoase din cantitatea atribuită
părţilor incluse în anexa nr.I, luîndu-se în considerare incertitudinile
transparenţa în raportare, verificabilitatea, munca metodologică a
Comisiei Interguvernamentale pentru Schimbările Climatice şi orientările
oferite de Organul Auxiliar pentru Consultanţă Ştiinţifică şi
Tehnologică, în conformitate cu art.5 şi cu deciziile Conferinţei
părţilor. O astfel de decizie va trebui să se aplice în a doua perioadă
de obligaţii şi în următoarele perioade de obligaţii. Una dintre părţi
poate alege aplicarea unei astfel de decizii privind activităţile umane
suplimentare care sunt induse în prima perioadă de obligaţii, avîndu-se
în vedere că aceste activităţi au început să se desfăşoare în anul 1990.
5. Părţile incuse în anexa nr.I, care sunt în curs de tranziţie la o
economie de piaţă, cele pentru care anul sau perioada de referinţă a
fost stabilită ca urmare a Deciziei nr.9/CP.2 a Conferinţei părţilor,
adoptată la cea de-a doua sa sesiune, vor folosi acel an sau acea
perioadă de referinţă pentru implementarea obligaţiilor lor în baza
acesui articol. Orice altă parte inclusă în anexa nr.I, care este în
curs de tranziţie la o economie de piaţă şi care nu şi-a prezentat prima
comunicare naţională stipulată la art._ din convenţie, poate, de
assemena, să notifice Conferinţei părţilor ce serveşte ca reuniune a
părţilor la acest protocol despre intenţia sa de a folosi ca an sau ca
perioadă de referinţă alta decît anul 1990, pentru implementarea
obligaţiilor sale ce rezultă din aplicarea acestui articol. Conferinţa
părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest protocol va trebui
să decidă dacă acceptă o astfel de notificare.
6. Luînd în considerare prevederile art.4 paragraf._ din convenţie,
în implementarea obligaţiilor ce le revin de acest protocol, altele
decît cele cuprinse în acest articol poate fi permis un anumit grad de
flexibilitate de către Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a
părţilor la acest protocol părţilor incluse în anexa nr.1, care sunt în
curs de tranziţie spre o economie de piaţă.
7. În prima perioadă a angajamentului de limitare cantitativă şi de
reducere a emisiilor, 2008-2012, cantitatea atribuită fiecărei păţri
incluse în anexa nr. I va fi egală cu procentul însris pentru ea în
anexa B din totalul emisiilor antropogenice exhivalente de bioxid de
carbon listate în anexa A pentru 1990 sau în anul ori n perioada de
referinţă determinată în concordanţă cu paragraful 5, multiplicat cu 5.
Acele părţi incluse în anexa nr.I, pentru care schimbările în utilizarea
terenurilor şi în silvicultură constituie o sursă netă de emisii de gaze
cu efect de seră în anul 1990, vor include în anul sau în perioada de
referinţă 1990 totalul emisiilor antropogenice în echivalent bioxid de
carbon provenit din surse minus reţinerea prin absorbţie în anul 1990
provenită din schmbările intervenite în utilizarea terenurilor, în
scopul calculării cantităţilor atribuite pentru ele.
8. Orice parte inclusă în anexa nr.I poate folosi anul 1995 ca an
sau ca perioadă de referinţă pentru hidrofluorocarburi, perfluorocarburi
şi hexafluorura de sulf, în scopul efectuării calculelor la care se face
referire în paragraful 7.
9. Angajamentele părţilor incluse în anexa nr.1 pentru perioadele
ulterioare vor trebui stabilite în amendamente la anexa B la acest
protocol, care vor trebui să fie adoptate în concordanţă cu prevederile
art.21 paragraful 7. Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a
părţilor la acest protocol va iniţia luarea în considerare a acestor
angajamente cu cel puţin 7 ani înainte de sfîrşitul primei perioade de
obligaţie la care se referă paragraful 1.
10. Orice unităţi de reducere a emisiilor sau orice parte dintr-o
cantitate atribuită, pe care o parte o achiziţionează de la altă parte
în concordanţă cu prevederile art.17, trebuie să fie adăugată la
cantitatea atribuită ţării parte care achiziţionează.
11. Orice unităţi de reducere a emisiilor sau orice parte dintr-o
cantitate atribuită, pe care o parte o transferă altei părţi în
concordanţă cu prevederile art.6 sau art.17 trebuie să fie extrasă din
cantitatea atribuită părţii care transferă.
12. Orice reduceri de emisii care au fost omologate, în care o parte
achiziţionează de la altă parte în conformitate cu prevederile art.12,
vor trebui adăugate cantităţii alocate părţii care achiziţionează.
13. Dacă emisiile unei părţi incluse în anexa nr.I în perioada
obligatorie sunt mai mici decît cantitatea atribuită în baza acestui
articol, această diferenţă va fi adăugată, pe baza cererii acelei părţi,
cantităţii atribuite acelei părţi în perioadele obligatorii următoare.
14. Fiecare parte inclusă în anexa nr.I se va strădui să
implementeze angajamentele menţionate în paragraful 1 în aşa fel încît
să minimizeze impactul social, de mediu şi economic la ţările părţi în
curs de dezvoltare, în mod particular la cele menţionate în art.4
paragrafele 8 şi 9 din convenţie. În acord cu deciziile semnificative
ale Conferinţei părţilor privind implementarea acestor paragrafe,
Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest protocol
va aproba, în prima sa sesiune, acţiunile necesare pentru a minimiza
efectele negative ale schimbărilor climatice şi/sau impactul măsurilor
de răspuns asupra părţilor la care se face referire în acele paragrafe.
Printre problemele ce urmează să fie luate în considerare vor fi
stabilirea de finanţări, asigurări şi transferul de tehnologie.
Articolul 4
1. Oricare dintre părţile incluse în anexa nr.I, care au ajuns la o
înţelegere privind îndeplinirea în comun a obligaţiilor ce le revin în
baza art.3, va aprecia dacă îşi poate onora acele obligaţii, dacă
bioxidul de carbon total echivalent din emisiile de gaze cu efect de
seră, enumerate în anexa A, nu depăşeşte cantităţile atribuite,
calculate ca urmare a angajamentelor de limitare cantitativă şi de
reducere a emisiilor, înscrise în anexa B, şi în concordanţă cu
prevederile art.3. Nivelul respectiv al emisiei alocat fiecărei părţi la
acordul de înţelegere trebuie stipulat în această înţelegere.
