Statutul grupului de state contra corupţiei (GRECO) din 05.05.98

Notă: Aderat prin Legea nr.297-XV din 22.06.2001 Statutul grupului de state contra corupţiei (GRECO) din 05.05.1998 * * * Articolul 1 - Obiectul GRECO Grupul de State contra Corupţiei (denumit în continuare GRECO) are ca scop ameliorarea capacităţii membrilor săi de a lupta contra corupţiei urmărind implimentarea angajamentelor pe care şi le-au asumat în acest domeniu pe calea procesului dinamic de evaluare şi de constrîngere mutuală. Articolul 2 - Funcţiile GRECO În scopul realizării obiectului indicat de Articolul 1, GRECO este obligat: - să urmărească aplicarea Principiilor Directorii în lupta contra corupţiei, ca cele adoptate de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei la 6 noiembrie 1997; - să urmărească implimentarea instrumentelor juridice internaţionale care vor fi adoptate în aplicarea Programului de acţiune contra corupţiei, în conformitate cu dispoziţiile cuprinse în aceste instrumente; Articolul 3 - Sediul Sediul GRECO este la Strasbourg. Articolul 4 - Procedura de a deveni membru al GRECO 1. Orice Stat Membru al Consiliului Europei, altele decît cele menţionate în Rezoluţia ce instituie GRECO, poate deveni membru al GRECO în orice moment notificînd despre aceasta Secretarului General al Consiliului Europei. 2. Orice Stat ne membru care a participat la elaborarea prezentului Acord parţial lărgit poate deveni membru al GRECO în orice moment notificînd despre aceasta Secretarului General al Consiliului Europei. Notificarea trebuie să fie însoţită de o declaraţie prin care Statul nou membru se angajează să respecte Principiile Directorii în luptă contra corupţiei, adoptate de Comitetul de Miniştri la 6 noiembrie 1997. 3. Statele care devin Părţi la instrumentele juridice internaţionale adoptate de Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei în aplicarea Programului de Acţiune contra Corupţiei şi care prevede achiziţionarea automată a calităţii de membru al GRECO, devin membre ale GRECO ipso facto în conformitate cu dispoziţiile cuprinse în aceste instrumente. 4. Comitetul de Miniştri, în componenţa sa limitată a reprezentanţilor Statelor Membre ale Acordului Parţial Lărgit, şi după consultarea cu Statele non membre care deja participă la acesta, poate invita Statele non membre, altele decît cele vizate de paragraful 2, să devină membre ale GRECO. Statul non mebru primind o astfel de invitaţie notifică Secretarului General intenţia sa de a deveni membru al GRECO, însoţită de o declaraţie prin care se angajează să respecte Principiile Directorii în lupta contra corupţiei. Articolul 5 - Participarea Comunităţii Europene Comunitatea Europeană poate fi invitată de către Comitetul de Miniştri să participe la lucrările GRECO. Modalităţile de participare a acesteia din urmă sînt definite de rezoluţia care o invită la participare. Articolul 6 - Componenţa GRECO 1. Fiecare membru denumeşte o delegaţie pe lîngă GRECO compusă din doi reprezentanţi maximum. Un reprezentant este denumit şef al delegaţiei. 2. Cheltuielile de deplasare şi de sejur ale unui reprezentant al delegaţiei sînt acoperite de bugetul Acordul parţial lărgit. 3. Reprezentanţii numiţi cu sediu la GRECO se bucură de privilegii şi imunităţi aplicabile în baza articolului 2 al Protocolului Acordului General privind Privilegiile şi Imunităţile Consiliului Europei. Articolul 7 - Alţi Reprezentanţi 1. Comitetul European de Cooperare Juridică (CDCJ) şi Comitetul European pentru Problemele Criminale (CDPC) desemnează fiecare cîte un reprezentant pe lîngă GRECO. 2. Comitetul de Miniştri poate invita alte organe ale Consiliului Europei să desemneze cîte un reprezentant la GRECO după ce l-a consultat pe cel din urmă. 3. Comitetul Statutar, prevăzut de Articolul 18, desemnează un reprezentant la GRECO. 