Regulament din 05.03.2003 cu privire la grupul de lucru pentru achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii

MINISTERUL FINANŢELOR

R E G U L A M E N T

cu privire la grupul de lucru pentru achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii

din 05.03.2003

 (în vigoare 04.04.2003) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.62-66 art.85 din 04.04.2003

* * *

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.597 din 21.10.2009 privind unele măsuri de executare a Legii nr.21-XVIII din 18 septembrie 2009 (pct.1 - se transferă Ministerului Finanţelor competenţele ce ţin de achiziţiile publice, exercitate anterior de Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare)

Regulamentul cu privire la grupul de lucru pentru achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii (în continuare - Regulament) este elaborat în conformitate cu Legea achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30 aprilie 1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.67-68, art.551), Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1217 din 31 decembrie 1997 cu privire la Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice  (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.12-13, art.86) şi stabileşte funcţiile, obligaţiile şi drepturile grupului de lucru pentru achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii (în continuare - grup de lucru), precum şi modul de organizare al acestuia.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Grupul de lucru reprezintă un grup de specialişti în cadrul autorităţilor administraţiei publice sau al unui agent economic, care efectuează proceduri de achiziţie cu bani publici.

2. Grupul de lucru se constituie în cadrul instituţiilor nominalizate în punctul 1 al prezentului Regulament - beneficiari de stat, printr-o hotărîre specială (ordin), din cel puţin 5 membri, inclusiv conducătorul grupului - persoana care deţine dreptul de prima semnătură în instituţia corespunzătoare sau persoana numită de către aceasta.

3. Grupul de lucru se formează din funcţionari şi specialişti ai beneficiarului de stat cu experienţă profesională în domeniul achiziţiilor, în limitele personalului scriptic şi fondului de salarizare stabilit.

4. Grupul de lucru îşi desfăşoară activitatea în baza legislaţiei în vigoare cu incidenţă în domeniul achiziţiilor publice şi prezentului Regulament.

5. Grupul de lucru efectuează achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii necesare beneficiarului de stat cu bani publici, în limita alocaţiilor bugetare.

Capitolul II

FUNCŢIILE GRUPULUI DE LUCRU

6. Grupul de lucru este învestit cu următoarele funcţii:

a) examinează şi concretizează necesităţile beneficiarului de stat în achiziţionarea mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor, coordonîndu-le cu limita alocaţiilor din buget;

b) concretizează şi iniţiază procedura de achiziţie corespunzătoare, prevăzută de legislaţia în vigoare;

c) pregăteşte invitaţii de participare la preselecţie, la licitaţie sau la altă metodă de achiziţie;

d) elaborează documentele de tender sau alte documente de atragere a ofertelor;

e) efectuează preselecţia;

f) examinează, evaluează şi compară ofertele furnizorilor (antreprenorilor) prezentate la procedurile de achiziţie;

g) încheie contracte de achiziţii cu furnizorii (antreprenorii) şi gestionează aceste contracte;

h) întocmeşte dările de seamă privind procedurile de achiziţie.

Capitolul III

OBLIGAŢIILE GRUPULUI DE LUCRU

7. Grupul de lucru este obligat:

a) să asigure rentabilitatea şi eficienţa achiziţiilor pentru necesităţile beneficiarului de stat, din contul banilor publici;

b) să asigure participarea largă a furnizorilor (antreprenorilor) la procedurile de achiziţie, în scopul dezvoltării concurenţei;

c) să asigure obiectivitatea şi nepărtinirea la procedurile de achiziţii;

d) să asigure transparenţa şi publicitatea procedurilor de achiziţii publice;

e) să efectueze calificarea participanţilor la procedurile de achiziţie, în conformitate cu cerinţele stabilite în documentele de tender sau alte documente de atragere a ofertelor;

f) să elaboreze documentele de tender sau alte documente de atragere a ofertelor, în strictă conformitate cu legislaţia în vigoare;

g) să răspundă la orice demers al furnizorului (antreprenorului) asupra documentelor de preselecţie, tender sau alte documente de atragere a ofertelor, în termene care ar oferi posibilitatea de depunere a ofertei la timp, dacă acest termen nu este prevăzut de legislaţia în vigoare, cu incidenţă în domeniul achiziţiilor publice;

h) să asigure înregistrarea conţinutului comunicării cu privire la procedurile de achiziţii;

i) să examineze, evalueze şi să compare ofertele furnizorilor (antreprenorilor), în termenele şi condiţiile stabilite în documentele de tender sau alte documente de atragere a ofertelor;

j) să întocmească procesul-verbal cu privire la determinarea furnizorului (antreprenorului) cîştigător al procedurii de achiziţie;

k) să încheie contractele de achiziţie, în termenele şi condiţiile stabilite în documentele de tender sau alte documente de atragere a ofertelor;

l) să execute contractele de achiziţie, în termenele şi condiţiile stabilite în aceste contracte;

m) să păstreze şi să ţină evidenţa tuturor documentelor utilizate în cadrul procedurilor de achiziţie.

Capitolul IV

DREPTURILE GRUPULUI DE LUCRU

8. Grupul de lucru poate descalifica ofertantul la orice etapă a procedurii de achiziţie, dacă va constata că datele de calificare pe care acesta le-a prezentat sînt în esenţă eronate sau incomplete, sau dacă nu oferă cu promptitudine informaţia suplimentară solicitată.

9. Grupul de lucru poate respinge, în modul stabilit, oricînd ofertele pînă la acceptarea lor, dacă documentele de tender sau alte documente de atragere a ofertelor prevăd posibilitatea respingerii tuturor ofertelor.

10. Grupul de lucru este în drept să ceară ofertantului confirmarea documentelor prezentate pentru a certifica datele de calificare.

11. La evaluarea şi compararea ofertelor prezentate la licitaţie, grupul de lucru are dreptul să aplice marja preferenţială, în condiţiile prevăzute de lege.

12. Grupul de lucru este în drept să atragă la evaluarea şi compararea ofertelor specialişti în domeniul în care se efectuează achiziţia.

Capitolul V

CONFIDENŢIALITATEA ŞI RĂSPUNDEREA

13. Grupul de lucru examinează ofertele în mod confidenţial.

14. Grupul de lucru nu negociază referitor la oferta furnizorului (antreprenorului).

15. Grupul de lucru nu are dreptul să divizeze sau să mărească achiziţia conform legislaţiei în vigoare cu incidenţă în domeniul achiziţiilor publice, în scopul aplicării unei alte metode de achiziţie sau pentru a evita efectuarea unor noi achiziţii.

16. Grupul de lucru este responsabil de repararea prejudiciilor pe care le-a cauzat furnizorului (antreprenorului), prin aplicarea unei măsuri nelegitime.

17. Încălcarea prevederilor legislaţiei în vigoare cu incidenţă în domeniul achiziţiilor publice şi prezentului Regulament de către grupul de lucru atrage după sine răspunderea materială, administrativă, sau penală.

Capitolul VI

LICHIDAREA SAU REORGANIZAREA GRUPULUI

DE LUCRU PENTRU ACHIZIŢII

18. Grupul de lucru poate fi lichidat sau reorganizat numai de către beneficiarul de stat care l-a creat.

Capitolul VII

DISPOZIŢII FINALE

19. Situaţiile neprevăzute de prezentul Regulament cad sub incidenţa legislaţiei în vigoare.