2. La orice acord părţile vor trebui să notifice secretariatului
termenii acordului, data depunerii instrumentelor de ratificare,
aceptarea şi aprobarea acestui protocol sau stadiul de promovare pînă la
data respectivă. Secretariatul va trebui la rîndul său să informeze
părţile şi semnatarii Convenţiei despre termenii acordului.
3. Orice astfel de înţelegere rămîne valabilă pe perioada de
obligaţii specificată în art.3 paragraful 7.
4. Dacă părţile acţionează în comun, în cadrul sau împreună cu o
organizaţie regională de integrare economică, orice modificare în
componenţa organizaţiei după adoptarea acestui protocol nu va afecta
existenţa obligaţiilor stipulate de acesta. Orice modificare în
componenţa organizaţiei va opera doar pentru scopurile acelor obligaţii
stipulate în art.3, care au fost adoptate ulterior acestei modificări.
5. În eventualitatea unui eşec al părţilor la o astfel de înţelegere
pentru a atinge nivelul total combinat al reducerii emisiilor fiecare
parte la înţelege va trebui să răspundă pentru nivelul propriu de emisii
stipulat de înţelegere.
6. Dacă părţile acţionează în comun, în cadrul şau împreună cu o
organizaţie de integrare economică regională, care este ea însăşi parte
la acest protocol, în eventualitatea neîndeplinirii nivelului total
combinat de reducerea a emisiilor, fiecare stat membru al acelei
organizaţii de integrare economică regională, individual şi împreună cu
acea organizaţie, acţionînd în concordanţă cu prevederile art.24, va
trebui să răspundă pentru nivelul propriu de emisii care a fost
notificat în conformitate cu acest articol.
Articolul 5
1. Fiecare parte inclusă în anexa nr.I va avea, nu mai tîrziu de un
an înainte de începutul primei perioade de obligaţii, un sistem naţional
pentru estimarea emisiilor antropogenice rezultate din surse sau din
reţinerea prin absorbţie a tuturor gazelor cu efect de seră,
nereglementate de Protocolul de la Montreal. Liniile directoare pentru
astfel de sisteme naţionale care vor încorpora metodologii specificate
în paragraful 2, vor fi decise de Conferinţa părţilor ce serveşte ca
reuniune a părţilor la acest protocol în prima sa sesiune.
2. Metodologiile pentru estimarea emisiilor rezultate din
activitatea umană de la surse şi din eliminările prin rezervoare a
tuturor gazelor cu efect de seră, nereglementate de Protocolul de la
Montreal, vor trebui să fie cele acceptate de Comisia
Interguvernamentală pentru Schimbările Climatice şi agreate de
Conferinţa părţilor la cea de-a treia sesiune. Acolo unde nu se
utilizează astfel de metodologii se vor face modificări corespunzătoare
în concordanţă cu metodologiile agreate de Conferinţa părţilor ce
serveşte ca reuniune a părţilor la protocol în prima sa sesiune. Bazată
pe munca, printre altele, a Comisiei Interguvernamentale pentru
Schimbările Climatice şi pe sugestiile furnizate de Organul Auxiliar
pentru Consultanţă Ştiinţifică şi Tehnologică, Confernţa părţilor ce
serveşte ca reuniune a părţilor la acest protocol va trece în revistă în
mod regulat şi, dacă este cazul, va revizui acele metodologii şi
modificări luînd în considerare în totalitate orice decizii relevante
ale Conferinţei părţilor. Orice revizuire a metodologiilor sau orice
modificări vor trebui să fie folosite doar în scopul stabilirii
legăturii cu ogligaţiile de conformare prevăyute la art.3, cu
respectarea oricărei perioade de obligaţii adoptate ulterior acelei
modificări.
3. Potenţialele de încălzire globală folosite pentru a calcula
emisiile antropogenice echivalente de bioxid de carbon provenite de la
surse sau de la eliminarea prin receptoare a gazelor cu efect de seră,
listate în anexa A, vor trebui să fie cele acceptate de Comisia
Interguvernamentală pentru Schimbările Climatice ş agrate după aceea de
Conferinţa părţilor la cea de-a treia sa sesiune. În baza inter alia,
activităţii Comisiei Interguvernamentale pentru Schimbările Climatice şi
sugestiilor furnizate de Organul Auxiliar pentru Consultanţă Ştiinţifică
şi Tehnologică Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la
acest protocol va revedea cu regularitate şi, dacă este oportun, va
revizui potenţialul de încălzire globală a fiecărui gaz cu efect de seră
luînd în considerare orice decizii relevante ale Conferinţei părţilor.
Orice reviziuire a potenţialului de încălzire globală va fi pusă în
aplicare doar la acele obligaţii stipulate în art.3, cu respectarea
oricărei perioade de obligaţii adoptate ulterior acelei modificări.
Articolul 6
1. Pentru a-şi îndeplini obligaţiile ce îi revin din art.3 orice
parte inclusă în anexa nr.I poate transfera către sau achiziţiona de la
orice altă parte unităţi de reducere a emisiilor rezultate din proiecte
ce au ca scop reducerea emisiilor rezultate din activitatea umană de la
surse sau intensificarea absorbţiilor de gaze cu efect de seră în orice
sector al economiei, asigurîndu-se că:
a) orice astfel de proiect are aprobarea părţilor implicate;
b) orice astfel de proiect are ca scop o reducere a emisiilor de la
surse sau creşterea absorbţiilor, suplimentar fără de ceea ce rezultă
din proiectul iniţial;
c) nu se achiziţionează nici o unitate de reducere a emisiilor, dacă
nu se respectă obligaţiile prevăzute la art.5 şi 7; şi
d) achiziţionarea de unităţi de reducere a emisiilor va fi
suplimentată cu acţiuni interne în scopul îndeplinirii angajamentelor
din art.3.
2. Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la
prezentul protocol poate, în prima sa sesiune sau cît mai curînd posibil
după aceea, să elaboreze linii directoare pentru implementarea
prevederilor acestui articol, inclusînd verificarea şi raportarea.
3. O parte inclusă în anexa nr.I poate autoriza entităţii legale să
participe, asumîndu-şi responsabilitatea, la acţiuni legate de generarea
transferul sau achiziţia unităţilor de reducere a emisiilor în
conformitate cu prevederile acestui articol.
4. Dacă o problemă de implementare a unei părţi incluse în anexa
nr.1, a cererilor la care se face referire în acest articol, este
identificată în concordanţă cu prevederile relevante ale art.8,
transferările şi achiziţiile de unităţi de reducere a emisiilor pot
continua să fie făcute după ce problema a fost identificată, făcînd
astfel posibil ca nici una dintre aceste unităţi să nu poată fi folosită
de vreuna dintre părţi pentru a-şi îndeplini obligaţiile cuprinse în
art.3 pînă cînd orice problemă de conformare va fi rezolvată.
