Protocol din 22.10.2013 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Regatului Spaniei privind implementarea Acordului dintre Comunitatea Europeană şi Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală (Protocol de Implementare)
ACORD BILATERAL
P R O T O C O L
între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Regatului Spaniei privind
implementarea Acordului dintre Comunitatea Europeană şi Republica
Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere
ilegală (Protocol de Implementare)
din 22.10.2013
Monitorul Oficial nr. 1-10 art.3 din 16.01.2015
* * *
Notă: Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1030 din 20.12.2013
între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Regatului Spaniei privind implementarea Acordului dintre Comunitatea Europeană şi Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală
(Protocol de Implementare)*
Părţile la Protocol,
Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Regatului Spaniei,
Dorind să faciliteze implementarea Acordului dintre Comunitatea Europeană şi Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală, încheiat la Bruxelles la 10 octombrie 2007 (denumit în continuare Acord de readmisie),
Bazîndu-se pe prevederile Articolului 19 al acestuia;
AU CONVENIT ASUPRA URMĂTOARELOR:
Articolul 1
Desemnarea autorităţilor competente
(1) În corespundere cu Articolul 1 lit.l) şi Articolul 19 (1) lit.a) din Acordul de Readmisie, Părţile au desemnat următoarele autorităţi competente pentru implementarea acestuia:
a) Transmiterea, recepţionarea şi procesarea cererilor de readmisie:
Pentru Guvernul Republicii Moldova:
Ministerul Afacerilor Interne
Biroul Migraţie şi Azil
Bd Ştefan cel Mare 124
Tel./ Fax. +373 22 272203
e-mail: readmission@bma.gov.md
Pentru Guvernul Regatului Spaniei:
Ministerul de Interne
Directoratul General de Poliţie
Comisariatul General pentru Străini şi Frontiere
General Pardiñas 90 dpdo. 28006 Madrid
Tel. +34 913226840
Fax +34 913226842/44
e-mail: cged.0013@policia.es
b) Transmiterea, recepţionarea şi procesarea cererilor de tranzit:
Pentru Guvernul Republicii Moldova:
Ministerul Afacerilor Interne
Biroul Migraţie şi Azil
Bd Ştefan cel Mare 124
Tel./ Fax +373 22 272203
e-mail: readmission@bma.gov.md
Pentru Guvernul Regatului Spaniei:
Ministerul de Interne
Directoratul General de Poliţie
Comisariatul General pentru Stăini şi Frontiere
General Pardiñas 90 dpdo. 28006 Madrid
Tel. +34 913226840
Fax +34 913226842/44
e-mail: cged.0013@policia.es
(2) Părţile se vor informa reciproc, în timp util, prin canale diplomatice, cu privire la orice modificare în lista autorităţilor competente menţionate în prezentul Articol, precum şi a punctelor de trecere a frontierei specificate în următorul Articol.
Articolul 2
Puncte de trecere a frontierei
În corespundere cu Articolul 19 (1), readmisia şi tranzitul pot avea loc în următoarele puncte de trecere a frontierei:
pentru Republica Moldova:
pe calea aerului: Aeroportul Internaţional Chişinău
pe calea terestră: punctul de trecere a frontierei Leuşeni-Albiţa
pentru Regatul Spaniei
Aeroportul Madrid-Barajas
Aeroportul Barcelona –El Prat
Articolul 3
Limba de comunicare
Părţile vor utiliza limba engleză în cadrul procedurilor realizate în contextul Acordului de Readmisie şi Protocolului de Implementare.
Articolul 4
Comunicarea
(1) Cererile de readmisie şi de tranzit vor fi transmise prin poştă, fax sau e-mail. Răspunsurile la aceste cereri şi notificări de transfer vor fi transmise prin fax sau e-mail.
(2) Dacă Partea solicitantă consideră că este necesară organizarea unui interviu, după cum este stabilit în Articolul 8.3 al Acordului de Readmisie, acest fapt va fi specificat în rubrica F din cererea de readmisie şi o copie a acesteia va fi remisă misiunii diplomatice sau oficiului consular competent.
Articolul 5
Mijloace de probă privind cetăţenia
Adiţional la documentele enumerate în Anexa 1 a Acordului de Readmisie, Părţile vor accepta că cetăţenia este dovedită, dacă se stabileşte, în baza unor dovezi electronice sau biometrice, că Partea solicitată a eliberat persoanei respective un document valabil pentru dovedirea cetăţeniei, inclus în Anexa 1.
