Постановление № 1068 от 27.12.2023
об утверждении Методологии определения взносов, подлежащих уплате обязанными сторонами
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Методологии определения взносов,
подлежащих уплате обязанными сторонами
№ 1068 от 27.12.2023
(в силу 30.12.2023)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 515-518 ст. 1277 от 30.12.2023
* * *
На основании части (9) статьи 8 Закона № 139/2018 об энергоэффективности (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 309 – 320, ст.476), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Методологию определения взносов, подлежащих уплате обязанными сторонами (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики.
3. При разработке Программы внедрения схемы обязанностей в области энергоэффективности размер взносов, подлежащих уплате каждой из обязанных сторон, определяется только одним из способов, представленных в главах IV и V Методологии определения взносов, подлежащих уплате обязанными сторонами.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнует: | |
| Министр энергетики | Виктор Парликов |
| № 1068. Кишинэу, 27 декабря 2023 г. | |
Утверждена
Постановлением Правительства
№ 1068/2023
Примечание: По всему тексту слова "публичное учреждение, предоставляющее помощь" в любой грамматической форме заменить словами "Публичное учреждение "Национальный центр по устойчивой энергии"" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025
МЕТОДОЛОГИЯ
определения взносов, подлежащих уплате обязанными сторонами
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Целью Методологии определения взносов, подлежащих уплате обязанными сторонами (в дальнейшем – Методология), является создание единого механизма определения годовых взносов, подлежащих уплате обязанными сторонами за реализацию мер по энергоэффективности и использование возобновляемых источников энергии в целях достижения новой экономии энергии каждый год в ходе выполнения Программы внедрения схемы обязанностей по энергоэффективности (в дальнейшем – Программа СОЭЭ), в рамках схемы обязанностей по энергоэффективности в соответствии со статьи 8 Закона № 139/2018 об энергоэффективности.
2. Методология устанавливает:
1) порядок определения общей годовой суммы взносов обязанных сторон, эквивалентной общей сумме затрат, необходимых для осуществления мер по энергоэффективности в течение срока действия Программы СОЭЭ для достижения новой годовой экономии энергии, установленной в рамках схемы обязанностей по энергоэффективности;
2) порядок определения объема экономии энергии, который должна обеспечить каждая из обязанных сторон для достижения общего годового объема экономии энергии в течение срока действия Программы СОЭЭ в рамках схемы обязанностей по энергоэффективности;
3) порядок определения размера годовых финансовых взносов, подлежащих уплате каждой из обязанных сторон, необходимых для достижения экономии, установленной в рамках схемы обязанностей по энергоэффективности, путем реализации мер по энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии в соответствии с Программой СОЭЭ:
a) путем установления годовой суммы, подлежащей перечислению каждой из обязанных сторон, или
b) путем установления фиксированной платы за единицу энергии или распределяемого, поставляемого и/или реализуемого объема.
3. Методология применяется центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики и Публичным учреждением "Национальный центр по устойчивой энергии" в процессе разработки Программы внедрения СОЭЭ.
4. Информация о потреблении энергии, необходимая для определения взносов, подлежащих уплате обязанными сторонами в соответствии с Методологией, ежегодно собирается Публичным учреждением "Национальный центр по устойчивой энергии", и может быть включена в Национальную информационную систему в области энергоэффективности.
5. В целях настоящей Методологии применяются понятия, определенные в Законе № 139/2018 об энергоэффективности.