Articolul 7
1. Fiecare parte inclusă în anexa nr.I va încorpora în inventarul
său anual pentru emisiile rezultate din activitatea umană, provenite de
la surse şi din reţinerea prin absorbţie a gazelor cu efect de seră,
necontrolate de Protocolul de la Montreal, prezentate în concordanţă cu
deciziile relevante ale Conferinţei părţilor, informaţiile suplimentare
necesare pentru scopurile asigurării conformităţii cu prevederile art.3,
în concordanţă cu paragraful 4 de mai jos.
2. Fiecare parte inclusă în anexa nr.I va încorpora în comunicarea
sa naţională, transmisă în conformitate cu art.12 din convenţie,
informaţii suplimentare necesare pentru a demonstra conformarea cu
angajamentele prezentului protocol, în conformitate cu paragraful 4.
3. Fiecare parte inclusă în anexa nr.I va furniza anual informaţiile
cerute prin paragraful 1, începînd cu primul inventar făcut sub
auspiciile convenţiei pentru primul an al perioadei de obligaţii după ce
aacest protocol intră în vigoare. Fiecare astfel de parte va furniza
informaţiile cerute prin paragraful 2, ca parte a primei comunicări
naţionale sub auspiciile convenţiei, supă ce prezentul protocol va intra
în vigoare şi după adoptarea liniilor directoare pentru paragraful 4.
Frecvenţa furnizării ulterioare a informaţiilor cerute în acest articol
va fi determinată de Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuninue a
părţilor la acest protocol, luîndu-se în considerare orice calendar
pentru prezentarea comunicărilor naţionale, decis de Conferinţa părţilor.
4. Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest
protocol va adopta în prima sa sesiune şi va revizui în mod periodic
după aceea liniile directoare pentru pregătirea informaţiilor cerute de
acest articol, luînd în considerare liniile directoare pentru pregătirea
comunicărilor naţionale ale părţilor incluse în anexa nr.I, adoptată de
Conferinţa părţilor. Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a
părţilor la acest protocol va decide, de asemenea, anterior primei
perioade obligatorii, modalităţile de calcul al cantităţilor atribuite.
Articolul 8
1. Informaţiile transmise în baza art.7 de fiecare parte inclusă în
anexa nr.1 vor fi trecute în revistă de către echipe de specialişti,
urmărind deciziile relevante ale Conferinţei părţilor şi în concordanţă
cu liniile directoare adoptate în acest scop de Conferinţa părţilor ce
serveşte ca reuniune a părţiloe la acest protocol, în baza paragrafului
4. Informaţiile transmise conform art.7 paragraful 1 de fiecare parte
inclusă în anexa nr.I vor fi trecute în revistă în cadrul compilării
anuale şi în conformitate cu inventarele emisiile şi cantităţilor
atribuite. Suplimentar, informaţiile transmise în baza art.7 paragraful
1 de fiecare parte inclusă în anexa nr.1 vor fi studiate în cadrul
analizei comunicărilor.
2. Echipele de experţi care examinează comunicările vor fi
coordonate de secretariat şi vor fi compuse din experţi selectaţi dintre
cei nominalizaţi de părţile la convenţie şi, dacă este cazul, de
organizaţiile interguvernamentale, în concordanţă cu liniile directoare
furnizate în acest scop de Conferinţa părţilor.
3. Procesul de trecere în revistă va trebui să prevadă o evaluare
tehnică completă şi comprehensivă a tuturor aspectelor privind
implementarea acestui protocol de către o parte. Echipele de experţi ce
fac trecerea în revistă vor pregăti un raport Conferinţei părţilor ce
serveşte ca reuniune a părţilor la acest protocol, evaluînd
implementarea angajamentelor părţii şi identificînd problemele
potenţiale şi factorii de influenţă, precum şi îndeplinirea
obligaţiilor. Astfel de rapoarte vor fi distribuite de secretariat
tuturor părţilor la convenţie. Secretariatul va lista acele probleme de
implementare indicate în astfel de rapoarte pentru a fi luate în
considerare în viitor de către Conferinţa părţilor ce serveşte ca
reuniune a părţilor la acest protocol.
4. Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la
prezentul protocol va trebui să adopte la prima sa sesiune şi va trebui
să revizuiască în mod periodic după aceea liniile directoare pentru
trecerea în revistă a implementării protocolului de către echipele de
experţi, luînd în considerare deciziile relevante ale Conferinţei
părţilor.
5. Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest
protocol, cu asistenţa Organului Auziliar pentru Implementare şi, dacă
este cazul, a Organului Auxiliar pentru Consultanţă Ştiinţifică şi
Tehnologică, va lua în considerare:
a) informaţiile transmise de părţi în baza art.7 şi rapoartele
experţilor, care trec în revistă comunicările părţilor în baza acestui
articol; şi
b) acele probleme ale implementării, listate de secretariat în baza
paragrafului 3, precum şi orice probleme ridicate de părţi.
6. Avînd în vedere consideraţiile privind informaţiile la care se
face referire în paragraful 5, Conferinţa părţilor ce serveşte ca
reuniune a părţilor la prezentul protocol va lua decizii în orice
probleme pentru implementarea acestuia.
Articolul 9
1. Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest
protocol va revedea periodic protocolul în lumina celei mai bune
informaţii ştiinţifice disponibile şi a evaluărilor privind schimbările
climatice şi impactul acestora, precum şi a informaţiilor semnificative
tehnice, sociale şi economice. O asemenea revedere va fi coordonată cu
revederi pertinente sub auspiciile convenţiei, în particular cele cerute
de art.4 paragraful 2d) şi de art.7 paragraful 2a) din convenţie. În
baza acestor revederi Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a
părţilor la acest protocol va lua măsurile potrivite.
2. Prima revizuire va avea loc la cea de-a doua sesiune a
Conferinţei părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest
protocol. Viitoarea revizuire se va face la intervale regulate sau
convenite.