4. Reprezentanţii desemnaţi în baza paragrafelor 1-3, participă la reuniunile plenare ale GRECO fără drept de vot. Cheltuielile lor de deplasare şi de sejur nu sînt acoperite de bugetul Acordului parţial lărgit. Articolul 8 - Funcţionarea GRECO 1. GRECO ia deciziile necesare pentru funcţionarea sa. În special, el trebuie: a) să adopte rapoarte de evaluare în conformitate cu Articolul 15; b) să aprobe proiectul programului anual de activităţi şi să formuleze, în conformitate cu Regulamentul financiar, propuneri la intenţia Secretarului General al Consiliului Europei în scopul elaborării proiectului de buget, înainte de transmiterea lui Comitetului Statutar instituit prin Articolul 18; c) să aprobe raportul său anual de activităţi, inclusiv conturile sale anuale, înainte de a fi supuse Comitetului Statutar şi Comitetului de Miniştri; 2. GRECO va desfăşura cel puţin două reuniuni plenare pe an şi poate decide, dacă e necesar şi în conformitate cu Regulamentul său Interior, să creeze grupuri de lucru. 3. Raportul anual al activităţilor, inclusiv conturile anuale, vor fi date publicităţii după aprobarea lor de către organele competente în baza articolului 18. 4. GRECO redactează Regulamentul său Interior. Orice Stat sau Comunitatea Europeană, odată ce devine membru al GRECO va trebui să accepte Statutul şi Regulamentul Interior ale GRECO. 5. GRECO va desfăşura reuniunile sale cu uşile închise. 6. Membrii GRECO care participă la evaluarea mutuală au drept de vor. Fiecare are dreptul la un vot. Totuşi, în afară de decizia contrară a Comitetului Statutar, un membru care a omis să verse, fie totalitatea, fie o parte substanţială din contribuţia sa obligatorie în bugetul acordului parţial şi lărgit în timpul unei perioade de doi ani, nu poate participa la procesul de luare a deciziilor. 7. Deciziile GRECO sînt luate cu două treimi din voturile exprimate al majorărităţii membrilor GRECO. Necătînd la aceasta, deciziile de procedruă sînt luate cu majoritatea de voturi exprimate. 8. GRECO alege un Preşedinte şi un Vice-Preşedinte dintre reprezentanţii membrilor care au drept de vot. Articolul 9 - Biroul 1. Se constituie un Birou care este compus din Preşedinte şi Vice-Preşedinte, menţionaţi în articolul 8, paragraful 8, precum şi din alte cinci persoane maximum, aleşi de GRECO din reprezentanţii membrilor care au drept de vot şi, în măsura posibilităţilor, care sînt Părţi la cel puţin unul din instrumentele juridice internaţionale adoptate în baza Programului de acţiune contra corupţiei. 2. Biroul îndeplineşte următoarele funcţii: - pregăteşte avan-proiectul programei anuale şi proiectul de raport anual al activităţilor; - formulează propunerile la intenţia GRECO cu privire la avan-proiectul de buget; - organizează vizite în diferite ţări, în baza deciziilor luate de GRECO; - pregăteşte ordinea de zi a reuniunilor GRECO, inclusiv cele ce ţin de discuţiile privind raporturile de evaluare; - propune GRECO dispoziţii pentru selecţionarea procedurilor de evaluare în baza articolului 10 paragraful 3; - propune GRECO nominalizarea experţilor ştiinţifici şi consultanţilor. 3. Biroul îndeplineşte orice altă funcţie pe care i-o atribuie GRECO. 4. Biroul acţionează sub superviziunea generală a GRECO. Articolul 10 - Procedura de evaluare 1. GRECO efectuează proceduri de evaluare individuale întru respectarea ficăruia dintre membrii săi, în conformitate cu articolul 2. 2. Evaluarea este divizată în cicluri. Un ciclu de evaluare este o perioadă durata căreia este fixată de GRECO, în decursul căreia o procedură de evaluare este efectuată pentru a aprecia respectul, de către membri, a unor dispoziţii care sînt cuprinse în Principiile Directorii şi în alte instrumente juridice internaţionale adoptate în conformitate cu Programul de Acţiune contra Corupţiei. 3. La începutul fiecărui ciclu, GRECO selecţionează dispoziţiile particulare în baza cărora va efectua procedura de evaluare. 4. Fiecare membru prezintă o listă care conţine cel puţin cinci experţi care ar putea exercita atribuţiile prevăzute de articolele 12-14. 