Articolul 6
Alte documente
(1) În cazul cînd Partea solicitantă consideră că un alt document sau circumstanţă, în afară de cele incluse în Anexele 1 - 4, ar trebui să fie luate în considerare, aceasta poate prezenta un astfel de document sau informa despre o astfel de circumstanţă.
(2) Partea solicitată va decide dacă documentele şi circumstanţele menţionate la alineatul (1) vor fi luate în considerare.
Articolul 7
Transferul persoanei ce urmează a fi readmisă
(1) Transferul persoanei ce urmează a fi readmisă va fi notificat Părţii solicitate cu cel puţin 48 ore înainte de timpul stabilit pentru sosire. Detaliile privind călătoria şi utilizarea escortei vor fi specificate.
(2) Dacă termenul transferului a fost extins datorită unor impedimente juridice sau practice, autoritatea competentă a Părţii solicitante va notifica imediat autoritatea competentă a Părţii solicitate despre impedimente şi va indica locul şi timpul prevăzut pentru transfer.
(3) Transferul persoanei ce urmează a fi readmisă trebuie să fie înregistrat într-un proces-verbal completat la momentul sosirii.
Articolul 8
Condiţiile pentru transferurile sub escortă
În corespundere cu Articolul 19 (1) lit.c) al Acordului de Readmisie, Părţile convin asupra următoarelor condiţii referitoare la transferurile sub escortă sau tranzitul pe teritoriile lor:
- Escorta va fi responsabilă pentru escortarea persoanelor ce urmează a fi readmise şi transferul acestora autorităţii competente a Părţii solicitate sau asigurarea continuării călătoriei, corespunzător.
- Escorta îşi va realiza atribuţiile, fiind dezarmată şi în ţinută civilă, va poseda documentele ce adeveresc aprobarea efectuării readmisiei sau tranzitului şi va putea în orice timp să-şi dovedească identitatea şi autorizarea oficială.
- Partea solicitată va asigura protecţie şi asistenţă escortei în timpul exercitării atribuţiilor sale similare celor asigurate propriilor oficiali autorizaţi să îndeplinească asemenea atribuţii.
- Escorta va fi supusă legislaţiei Părţii solicitate. Mandatul escortei în timpul escortării unei persoane ce urmează a fi readmisă sau în timpul tranzitului va fi limitat la autoapărare. În cazul indisponibilităţii oficialilor Părţii solicitate, autorizaţi să efectueze acţiunile necesare sau, în scopul acordării asistenţei unor astfel de oficiali în situaţii de risc imediat sau sporit, escorta poate lua măsuri rezonabile şi corespunzătoare în vederea prevenirii evadării, automutilării persoanei care urmează a fi readmisă sau aflată în tranzit, cauzării daunelor integrităţii corporale persoanelor terţe sau cauzării daunelor proprietăţii.
- Escorta va fi responsabilă pentru transportarea documentelor de călătorie şi/sau altor certificate solicitate sau date personale ale persoanelor ce urmează a fi readmise sau aflate în tranzit şi pentru transmiterea sau prezentarea acestora autorităţii competente a Părţii solicitate. Escorta nu poate să părăsească locaţia stabilită pentru transfer înainte ca transferul persoanei ce urmează a fi readmisă să fie efectuat, dacă nu este prevăzut altfel.
- Autorităţile competente ale Părţii solicitante se vor asigura că escorta posedă vize de intrare în Statul (Statele) de tranzit şi de destinaţie, dacă este necesar.
- Autorităţile competente ale Părţilor vor coopera în soluţionarea oricărei probleme care poate apărea referitor la aflarea escortelor pe teritoriul Părţii solicitate. În acest caz, autorităţile competente ale Părţii solicitate vor oferi orice asistenţă posibilă acestor escorte, dacă este necesar.
Articolul 9
Modalităţi şi asistenţă la tranzit
(1) În conformitate cu Articolele 13 şi 14 ale Acordului de Readmisie, Părţile convin asupra următoarelor modalităţi practice pentru operaţiile de tranzit:
- Operaţiile de tranzit au loc doar pe calea aerului şi în cadrul aceluiaşi aeroport.
- Cererea pentru tranzit (în conformitate cu Anexa 6 a Acordului de Readmisie) trebuie să fie transmisă autorităţii competente a Părţii solicitate cu cel puţin 4 zile calendaristice înainte de tranzitul planificat.