Articolul 10
Toate părţile, luînd în considerare responsabilităţile lor comune,
dar diferenţiate, şi priorităţile naţionale specifice şi de dezvoltare
regională, obiectivele şi circumstanţele, fără introducerea nici unor
noi obligaţii pentru părţile neincluse în anexa nr.I, dar reaficînd
angajamentele existente în art.4 paragraful 1 din convenţie, şi
continuînd să avanseze cu implementarea acestor angajamente în vederea
atingerii unei dezvoltări durabile, ţinînd seama de art.4 paragrafele 3,
5 şi 7 din convenţie, vor trebui:
a) să formuleze acolo unde se justifică şi pe cît posibil programe
naţionale şi acolo unde se potriveşte programei regionale eficiente din
punct de vedere economic, destinată să îmbunătăţească calitatea
factorilor de emisie locali, date asupra activităţii şi/sau modelelor
care reflectă condiţiile social-economice ale fiecărei părţi pentru
pregătirea şi reactualizarea periodică a inventarelor naţionale de
emisii antropice de la surse şi diminuarea prin absorbţie a tuturor
gazelor cu efect de seră, nereglementate de Protocolul de la Montreal,
utilizînd metodologii ce vor fi adoptate după Conferinţa părţilor şi în
concordanţă cu liniile directoare pentru pregătirea comunicărilor
naţionale adoptate de Conferinţa părţilor;
b) să formuleze, să implementeze, să publice şi să reatualizeze în
mod regulat programe naţionale şi, acolo unde este oportun, programe
regionale conţinînd măsuri de minimizare a schimbărilor climatice şi
măsuri pentru a facilita adaptarea adecvată la schimbările climatice;
(i) astfel de programe s-ar putea referi, printre altele, la
sectoarele economice: energie, trasport şi industrie, dar şi la
agricultură, silvicultură şi gestionarea deşeurilor. În plus, adaptarea
tehnologiilor şi metodelor de perfecţionare a planificării teritoriului
ar putea îmbunătăţi situaţia în legătură cu schimbările climatice; şi
(ii) părţile incluse în anexa nr.I vor transmite informaţii privind
acţiunile întreprinse în baza acestui protocol, inclusiv programe
naţionale în concordanţă cu art.7; şi alte părţi vor acţiona pentru a
include în comunicările lor naţionale, dacă este cazul, informaţii
privind programele care conţin măsuri despre care o parte crede că pot
să se refere la schimbările climatice şi la impactul lor, inclusiv
măsurile de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră şi de sporire
a absorbanţilor, formarea unei suprastructuri specifice (personal
specializat şi instituţii) şi măsuri de adaptare;
c) să coopereze pentru promovarea unor modalităţi efective de
dezvoltare, aplicare şi difuzare a lor şi să întreprindă toate măsurile
potrivite pentru promovare, dacă este cazul, transferul sau accesul la
tehnoloiile eficiente din punct de vedere al protecţiei mediului,
know-how, pratici şi procese pertinente pentru schimbările climatice, în
particular pentru ţările în curs de dezvoltare, inclusiv formularea unor
politici şi programe pentru transferul efectiv al tehnologiilor
eficiente de mediu, care sunt proprietate publică sau de domeniu public,
şi pentru crearea unui mediu propice sectorului privat, în scopul
promovării şi dezvoltării transferului, deci şi al accesului la
tehnologii eficiente din punct de vedere al protecţiei mediului;
d) să coopereze în domeniul cercetării ştiinţifice şi, tehnice şi să
promoveze susţinerea şi dezvoltarea sistemelor de observare sistematică
şi a bazei de date pentru a reduce incertitudinile legate de sistemul
climatic, impactul negativ al schimbărilor climatice şi consecinţele
economice şi sociale ale diferitelor strategii de răspuns, precum şi să
promoveze dezvoltarea şi întărirea capacităţilor indigene a
capabilităţii de a participa în cadrul eforturilor internaţionale şi
interguvernamentale, programelor şi comunicărilor, observaţiilor
sistematice şi de cercetare, luînd în considerare art.5 din convenţie;
e) să coopereze şi să promoveze la nivelul internaţional şi, dacă
este cazul, folosind organismele existene, la dezvoltarea şi
implementarea unor programe de educaţie şi instruire, inclusiv la
întărirea capacităţii naţionale, în particular a capacităţilor umane şi
instituţionale, şi la schimbul sau pregătirea personalului care să
pregătească experţi în acest domeniu, în special pentru ţările în curs
de dezvoltare, şi să faciliteze la nivel naţional conştientizarea
publicului şi accesul acestuia la informaţia despre schimbările
climatice. Mijloace potrivite trebuie dezvoltate pentru implementarea
acestor activităţi prin organismele relevante al convenţiei, luînd în
considerare art.6 din convenţie;
f) să includă în comunicările lor naţionale informarea despre
programe şi activităţi întreprinse în baza acetui articol, în
conformitate cu deiziile relevante ale Conferinţei părţilor; şi
g) să acorde întreaga consideraţie în implementarea în art.4
paragraful 8 din convenţie a angajamentelor cuprinse în acest articol.
Articolul 11
1. În implementarea art.10 părţile vor lua în considerare
prevederile art.4 paragrafele 4, 5, 7, 8 şi 9 din convenţie.
2. În contextul implementării art.4 paragraful 1 din convenţie în
concordanţă cu prevederile art.4 paragraful 8 şi ale art.11 din
convenţie şi prin capacitatea de operare a mecanismului financiar al
entităţii sau entităţilor convenţiei, ţările părţi dezvoltate şi alte
părţi dezvoltate incluse în anexa nr.II la convenţie vor trebui:
a) să prevadă resurse financiare noi şi suplimentare pentru a
acoperi costurile totale ale ţărilor părţi în curs de dezvoltare în
promovarea implementării angajamentelor existente în art.4 paragraful
1a) din convenţie, care sunt suprinse în art.10 lit.a); şi
b) să prevadă, de asemenea, acele resurse financiare, inclusiv
pentru transferul de tehnologie, necesare ţărilor părţi în curs de
dezvoltare în scopul realizării costurilor totale suplimentare pentru
promovarea implementării angajamentelor asumate în art.4 paragraful 1
din convenţie, care sunt cuprinse în art.10 şi care sunt acorduri între
o ţară parte în curs de dezvoltare şi entitatea sau entităţile
internaţionale la care se face referire în art.11 din convenţie, în
concordanţă cu acel articol.
Implementarea angajamentelor existente va trebui să ţină seama de
necesitatea circulaţiei adecvate şi previzibile a fondurilor şi de
importanţa distribuţiei corespunzătoare pe ţări părţi dezvoltate.
Liniile directoare ale entităţii sau entităţilor cu rol în operarea
mecanismului financiar al Convenţiei, inclusiv cele agreate înaintea
adoptării prezentului protocol, se vor aplica mutatis mutandis
prevederilor acestui paragraf.
3. Ţările părţi dezvoltate şi alte părţi dezvoltate menţionate în
anexa nr.II la convenţie pot, de asemenea, furniza şi ţările părţi în
curs de dezvoltare pot profita de resurse financiare pentru
implementarea art.10 prin canale bilaterale, regionale şi multilaterale.
