Постановление № 1076 от 23.09.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке взаимодействия

органов надзора за рынком и Таможенной службы

№ 1076  от  23.09.2016

 (в силу 01.04.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 338-341 ст. 1179 от 30.09.2016

* * *

Утратил силу: 27.07.2024

Постановление Правительства N 346 от 15.05.2024

На основании части (10) статьи 28 Закона № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 79-89, ст.146) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органов надзора за рынком и Таможенной службы (прилагается).

2. Органам надзора за рынком, перечисленным в приложении к Закону № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции, принять необходимые меры для введения в действие указанного Положения до вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановления вступает в силу с апреля 2017 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 1076 от 23 сентября 2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке взаимодействия органов надзора

за рынком и Таможенной службы

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке взаимодействия органов надзора за рынком и Таможенной службы (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок и механизмы сотрудничества между органами надзора за рынком и Таможенной службой в целях установления механизма контроля за непродовольственной продукцией для выпуска в свободное обращение продукции.

2. В целях настоящего Положения используются понятия, предусмотренные в Законе № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции и в Таможенном кодексе Республики Молдова № 1149-XIV от 20 июля 2000 г.

3. Настоящее Положение применяется к продукции в регламентируемых областях, указанных в приложении к Закону № 7 от 26 февраля 2016 года, для которых существуют применяемые технические регламенты, перелагающие гармонизирующее законодательство Сообщества, а также к продукции, предназначенной для предоставления на рынке, для которой существуют указанные требования из применимых технических регламентов.

4. Компетентные органы надзора за рынком представляют таможенному органу следующую информацию для включения в Интегрированный таможенный тариф Республики Молдова (TARIM):

1) перечень продукции, являющейся предметом применяемых технических регламентов, и/или той, которая в частности исключена из спектра группы продукции;

2) информация о документах и маркировках, подтверждающих безопасность и соответствие требованиям, указанным в технических регламентах, применяемых к продуктам:

a) включенным в области из приложения 3 к Закону № 235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия (декларация соответствия производителя, маркировка CE, дополнительная маркировка, предусмотренная в применяемом техническом регламенте);

b) не включенным в области из приложения 3 к Закону № 235 от 1 декабря 2011 года (сертификаты соответствия, сертификаты и/или протоколы инспекции, протоколы испытаний, выданные аккредитованными органами по оценке соответствия, а также декларации под собственную ответственность, выданные производителем или его уполномоченным представителем).

5. Оперативное сотрудничество для целей настоящего Положения между таможенным органом и органами надзора за рынком обеспечивается территориальными таможенными постами и компетентными органами надзора за рынком.

6. Таможенный орган и органы надзора за рынком назначают контактные пункты и предоставляют каждому список лиц, которые несут ответственность за их функционирование, и их контактную информацию, а также поддерживают список обновленным.

II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА

И ОРГАНА НАДЗОРА ЗА РЫНКОМ

Раздел 1

Проверка продукции, осуществляемая таможенным органом

7. Таможенный орган осуществляет проверку продукции в местах, определенных Таможенной службой, для производства таможенного оформления, на основе анализа рисков, в соответствии с информацией, предоставленной органами надзора за рынком. Соответствующая информация в обязательном порядке должна включать:

a) код товаров, установленный на уровне 9 цифр, согласно Комбинированной товарной номенклатуре, утвержденной Законом № 172 от 25 июля 2014 г.;

b) товарный знак;

с) описание (идентификация) продукта;

d) производителя;

е) страну происхождения;

f) импортера.

В случае несоблюдения предусмотренных положений Таможенная служба не исполняет требования.

8. Таможенный орган приостанавливает выпуск в свободное обращение импортированной продукции (группы продукции), только на основе информации, предоставленной в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, и устанавливает, что:

1) продукт обладает характеристиками, которые в условиях соответствующего монтажа, обслуживания и эксплуатации указывают на наличие серьезного риска для здоровья, безопасности, окружающей среды или любого другого общественного интереса, указанного в части (1) статьи 1 Закона № 7 от 26 февраля 2016 г.;

2) отсутствует документация, на бумаге или электронном носителе, которая в соответствии с требованиями применяемых технических регламентов или других нормативных актов должна сопровождать поставку продукции на рынок (в соответствии с подпунктом 2 пункта 4);

3) отсутствуют маркировка СЕ и/или другие дополнительные маркировки, предусмотренные техническим регламентом, применяемым для данного вида продукции;

4) маркировка СЕ и/или другие дополнительные маркировки нанесены на продукцию обманным путем или вводят в заблуждение.

9. Период приостановки для случаев, указанных в пункте 8, составляет более трех рабочих дней с момента уведомления таможенным органом.

10. Одновременно с решением о приостановлении таможенный орган уведомляет компетентный орган надзора за рынком о приостановлении выпуска в свободное обращение партии продукции.

11. Уведомление передается с использованием информационных систем и содержит всю информацию, указанную в приложении № 1 к настоящему Положению. Уведомление должно быть подписано руководителем таможенного органа или лицом, уполномоченным таможенным органом. К уведомлению прилагаются копии сопроводительных документов на товары.

12. Если органы надзора за рынком предприняли корректирующие меры в отношении введения на таможенную территорию Республики Молдова продукции, представляющей серьезный риск, или не соответствующей основным требованиям, они информируют таможенный орган о такой продукции, указав всю информацию, перечисленную в приложении № 2 к настоящему Положению. Уведомление подписывается руководителем органа надзора за рынком или уполномоченным им лицом.

