Постановление № 1008 от 10.09.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об организации и функционировании

Агентства публичной собственности, подведомственного

Министерству экономики, и его предельной

штатной численности

[Название в редакции Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

[Название изменено Пост.Прав. N 620 от 17.08.2012, в силу 24.08.2012]

N 1008  от  10.09.2007

 (в силу 14.09.2007) 

Мониторул Офичиал N 146-148 ст.1049 от 14.09.2007

* * *

Утратил силу: 10.11.2017

Постановление Правительства N 902 от 06.11.2017

Примечание: По всему тексту постановления и Положения слова “генеральный директор” заменить словами “директор”, а слова “заместитель генерального директора” – словами “заместитель директора” согласно Пост.Прав. N 620 от 17.08.2012, в силу 24.08.2012

Примечание: По всему тексту постановления и приложений слова “Министерство экономики и торговли” и “министр экономики и торговли” заменить соответственно словами “Министерство экономики” и “министр экономики” согласно Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011

В целях исполнения положений Закона № 121-XVI от 4 мая 2007 года об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст.401), а также Закона о частно-государственном партнерстве № 179-XVI от 10 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 165-166, ст.605) Правительство

[Преамбула дополнена Пост.Прав. N 339 от 28.04.2009, в силу 08.05.2009]

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение об Агентстве публичной собственности при Министерстве экономики согласно приложению № 2;

список предприятий, подведомственных Агентству публичной собственности при Министерстве экономики, согласно приложению № 3;

изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 4.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 620 от 17.08.2012, в силу 24.08.2012]

2. Установить предельную численность Агентства публичной собственности при Министерстве экономики в количестве 52 человека с годовым фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 864 от 21.11.2011, в силу 25.11.2011]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 684 от 02.08.2010, в силу 06.08.2010]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 339 от 28.04.2009, в силу 08.05.2009]

3. Агентство публичной собственности при Министерстве экономики будет иметь заместителя директора.

4. Министерству экономики обеспечить изменение штатного расписания и внести Министерству финансов предложения по средствам, необходимым для обеспечения деятельности Агентства публичной собственности при Министерстве экономики, исходя из структурных изменений, предусмотренных настоящим постановлением.

5. Агентство публичной собственности при Министерстве экономики является правопреемником Агентства по приватизации при Министерстве экономики.

[Приложение N 1 исключено Пост.Прав. N 620 от 17.08.2012, в силу 24.08.2012]

[Приложение N 1 дополнено Пост.Прав. N 339 от 28.04.2009, в силу 08.05.2009]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 1008 от 10 сентября 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве публичной собственности при

Министерстве экономики

I. Основные положения

1. Агентство публичной собственности при Министерстве экономики (в дальнейшем – Агентство) является административным органом, который осуществляет свою деятельность в подчинении Министерства экономики.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

2. Агентство реализует политику государства в областях:

управления и разгосударствления публичной собственности, выполняя функции собственника имущества, принадлежащего государству, в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий;

постприватизационной деятельности;

частно-государственных партнерств.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 339 от 28.04.2009, в силу 08.05.2009]

3. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 года, Законом о частно-государственном партнерстве № 179-XVI от 10 июля 2008 года, другими действующими законодательными и нормативными актами, международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим положением.

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 339 от 28.04.2009, в силу 08.05.2009]

4. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке, располагает казначейскими счетами, финансовыми средствами и материалами.

5. Агентство в своей деятельности сотрудничает с органами центрального и местного публичного управления, с международными организациями.

6. Структура Агентства утверждается приказом министра экономики, а предельная численность – Правительством.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 620 от 17.08.2012, в силу 24.08.2012]

II. Миссия, основные функции, обязанности и права Агентства

[Название главы II в редакции Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

7. Миссией Агентства является обеспечение реализации государственной политики управления и разгосударствления публичной собственности, с выполнением функции собственника имущества, принадлежащего государству, в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий. Во исполнение положений Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 года Агентство имеет следующие основные функции:

a) обеспечивает соблюдение прав и имущественных интересов государства;

b) инициирует по согласованию с Министерством экономики в соответствии с законодательством создание и/или ликвидацию государственных предприятий и коммерческих обществ с государственной долей собственности и вправе выполнять функции создателя государственных предприятий;

c) представляет Республику Молдова в отношениях с международными организациями в области своей деятельности;

d) оказывает методологическую и практическую помощь экономическим агентам по вопросам, касающимся корпоративного управления;

e) информирует Правительство и гражданское общество о деятельности Агентства;

f) по согласованию с Министерством экономики, обеспечивает от имени государства консолидацию пакетов акций и долей участия в предприятиях, представляющих национальный интерес.  