5. Fiecare membru se asigură ca autorităţile sale să coopereze în ceea ce priveşte procedurile de evaluare, la maximum posibil, în limitele legislaţiei naţionale. Articolul 11 - Chestionarul 1. GRECO adoptă un chestionar pentru fiecare ciclu. Acest chestionar este adresat tuturor membrilor care contribuie la evaluare. 2. Chestionarul constituie cadrul procedurii de evaluare. 3. Membrii prezintă răspunsurile lor Secretariatului în termenii fixaţi de GRECO. Articolul 12 - Echipele de Evaluare 1. GRECO numeşte, din experţii menţionaţi în Articolul 10, paragraful 4, o echipă ad hoc pentru evaluarea fiecăruia dintre membri (în continuare, "echipă de evaluare"). Dacă evaluarea se referă la implimentarea dispoziţiilor a unuia dintre instrumentele juridice internaţionale adoptate în conformitate cu Programul de Acţiune contra Corupţiei, GRECO numeşte echipele de evaluare compuse în exclusivitate din experţi propuşi de membrii care sînt Părţi la instrumentul despre care este vorba. 2. Echipa examinează răspunsurile din chestionare şi poate cere, dacă este necesar, informaţii complementare de la membrii supuşi evaluării. Aceste informaţii pot fi furnizate fie oral fie în scris. 3. Bugetul Acordului parţial lărgit va acoperi cheltuielile de călătorie şi de sejur ale experţilor participanţi la echipele de evaluare. Articolul 13 - Vizite în alte ţări 1. GRECO poate cere echipelor de evaluare de a efectua o vizită pe lîngă un membru în scopul studierii informaţiei suplimentare cu privire la legislaţia sa sau a practicii sale, care ar fi utilă pentru evaluare. 2. GRECO notifică membrilor implicaţi intenţia sa de a efectua o vizită, cu cel puţin două luni înainte. 3. Vizita va fi efectuată în conformitate cu programul stabilit de membrii implicaţi ţinînd cont de dorinţele exprimate de echipa de evaluare. 4. Membrii echipei de evaluare se bucuruă de privilegii şi imunităţi aplicabile în baza Articolului 2 al Protocolului Acordului General privind Privilegiile şi Imunităţile Consiliului Europei. 5. Bugetul Aacordului Parţial Lărgit acoperă cheltuielile de transport şi de sejur necesare pentru efectuarea vizitelor în diferite ţări. Articolul 14 - Raporturile de evaluare 1. În baza informaţiilor primite, echipa de evaluare pregăteşte un avan-proiect al raportului de evaluare asupra stării legislaţiei şi a practicii relative la dispoziţiile selecţionate pentru ciclul de evalure. 2. Avan-proiectul raportului este transmis pentru comentariu membrilor care fac obiectul evaluării. Echipa de evaluare ţine cont de aceste comentarii cînd întocmeşte proiectul de raport. 3. Proiectul de raport este supus GRECO. Articolul 15 - Discuţia şi adoptarea raporturilor 1. GRECO va discuta în şedinţă plenară proiectul de raport prezentat de echipa de evaluare. 2. Membrii care participă la evaluare au dreptul să înainteze observaţii orale sau scrise în plenară. 3. La încheierea discuţiilor, GRECO adoptă, cu sau fără amendamente, raportul cu privire la membrii supusi evaluării. 4. Toţi membrii participă la vot în ceea ce priveşte adoptarea raportului de evaluare cu privire la aplicarea Principiilor Directorii. Numai membrii care sînt Părţi la instrumentul juridic internaţional adoptat în aplicarea Programului de Acţiune contra Corupţiei participă la vot în adoptarea raporturilor de evaluare referitor la implimentarea acestor instrumente. 5. Raporturile de evaluare sînt confidenţiale. Numai membrii echipei care au efectuat evaluarea precum şi cei ai GRECO, ai Comitetului Statutar, şi ai Secretariatului acestor organe vor avea acces la aceste rapoarte. 6. Raportul GRECO poate include recomandări adresate membrilor supuşi evaluării în scopul ameliorării legislaţiei sale precum şi a practicii sale în lupta contra corupţiei. GRECO invită membrii implicaţi să ţină cont de măsurile luate pentru a se conforma cu recomandările. Articolul 16 - Declaraţiile publice 1. Comitetul Statutar poate face o declaraţie publică dacă este de părerea că membrul nu ia măsuri suficiente pentru implimentarea recomandărilor care i-au fost adresate privind aplicarea Principiilor Directorii. 