Regulament nr.17 din 19.03.98 privind licenţierea comerţului cu ridicata (mica ridicată) cu mărfuri de larg consum pe teritoriul Republicii Moldova

MINISTERUL ECONOMIEI

(MINISTERUL ECONOMIEI)

(MINISTERUL ECONOMIEI ŞI REFORMELOR))

(MINISTERUL INDUSTRIEI ŞI COMERŢULUI)

R E G U L A M E N T

privind licenţierea comerţului cu ridicata (mica ridicată) cu

mărfuri de larg consum pe teritoriul Republicii Moldova

nr. 17  din  19.03.98

 (în vigoare 11.06.1998) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.52-53 art.159 din 11.06.1998

* * *

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.357 din 23.04.2005 privind măsurile de reorganizare a unor ministere şi autorităţi administrative centrale ale Republicii Moldova (pct.1 – se reorganizează Ministerul Economiei, prin fuziune cu Departamentul Comerţului şi Departamentul Privatizării şi preluînd funcţiile ce ţin de domeniul muncii, în urma divizării Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, în Ministerul Economiei şi Comerţului)

Notă: Vezi Hot.Guv. nr.266 din 28.04.2001 privind unele măsuri ce ţin de reorganizarea unor ministere şi departamente ale Republicii Moldova (pct.1 – se reorganizează Ministerul Economiei şi Reformelor în Ministerul Economiei )

Notă: Vezi Hot. Guv. nr.307 din 31.03.2000 cu privire la transmiterea funcţiilor ce ţin de reglementarea de stat a activităţii comerciale de la Ministerul Industriei şi Energeticii către Ministerul Economiei şi Reformelor (pct.1 – se transmit funcţiile ce ţin de reglementarea de stat a activităţii comerciale şi personalul, abilitat anterior să le exercite în cadrul fostului Minister al Industriei şi Comerţului, de la Ministerul Industriei şi Energeticii către Ministerul Economiei şi Reformelor)

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte noţiunea comerţului cu ridicata şi mica ridicată, care prevede comerţul şi prestarea serviciilor în sfera comerţului intermediar acordate producătorilor, cumpărătorilor cu ridicata (mica ridicată), întreprinderilor comerciale şi altor agenţi economici, care activează pe teritoriul Republicii Moldova.

2. Fiecare agent economic, indiferent de forma de proprietate poate achiziţiona în partide mărfuri de larg consum de la producători şi agenţii economici, transformă asortimentul procurat de mărfuri în sortiment comercial, efectuează comerţul cu ridicata şi mica ridicată numai în prezenţa licenţei cu dreptul de a desfăşura această activitate. Pentru desfăşurarea fără licenţă a acestor genuri de activitate, agenţii economici poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare.

3. Licenţa este un document oficial prin care se atestă capacitatea şi dreptul deţinătorului de a desfăşura un anumit gen de activitate în condiţii ce vor asigura beneficiarilor un înalt nivel calitativ şi siguranţă în conformitate cu legislaţia în vigoare, şi se eliberează pe un anumit termen, fiind valabilă pe întreg teritoriul Republicii Moldova.

4. Eliberarea licenţelor se efectuează contra plată. Mărimea plăţii pentru eliberarea licenţelor se determină de Ministerul Economiei şi Reformelor şi Ministerul Finanţelor, la propunerea organelor autorizate cu funcţii de licenţiere.

5. Mijloacele obţinute în urma eliberării licenţelor pentru comerţul cu ridicata (mica ridicată) cu mărfuri de larg consum sînt vărsate, respectiv, în bugetul de stat.

II. MODUL DE OBŢINERE A LICENŢEI PENTRU ACTIVITĂŢI

COMERCIALE CU RIDICATA (MICA RIDICATĂ)

6. Licenţa de activitate comercială cu ridicata (mica ridicată), anexa nr.2 a prezentului Regulament) este eliberată de Ministerul Industriei şi Comerţului subiecţilor activităţii comerciale, care sînt proprietari sau arendaşi ai depozitelor utilate în mod corespunzător sau ai terenurilor deschise (pentru comerţul cu materiale de construcţie), care dispun de documente ce confirmă dreptul de utilizare ori dreptul de proprietar al clădirii sau al încăperii.

7. Agenţii economici, care produc mărfuri de larg consum şi le livrează pe piaţă, de asemenea şi agenţii economici care se ocupă de achiziţionarea produselor agricole în scopul prelucrării ulterioare nu sînt consideraţi subiecţi ai activităţii comerciale ce practică comerţul cu ridicata.

