Scrisoarea IFPS nr.26-08/3-15-35/400 din 25.01.2012 privind taxa de plasare (amplasare) a publicităţii (reclamei), ţinînd cont de modificările şi completările introduse în Codul fiscal prin Legea nr.267 din 23.12.2011 şi intrate în vigoare la 13 ianuarie 2012

ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ

О сборе за размещение рекламы с учетом изменений и дополнений,

произведенных в Налоговом кодексе Законом № 267 от 23.12.2011 г.

и вступивших в силу с 13 января 2012 года

(Письмо Главной государственной налоговой инспекции)

N 26-08/3-15-35/400  от  25.01.2012 г.

 (в силу 25.01.2012) 

“Contabilitate şi audit”, 2012, № 2, стр.115

* * *

Главная государственная налоговая инспекция в целях правильного и эффективного администрирования сбора за размещение рекламы как такового, и сквозь призму изменений, произведенных Законом “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты” № 267 от 23.12.2011 года (опубликованном в Monitorul Oficial al Republicii Moldova № 13-14 от 13.01.2012 г.) в Налоговом кодексе, сообщает следующее.

В соответствии с положениями раздела VII Налогового кодекса “Местные сборы” (далее - НК) в полномочия местных органов публичного управления входит введение всех или лишь некоторых из местных сборов, предусмотренных разделом (в зависимости от возможностей и нужд административно-территориальной единицы).

Полномочные органы местного публичного управления (местные советы) не вправе вводить сборы, не предусмотренные разделом.

Вводятся местные сборы, изменяются или аннулируются органами местного публичного управления при утверждении или внесении изменений в бюджет административно-территориальной единицы.

Субъекты налогообложения, объекты налогообложения, налогооблагаемая база, порядок уплаты местных сборов и представления отчетов, а также критерии, используемые при предоставлении налоговых льгот, определены НК.

Таким образом, местные органы публичного управления, устанавливая тот или иной сбор из системы местных сборов, указанных в ч.(2) ст.289 НК, указывают в решении наименование сбора и ставку с учетом налогооблагаемой базы для соответствующего сбора и единиц измерения, указанных в приложении к разделу VII НК.

В соответствии с Законом “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты” № 48 от 26.03.2011 г. начиная с 04 апреля 2011 года слова “максимальная ставка” и “конкретная ставка” по всему тексту раздела VII Налогового кодекса “Местные сборы” заменены словом “ставка”. Вследствие данных изменений, правомочные органы местного публичного управления с указанной даты вправе устанавливать ставки местных сборов без каких-либо ограничений.

Названным Законом были произведены и некоторые изменения в части определения субъектов, объектов налогообложения, а также налогооблагаемой базы по сбору за размещение рекламы.

Согласно второму абзацу лит.с) ст.290 НК субъектами сбора за размещение наружной рекламы с 4 апреля 2011 года стали юридические или физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей и являющиеся собственниками афиш, плакатов, щитов и других технических средств, предназначенных для размещения наружной рекламы.

Объектами налогообложения по сбору за размещение наружной рекламы являлись афиши, плакаты, щиты и другие технические средства, при помощи которых размещается наружная реклама. Налогооблагаемой базой - рекламная площадь. Единицей измерения - леев в год за м².

Соответственно местные советы начиная с 4 апреля 2011 года вправе были устанавливать сбор за размещение рекламы наружной исходя из рекламной площади носителя, при помощи которого размещается наружная реклама.

Согласно изменениям и дополнениям, произведенным в разделе VII Налогового кодекса Законом “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты” № 267 от 23.12.2011 г. (опубликованном в Monitorul Oficial al Republicii Moldova № 13-14 от 13.01.2012 г.), начиная с 13 января 2012 года из сбора за размещение рекламы исключена категория наружной рекламы, но введен новый сбор, который называется “сбором за рекламные устройства”.

Согласно лит.q) ст.290 НК субъектами налогообложения по сбору за рекламные устройства являются юридические лица или физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, являющиеся собственниками афиш, плакатов, щитов и других предназначенных для размещения наружной рекламы технических средств.

В случае передачи во владение и/или пользование афиш, плакатов, щитов и других предназначенных для размещения наружной рекламы технических средств, являющихся собственностью органов публичной власти, учреждений, финансируемых из средств бюджетов всех уровней, и некоммерческих организаций, согласно лит.с¹) ст.290 НК - обладатели имущественных прав при условии, что последние являются юридическими лицами или физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей.

Объектом налогообложения и налогооблагаемой базой по названному сбору согласно лит.q) ст.291 НК и лит.q) гр.2 приложения к разделу VII НК является площадь поверхности (поверхностей) рекламного устройства. Единица измерения - леев в год за 1 м².

Исходя из вышеизложенного местные органы публичного управления свои решения по установлению местных сборов на 2012 год, должны довести до соответствия с произошедшими изменениями в разделе VII НК. При этом необходимо иметь в виду, что в случае, если названные решения не будут доведены до соответствия с произошедшими изменениями, в частности, по сбору за размещение рекламы (наружной), то начиная с 13 января 2012 года субъекты налогообложения, имеющие афиши, плакаты, щиты и другие технические средства для размещения рекламы, не будут иметь обязательств по исчислению и уплате сбора за рекламные устройства.

Необходимо подчеркнуть, что в соответствии с ч.(5) ст.20 Закона о местном публичном управлении № 436-XVI от 28.12.2006 г., решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их обнародования через печать или посредством вывешивания в общественных местах, а решения, носящие индивидуальный характер, - со дня доведения их до сведения лиц, которых они касаются.

Одновременно сообщаем, что начиная с 13 января 2012 года субъекты налогообложения по сбору за рекламные устройства за период размещения социальной рекламы могут быть освобождены от уплаты сбора только в соответствии с положениями ст.296 НК - Решением местного совета.