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

8. В области управления публичной собственностью Агентство имеет следующие обязанности:

a) осуществляет права акционера от имени государства;

b) по согласованию с Министерством экономики обеспечивает передачу публичной собственности, оставшейся в экономическом ведении предприятий, полностью или частично приватизированных;

c) по согласованию с Министерством экономики осуществляет деятельность по признанию права собственности над имуществом Республики Молдова на территории других стран и наоборот;

d) разрешает, согласно законодательству, передачу в аренду имущества, кассацию или продажу активов, не используемых в технологическом процессе, или списание их на подведомственных предприятиях, а также продажу активов, не используемых предприятиями, включенными в список объектов, подлежащих приватизации;

e) осуществляет функции держателя акций (имущественных долей) в коммерческих обществах с полностью или частичным государственным капиталом;

f) участвует по согласованию с Министерством экономики в управлении государственными предприятиями, коммерческими обществами с государственным капиталом или государственным и частным капиталом, в том числе в составе советов;

g) осуществляет функции создателя подведомственных государственных предприятий;

h) назначает членов административного совета на государственных предприятиях и представителей государства в коммерческих обществах с долей государства, подведомственных Агентству;

h¹) управляет землями публичной собственности государства, прилегающими к объектам недвижимого имущества, находящимся в частной собственности, включая сдачу внаем/аренду;

i) покупает на основании постановления Правительства и от его имени пакеты акций (государственные доли) в коммерческих обществах с частным капиталом или публично-частным капиталом;

i¹) координирует деятельность, связанную с разграничением имущественных активов в частной и публичной сфере государства, и административно-территориальных единиц в соответствии с законодательством;

j) ежегодно представляет Правительству сводный отчет об управлении публичной собственностью на основании годовых отчетов, представленных органами центрального публичного управления.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

9. В области учета публичной собственности и анализа финансовой деятельности Агентство имеет следующие основные обязанности:

a) является держателем Регистра публичной собственности;

b) ведет учет публичной собственности, в том числе в коммерческих обществах с участием публичной собственности (акции, доли), и обобщает соответствующую информацию, поступающую от органов центрального и местного публичного управления;

c) составляет годовой баланс публичной собственности;

d) выдает акты, подтверждающие включение основных фондов в уставный капитал предприятий, созданных в процессе приватизации;

e) обеспечивает оценку публичной собственности в целях определения государственной доли как в случае создания коммерческого общества, так и в случае определения стоимости публичной собственности, подлежащей приватизации;

f) осуществляет расчет стоимости акций, подлежащих приватизации, в соответствии с процедурами, установленными Правительством;

g) составляет по согласованию с Министерством экономики проект списка объектов имущества публичной собственности, не подлежащих приватизации, на основании предложений центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления для представления Правительству;

h) выполняет ежегодный финансово-экономический анализ деятельности государственных предприятий и коммерческих обществ с долей участия государства более 30 процентов социального капитала;

i) представляет по запросу соответствующих органов публичного управления информацию из Регистра публичной собственности.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

10. В области приватизации публичной собственности Агентство имеет следующие основные обязанности:

a) по согласованию с Министерством экономики, разрабатывает проект списков имущества государственной публичной собственности, подлежащий приватизации, для представления Правительству;

b) организует и проводит процесс приватизации имущества государственной собственности, подлежащей приватизации, и заключает договоры купли-продажи;

c) участвует в процессе приватизации государственных земельных участков и заключении договоров купли-продажи на них;

d) организует и проводит процесс продажи арестованного имущества государственных предприятий и коммерческих обществ, в которых доля государства не менее 25%, не включенных в список имущества, не подлежащего приватизации;

e) информирует потенциальных инвесторов и общественное мнение о проведении процесса приватизации, его результатах и оказывает консультативную помощь участникам процесса приватизации;

f) создает комиссии по приватизации государственного имущества, за исключением тех, которые создаются постановлением Правительства;

g) по согласованию с Министерством экономики устанавливает метод выставления на продажу собственности, подлежащей приватизации.

[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

11. В области постприватизационной деятельности Агентство имеет следующие основные обязанности:

a) ведет учет и осуществляет контроль за выполнением покупателями договорных обязательств, предусмотренных в договорах купли-продажи публичной собственности;

b) организует процедуру подготовки процесса конвертирования в акции долгов акционерного общества перед государством;

c) оказывает методологическую помощь приватизированным предприятиям;

d) осуществляет мониторинг и контроль выполнения покупателями обязательств, предусмотренных в договорах купли-продажи имущества государственной собственности, принимает меры по выполнению указанных обязательств или расторжению договоров, разрешению споров по проблемам приватизации.