- Autoritatea competentă a Părţii solicitate trebuie să răspundă în timp de 4 zile calendaristice după recepţionarea cererii de tranzit, notificînd despre acceptul tranzitului şi timpul preconizat pentru tranzit, punctul desemnat de trecere a frontierei, metoda de transportare şi folosirea escortei. În caz dacă nu s-a obţinut un răspuns în limita de timp specificată, se consideră că tranzitul a fost aprobat.
- Dacă persoana în tranzit este transportată pe cale aeriană şi cu escortă, autoritatea competentă a Părţii solicitate va organiza paza şi îmbarcarea la zborul de conexiune a persoanei în tranzit pe teritoriul său.
- Dacă Partea solicitantă consideră necesar de a solicita asistenţă suplimentară din partea autorităţii competente a Părţii solicitate pentru o anumită operaţiune de tranzit, aceasta va fi indicat în rubrica D a cererii de tranzit (Anexa 6 la Acordul de Readmisie). În răspunsul său la cererea de tranzit, autoritatea competentă a Părţii solicitate va notifica dacă este disponibilă să acorde asistenţa solicitată.
(2) Partea solicitantă va prelua înapoi, fără întîrziere, persoana în tranzit, în corespundere cu prevederile Articolului 13 (4) al Acordului de Readmisie, dacă:
- a fost refuzat sau retras acceptul de tranzit în corespundere cu Articolul 13 (3) al Acordului de Readmisie;
- persoana ce urmează a fi readmisă a intrat ilegal pe teritoriul statului solicitat în perioada tranzitului;
- transferul persoanei în alt stat de tranzit sau de destinaţie a eşuat; sau
- tranzitul este imposibil din cauza altor motive.
Articolul 10
Costuri
(1) Documentele de călătorie eliberate conform Articolelor 2.4 şi 4.4 ale Acordului de Readmisie vor fi eliberate gratuit.
(2) Costurile privind transportarea în tranzit vor fi acoperite în euro de către Statul solicitant, în corespundere cu prevederile Articolului 15 al Acordului de Readmisie.
Articolul 11
Reuniunile experţilor
Autorităţile competente ale ambelor Părţi vor organiza, după necesitate, reuniuni ale experţilor privind implementarea prezentului Protocolul de Implementare. Timpul şi locul desfăşurării unor asemenea consultări vor fi convenite prin acord reciproc.
Articolul 12
Intrarea în vigoare, încetarea şi amendamente
(1) Prezentul Protocol se încheie pe un termen nelimitat şi va intra în vigoare la data ultimei notificări a Comitetului Mixt privind Readmisia, în temeiul prevederilor Articolului 19 (2) al Acordului de Readmisie, privind conformarea ambelor Părţi cu procedurile sale interne respective.
(2) Prezentul Protocol îşi încetează acţiunea la aceeaşi dată ca şi Acordul de Readmisie.
(3) Prin consimţămînt reciproc, Părţile pot denunţa prezentul Protocol printr-o notificare scrisă prin canale diplomatice. În asemenea caz, denunţarea va avea efect la expirarea a şase luni de zile din data recepţionării notificării.
(4) În baza consimţămîntului reciproc, Părţile pot amenda prezentul Protocol. Amendamentele vor intra în vigoare în conformitate cu alineatul (1) al prezentului Articol.
(5) Totodată, Părţile vor notifica Comitetul Mixt privind Readmisia, privind situaţiile specificate în alineatele (2), (3) şi (4) ale prezentului Articol.
Articolul 13
Relaţiile cu alte tratate
Prezentul Protocol nu afectează careva obligaţii ale Părţilor, ce reies din alte tratate internaţionale.
Articolul 14
Soluţionarea diferendelor
Orice diferende care pot apărea în legătură cu interpretarea şi/sau aplicarea prezentului Protocol vor fi soluţionate prin consultări între Părţi.
Încheiat la Madrid, la 22 octombrie 2013, în două exemplare, în limbile spaniolă, moldovenească şi engleză, toate textele fiind egal autentice.
| Pentru Guvernul Republicii Moldova | Pentru Guvernul Regatului Spaniei |
________________________________
*Prezentul Protocol este parte componentă a Hotărîrii nr.1030 din 20.12.2013 pentru aprobarea Protocolului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Regatului Spaniei, încheiat la Madrid la 22 octombrie 2013, privind implementarea Acordului dintre Comunitatea Europeană şi Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală, semnat la Bruxelles la 10 octombrie 2007 (Monitorul Oficial nr.304-310, 27 decembrie 2013, art.1137)