Scrisoarea nr.17-11-06/174-2457 din 19.06.2003 cu privire la rezultatele aplicării modalităţilor de executare silită

INSPECTORATUL FISCAL PRINCIPAL DE STAT
PE LÎNGĂ MINISTERUL FINANŢELOR

Cu privire la rezultatele aplicării modalităţilor de executare silită

(Scrisoarea Inspectoratului Fiscal Principal de Stat)

nr. 17-11-06/174-2457  din  19.06.2003

 (în vigoare 19.06.2003) 

* * *

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, realizînd o analiză asupra rezultatelor obţinute de organele fiscale teritoriale la executarea silită a obligaţiei fiscale la situaţia din 1 mai curent, constată că pe perioada analizată faţă de perioada analogică a anului trecut au scăzut încasările în urma aplicării prevederilor Titlului V al Codului Fiscal pe IFS jud.Bălţi cu 90,8%, DACM – cu 87%, pe IFS jud.Soroca şi Cahul respectiv cu 47,1% şi 43,6%, IFS mun.Chişinău şi IFS jud.Chişinău, respectiv, cu 57,7% şi 36,2%. În proporţie mai mică s-au redus rezultatele executării silite a restanţelor pe IFS jud.Edineţ – cu 28,9%, IFS jud.Tighina şi Lăpuşna respectiv cu 23,3% şi 21,5%. În acelaşi timp încasările analogice pe IFS jud.Orhei au crescut cu 38,5%. Conform informaţiei prezentate, rezultatul măsurilor întreprinse prin urmărirea datoriilor debitoare de către inspectoratele fiscale ale judeţelor Cahul şi Taraclia este egal cu zero, considerabil s-au micşorat încasările în urma aplicării acestei modalităţi şi în mun.Chişinău, DACM, jud.Edineţ.

Remarcăm că, atunci cînd încasările obligaţiilor fiscale prin modalităţile de executare silită s-au micşorat, restanţa la bugetul consolidat la situaţia din 01.05.2003 a crescut cu 126,3 mln.lei în comparaţie cu 01.01.2003 inclusiv la Inspectoratul fiscal pe mun.Chişinău cu 108,4 mln.lei, judeţul Bălţi cu 7,2 mln.lei, jud.Ungheni cu 5,1 mln.lei, s-a micşorat doar cu 2,1 mln.lei în jud.Tighina, jud.Taraclia cu 1,6 mln.lei.

Încasarea forţată a datoriilor la buget e o problemă din cele mai dificile ale Serviciului Fiscal. Este cert şi faptul, ca încasarea restanţei devine tot mai dificilă odată cu neaplicarea modalităţilor de executare silită în termenii stabiliţi. Şi totuşi, atunci cînd inspectoratul fiscal jud.Bălţi a încasat la bugetul consolidat în mai curent 54,3% din obligaţiile fiscale restante, Orhei 46,7%, Ungheni 34,6%, Tighina 29,8%, mun.Chişinău a încasat doar 16,2%, mai puţin de un procent s-au încasat în judeţele Soroca, Taraclia, iar în judeţele Edineţ, Chişinău şi UTA Gagauzia restanţele în mai au crescut în comparaţie cu restanţele la situaţia din 01.04.2003.

În legătură cu situaţia alarmantă creată şi prin nerambursarea de către agenţii economici a creditelor şi garanţiilor de stat cu termenul de achitare expirat acordate agenţilor economici prin intermediul Ministerului Finanţelor, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat a obligat structurile sale să intensifice lucrul privind constrîngerea contribuabililor restanţieri prin aplicarea tuturor măsurilor de executare silită în baza Titlului V al Codului fiscal în vederea stingerii acestor restanţe. Analiza informaţiilor prezentate a arătat că majoritatea inspectoratelor la acest capitol nu întreprind acţiuni întru lichidarea restanţelor.

Conform planului de lucru al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat pe semestrul I curent, a fost efectuat controlul activităţii oficiilor fiscale a IFS mun.Chişinău şi acordat ajutor practic şi efectuat control tematic la inspectoratele fiscale pe jud.Taraclia şi Cahul. În urma examinării rezultatelor controalelor efectuate, s-a constatat că majoritatea neajunsurilor depistate în lucrul secţiilor constă în: neîndeplinirea corectă a blanchetelor de strictă evidenţă, predarea cu întîrziere la instituţiile financiare a mijloacelor băneşti încasate din casieriile contribuabililor restanţieri; aplicarea sechestrului pe bunuri ce nu pot fi comercializate sau aflate în gaj; neînaintarea dispoziţiilor de incaso şi nesuspendarea operaţiunilor la conturile bancare. În afară de aceasta s-a stabilit că, în cadrul secţiilor urmărirea plăţilor, unor colaboratori le sunt atribuite obligaţiuni funcţionale ce nu reies din prevederile regulamentelor de funcţionare a secţiei.

În situaţia creată, întru eficientizarea activităţii organelor fiscale subordonate privind executarea silită a restanţelor la buget şi altor plăţi, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat obligă şefii organelor fiscale teritoriale de a analiza permanent obligaţiile fiscale la buget şi orientarea acţiunilor colaboratorilor îndeosebi la încasarea sumelor calculate în termenii stabiliţi, apoi de aplicare a pîrghiilor legii nominalizate, şi anume, asupra înaintării dispoziţiilor de incaso şi suspendarea operaţiunilor la conturile bancare, ridicarea banilor din casierii şi transmiterea lor în termen la instituţiile financiare, urmărirea sumelor debitoare ale restanţierilor, sechestrarea bunurilor şi organizarea comercializării lor. În acest sens, cerem de a institui un control continuu asupra încasării pe deplin şi în termenii stabiliţi a obligaţiei fiscale cît şi aplicarea totalmente a modalităţilor de executare silită.