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

12. В области обеспечения права собственности Агентство имеет следующие основные обязанности:

a) защищает интересы государства в областях своей деятельности;

b) вносит в интересах государства, в судебные инстанции иски о расторжении договоров обратной силой и оспаривает незаконные действия в области своей деятельности;

c) участвует в разрешении в судебных инстанциях споров, относящихся к обеспечению прав собственности государства.  

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

12¹. В области осуществления частно-государственного партнерства Агентство имеет следующие основные обязанности:

a) согласовывает инициирование частно-государственных партнерств на национальном уровне, определяет потенциальные частно-государственные партнерства на основании сведений, переданных государственными партнерами, и способствует установлению связей между ними и потенциальными частными партнерами;

b) определяет цели проектов частно-государственного партнерства национального значения и разрабатывает основные требования к выбору частного партнера, условия частно-государственного партнерства и вносит их для утверждения;

c) разрабатывает и предлагает для утверждения список имущества государственной собственности и список работ и услуг общественно-национального значения, предложенных для частно-государственного партнерства;

d) разрабатывает и предлагает для утверждения стандартный пакет документов (образцы заявлений, оферты, информационные сообщения и др.), а также стандартные процедуры по обеспечению функционирования частно-государственного партнерства, вводит в действие согласно стандартной документации процедуры выбора частных партнеров, распространяет наилучшие практики и рекомендации в области осуществления частно-государственного партнерства;

e) осуществляет мониторинг, оценку и контроль за порядком соблюдения государственными партнерами процедуры выбора частных партнеров, а также реализации частно-государственных партнерств;

f) регистрирует информационные сообщения и документы, касающиеся процедуры выбора частных партнеров, обеспечивая их размещение на web-странице Агентства;

g) сотрудничает с органами местного публичного управления и оказывает им содействие в организации частно-государственных партнерств;

h) регистрирует и публикует на web-странице Агентства информационные сообщения и документы, касающиеся процедуры выбора частных партнеров, а также конечные итоги процедуры выбора частного партнера;

i) обеспечивает учет частно-государственных партнерств, а также рисков, связанных с осуществлением каждого частно-государственного партнерства;

j) оказывает государственным и частным партнерам необходимую помощь в целях надлежащего применения Закона о частно-государственном партнерстве;

k) выявляет недостатки и препятствия на пути эффективной реализации частно-государственного партнерства, представляет ежегодные отчеты Правительству, публикует статистические анализы по проектам частно-государственного партнерства;

l) предоставляет, по просьбе любого лица, бесплатные консультации в области частно-государственного партнерства, а также обеспечивает обучение персонала государственных партнеров;

m) представляет Министерству экономики и Правительству годовые отчеты, а также публикует статистические анализы по проектам частно-государственного партнерства, вносит предложения относительно политик развития частно-государственного партнерства;

n) запрашивает от компетентных органов сведения, необходимые им для выполнения своих функций;

o) оказывает помощь Национальному совету по частно-государственному партнерству и выполняет функцию секретариата;

p) при осуществлении своих обязанностей Агентство вправе привлекать, в том числе на основе договора, независимых экспертов;

q) в соответствии с положениями законодательства Агентство может также осуществлять другие полномочия, касающиеся частно-государственного партнерства.

[Пкт.12¹ изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

[Пкт.12¹ введен Пост.Прав. N 339 от 28.04.2009, в силу 08.05.2009]

13. Агентство имеет право:

a) предлагать на утверждение Министерству экономики инструкции и методические рекомендации по вопросам, относящимся к его компетенции;

b) требовать от центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления, государственных учреждений, от независимых регистраторов, держащих регистры ценных бумаг, от экономических агентов информацию, необходимую для выполнения возложенных функций;

c) участвовать в межправительственных переговорах по вопросам, относящимся к его компетенции;

d) привлекать в установленном порядке экспертов и других специалистов из страны и из-за рубежа для решения задач и функций, предусмотренных законодательством и настоящим положением;

e) заключать, в соответствии с законодательством, договоры с юридическими и физическими лицами в целях подготовки предприятий к приватизации, организации аукционов и конкурсов, а также других работ в области своей деятельности;

[Подпкт.f) исключен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

g) управлять денежными средствами, предусмотренными для реструктуризации и приватизации объектов государственной собственности;

h) осуществлять контроль за рациональным использованием имущества подведомственных предприятий;

i) запрашивать от органов местного публичного управления необходимые сведения, касающиеся организации и учета частно-государственных партнерств;

j) в случае выявления нарушений в организации частно-государственного партнерства на местном уровне указать на них государственному партнеру.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 339 от 28.04.2009, в силу 08.05.2009]

14. Агентство может использовать и другие права, предусмотренные законодательством.