Глава II
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕЙ ГОДОВОЙ СУММЫ ВЗНОСОВ ОБЯЗАННЫХ
СТОРОН, ЭКВИВАЛЕНТНОЙ ОБЩИМ ЗАТРАТАМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
6. Общие годовые взносы обязанных сторон, эквивалентные общим затратам "", необходимым в календарном году "t", в течение срока действия Программы СОЭЭ для реализации мер по энергоэффективности с целью достижения новой годовой экономии энергии, установленной в рамках схемы обязанностей по энергоэффективности, в леях, определяются согласно следующей формуле:
где:
t – календарный год, в течение которого применяется Программа по внедрению схемы обязанностей по энергоэффективности;
– общий годовой объем новой экономии энергии, который должны обеспечить все обязанные стороны в течение срока действия Программы СОЭЭ, определяемый центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики при содействии Публичного учреждения "Национальный центр по устойчивой энергии", исходя из общего совокупного объема экономии энергии, который должен быть достигнут в рамках обязательств по энергосбережению в соответствии со статьей 71 Закона № 139/2018 об энергоэффективности, мер по энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии, и сектора/секторов, в которых они будут реализованы, в тысячах тонн нефтяного эквивалента (ktep);
– расчетные средние удельные затраты на достижение 1 ktep экономии энергии в календарном году "t" путем реализации мер по энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии в течение срока действия Программы СОЭЭ, определяемые центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики при содействии Публичного учреждения "Национальный центр по устойчивой энергии", в леях/ ktep;
– объем финансовых ресурсов из внешних источников, привлеченных в календарном году "t", в форме грантов или субсидий в качестве финансового вклада в общие затраты, необходимых для мер по энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии, которые должны быть предприняты с целью реализации новой годовой экономии энергии, установленной в рамках схемы обязательств по энергоэффективности, в леях;
nR – доля компонента невозмещаемых затрат, предусмотренная условиями финансирования проектов, в %.
7. Объем определенных затрат пересматривается, в зависимости от обстоятельств, центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики при содействии Публичного учреждения "Национальный центр по устойчивой энергии", в зависимости от уровня затрат и технологического прогресса, и учитывается при разработки и обновлении Программы СОЭЭ.
Глава III
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА ЭКОНОМИИ ЭНЕРГИИ, КОТОРЫЙ
ДОЛЖНА ОБЕСПЕЧИТЬ КАЖДАЯ ИЗ ОБЯЗАННЫХ СТОРОН
8. Объем новой годовой экономии энергии, который должна обеспечить каждая из обязанных сторон для реализации общего годового объема экономии энергии, определяется по рассчитанной доле среднего значения за трехлетний период до 1 января 2022 года конечного потребления электроэнергии, природного газа или нефтепродуктов в совокупном конечном потреблении электроэнергии, природного газа и нефтепродуктов, общего годового объема экономии энергии, который должен быть обеспечен всеми обязанными сторонами в течение срока действия Программы СОЭЭ, и рассчитанной доли средних значений за трехлетний период до 1 января 2022 года годового объема продаж энергии конечным потребителям каждой обязанной стороны в общем годовом объеме продаж энергии конечным потребителям согласно следующим формулам:
1) Для обязанных сторон в электроэнергетическом секторе (операторы распределительных систем):
где:
– годовой объем экономии энергии, который должен быть обеспечен оператором "i" распределительной системы, ktep;
– годовой объем электроэнергии, распределенной оператором "i" распределительной системы, рассчитанный как среднее значение за 3-летний период, до 1 января 2022 года, кВтч;
– общий годовой объем электроэнергии, распределенной всеми операторами распределительных систем, рассчитанный как среднее значение за 3-летний период до 1 января 2022 года, кВтч;
Значения и рассчитываются на основе данных, предоставленных Национальным агентством по регулированию энергетики Республики Молдова центральному отраслевому органу публичного управления в области энергетики и/или Публичному учреждению "Национальный центр по устойчивой энергии".
– расчетная доля средних значений за 3-летний период до 1 января 2022 года конечного потребления электроэнергии в совокупном конечном потреблении электроэнергии, природного газа и нефтепродуктов, в %. Данная доля определяется по следующей формуле:
где:
– конечное потребление электроэнергии, рассчитанное как среднее значение за 3-летний период до 1 января 2022 года, ktep;
– конечное потребление природного газа, рассчитанное как среднее значение за 3-летний период до 1 января 2022 года, ktep;
– конечное потребление нефтепродуктов, рассчитанное как среднее значение за 3-летний период до 1 января 2022 года, ktep.
Значения , и рассчитаны на основе данных, опубликованных Национальным бюро статистики в "Топливно-энергетическом балансе Республики Молдова".
2) Для обязанных сторон в секторе природного газа (операторы газораспределительных систем):
где:
– годовой объем экономии энергии, который должен быть обеспечен оператором "i" газораспределительной системы, ktep;
– годовой объем природного газа, распределенного оператором "i" газораспределительной системы, рассчитанный как среднее значение за 3-летний период, до 1 января 2022 года, м3;
– общий годовой объем природного газа, распределенный всеми операторами газораспределительных систем, рассчитанный как среднее значение за 3-летний период, до 1 января 2022 года, м3;
Значения и рассчитываются на основе данных, представленных Национальным агентством по регулированию энергетики Республики Молдова центральному отраслевому органу публичного управления в области энергетики и/или Публичному учреждению "Национальный центр по устойчивой энергии".