Articolul 12
1. Prin prezenta se defineşte un mecanism de dezvoltare nepoluată.
2. Scopul acestui mecanism de dezvoltare nepoluată va fi de asistare
a părţilor neincluse în anexa nr.1 în realizarea dezvoltării durabile,
de a contribui la îndeplinirea obiectivelor finale ale convenţiei şi de
a acorda asistenţă părţilor incluse în anexa nr.I în realizarea
conformităţii cu angajamentele de limitare cuantificată şi de reducere a
emisiilor stipulate în art.3
3. În legătură cu mecanismul de dezvoltare nepoluantă:
a) părţile neincluse în anexa nr.I vor beneficia de activităţile
proiectului, avînd ca rezultat certificarea reducerilor de emisii
cuantificate: şi
b) părţile incluse în anexa nr.I pot folosi reducerile omologate de
emisii din acele activităţi ale proiectului ce contribuie la conformarea
cu o parte a angajamentelor de limitare cantitativă şi de reducere a
emisiilor sub nivelul prevăzut în art.3, astfel cum au fost determinate
de Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la prezentul
protocol.
4. Mecanismul de dezvoltare nepoluantă va trebui să fie supus
autorităţii şi conducerii Conferinţei părţilor ce serveşte ca reuniune a
părţilor la acest protocol şi să fie supervizat de un comitet executiv
al mecanismului de dezvoltare nepoluantă.
5. Reducerile de emisii rezultate din activitatea fiecărui proiect
vor fi omologate de entităţi operaţionale desemnate de Conferinţa
părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest protocol, pe bază
de:
a) participare voluntară aprobată de fiecare parte implicată;
b) beneficii reale, măsurabile şi pe termen lung, în legătură cu
minimizarea efectelor schimbării climatice; şi
c) reduceri ale emisiilor care sunt suplimentare celor care pot
surveni în absenţa activităţi omologate a proiectului.
6. Mecanismul dezvoltării nepoluante va ajuta la aranjamentele
financiare necesare ale activităţilor omologate ale proiectului.
7. Conferinţa părţilor serveşte ca reuniune a părţilor la acest
protocol va trebui să elaboreze în prima sa sesiune modalităţi şi
proceduri în scopul asigurării transparenţei şi eficienţei, al
justificării prin bilanţ independent şi al verificării activităţilor
proiectului.
8. Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest
protocol va trebui să asigure ca o parte din profitul provenit din
activităţile omologate ale proiectului să fie folosită pentru acoperirea
cheltuielilor administrative, precum şi la asistarea ţărilor părţi în
curs de dezvoltare, care sunt în mod particular vulnerabile la efectele
negative ale schimbărilor climatice, pentru realizarea costurilor
adaptării.
9. Participarea în cadrul mecanismului dezvoltării nepoluante
incluse în activităţile menţionate în paragraful 3a) şi în achiziţia de
reduceri omologate ale emisiilor poate implica entităţile private şi/sau
publice, urmînd să constituie subiectul oricărui ghid metodologic ce
poate fi prevăzut de către comitetul executiv al mecanismului
dezvoltării nepoluante.
10. Reducerile omologate de emisii obţinute în perioada începînd cu
anul 2000 şi pînă la începutul primei perioade de obligaţii pot fi luate
în considerare în realizarea angajamentelor în prima perioadă de
obligaţii.
Articolul 13
1. Conferinţa părţilor, organul suprem al convenţiei, va trebui să
servească drept reuniune a părţilor la acest protocol.
2. Părţile la convenţie care nu sunt părţi la prezentul protocol pot
participa ca observatori la dezbaterile oricărei sesiuni a Conferinţei
părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest protocol. Atunci
cînd Conferinţa părţilor serveşte ca reuniune a părţilor la prezentul
protocol deciziile luate sub auspiciile acestuia trebuie să fie luat
doar de cei care sunt părţi la protocol.
3. Cînd Conferinţa părţilor serveşte ca reuniune a părţilor la
prezentul protocol orice membru al Biroului Conferinţei părţilor
reprezentînd o parte la convenţie, dar, la acea vreme, nereprezentînd o
parte la protocl, va fi înlocuit de un membru suplimentar ales de şi
dintre părţile la protocol.
4. Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la
prezentul protocol va trebui să aibă în vedere revizuirea periodică a
implementării acestuia şi să ia în timpul mandatului său deciziile
necesare pentru promovarea implementării efective. Ea îşi va îndeplini
funcţiile asumate la prezentul protocol şi va trebui:
a) să evalueze, pe baza tuturor informaţiilor disponibile ce i sau
pus la dispoziţie în concordanţă cu prevederile prezentului protocol,
implementarea acestuia de către părţi, efectele globale ale măsurilor
adoptate în urma acestui protocol, în particular efectele de mediu,
economice şi sociale, precum şi impactul lor cumulativ şi măsura în care
s-a progresat în realizarea obiectivului convenţiei;
b) să examineze în mod periodic obligaţiile părţilor la acest
protocol, acordînd întreaga atenţie oricărei treceri în revistă cerute
de art.4 paragraful 2d) şi de art.7 paragraful 2 din convenţie, în
lumina obiectivului convenţiei, experienţei obţinute în implementarea sa
şi evoluţiei cunoştinţelor ştiinţifice şi tehnologice, şi, în consecinţă
să considere şi să adopte rapoarte periodice privind implementarea
acestui protocol;
c) să promoveze şi să faciliteze schimbul de informaţii privind
măsurile adoptate de părţi cu privire la schimbările climatice şi la
efectele acestora, luînd în considerare diferitele circumstanţe,
responsabilităţi şi capacităţi ale părţilor şi, respectiv, ogligaţiile
ce le revin din prezentul protocol;
d) să faciliteze, la cererea a două sau mai multe părţi, coordonarea
măsurilor adoptate de către acestea cu privire la schimbările climatice
şi efectele acestora, luînd în considereare diferitele cicumstanţe,
responsabilităţi şi capacităţi ale părţilor şi, respectiv, ogligaţiile
ce le revin din acest protocol;
e) să promoveze şi să ghideze, în concordanţă cu obiectivul
convenţiei şi cu prevederile prezentului protocol, luînd în totalitate
în considerare deciziile relevante ale Conferinţei părţilor, dezvoltarea
şi perfecţionarea periodică a metodologiilor comparabile pentru
implementarea efectivă a protocolului, care să fie agreate de Conferinţa
părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la protocol;
f) să formuleze recomandări pentru orice chestiune necesară în
vederea implementării acestui protocol:
g) să caute să mobilizeze resurse financiare suplimentare în
concordanţă cu art.11 paragraful 2;
h) să stabilească acele organe auxiliare care sunt necesare pentru
implementarea acestui protocol;
i) să caute şi să utilizeze, dacă este potrivit, serviciile,
cooperarea şi informarea, furnizate de organizaţii internaţionale
competente şi de comisiile interguvernamentale şi neguvernamentale; şi
j) să exercite acele alte funcţiuni care pot fi cerute pentru
implementarea acestui protocol şi să ia în considerare orice sarcină
rezultînd dintr-o decizie a Conferinţei părţilor.