2. Comitetul Statutar, în componenţa sa limită al Statelor Părţi la instrumentul cu problema, poate face o declaraţie publică dacă este de părerea că un membru nu ia măsuri suficiente pentru implimentarea recomandărilor care i-au fost adresate privind implimentarea unui instrument adoptat în aplicarea Programului de acţiune contra corupţiei. 3. Comitetul Statutar informează membrul interesat şi îi dă posibilitatea să prezinte observaţii suplimentare înainte de aplicarea deiziei sale de a face o declaraţie publică menţionată în paragrafele 1 şi/sau 2. Articolul 17 - Resursele financiare ale GRECO 1. Bugetul GRECO este finanţat din contribuţille anuale obligatorii ale membrilor săi. 2. GRECO poate primi contribuţii voluntare suplimentare de la membrii ei. 3. GRECO poate primi de asemenea contribuţii voluntare din partea instituţiilor internaţionale interesate. 4. Resursele financiare menţionate în paragraful 3 sînt supuse autorizaţiei Comitetului Statutar spre acceptare prealabilă 5. Bunurile GRECO sînt primite şi deţinute din numele Consiliului Europei şi beneficiază de aceleaşi privilegii şi imunităţi ca şi bunurile Consiliului în baza acordului în vigoare. Articolul 18 - Comitetul Statutar 1. Comitetul Statutar este compus din reprezentanţii Comitetul de Miniştri ai Statelor Membre ale Consiliului Europei de asemenea membri ai GRECO, precum şi din reprezentanţi desemnaţi special cu acest scop de alţi membri ai GRECO. 2. Comitetul Statutar va determina în fiecare an suma contribuţiilor financiare obligatorii ale membrilor GRECO. Baremul pentru calculul contribuţiilor Statelor non membre este fixat în acord cu ultimul; de regulă, acest barem este în conformitate cu criteriile de determinare a baremului de contribuţii la bugetul general al Consiliului Europei. 3. Comitetul Statutar adoptă în fiecare an bugetul Acordului parţial lărgit privind cheltuielile relative la aplicarea programului activităţilor şi la cheltuielile comune de secretariat. 4. Comitetul Statutar aprobă în fiecare an conturile GRECO care sînt stabilite de către Secretarul General al Consiliului Europei, în conformitate cu Regulamentul financiar al Consiliului Europei, şi este prezentat Comitetului Statutar însoţit de Raportul Comisiei de verificare a conturilor. Pentru a elibera pe Secretarul General de responsabilitatea sa pentru gestiunea fianciară pentru anul financiar în cauză, Comitetul Statutar transmite Comitetului de Miniştri conturile anuale, cu aprobarea sa sau orice alt comentariu, şi însoţit de raportul întocmit de Comisia de verificare a conturilor. 5. Regulamentul financiar al Consiliului Europei este supus, mutatis mutandis, aprobării şi gestionării bugetului Acordului parţial lărgit. Articolul 19 - Secretariat 1. GRECO va fi asistat de un Secretariat pus la dispoziţie de către Secretarul General al Consiliului Europei. 2. Secretariatul GRECO va fi sub autoritatea unui Secretar executiv numit de Secretarul General al Consiliului Europei. Articolul 20 - Amendamente 1. GRECO, precum şi membrii săi, pot propune Comitetului Statutar amendamente la prezentul Statut. 2. Comitetul Statutar poate adopta amendamente la prezentul Statut, prin decizia luată în unanimitate. Dacă amendamentul nu este o propunere a GRECO, acesta este consultat de către Comitetul Statutar. Articolul 21 - Retragerea 1. Fără a aduce prejudicii dispoziţiilor pertinente instrumentelor juridice internaţionale menţionate în Articolul 2, paragraful 2, orice membru se poate retrage din GRECO, printr-o declaraţie adresată de către Ministerul Afacerilor Externe Secretarului General sau de un reprezentant diplomatic special împuternicit pentru aceasta. 