Постановление № 105 от 28.02.1991

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о государственном

предприятии в ССР Молдова

N 105  от  28.02.91

 (в силу 28.02.1991) 

* * *

Утратил силу: 07.07.1994

Постановление Правительства N 465 от 07.07.1994

Правительство ССР Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном предприятии в ССР Молдова и ввести его в действие с 1 марта 1991 года.

2. Министерствам, государственным департаментам, службам провести необходимую подготовительную работу, с тем, чтобы к моменту введения в действие настоящего Положения на всех подведомственных государственных предприятиях были образованы административные советы и ревизионные комиссии.

3. Предоставить право министерствам, государственным департаментам, службам и органам местного самоуправления устанавливать членам административного совета и ревизионной комиссии за выполнение их функций в совете дополнительную оплату по основному месту работы в пределах 10 процентов оклада, а для отдельных членов совета и ревизионной комиссии, не являющихся штатными работниками государственных органов управления учредителей, – за счет средств учреждения.

4. Министерству юстиции ССР Молдова совместно с Министерством национальной экономики ССР Молдова, другими заинтересованными министерствами и департаментами подготовить и представить в Правительство ССР Молдова предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.

Утверждено

постановлением Правительства

ССР Молдова

№ 105 от 28 февраля 1991 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном предприятии в ССР Молдова

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок создания государственного предприятия, принципы управления им, его правовой статус, основания и порядок его реорганизации и прекращения деятельности.

2. Государственным предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект с правом юридического лица, который на основе использования переданного в его хозяйственное ведение государственного имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги.

Право хозяйственного ведения предполагает владение, пользование, распоряжение имуществом и доходами в порядке, определяемом собственником или уполномоченным им органом в соответствии с законодательством ССР Молдова.

3. Государственное предприятие создается и действует, как правило, в тех сферах деятельности, где общая система регулирования рыночного хозяйства не функционирует или где она недостаточна для решения стратегических задач государства, а также задач, имеющих первостепенное значение для населения республики.

Деятельность государственного предприятия осуществляется под контролем государства как собственника в установленном действующим законодательством ССР Молдова и настоящим Положением порядке.

Государственное предприятие соблюдает интересы государства, отвечает за сохранность и умножение собственности.

4. Имущество государственного предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия.

Источниками формирования имущества предприятия являются:

денежные и материальные взносы учредителей;

доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности;

доходы от ценных бумаг;

кредиты банков и других кредиторов;

капитальные вложения и дотации из бюджета;

безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий и граждан;

иные источники, не запрещенные законодательными актами ССР Молдова.

5. Государственное предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

Государство не отвечает по обязательствам государственного предприятия, равно как и государственное предприятие не отвечает по обязательствам государства.

Убытки государственного предприятия, образовавшиеся не по его вине, а в результате заданных государством условий хозяйствования, покрываются за счет государственного бюджета.

 II. СОЗДАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

6. До принятия законодательства ССР Молдова, предусматривающего создание и регистрацию государственного предприятия, государственное предприятие создается и регистрируется в порядке, установленном настоящим Положением.

Право на создание государственного предприятия имеют министерства, государственные департаменты, службы и органы местного самоуправления по согласованию с Министерством национальной экономики ССР Молдова и Министерством финансов ССР Молдова.

В материалах, представляемых на согласование и регистрацию, должно быть обосновано создание данной хозяйственной единицы как государственного предприятия, приложены технико-экономические расчеты, подтверждающие его необходимость, экологический паспорт в соответствии с требованиями, установленными Государственным департаментом ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам, проект устава и разрешение на создание предприятия исполкома местного Совета народных депутатов.

Право на создание государственного предприятия имеет также Правительство ССР Молдова.

7. Устав государственного предприятия утверждается учредителем и содержит следующие данные:

1) наименование и местонахождение государственного предприятия;

2) цели и сферы деятельности;

3) величина и состав государственного имущества (уставного фонда), передаваемого в хозяйственное ведение государственного предприятия;

4) порядок образования руководящих органов государственного предприятия и их компетенции;

5) порядок распределения и использования прибыли, а также покрытия убытков;

6) основания и порядок реорганизации и ликвидации государственного предприятия.

В Устав могут быть включены и другие условия создания и деятельности предприятия, не противоречащие законодательству ССР Молдова.

III. РУКОВОДСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ

8. Высшим органом государственного предприятия, за исключением предприятий, относящихся к категории малых, является административный совет, посредством которого государство проводит свою экономическую политику и осуществляет надзор за владением, пользованием и распоряжением государственной собственностью, переданной предприятию.

9. Административный совет образуется учредителями государственного предприятия на срок не свыше пяти лет.

Численный состав административного совета устанавливается учредителями в зависимости от значимости предприятия для экономики республики, величины его уставного фонда и оборота, а также от численности работающих.

Половина членов административного совета назначается из числа специалистов министерств, департаментов или иных органов управления, в ведении которых будет действовать государственное предприятие, а другая половина – из числа ученых, экономистов и представителей трудового коллектива данного предприятия.

В состав административного совета по должности включается директор предприятия с правом совещательного голоса.

Члены административного совета избирают из своего состава председателя совета и его заместителя, при этом директор предприятия не может быть избран на указанные должности.

10. Заседания административного совета созываются председателем по необходимости, но не реже одного раза в год.

11. Административный совет:

1) на срок своих полномочий назначает на должность директора, а по его представлению – заместителей, утверждает условия оплаты их труда;

2) организует ревизионную работу на предприятии;

3) утверждает годовой отчет и годовой баланс предприятия, принимает решения о распределении чистой прибыли;

4) определяет перспективные направления экономического и социального развития предприятия;

5) принимает решения о получении долгосрочных кредитов, открытии представительств и филиалов и вложении инвестиций в другие предприятия;

6) представляет учредителям для внесения в соответствующие государственные органы предложения о покрытии убытков предприятия при условии, если они не вызваны неэффективной деятельностью предприятия;

7) разрабатывает и представляет учредителям предложения о внесении изменений в Устав, реорганизации или прекращении деятельности предприятия;

8) представляет учредителям и Комиссии Правительства ССР Молдова по денационализации государственного имущества предложения по вопросам приватизации предприятия или части его имущества.

Административный совет не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность предприятия.

12. Административный совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины членов совета.

Решения по всем вопросам принимаются простым большинством голосов, за исключением указанных в подпункте 7 пункта 11 настоящего Положения решения по которым принимаются 3/4 голосов членов совета.

13. Руководство и организацию оперативно-хозяйственной деятельности государственного предприятия осуществляет директор предприятия.

Административный совет может освободить директора от должности досрочно, если его деятельность противоречит законодательству ССР Молдова, уставу предприятия, ведет к снижению эффективности производства а также по его личной просьбе.

14. Директор:

представляет административному совету на рассмотрение и утверждение годовой отчет и годовой баланс государственного предприятия и несет ответственность за результаты работы предприятия в установленном законодательством порядке;

действует от имени предприятия без специальной доверенности и представляет его во всех государственных органах и органах самоуправления, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры выдает доверенности и открывает в банках расчетные и другие счета;

в соответствии с действующим законодательством ССР Молдова определяет общую численность работников предприятия, утверждает штаты предприятия, устанавливает формы организации, системы оплаты и режим труда и отдыха работников, решает вопросы социального развития, принимает другие решения в пределах своей компетенции.

Ценообразование, финансово-кредитные отношения, внешнеэкономическая деятельность, оплата труда, вопросы социальной защиты работников предприятия определяются действующим законодательством ССР Молдова.

15. Заместители директора государственного предприятия действуют от имени предприятия в пределах своей компетенции.

16. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственного предприятия осуществляет ревизионная комиссия, состав которой формируется и утверждается учредителями аналогично административному совету.

В состав ревизионной комиссии не могут быть избраны члены административного совета, кто-либо из руководителей предприятия и работники, ответственные за бухгалтерский учет, а также лица, состоящие с ними в близком родстве, в соответствии с Кодексом законов о труде ССР Молдова.

17. Членам административного совета и ревизионной комиссии за исполнение их функций в совете устанавливается дополнительная оплата по основному месту работы в пределах 10 процентов должностного оклада, а отдельным членам совета и ревизионной комиссии, не являющимся работниками государственных органов управления учредителей, – за счет средств учредителей.

18. Ревизионная комиссия обязана проверять годовой отчет и годовой баланс государственного предприятия, а также ликвидационный баланс. Ревизионная комиссия составляет отчет о ревизии, который прилагается к годовому отчету предприятия.