5. Regulile de procedură ale Conferinţei părţilor şi procedurile
financiare ale convenţiei trebuie aplicate mutatis mutandis în cadrul
acestui protocol, excepţie făcînd cele decise prin consens de Conferinţa
părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la prezentul protocol.
6. Prima sesiune a Conferinţei părţilor ce serveşte ca reuniune a
părţilor la acest protocol va fi convocată de secretariat cu ocazia
primei sesiuni a Conferinţei părilor care este programată după data
intrării în vigoare a acestuia. Sesiunile ordinare ulterioare ale
Conferinţei părilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la prezentul
protocol se vor ţine în fiecare an şi simultan cu sesiunile ordinare ale
Conferinţei păţilor, mai puţin cele decise de Conferinţa părţilor ce
serveşte ca reuniune a părţilor la prezentul protocol.
7. Sesiunile extraordinare ale Conferinţei părţilor ce serveşte ca
reuniune a părţilor la prezentul protocol vor fi ţinute ori de cîte ori
se consideră necesar de către aceasta sau la cererea scrisă a uneia
dintre părţi, specificînd că timp de 6 luni de cînd secretariatul a
comunicat solicitarea către părţi aceasta este sprijinită de cel puţin o
treime din numărul lor.
8. Naţiunile Unite, agenţiile sale specializate şi Agenţia
Internaţională pentru Energie Atomică, precum şi orice stat membru de
acum încolo sau observatori care nu sunt părţi la convenţie pot fi
reprezentaţi la sesiunile Conferinţei părţilor ce serveşte ca reuniune a
părţilor la acest protocol ca observatori. Orice organizaţie sau agenţie
naţională sau internaţională, guvernamentală sau neguvernamentală, care
este calificată în problemele acoperite de acest protocol şi care a
informat secretariatul despre intenţia sa de a fi reprezentată ca
observator la o sesiune a Conferinţei părţilor ce serveşte ca reuniune a
părţilor la prezentul protocol, poate să fie admisă doar cu acordul a
cel puţin o treime din numărul de voturi al părţilor. Admiterea şi
participarea observatorilor trebuie să se supună regulilor de procedură,
astfel cum este specificat în paragraful 5 de mai sus.
Articolul 14
1. Secretariatul stabilit prin art.8 din convenţie va funcţiona ca
secretariat al acestui protocol.
2. Paragraful 2 al art.8 din convenţie, privind funcţiile
secretariatului, şi paragraful 3 al art.8 din convenţie, privind
aranjamentele făcute pentru funcţionarea secretariatului, trebuie
aplicate mutatis mutandis în prezentul protocol. În plus secretariatul
trebuie să îşi exercite funcţiile asumate în protocol.
Articolul 15
1. Organul Auxiliar pentru Consultanţă Ştiinţifică şi Tehnologică şi
Organul Auxiliar pentru Implementare, stabilite prin art.9 şi 10 din
convenţie, vor servi ca organ auxiliar pentru consultanţă ştiinţifică şi
tehnologică şi, respectiv, ca organ auxiliar pentru implementarea
acestui protocol. Prevederile în legătură cu funcţionarea acestor două
organe în cadrul convenţiei trebuie aplicate mutatis mutantis în acest
protocol. Sesiunile reuniunilor organului auxiliar pentru implementarea
prezentului protocol coincid cu reuninile organului Auxiliar pentru
Consultanţă Ştiinţifică şi Tehnologică şi cele ale organului auxiliar
pentru implementarea acestui protocol coincid cu reuniunile Organului
Auxiliar pentru Consultanţă Ştiinţifică şi Tehnologică şi, respectiv,
ale Organului Auxiliar pentru Implementare ale convenţiei.
2. Părţile la convenţie, care nu sunt părţi la prezentul Protocol,
pot participa ca observatori la dezbaterile oricărei sesiuni a organelor
auxiliare. Atunci cînd organele auxiliare servesc ca organe auxiliare
pentru acest protocol deciziile cuprinse în acesta trebuie luate numai
de cei care sunt părţi la protocol.
3. Atunci cînd organele auxiliare stabilite prin art.9 şi 10 din
convenţie îşi exercită funcţiile cu privire la problemele referitoare la
acest protocol, orice membru al Biroului acestor organe auxiliare
reprezentînd o parte la convenţie, dar la acea vreme nefiind parte la
protocol, va fi înlocuit de un membru suplimentar ales de şi dintre
părţile la acesta.
Articolul 16
Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest
protocol va lua în considerare, cît mai curînd posibil, aplicarea
acestuia şi va modifica, dacă este cazul, procesul consultativ
multilateral la care se face referire în art.13 din convenţie, în lumina
oricăror decizii relevante care pot fi luate de Conferinţa părţilor.
Orice proces consultativ multilateral care poate fi aplicat prezentului
protocol trebuie aplicat fără să prejudicieze procedurile şi mecanismele
stabilite în concordanţă cu art.18.
Articolul 17
Conferinţa părţilor va defini principiile relevante, modalităţile,
regulile şi liniile directoare, în special pentru verificarea,
raportarea şi contabilizarea comercializării emisiilor. Părţile incluse
în anexa B pot participa la comercializarea emisiilor pentru scopurile
îndeplinirii angajamentelor în baza art.33 din Convenţie. Orice asemenea
comercializare va fi suplimentară acţiunilor interne care au ca scop
îndeplinirea angajamentelor de limitare cantitativă şi de reducere a
emisiilor în baza acestui articol.
Articolul 18
Conferinţa părţilor ce serveşte ca reuniune a părţilor la acest
protocol va aproba în prima sa sesiune mecanisme şi proceduri potrivite
şi efective pentru a determina şi a se adresa cazurilor de neconformare
la prevederile prezentului protocol, inclusiv prin întocmirea unei liste
indicatoare de consecinţe, ţinîndu-se seama de cauza, timpul, gradul şi
frecvenţa neconformării. Orice proceduri şi mecanisme aprobate în baza
prezentului articol, care ar putea genera consecinţe, vor fi adoptate pe
calea unui amendament la prezentul protocol.
Articolul 19
Prevederile art.14 din convenţie privind rezolvarea disputelor
trebuie aplicate mutatis mutandis la prezentul protocol.