2. Secretarul General primeşte declaraţia şi informează membrii interesaţi despre faptul că declaraţia va fi prezentată Comitetului Statutar. 3. Prin analogie cu Articolul 7 al Statutului Consiliului Europei retragerea are efect: - la finele anului financiar în curs, dacă această retragere este notificată în decursul primelor nouă luni ale anului financiar; - la finele anului financiar care va urma, dacă notificarea retragerii a intervenit în ultimele trei luni ale anului financiar în curs. 4. În conformitate cu articolul 18 al Regulamentului fianciar al Consiliului Europei, Comitetul Statutar examinează consecinţele fianciare ale retragerii şi ia dispoziţiile corespunzătoare. 5. Secretarul General va informa imediat membrii interesaţi despre consecinţele retragerii şi va informa Comitetul Statutar despre rezultatele acesteia. Rezoluţia (99) 5 Fondarea grupului de state pentru combaterea a corupţiei (GRECO) adoptată la 1 mai 1999. Reprezentanţii Comitetului de Miniştri din Belgia, Bulgaria, Cipru, Estonia, Finlanda, Franţa, Germania, Grecia, Islanda, Irlanda, Lituania, Luxemburg, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia. Convinşi că corupţia prezintă un pericol major al ordinii de drept, democraţiei, drepturilor omului, echităţii şi justiţiei sociale, împiedică dezvoltarea economică şi pune în pericol instituţiile democratice şi bazele morale ale societăţii; Conştienţi de necesitatea cooperării dintre state în combaterea corupţiei, luînd în consideraţie legătura acesteia cu crima organizată şi spălarea banilor; Accentuînd, că o strategie de succes de combatere a corupţiei necesită asumarea unor obligaţiuni ferme de către state de a-şi concentra eforturile lor, schimbul de experienţă şi luarea unor măsuri comune; Recunoscînd, că ridicarea conştiinţei publice şi promovarea valorilor etice sînt măsuri efective în prevenirea corupţiei, referindu-se la recomandările Conferinţei Europene ai Miniştrilor de Justiţie (Malta, 1994); Luînd în consideraţie programul de acţiune pentru combaterea corupţiei, adoptat de către Comitetul de Miniştri ai Consiliului Europei în 1996 şi al lucrului efectuat de către Grupul Multidisciplinar în Combaterea Corpuţiei în implementarea acestora; Luînd în consideraţie rezultatele proiectului comun dintre Comisia Europeană (PHARE Programme) şi a Consiliului Europei pentru combaterea corupţiei şi crimei organizate în statele ce trec perioada de tranziţie ("Proiectul Octopus"); Ţinînd cont de rezoluţia nr.1 a Conferinţei 21 Europene a Miniştrilor de Justiţie adoptată la Praga în 1997, cu privire la interferenţa dintre crima organizată şi corupţie; Ţinînd cont de Declaraţia Finală adoptată la al doilea Summit ai şefilor de stat şi de guverne ai statelor membre ale Consiliului Europei (Strasbourg, 10-11 octombrie 1997), la care şefii de state şi de guverne au decis să caute soluţii comune la provocările impuse de creşterea corupţiei şi crimei organizate; În acord cu planul de acţiune adoptat la al doilea Summit ai şefilor de stat şi de guverne ai statelor membre ale Consiliului Europei (Strasbourg, 10-11 octombrie, 1997), în care şefii de state şi de guverne, în scopul promovării cooperării în combaterea corupţiei, inclusiv interferenţa sa cu crima organizată şi spălarea banilor, au indicat Comitetului de Miniştri, inter alia, să adopte principiile de bază pentru a fi implementate în dezvoltarea legislaţiei interne şi în practică, şi formarea unui mecanism adecvat şi eficient pentru monitorizarea administrării principiilor de bază şi a implementării altor instrumente internaţionale, care vor fi adoptate, în conformitate cu Programul de Acţiune Împotriva Corupţiei; Referindu-se la cele 20 de Principii Directoare în lupta contra corupţiei, adoptate de Comitetul de Miniştri la întrunirea 101 din 6 noiembrie, 1997 (în continuare numite "Principii Directoare"); Convinşi, că fondarea GRECO, unde statele membre şi cele ce nu sînt parte ale