Постановление № 1018 от 17.10.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Отзыва на проект Закона о внесении

изменений в некоторые законодательные акты

№ 1018  от  17.10.2018

 (в силу 19.10.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 398-399 ст. 1071 от 19.10.2018

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Отзыв на проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты.

Утвержден

Постановлением Правительства № 1018/2018

ОТЗЫВ

на проект Закона о внесении изменений

в некоторые законодательные акты

Правительство рассмотрело проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты, представленный в порядке законодательной инициативы (№ 346 от 12 октября 2018) депутатами Парламента, и сообщает о его поддержке со следующими предложениями.

1. В статье I в отношении изменений в Налоговый кодекс № 1163/1997

Предложение о вычете в размере 100% расходов, связанных с ремонтом транспортных средств, используемых в режиме такси, может быть принято только в случае собственных транспортных средств.

Таким образом, пункт 3 перед словами «транспортное средство» предлагаем дополнить словом «собственное».

В пункте 8 часть «(2²)» должна быть пронумерована «(2³)», поскольку действующая редакция статьи 117¹ Налогового кодекса № 1163/1997 уже содержит часть «(2²)», которая была введена Законом № 71/2015.

В отношении пункта 9 относительно дополнения статьи 125 Налогового кодекса № 1163/1997 частью (2³) отмечаем, что данная норма вступает в противоречие с положениями части (21) статьи 124 Налогового кодекса № 1163/1997, дополненной Законом № 172/2018 о внесении изменений в некоторые законодательные акты, которая предусматривает, что начиная с 24 августа 2018 года освобождается от акциза импорт товаров по товарным позициям 271012310, 271012700 и 271019210, предназначенных для снабжения воздушных судов, осуществляющих международные перевозки грузов и пассажиров. Таким образом, если начиная с 24 августа 2018 года освобождается от акциза импорт акцизных товаров по товарным позициям 271012310, 271012700 и 271019210, предназначенных для снабжения воздушных судов, осуществляющих международные перевозки грузов и пассажиров, является нецелесообразным с юридической точки зрения, регулирование возмещения этого акцизного сбора с той же даты. Также недопустимо дополнение Налогового кодекса № 1163/1997 постоянной правовой нормой, устанавливающей возмещение акциза на импорт товаров по товарным позициям 271012310, 271012700 и 271019210.

Более того, регулирование с ретроактивным действием противоречит положениям статьи 76 Конституции Республики Молдова. Юридическим решением для разрешения ситуации, связанной с отменой Законом № 172/2018 о внесении изменений в некоторые законодательные акты части (2²) статьи 125 Налогового кодекса № 1163/199, будет включение нормы о возврате акциза, уплаченного до 24 августа 2018 года, в конкретном случае в статью VI «Заключительные и переходные положения».

В этих целях предлагается исключить пункт 9 и дополнить статью VI пунктом 4 следующего содержания:

«4. В отступление от положений Налогового кодекса № 1163/1997 сумма акцизных сборов, уплаченных до вступления в силу настоящего закона, на ввоз товаров, подлежащих акцизным сборам, классифицируемых по товарным позициям 271012310, 271012700 и 271019210, подлежит возмещению в порядке, установленном Правительством, экономическим агентам, поставляющим эти товары для заправки воздушных судов.».

В целях приведения положений пункта 14) статьи 336 Налогового кодекса в соответствие с изменениями, внесенными в раздел IX Налогового кодекса № 1163/1997 согласно Закону № 190/2018 о внесении изменений в некоторые законодательные акты, предлагается дополнить статью I пунктом 12 следующего содержания:

«12. В пункте 14) статьи 336 текст «, классифицируемыми по товарной позиции 8703» и текст «классифицируемыми по товарной позиции 8716,» исключить».

2. Пункт 2 статьи II следует изложить в следующей редакции: «2. Примечание к приложению № 2 дополнить пунктом 1⁸ следующего содержания:», поскольку авторы намерены ввести новое положение – пункт 1⁸, следующий после пункта 1⁷.

3. В статье IV источник публикации Закона о введении в действие раздела IV Налогового кодекса необходимо представить следующим образом: «(повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 8 февраля 2007 года)».

4. В пункте 1 статьи VI следует указать название Закона № 100/2017, а текст «1 декабря 2018 года» предлагаем заменить текстом «1 ноября 2018 года». Вступление в силу на более позднюю дату положений пунктов 7 и 8 статьи I будет генерировать дополнительные расходы для производителей электроэнергии, что может привести к негативным социальным последствиям для конечных пользователей.

5. В то же время в контексте утверждения 3 октября 2018 года Положения о предоставлении ежегодной финансовой компенсации педагогическому персоналу государственного общего образования предлагаем скорректировать первичную законодательную основу в целях неприменения налогов на заработную плату (подоходный налог, взносы на государственное социальное страхование и взносы обязательного медицинского страхования) в отношении компенсаций, предоставленных в соответствии с указанным Положением.

Отмечаем, что предоставление компенсации направлено на обеспечение улучшения деятельности педагогического персонала, работающего в государственных общеобразовательных учебных заведениях, а также на повышение качества профессиональной подготовки в результате выделения ежегодной компенсации в размере 2000 леев.

В этих целях предлагается дополнить статью 20 Налогового кодекса № 1163/1997 новым пунктом d⁷) следующего содержания:

«d⁷) ежегодные денежные компенсации, предоставляемые педагогическому персоналу общеобразовательного учреждения в порядке, установленном Правительством;».

6. Также для обеспечения такого же налогового режима для физических лиц-резидентов и нерезидентов, которые получают заработную плату и/или доходы от увеличения капитала, предлагается дополнить проект закона после статьи I статьей II следующего содержания:

«Ст.II – Статью 42 Закона № 1164/1997 о введении в действие разделов I и II Налогового кодекса (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 8 февраля 2007 года) дополнить пунктом d) следующего содержания:

«d) физические лица-нерезиденты по доходам, определенным пунктами c), d), n) и o) статьи 71 Налогового кодекса».