– расчетная доля средних значений за 3-летний период до 1 января 2022 года конечного потребления природного газа в совокупном конечном потреблении электроэнергии, природного газа и нефтепродуктов, в %. Данная доля определяется по следующей формуле:
3) Для обязанных сторон в секторе нефтепродуктов (импортеры нефтепродуктов):
где:
– годовой объем экономии энергии, который должен быть обеспечен импортером нефтепродуктов "i", ktep;
– годовой объем основных нефтепродуктов и/или сжиженного газа, реализуемых импортером нефтепродуктов "i", рассчитанный как среднее значение за 3-летний период, до 1 января 2022 года, тонн;
– общий годовой объем основных нефтепродуктов и сжиженного газа, реализуемых всеми импортерами нефтепродуктов, рассчитанный как среднее значение за 3-летний период, до 1 января 2022 года, тонн;
Значения и рассчитываются на основе данных, представленных Национальным агентством по регулированию энергетики Республики Молдова центральному отраслевому органу публичного управления в области энергетики и/или Публичному учреждению "Национальный центр по устойчивой энергии".
– расчетная доля средних значений за 3-летний период до 1 января 2022 года конечного потребления нефтепродуктов в совокупном конечном потреблении электроэнергии, природного газа и нефтепродуктов, в %. Данная доля определяется по следующей формуле:
[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
Глава IV
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ВЗНОСОВ ПУТЕМ УСТАНОВЛЕНИЯ
ГОДОВОЙ СУММЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ
КАЖДОЙ ИЗ ОБЯЗАННЫХ СТОРОН
9. Размер годовых взносов, подлежащих уплате каждой из обязанных сторон в календарном году "t", путем установления годовой суммы, подлежащей перечислению каждой из обязанных сторон, определяется как произведение общих годовых затрат, необходимых в течение срока действия Программы СОЭЭ на реализацию мер по энергоэффективности с целью достижения новой ежегодной экономии энергии, и расчетной доли средних значений за трехлетний период до 1 января 2022 года конечного потребления электроэнергии, природного газа или нефтепродуктов в совокупном конечном потреблении электроэнергии, природного газа и нефтепродуктов и расчетной доли средних значений за 3-летний период до 1 января 2022 года годового объема продаж энергии конечным потребителям каждой обязанной стороны в общем годовом объеме продаж энергии конечным потребителям, в соответствии со следующими формулами:
1) Для обязанных сторон в электроэнергетическом секторе (операторы распределительных систем):
где:
– размер годового финансового взноса, который должен быть уплачен в календарном году "t" оператором распределительной системы "i", леев.
2) Для обязанных сторон в секторе природного газа (операторы газораспределительных систем):
где:
– размер годового финансового взноса, который должен быть уплачен в календарном году "t" оператором газораспределительной системы "i", леев.
3) Для обязанных сторон в секторе нефтепродуктов (импортеры нефтепродуктов):
где:
– размер годового финансового взноса, который должен быть уплачен в календарном году "t" импортером нефтепродуктов "i", леев.
[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
Глава V
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ВЗНОСОВ ПУТЕМ УСТАНОВЛЕНИЯ
ФИКСИРОВАННОЙ ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ ЭНЕРГИИ ИЛИ
РАСПРЕДЕЛЕННОГО ИЛИ ИМПОРТИРУЕМОГО ОБЪЕМА
[Название главы V в редакции Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
10. Размер годовых взносов, подлежащих уплате каждой из обязанных сторон путем установления фиксированной платы в календарном году "t" за единицу энергии либо распределенного или импортируемого объема, рассчитывается как произведение общих годовых взносов, эквивалентных общим затратам , необходимым в календарном году "t" в течение срока действия Программы СОЭЭ для реализации мер по энергоэффективности с целью достижения новой годовой экономии энергии, установленной в рамках СОЭЭ, и доли, рассчитанной на основе средних значений за 3-летний период до 1 января 2022 года, конечного потребления электроэнергии, природного газа или нефтепродуктов в совокупном конечном потреблении электроэнергии, природного газа и нефтепродуктов, в соотношении с общим объемом распределяемой электроэнергии, природного газа или объемом реализуемых нефтепродуктов, рассчитанным как среднее значение за 3-летний период до 1 января 2022 года, в соответствии со следующими формулами:
1) Для обязанных сторон в электроэнергетическом секторе (операторы распределительных систем):
где:
– фиксированная плата в календарном году "t", в леях/кВтч электроэнергии, распределяемой операторами распределительных систем.