Consiliului Europei, participă în egală măsură, vor depune o contribuţie considerabilă la promovarea procesului dinamic în prevenirea şi combaterea efectivă a corupţiei; Conştienţi de faptul, că prin mijloacele evaluării reciproce şi eforturilor egale, GRECO va fi capabilă să monitorizeze într-un mod flexibil şi eficient respectarea Principiilor Directoare şi implementarea instrumentelor internaţionale, adoptate de către Consiliul Europei, pentru lupta împotriva corupţiei; Convinşi, că calitatea de membru deplin al GRECO ar trebui, în consecinţă, rezervată acelora care participă fără restricţii în procedurile reciproce de evaluarea, şi acceptă să fie evaluate prin acestea; Referindu-se la Rezoluţia (98) 7 adoptată de către Comitetul de Miniştri la 5 mai 1998, cu ocazia a 102-a Sesiuni la nivel ministerial, autorizînd adoptarea prezentului Acord; Prin prezenta, Se stabilesc fondarea Grupului de State Împotriva Corupţiei (GRECO) prin intermediul acestui Acord, Extins Parţial, conduşi de Statutul anexat; Au convenit ca GRECO să fie format iniţial pentru o perioadă de 3 ani; Au convenit să revizuiască funcţionarea GRECO la sfîrşitul perioadei iniţiale de 3 ani; Îşi exprimă dorinţa că toate statele membre ale Consiliului Europei să devină membre ale GRECO în viitorul apropriat. REZOLUŢIE (98) 7 Consiliul Europei Comitetul de Miniştri Purtînd autorizaţia de a crea acordul parţial şi lărgit formînd "Grupupl de State Contra Corupţiei-GRECO" (adoptat de către Comitetul de Miniştri, 5 mai 1998, în decursul la cea de a doua sesiune a sa) Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei, Luînd în consideraţie recomandările Conferinţelor a XIX-a şi XXI-a a miniştrilor europeni ai justiţiei (La Valette, 1994 şi Praga, respectiv 1997); Luînd în consideraţie Programul de acţiune contra corupţiei adoptat de către Comitetul de Miniştri în 1996; În conformitate cu Declaraţia Finală şi cu Planul de acţiune adoptat de Şefii Statului şi Conducerea Consiliului Europei în decursul celui de-al Doilea Summet al lor, care a avut loc la Strasbourg, 10 şi 11 octombrie 1997; Ţinînd cont de Rezoluţia (97) 24 privind 20 principii directorii pentru lupta contra corupţiei, adoptată de Comitetul de Miniştri, 6 noiembrie 1997; Avînd în vedere avizele exprimate de către Comitetul European de Cooperare juridică (CDCJ) şi, de Comitetul European asupra problemelor criminale (CDPC); La izvorul Rezoluţiei statutare (97) 28 privind Acordurile parţiale şi lărgite a Rezoluţiei (96) 36 stabilind criterii relative asupra acordurilor parţiale şi lărgite a Consiliului Europei; Ţinînd cont de proiectul Rezoluţiei privind Acordul de stabilire a "Grupului de State Contra Corupţiei- GRECO", (în continuare "Acordul de stabilire GRECO"), aprobat de Grupul Multidisciplinar asupra corupţiei (GMC), care firgurează în documentele (CM (98) 54 revizuit, din 29 aprilie 1998) Autorizează adoptarea Acordului de stabilire GRECO sub forma acordului parţial şi lărgit; Invită statele membre să notifice Secretarul General intenţia lor de participare la adoptarea Acordului de stabilire GRECO, fiind înţeles că acest Acord va fi considerat ca adoptat în prima zi din luna ce urmează după primirea de către Secretarul General a 14-a notificare a unui stat membru al Consiliului Europei privind dorinţa sa de participare; Invită statele ne-membre să participe la elaborarea Acordului de stabilire GRECO, să notifice Secretarul General intenţia lor de participare la acest Acord; Exprimă dorinţa că în curînd statele membre ale Consiliului Europei ca şi statele ne-membre menţionate mai sus, vor deveni membrii Acordului de stabilire GRECO. Grupul multidisciplinar privind corupţia (GMS) Rezoluţia (98) ... Formînd grupul de state contra corupţiei (GRECO) Reprezentanţii Comitetului de Miniştri din ... (minimum o treime din statele membre a Consiliului Europei), la care se adaugă reprezentanţii din ... (statele ne-membre fiind