Articolul 20
1. Orice parte poate propune amendamente la prezentul protocol.
2. Amendamentele la prezentul protocol vor fi adoptate la orice
sesiune ordinară a Conferinţei părţilor ce serveşte ca reuniune a
părţilor la acest protocol. Textul oricărui amendament propus la acest
protocol va fi comunicat părţilor de către secretariat cu cel puţin 6
luni înaintea reuniunii pentru care a fost propus spre adoptare.
Secretariatul va comunica, de asemenea, textul oricăror amendamente
propuse părţilor şi semnatarilor convenţiei şi, spre informare,
depozitarului.
3. Părţile vor face orice efort pentru a ajunge la o înţelegere prin
consens referitoare la orice amendament propus la prezentul protocol.
Dacă au fost epuizate toate eforturile pentru realizarea consensului şi
dacă nu s-a ajuns la o înţelegere, amendamentul va trebui adiptat cu o
majoritate de cel puţin trei pătrimi din totalul voturilor părţilor
prezente şi cu drept de vot care participă la reuniune. Amendamentul
adoptat va fi comunicat de secretariat depozitarului, care îl va
transmite tuturor părilor pentru acceptare.
4. Instrumentele de acceptare în legătură cu un amendament vor
trebui să fie depuse la depozitar. Un amendament adoptat în concordanţă
cu paragraful 3 de mai sus trebuie să intre în vigoare, petnru acele
părţi care l-au acceptat, în termen de 90 de zile de la data
înregistrării la depozitar a unui instrument de acceptare de către cel
puţin trei pătrimi din numărul părţilor la prezentul protocol.
5. Amendamentul va intra în vigoare pentru orice altă parte în
termen de 90 de zile de la data la care acea parte depune la depozitar
instrumentele sale de acceptare a amendamentului menţionat.
Articolul 21
1. Anexele la prezentul protocol fac parte integrantă din acesta şi,
cu excepţia cazurilor în care este în mod expres menţionat, o referire
la acest protocol constituie în acelaşi timp o referire la orice anexă.
Orice anexă adoptată după intrarea în vigoare a acestui protocol va fi
limitată la liste, norme şi la orce alte materiale de natură descriptivă
care au caracter ştiinţific, tehnic, procedural sau administrativ.
2. Orice parte poate face propuneri pentru o anexă la prezentul
protocol şi poate propune amendamente la anexele la acesta.
3. Anexele la prezentul protocol şi amendamentele la anexele la
acesta trebuie adoptate într-o şedinţă ordinară a Conferinţei părţilor
ce serveşte ca reuniune a părţilor la prezentul protocol. Textul
oricărei anexe propuse sau al amendamentului la o anexă trebuie
comunicat părţilor de către secretariat cu cel puţin 6 luni înaintea
întîlnirii la care a fost propus spre adoptare. Secretariatul trebuie,
de asemenea, să comunice textul oricărei anexe propuse sau al
amendamentului la o anexă părilor şi semnatarilor la Convenţie şi, spre
informare, depozitarului.
4. Părţile vor trebui să depună toate eforturile pentru a ajunge la
consens în ceea ce priveşte orice anexă propusă sau amendament la o
anexă. Dacă toate eforturile pentru realizarea consensului au fost
epuizate şi nu s-a ajuns la o înţelegere, anexa sau amendamentul la
anexă va fi adoptat, ca ultima modalitate, cu o majoritate de trei
pătrimi din numărul voturilor părţilor prezente la întîlnire şi cu drept
de vot. Anexa sau amendamentul la anexă adoptat va fi comunicat
depozitarului de către secretariat, care îl va transmite tuturor
părţilor pentru a obţine acceptul acestora.
5. O anexă sau un amendament la o anexă, alta decît anexa A sau B,
care a fost adoptat în concordanţă cu paragrafele 3 şi 4 de mai sus, va
intra în vigoare pentru toate părţile la prezentul protocol în termen de
6 luni de la data comunicării de către depozitar acelor părţi spre
adoptare sau amendare a anexei, cu excepţia acelor părţi care au
notificat depozitarului, în scris, în acea perioadă, neacceptarea anexei
sau amendamentului la anexă. Anexa sau amendamentul la anexă va intra în
vigoare pentru părţile care îşi retrag notificarea de neacceptare în
termen de 90 de zile de la data la care retractara acestei notificări a
fost primită de către depozitar.
6. Dacă adoptarea unei anexe sau a unui amendament la o anexă
implică un amendament la prezentul protocol, acea anexă sau amendament
la anexă nu va intra în vigoare pînă cînd amendamentul respectiv la
prezentul protocol nu intră în vigoare.
7. Amendamentele la anexele A şi B la prezentul protocol trebuie să
fie adoptate şi să intre în vigoare în concordanţă cu procedura
prezentată în art.20, care prevede că orice amendamente la anexa B
trebuie să fie adoptate doar prin acordul scris al părţii implicate.
Articolul 22
1. Fiecare parte va avea dreptul la un vot, cu excepţia prevederilor
paragrafului 2 de mai jos.
2. Organizaţiile regionale de integrare economică, în măsura
competenţei lor, trebuie să îşi exercite dreptul la vot cu un număr de
voturi egal cu numărul statelor membre care sunt părţi la prezentul
protocol. O astfel de organizaţie nu trebuie să îşi exercite dreptul la
vot dacă vreunul dintre statele membre îşi exercită acest drept şi
viceversa.
Articolul 23
Secretarul general al Naţiunilor Unite va trebui să fie depozitarul
prezentului protocol.
Articolul 24
1. Prezentul protocol va fi deschis spre semnare şi va fi supus
ratificării, acceptării sau aprobării statelor şi organizaţiilor
regionale de integrare economică, care sunt părţi la convenţie. El va
trebui să fie deschis spre semnare la sediul Naţiunilor Unite din New
York de la 16 martie 1998 pînă la 15 martie 1999. Prezentul protocol va
fi deschis pentru aderare începînd cu a doua zi de la data închiderii
semnării. Instrumentele de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de
aderare vor fi depuse la depozitar.
2. Orice organizaţie regională de integrare economică care devine
parte la prezentul protocol, în care nici un membru component nu este
parte, va trebui să se supună tutror obligaţiilor cuprinse în prezentul
protocol. În cazul unor astfel de organizaţii, dacă unul sau, mai multe
state membre sunt părţi la protocol, organizaţia şi statele membre
trebuie să decidă responsabilităţile ce le revin pentru îndeplinirea
obligaţiilor cuprinse în prezentul protocol. În acest caz organizaţia şi
statele sale membre nu sunt îndreptăţite să îşi exercită concomitent
drepturile ce le revin din prezentul protocol.