2) Для обязанных сторон в секторе природного газа (операторы газораспределительных систем):
где:
– фиксированная плата в календарном году "t", в леях/м3 природного газа, распределяемого операторами газораспределительных систем.
3) Для обязанных сторон в секторе нефтепродуктов (импортеров нефтепродуктов), фиксированная плата в календарном году "t", в леях/литр нефтепродуктов, импортируемых импортерами нефтепродуктов, которая устанавливается дифференцированно для бензина, дизельного топлива и сжиженного газа:
где:
– фиксированная плата в календарном году "t", в леях/литр бензина, дизельного топлива и сжиженного газа, импортируемых импортерами нефтепродуктов, в зависимости от средней плотности каждого из указанных нефтепродуктов;
– соответствующая доля бензина, дизельного топлива и сжиженного газа в общем годовом объеме бензина, дизельного топлива и сжиженного газа, соответственно реализуемым всеми импортерами нефтепродуктов, рассчитанная как среднее значение за трехлетний период до 1 января 2022 года, тонн;
KB – средняя плотность для бензина – 1 319 литров/тонна,
KM – средняя плотность для дизельного топлива – 1 183 литров/тонна и
KGPL – средняя плотность для сжиженного газа – 1 773 литров/тонна.
– общий годовой объем бензина, дизельного топлива и сжиженного газа, реализуемых всеми импортерами нефтепродуктов, рассчитанный как среднее значение за 3-летний период до 1 января 2022 года, в натуральных единицах измерения – тоннах;
[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
Глава VI
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ВЗНОСОВ ПУТЕМ УСТАНОВЛЕНИЯ ФИКСИРОВАННОЙ
ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ ЭНЕРГИИ ЛИБО РАСПРЕДЕЛЕННОГО ИЛИ
ИМПОРТИРОВАННОГО ОБЪЕМА В СООТВЕТСТВИИ С ПРОЦЕДУРОЙ
ОБНОВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ ВНЕДРЕНИЯ СХЕМЫ ОБЯЗАННОСТЕЙ
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
[Глава VI введена (пкт.11-14) Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
11. Обновление Программы СОЭЭ осуществляется при выполнении по меньшей мере одного из следующих условий:
1) изменение расчетных средних удельных затрат на достижение 1 ktep экономии энергии и затрат на м2 для незначительной или умеренной реновации многоэтажных многоквартирных домов и незначительной или умеренной реновации индивидуальных домов, используемых для расчета размера фиксированной платы за единицу энергии или распределенного или импортируемого объема, которые должны выплачивать обязанные стороны;
2) увеличение ежегодной площади, подлежащей реновации за счет финансовых средств, собранных в течение срока действия Программы СОЭЭ;
3) пересмотр сценария приоритетности инвестиций в меры по энергетической реабилитации многоквартирных и индивидуальных домов путем изменения доли финансовых ресурсов, выделяемых на покрытие расходов, направленных на меры по энергоэффективности для данных типов зданий, за счет финансовых ресурсов, собранных в рамках схемы обязанностей в области энергоэффективности;
4) изменение доли компонента безвозмездных расходов, установленного в рамках программ финансирования, утвержденных Правительством, и/или доли софинансирования в форме грантов и пожертвований от партнеров по развитию и/или международных организаций в общих расходах, необходимых в течение срока действия Программы СОЭЭ;
5) выявление отрицательных или положительных финансовых отклонений между суммами, запланированными к начислению в течение срока действия Программы СОЭЭ, в соотношении к объемам энергоресурсов, которые должны быть распределены или импортированы обязанными сторонами, и фактически реализованными или переданными суммами;
6) определение потребностей в дополнительном финансировании для достижения ожидаемой экономии энергии в течение срока действия Программы СОЭЭ;
7) определение необходимости увеличения объема энергосбережения, в достижении которого должны принимать участие обязанные стороны;
8) иные объективные гипотезы, вытекающие из отчета о применении схемы обязанностей за предыдущий календарный год, составленного в соответствии с положениями части (16) статьи 8 Закона № 139/2018 об энергоэффективности или действующей нормативной базы.