invitate să participe la acest acord), Convinşi că corupţia reprezintă o ameninţare serioasă contra statului de drept, democraţiei, drepturilor omului, echităţii şi justiţiei sociale, împiedică dezvoltarea economică, pune în pericol stabilitatea instituţiilor democratice şi bazele morale ale societăţii, Conştienţi de necesitatea promovării cooperării între state în domeniul luptei contra corupţiei, inclusiv în legăturile sale cu crima organizată şi spălarea banilor, Menţionînd că succesul unei strategii contra corupţiei trece printr-un angajament al statelor pentru a uni eforturile lor, a împărţi experienţa şi a acţiona în ansamblu, Convinşi că analiza opiniei publice şi promovarea valorii etice constituie mijloace eficace de prevenire a corupţiei, Luînd act de recomandările Conferinţei a 19-cea a miniştrilor europeni ai justiţiei. (Malta, 1994), Ţinînd cont de Programul de Acţiune contra corupţiei, adoptat de Comitetul de Miniştri a Consiliului Europei din 1996 şi de lucrurile întreprinse de Grupul Multidisciplinar privind corupţia (GMC) în vederea punerii în funcţiune dudit a programei, Ţinînd cont, de asemenea, de rezultatele proiectului mixt între Comisia Europeană (Programul PHARE) şi Consiliul Europei asupra luptei contra corupţiei şi crimei organizate în statele în tranziţie (proiectul Octopus). Luînd act de Rezoluţia N 1 privind legăturile între corupţie şi crima organizată, adoptată în decursul la cea de a 12-cea Conferinţă a Miniştrilor Europeni ai Justiţiei (Praga, 1997). Ţinînd cont de Declaraţia Finală adoptată în decursul celui de al doilea Summit a Şefilor de stat şi Conducerii statelor membre ale Consiliului Europei (Strasbourg, 10-11-1997) în care Şefii de Stat şi de Guvern au decis să cerceteze răspunsurile comune la provocările puse prin extinderea corupţiei şi criminalităţii organizate. Punînd în funcţiune Planul de Acţiune stabilit cu ocazia a celui de al doilea Summit al Şefilor de Stat şi de Guvern ale statelor membre ale Consiliului Europei în conformitate cu care Şefilor de Stat şi de Guvern în scopul promovării cooperării privind lupta contra corupţiei, inclusiv în legăturile sale cu crima organizată şi spălarea banilor, au solicitat Comitetul de Miniştri să adopte principiile directorii, care vor putea fi aplicate în dezvoltarea legislaţiilor şi practicilor naţionale în lupta contra corupţiei şi stabilirii fără termen a unui mecanism apropriat şi eficace pentru respectarea principiilor directorii şi punerea în funcţiune a instrumentelor juridice, care să fie adoptate în excutarea Programei de Acţiune contra Corupţiei. Luînd act de cele douăzeci de principii directorii în lupta contra corupţiei, adoptate de Comitetul de Miniştri, în decursul celei a 101-a sesiune care a avut loc la 6 noiembrie 1996 (în continuare "Principii Directorii"), Convinşi că punerea în funcţiune a GRECO, în care statele membre şi ne-membre ale Consiliului Europei participă în egală măsură, vor contribui în mod semnificativ la dezvoltarea unui proces dinamic în vederea prevenirii şi combaterii eficace a corupţiei, Decişi, prin urmare, că apartenenţa la drepturile depline GRECO să fie rezervate la cei care participă în deplină măsură la procedurile de evaluare mutuală şi acceptă să fie evaluate, Ţinînd cont de Rezoluţia (98) ..., adoptată de Comitetul de Miniştri din 5 mai 1998 cu ocazia a celei a 102-a sesiunii ministeriale, autorizînd adoptarea prezentului acord, Au convenit asupra celor ce urmează: Convin asupra stabilirii Grupului de State contra Corupţiei GRECO în virtutea prezentului acord parţial şi lărgit, care să fie administrat prin statutul ce figurează în anexă. Decid că GRECO să fie stabilit în timpul unei perioade iniţiale de trei ani. Convin de a rezerva funcţionarea GRECO la sfîrşitul perioadei iniţiale de trei ani. Exprimă dorinţa că toate statele membre ale Consiliului Europei să devină membri GRECO într-un viitor apropriat.