3. În instrumentele lor de ratificare, de acceptare, de aprobare sau
de aderare organizaţiile regionale de integrare economică trebuie să
declare limitele de competenţă în acord cu principiile ce guvernează
acest protocol. Aceste organizaţii vor trebui, de asemenea, să invormeze
depozitarul, care va informa pe rînd părţile cu privire la orice
modificare substanţială în limita competenţei lor.
Articolul 25
1. Prezentul protocol intră în vigoare în a 90-a zi după data la
care nu mai puţin de 55 de părţi la convenţie, încorporînd şi părţile
incluse în anexa nr.I care reprezintă în total cel puţin 55% din
emisiile totale de bioxid de carbon pentru anul 1990 ale părţilor
incluse în anexa nr.I, şi-au depus instrumentele de ratificare, de
acceptare, de aprobare sau de aderare.
2. Pentru soopurile acestui articol emisiile totale de bioxid de
carbon pentru anul 1990 ale părilor incluse în anexa nr.I înseamnă
cantitatea comunicată la sau după data adoptării prezentului protocol de
către părţile incluse în anexa nr.I la primele lor comunicări, naţionale
în conformitate cu art.12 din convenţie.
3. Pentru fiecare stat sau organizaţie regională de integrare
economică ce ratifică, aderă sau aprobă prezentul protocol sau care
aderă de aici încolo după ce condiţiiloe stipulate în paragraful 1 de
mai sus pentru intrarea în vigoare au fost îndeplinite prezentul
protocol intră în vigoare în a 90-a zi după data depunerii
instrumentelor sale de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de
aderare.
4. Pentru scopurile prezentului articol nici un instrument depus de
o organizaţie regională de integrare economică nu trebuie să fie
considerat ca suplimentar faţă de cele depuse de statele membre ale
organizaţiei.
Articolul 26
Nu se admit rezerve la prezentul protocol.
Articolul 27
1. Oricînd, după 3 ani de la data la care prezentul protocol a
intrat în vigoare pentru o parte, acea parte poate să se retragă din
acesta, adresînd o notificare scrisă depozitarului.
2. Orice astfel de retagere va trebui să aibă efect după expirarea
unui an de la data înregistării de către depozitar a notificării
retragerii sau mai tîrziu, la data specificată în notificarea de
retragere.
3. Orice parte care se retrage din convenţie trebuie considerată, de
asemenea, ca fiind retrasă şi din prezentul protocol.
Articolul 28
Originalul acestui protocol, ai cărui text în limbile arabă, chineză
engleză, franceză, rusă şi spaniolă este în egală măsură autentic,
trebuie depus la secretarul general al Naţiunilor Unite.
Adoptat la Kyoto la 11 decembrie 1997.
Ca mărturie, subsemnaţii, fiind pe deplin autorizaţi, au semnat
prezentul protocol la datele indicate.
ANEXA A
Gaze cu efect de seră:
Bioxid de carbon (CO2)
Metan (CH4)
Oxid azotos (N2O)
Hidrofluorocarburi (HFC5)
Perfluorocarburi(PFC5)
Hexafiuorură de sulf (SF6)
Sectoare/categorii de surse
Energie:
- Arderea combustibililor
Industrii energetice
Industrii producătoare şi construcţii
Transport
Alte sectoare
Altele
- Scăpări de emisii de la combustibili
Combustibili solizi
Păcură şi gaze naturale
Altele
Procese industriale
Produse minerale
Industria chimică
Producţia metalelor
Alte producţii
Producere de halocarburi şi hexafluorură de sulf
Altele
Solvenţi şi alte produse
Agricultură:
Fermentaţie enterică
Gestionarea îngrăşămintelor naturale
Cultivarea orezului
Soluri agricole
Savane prescrise pentru a fi arse
Arderea reziduurilor agricole în cîmp
Altele
Deşeuri:
Depozitarea deşeurilor solide în teren
Manipularea apei uzate
Incinerarea deşeurilor
Altele
ANEXA B
Statul parte Angajament de limitare
cantitativă sau de reducere
(procentaj din anul sau
perioada de referinţă)
Australia ________________________________________________ 108
Austria __________________________________________________ 92
Belgia ___________________________________________________ 92
Bulgaria*) _______________________________________________ 92
Canada ___________________________________________________ 94
Croaţia *) _______________________________________________ 95
Republica Cehă *) ________________________________________ 92
Danemarca ________________________________________________ 92
Estonia *) _______________________________________________ 92
Comunitatea Europeană ____________________________________ 92
Finlanda _________________________________________________ 92
Franţa ___________________________________________________ 92
Germania _________________________________________________ 92
Grecia ___________________________________________________ 92
Ungaria *) _______________________________________________ 94
Islanda __________________________________________________ 110
Irlanda __________________________________________________ 92
Italia ___________________________________________________ 92
Japonia __________________________________________________ 94
Letonia *) _______________________________________________ 92
Liechtenstein ____________________________________________ 92
Lituania *) ______________________________________________ 92
Luxemburg ________________________________________________ 92
Monaco ___________________________________________________ 92
Olanda ___________________________________________________ 92
Noua Zeelandă ____________________________________________ 100
Norvegia _________________________________________________ 101
Polonia *) _______________________________________________ 94
Portugalia _______________________________________________ 92
România *) _______________________________________________ 92
Federaţia Rusă *) ________________________________________ 100
Slovacia *) ______________________________________________ 92
Slovenia *) ______________________________________________ 92
Spania ___________________________________________________ 92
Suedia ___________________________________________________ 92
Elveţia __________________________________________________ 92
Ucraina *) _______________________________________________ 100
Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord _______ 92
Statele Unite ale Americii _______________________________ 93
-----------------------------
*) Ţară în curs de tranziţie spre o economie de piaţă.
Anexa I
Australia
Austria
Belarus a/
Belgium
Bulgaria a/
Canada
Czechoslovakia a/
Denmark
European Economic Community
Estonia a/
Finland
France
Germany
Greece
Hungary a/
Iceland
Ireland
Italy
Japan
Latvia a/
Lithuania a/
Luxembourg
Netherlands
New Zealand
Norway
Poland a/
Portugal
Romania a/
Russian Federation a/
Spain
Sweden
Switzerland
Turkey
Ukraine a/
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
United States of America
---------------------------
a/ Countries that are undergoing the process of transition to a
market economy
Anexa II
Australia
Austria
Belgium
Canada
Denmark
European Economic Community
Filand
France
Germeny
Greece
Iceland
Ireland
Italy
Japan
Luxembourg
Netherlands
New Zealand
Norway
Portugal
Spain
Sweden
Switzerland
Turkey
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
United States of America