[Пкт.11 введен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
12. Фиксированные платежи за единицу энергии или распределенного или импортированного объема, актуализированные в течение срока действия Программы СОЭЭ, применяются в течение календарного года, следующего за календарным годом, в котором произошло утверждение внесения изменений, путем применения формул, приведенных в пункте 13.
[Пкт.12 введен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
13. Размер годовых актуализированных расчетных взносов, подлежащих уплате каждой из обязанных сторон путем установления фиксированной платы в календарном году "t" за единицу энергии или распределенного или импортируемого объема, определяется в соответствии со следующими формулами:
1) Для обязанных сторон в электроэнергетическом секторе (операторы систем распределения электроэнергии):
где:
– фиксированная плата в календарном году "t", в котором она вступает в силу, в леях/кВтч электроэнергии, распределенной операторами распределительных систем распределения электроэнергии.
2) Для обязанных сторон в секторе природного газа (операторы систем распределения природного газа):
где:
– фиксированная плата в календарном году "t", в котором она вступает в силу, в леях/м3 природного газа, распределяемого операторами систем распределения природного газа.
3) Для обязанных сторон в секторе нефтепродуктов (импортеров нефтепродуктов) – фиксированная плата в календарном году "t", в леях/литр нефтепродуктов, импортируемых импортерами нефтепродуктов, которая устанавливается дифференцированно для бензина, дизельного топлива и сжиженного газа:
где:
, – фиксированная плата в календарном году "t", в котором она вступает в силу, в леях/литр бензина, дизельного топлива и сжиженного газа, импортируемых импортерами нефтепродуктов, в соотношении к средней плотности каждого из указанных нефтепродуктов;
– разница между актуализированными расчетными значениями общих годовых взносов обязанных сторон, эквивалентных затратам, необходимым в календарном году "t-1" и/или "t-2", в соответствующих случаях, в течение срока действия Программы СОЭЭ, определенными на этапе внесения изменений в Программу СОЭЭ, и расчетными общими ежегодными взносами, которые должны быть фактически уплачены (в дальнейшем – фактические) или перечислены обязанными сторонами в календарном году "t-1" и, в соответствующих случаях, "t-2" соответственно в течение срока действия Программы СОЭЭ для внедрения мер по повышению энергоэффективности для достижения новой годовой экономии энергии, установленной в рамках схемы обязанностей в области энергоэффективности.
[Пкт.13 введен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]
14. Разница между актуализированными расчетными значениями общих годовых взносов обязанных сторон , определенными на этапе внесения изменений в Программу СОЭЭ, и фактическими или перечисленными общими годовыми взносами обязанных сторон , в календарном году "t-1" и, в соответствующих случаях, "t-2" соответственно в течение срока действия Программы СОЭЭ для внедрения мер по повышению энергоэффективности для достижения новой годовой экономии энергии, установленной в рамках схемы обязанностей в области энергоэффективности, в леях, определяется по следующим формулам:
где:
– актуализированные расчетные значения общих годовых взносов обязанных сторон на календарный год "t-1" и, в соответствующих случаях, "t-2" соответственно, определенные на этапе актуализации Программы СОЭЭ с учетом всех условий, которые послужили основой данной актуализации;
– общая сумма годовых взносов, перечисленных обязанными сторонами в календарном году "t-2" в течение срока действия Программы СОЭЭ;
– общие годовые взносы обязанных сторон, оцениваемые как фактически реализованные за календарный год "t-1", предшествующий году, для которого актуализируются фиксированные платежи за единицу энергии или объем распределенной или импортированной энергии. Оценка общих годовых взносов, оцениваемых как фактически реализованные за календарный год "t-1", предшествующий году, для которого актуализируются фиксированные платежи, должна быть осуществлена на основе последних имеющихся данных об общих годовых объемах продаж энергии конечным потребителям за аналогичные предшествующие периоды.
[Пкт.14 введен Пост.Прав. N 674 от 08.10.2025, в силу 24.10.2025]