VI. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ПРЕДПРИЯТИЯ

19. Ликвидация и реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) государственного предприятия производятся по решению его учредителей или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, либо по решению Комиссии Правительства ССР Молдова по денационализации государственного имущества.

Реорганизация предприятия, которая может вызвать экологические, социальные, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, должна быть согласована с соответствующим Советом народных депутатов.

Предложение о ликвидации или реорганизации государственного предприятия может быть внесено административным советом.

20. В случае слияния государственного предприятия с другими предприятиями все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к вновь созданному предприятию.

При присоединении одного государственного предприятия к другому к последнему переходят все его имущественные права и обязанности.

21. В случае разделения предприятия к возникшим в результате этого новым предприятиям переходят по разделительному акту (балансу) в соответствующих частях имущественные права и обязанности реорганизованного предприятия.

При выделении из предприятия одного или нескольких новых предприятий к каждому из них переходят по разделительному акту (балансу) в соответствующих частях его имущественные права и обязанности.

22. При преобразовании одного государственного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

23. Государственное предприятие может быть денационализировано. При этом оно прекращает свою деятельность как государственное предприятие и продолжает ее как предприятие иного вида собственности, предусмотренного законодательством ССР Молдова.

Денационализация государственного предприятия или его отдельных частей, имущества может осуществляться по согласованию с Комиссией Правительства ССР Молдова по денационализации государственного имущества или по ее решению.

24. Государственное предприятие подлежит ликвидации:

1) если отпала необходимость в дальнейшей его деятельности и если оно не может быть реорганизовано;

2) в случае длительной неплатежеспособности предприятия, если Министерство национальной экономики ССР Молдова и Министерство финансов ССР Молдова не считают возможным погасить задолженность предприятия за счет средств государственного бюджета;

3) если решением суда будут признаны недействительными учредительные акты о создании предприятия;

4) по другим основаниям, предусмотренным законодательством ССР Молдова и уставом предприятия.

25. При реорганизации и ликвидации государственного предприятия увольняемым гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством ССР Молдова.

26. Предприятие считается реорганизованным или ликвидированным с момента исключения из реестра государственной регистрации.

27. При ликвидации государственного предприятия учредители или другой уполномоченный Правительством ССР Молдова орган устанавливают порядок и сроки ликвидации, а также сроки заявления кредиторами претензий, но не менее двух месяцев со дня публикации в печати объявления о ликвидации.

28. Претензии кредиторов к ликвидируемому предприятию удовлетворяются в установленном законодательством ССР Молдова порядке. Ликвидация его производится ликвидационной комиссией, образуемой учредителями или другим уполномоченным Правительством ССР Молдова органом.

Учредители или другой уполномоченный Правительством ССР Молдова орган вправе поручить ликвидацию предприятия самому предприятию (директору предприятия) или передать ее специализированному предприятию, занимающемуся на коммерческой основе консультациями по ревизиям и бухгалтерскому учету.

29. Ликвидационная комиссия либо другой орган, проводящий ликвидацию предприятия, помещает в официальной печати по месту нахождения предприятия публикацию об этом, а также о порядке и сроке заявления кредиторами претензий. Наряду с этой публикацией ликвидационная комиссия (орган, проводящий ликвидацию) обязана провести работу по взиманию дебиторской задолженности предприятию и выявлению претензий кредиторов с извещением последних о ликвидации предприятия.

Ликвидационная комиссия (орган, проводящий ликвидацию) оценивает наличное имущество ликвидируемого предприятия и рассчитывается с кредиторами, составляет ликвидационный баланс и представляет его учредителям или органу, назначившему ликвидационную комиссию.

30. С момента создания ликвидационной комиссии руководящие органы ликвидируемого предприятия прекращают свою деятельность по руководству и передают делопроизводство и имущество ликвидационной комиссии.

31. За ущерб, причиненный ликвидируемому предприятию, а также его кредиторам ликвидационной комиссией, несут ответственность члены ликвидационной комиссии в соответствии с законодательством ССР Молдова.

32. Контроль за работой ликвидационной комиссии осуществляется ревизионной комиссией ликвидируемого предприятия.

33. Решение о судьбе имущества, остающегося после ликвидации государственного предприятия, принимается учредителями или другим уполномоченным Правительством ССР Молдова органом.