8. În conformitate cu legislaţia în vigoare agentul economic este obligat să acorde consumatorului pieţei interne o informaţie autentică privind calităţile de consum ale mărfurilor, termenele de garanţie, metodele şi regulile de utilizare a mărfurilor, termenele şi condiţiile de păstrare.

9. Agentul economic asigură atît evidenţa contabilă şi statistică, cît şi operaţiile de casă conform modului stabilit de legislaţia în vigoare.

10. Pentru a obţine licenţa de activitate comercială cu ridicata (mica ridicată) subiectul activităţii comerciale depune o cerere la Ministerul Industriei şi Comerţului (anexa nr.1 a prezentului Regulament) unde se indică:

persoana juridică – denumirea, forma organizatorico-juridică, adresa juridică (sediul), codul fiscal, forma de activitate;

persoana fizică – numele de familie şi prenumele, datele din paşaport sau buletinul de identitate (seria, numărul, domiciliul), documentul ce confirmă înregistrarea în organul fiscal, forma de activitate;

- adeverinţa privind înregistrarea la Camera Înregistrării de Stat pe lîngă Ministerul Justiţiei;

- documente de constituire a întreprinderii;

- avizul serviciului tehnico-sanitar, ce nominalizează condiţiile necesare pentru desfăşurarea activităţii respective;

- documentele ce confirmă dreptul de exploatare sau dreptul de proprietar al clădirii ori încăperii în care urmează să se desfăşoare comerţul cu ridicata şi mica ridicată.

Toate documentele se depun în copii cu prezentarea originalului.

11. Adoptarea deciziei privind eliberarea sau refuzul de a elibera licenţa se efectuează în termen de 30 zile din momentul prezentării tuturor documentelor, menţionate în punctul 10 al prezentului Regulament.

În cazurile în care expertiza materialelor de examinare necesită timp suplimentar pentru verificarea procesului tehnologic de producţie şi analiza documentelor depuse de solicitanţi, termenul de adoptare a deciziei privind licenţierea poate fi prelungit de către conducătorul organului, care eliberează licenţa, pînă la 15 zile.

Organul autorizat cu funcţii de licenţiere, în termen de 10 zile după eliberarea licenţelor, va informa despre aceasta organul fiscal şi organul respectiv al administraţiei publice locale.

Cheltuielile necesare pentru examinarea condiţiilor de activitate ale agentului economic, inclusiv pentru deplasare pe teren, diurne şi cazarea experţilor le suportă solicitantul licenţei.

12. În cazul în care se adoptă decizia de a nu elibera licenţă, acest fapt se comunică în scris solicitantului sub semnătura conducătorului organului respectiv, în termen de trei zile după adoptarea deciziei. Comunicarea va cuprinde motivele de bază pentru care licenţa nu poate fi eliberată. Drept motive de bază pentru refuzul de eliberare a licenţei pot fi:

datele neautentice sau denaturate ce se conţin în documentele prezentate de solicitant;

stabilirea prin expertiză a necorespunderii sau lipsei condiţiilor necesare pentru desfăşurarea activităţii cu licenţă (lipsa documentelor normative, condiţiilor tehnice şi tehnologice, condiţiilor igienico-sanitare, condiţiilor de securitate ecologică a proceselor tehnologice pentru viaţa şi sănătatea oamenilor, lipsa calificaţiei necesare (pregătirii speciale) a specialiştilor (lucrătorilor).

Agentul economic poate depune o nouă cerere de eliberare a licenţei după ce se îndeplinesc toate cerinţele expuse în scrisoarea de răspuns la prima solicitare.

13. În licenţă se menţionează:

denumirea organului care o eliberează;

seria, numărul şi data eliberării licenţei;

pentru persoanele juridice – denumirea şi adresa juridică (sediul), codul fiscal, certificatul de înregistrare (seria, numărul, locul de înregistrare) a agentului economic, căruia i-a fost eliberată licenţa;

pentru persoanele fizice – antreprenori – denumirea, numele, prenumele, datele din paşaport, codul fiscal, certificatul de înregistrare (seria, numărul, locul de înregistrare);

licenţa este valabilă pe un termen de trei ani;

genul de activitate;

condiţiile stabilite pentru practicarea acestor genuri de activitate.