III. Организация деятельности Агентства

15. Агентством руководит директор. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений директора производятся министром экономики согласно закону.

[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

16. Директор имеет одного заместителя. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений заместителя директора производятся министром экономики согласно закону.

[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

17. Директор:

a) представляет в пределах своей компетенции интересы Агентства в отношениях с юридическими и физическими лицами республики и других стран, заключает и расторгает договоры, подписывает документы в соответствии с возложенными обязанностями;

b) организует и руководит деятельностью Агентства и является ответственным за исполнение его обязанностей;

b¹) несет личную ответственность перед министром за достижение миссии и выполнение функций административных органов»;

b²) организовывает систему финансового менеджмента и контроля, а также функцию внутреннего аудита административного органа;

c) распределяет функции заместителя директора и руководителей структурных подразделений Агентства;

c¹) устанавливает полномочия заместителя директора Агентства;

c²) подписывает документы по вопросам, связанным с компетенцией Агентства;

d) согласно закону, назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих Агентства, принимает на работу и увольняет персонал Агентства, работающий на контрактной основе, а также заключает договоры с управляющими подведомственных государственных предприятий;

d¹) присваивает классные чины государственным служащим, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников административного органа, в условиях закона;

e) утверждает положения и годовые планы деятельности управлений Агентства;

f) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Агентства, и контролирует их исполнение;

g) является ответственным за использование выделенных бюджетных средств, распределение денежных средств и имущества Агентства в соответствии с законодательством;

h) предлагает изменения в структуре Агентства в пределах штатной численности, утвержденной приказом министра экономики, и установленного фонда заработной платы;

i) исполняет другие обязанности, предусмотренные законодательством.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 620 от 17.08.2012, в силу 24.08.2012]

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

18. В отсутствие директора его функции исполняет заместитель директора.

19. Обязанности сотрудников аппарата Агентства устанавливаются в положениях подразделений, а также в должностных инструкциях.

20. Директор, заместитель директора и руководители структурных подразделений Агентства являются ответственными за все решения, принимаемые в области их деятельности.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

20¹. Правом первой подписи на всех документах Агентства обладает директор. В отсутствие директора право подписи возлагается на заместителя директора.

В соответствии с действующим законодательством некоторые акты Агентства могут быть подписаны и другими лицами Агентства на основании приказа директора Агентства.

Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и правильность подписанного документа.

[Пкт.20¹ введен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

20². В своей деятельности Агентство сотрудничает с центральными отраслевыми органами публичного управления и организационными структурами в сфере их компетенции, с автономными публичными органами и органами местного публичного управления, с гражданским обществом, а также международными организациями.

[Пкт.20² введен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

IV. Специальные положения

21. Агентство может прекратить свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства путем реорганизации (объединение, присоединение, разделение, отделение, переоформление) или путем ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 1008 от 10 сентября 2007 г.

СПИСОК

государственных предприятий, подведомственных Агентству

публичной собственности при Министерстве экономики

Государственное предприятие “Audit şi evaluare”

Государственное предприятие “Centru Auto Specializat Nistru-Tavria”

Предприятие по ремонту бытовой техники «Рембыттехника»

Государственное предприятие «Международный аэропорт Кишинэу»

[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

[Приложение N 3 дополнено Пост.Прав. N 436 от 16.07.2009, в силу 24.07.2009]

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 1008 от 10 сентября 2007 г.

Изменения и дополнения,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

[Пкт.1 исключен Пост.Прав. N 1001 от 26.12.2011, в силу 30.12.2011]

2. Постановление Правительства № 570 от 10 июня 2005 г. "О структуре и предельной численности центрального аппарата Министерства экономики" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 83-85, ст.620), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения:

из пункта 1 слова "структуру аппарата Агентства по приватизации при Министерстве экономики согласно приложению № 3" исключить;

пункты 4 и 5 исключить;

в приложении № 2 позицию "Агентство по приватизации при Министерстве экономики" заменить позицией "Агентство публичной собственности при Министерстве экономики";

приложение № 3 исключить.