Licenţa se eliberează numai după achitarea de către agentul economic a plăţii pentru eliberarea licenţei.

14. Licenţa este semnată de conducătorul organului autorizat cu funcţii de licenţiere şi autentificată prin aplicarea ştampilei acestui organ.

15. Pentru fiecare solicitant de licenţă se întocmeşte un dosar separat în care se păstrează actele prezentate şi înregistrate. Dosarul se numerotează cu un număr identic cu cel de înregistrare a licenţei. Dosarul este ţinut strict la evidenţă, termenul de păstrare a lui nu va fi mai mic decît termenul de valabilitate a licenţei. După expirarea termenului stabilit actele se păstrează încă trei luni, după care sînt transmise Arhivei de Stat, unde se păstrează 3 ani.

16. Licenţa de activitate comercială cu ridicata (mica ridicată) a mărfurilor de larg consum nu poate fi transmisă altei persoane.

17. În cadrul acordării licenţelor pentru dreptul desfăşurării comerţului cu ridicata (mica ridicată) se stabilesc următoarele condiţii speciale:

a) respectarea prevederilor prezentului Regulament;

b) respectarea regulilor sanitare;

c) respectarea Regulamentului recepţionării, evidenţei, păstrării şi livrării mărfurilor;

d) existenţa documentelor de însoţire care confirmă sursa de intrare a mărfurilor, certificatelor de calitate şi conformitate;

e) marcarea, conform cerinţelor prevăzute în documentele normativ-tehnice, marcarea cu mărci de control şi accize.

f) alte condiţii speciale menţionate în licenţă.

18. În cazul modificării datelor indicate în cererea pentru eliberarea licenţei, precum şi în actele anexate, agentul economic este obligat în termen de 15 zile lucrătoare să informeze în scris despre acest fapt organul care a eliberat licenţa, şi să solicite substituirea licenţei eliberate anterior cu alta pe care o va primi gratuit.

Pînă la eliberarea unei noi licenţe solicitantul îşi desfăşoară activitatea în baza licenţei eliberate anterior, iar în cazul pierderii ei în baza duplicatului sau autorizaţiei temporare, eliberate de organul împuternicit cu funcţii de licenţiere.

III. SUSPENDAREA SAU ANULAREA LICENŢEI

19. Ministerul Industriei şi Comerţului are dreptul să adopte decizia despre refuzul de a elibera licenţa. Decizia de suspendare sau de retragere a licenţei se aduce la cunoştinţa agentului economic şi organului respectiv al inspectoratului fiscal, în termen de 10 zile de la data depistării încălcării condiţiilor stabilite de licenţă.

După modificarea condiţiilor, ce au cauzat suspendarea licenţei, licenţa poate fi reluată, cu informarea ulterioară, în termen de 7 zile, a organului fiscal.

Odată cu suspendarea activităţii agentului economic, licenţa eliberată îşi pierde valabilitatea.

20. La intervenţia organelor de drept, Ministerul Industriei şi Comerţului are dreptul să suspende, să anuleze sau să retragă licenţa pentru comerţul cu ridicata (mica ridicată) cu mărfuri de larg consum în următoarele cazuri:

a) dacă agentul activităţii comerciale nu respectă condiţiile stipulate în licenţă;

b) dacă agentul activităţii comerciale nu achită impozitele;

c) în alte cazuri prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.

21. Organul, care a eliberat licenţa, expediază în termen de zece zile copia deciziei cu privire la anularea licenţei agentului activităţii comerciale şi organului administrării publice locale.

22. În cazul în care există motive pentru a anula licenţa, organul care a eliberat-o va avertiza agentul activităţii comerciale despre încălcările comise.

Dacă în termen de zece zile din momentul avertizării, agentul activităţii comerciale nu lichidează încălcările comise, organul care a eliberat licenţa o anulează sau stabileşte termenul de sistare a activităţii respective.

23. Agentul activităţii comerciale are dreptul să atace în instanţele judecătoreşti decizia privind anularea sau sistarea licenţei.

24. Deciziile organului autorizat cu funcţii de licenţiere pot fi atacate în instanţele judecătoreşti.

IV. SUPRAVEGHEREA ÎNDEPLINIRII CONDIŢIILOR DE LICENŢIERE

25. Controlul asupra respectării stricte a condiţiilor incluse în licenţă se pune în sarcina organului autorizat cu funcţii de licenţiere.