13. Для импортируемых продуктов, для которых существует уведомление в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, таможенный орган приостанавливает выпуск в свободное обращение и информирует об этом компетентный орган по надзору за рынком. Информация должна быть составлена в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

Раздел 2

Действия органа надзора за рынком на уведомление о

приостановлении выпуска в свободное обращение продукции

14. Компетентный орган надзора за рынком рассматривает все уведомления, относящиеся к продуктам, выпуск которых в свободное обращение был приостановлен на срок, указанный в пункте 9 настоящего Положения.

15. Орган надзора за рынком осуществляет контроль характеристик продуктов, для которых было приостановлено свободное обращение посредством проверки документации, и если имеются основания подозревать, что, несмотря на декларируемое соответствие, продукция является опасной, представляет риск и/или не соответствует основным требованиям, путем отбора и изучения образцов продукции и, по необходимости, проведения лабораторных испытаний на основе соответствующих образцов.

16. При необходимости, контроль продуктов, находящихся под таможенным контролем, осуществляется на месте их хранения. Контроль проводится с учетом информации таможенного органа о приостановлении выпуска продуктов в свободное обращение.

17. Орган надзора за рынком отбирает образцы продуктов, которые находятся под таможенным контролем, для проведения лабораторных испытаний, в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом. Копия протокола об отборе проб и протокол испытания представляются таможенному органу.

18. Если компетентный орган надзора за рынком не находит оснований для применения корректирующих мер, предусмотренных законом в отношении продуктов, являющихся предметом уведомления, он уведомляет об этом таможенный орган, который немедленно выпускает в свободное обращение партию продукции, при условии, что все другие требования и формальности, связанные с выпуском, были выполнены. Форма реакции на уведомление таможенного органа компетентным органом надзора за рынком представлена в приложении № 3 к настоящему Положению.

19. Если в течение 3-х рабочих дней со дня приостановления выпуска продукции в свободное обращение в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения таможенный орган не был уведомлен с использованием информационных систем в отношении каких-либо мер, применяемых компетентным органом надзора за рынком, эти продукты выпускаются в свободное обращение в установленном порядке.

Раздел 3

Меры, применяемые в случае небезопасной

и несоответствующей продукции

20. Если орган надзора за рынком обнаружил, что продукция представляет серьезный риск, он принимает меры по предупреждению выпуска данной продукции в обращение путем выдачи предписания о запрете представления продукции на рынке.

21. Орган надзора за рынком в срочном порядке информирует таможенный орган о своем решении в соответствии с формой уведомления, представленной в приложении № 4 к настоящему Положению, и обращается в таможенный орган с требованием о запрете ее выпуска в свободное обращение с обязательным включением при этом записи "Опасная продукция – выпуск в свободное обращение не разрешен в соответствии с Законом № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции" в сопровождающий продукцию торговый счет-фактуру и в любую другую сопроводительную документацию или, в случае электронной обработки данных, в саму систему обработки данных.

22. Если орган надзора за рынком считает, что продукт не соответствует требованиям, указанным в применимых технических регламентах, то он применяет корректирующие меры в соответствии со статьей 19 Закона № 7 от 26 февраля 2016 года и немедленно информирует об этом таможенный орган.

23. Орган надзора за рынком информирует таможенный орган о своем решении в соответствии с формой уведомления, предоставленной в приложении № 4 к настоящему Положению, и обращается в таможенный орган с требованием об обязательном включении записи "Продукция не соответствует требованиям – выпуск в свободное обращение не разрешен в соответствии с Законом № 7 от 26 февраля 2016 года о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции" в сопровождающий продукцию торговый счет-фактуру и в любую другую сопроводительную документацию или, в случае электронной обработки данных, в саму систему обработки данных.

24. Если таможенный орган не допускает выпуск в свободное обращение продуктов, указанных в пунктах 21 и 23, он определяет сроки реализации формальностей получения приемлемого таможенного назначения.

25. Если продукты, указанные в пунктах 21 и 23, будут в дальнейшем размещены для иного таможенного назначения (разрешено действующим законодательством), чем то, которое предполагает выпуск продукции в свободное обращение на таможенной территории Республики Молдова, и при условии, что органы надзора за рынком не возражают, указанные в пунктах 21 и 23 записи должны быть включены на тех же условиях в документы, необходимые для таможенного контроля и процедур таможенного оформления, связанных с заявленным таможенным назначением.

26. В случаях, указанных в пунктах 21 и 23, таможенный пост направляет в центральное местонахождение таможенного органа, посредством информационных систем и по почте копии документов, подтверждающих, что продукты не были выпущены в свободное обращение.

27. Таможенный орган немедленно представляет органу надзора за рынком копии документов, указанных в пункте 26.

Раздел 4

Приведение несоответствующих продуктов в соответствие с

установленными требованиями и выпуском в свободное обращение

28. Продукты, которые не соответствуют требованиям, установленным в применимых технических регламентах, для которых компетентный орган надзора за рынком применяет корректирующие меры (ограничительные), за исключением запрета выпуска этой продукции в свободное обращение, могут быть помещены под таможенный режим таможенного склада или на временный склад на срок, прямо определенный в предписании, для приведения хозяйствующего субъекта в соответствие с установленными требованиями.

29. Хозяйствующий субъект в течение срока, установленного в предписании, представляет (отправляет) органу надзора за рынком информацию, с приложением доказательств того, что подтверждает исполнение предписания.

30. Если после анализа информации о выполнении предписания и/или в результате контроля о выполнении установлено полное и эффективное исполнение предписания, компетентный орган по надзору за рынком должен уведомить таможенный орган, используя форму реакции, указанную в приложении № 3 к настоящему Положению. Таможенный орган после уведомления компетентного органа надзора за рынком немедленно выпускает в свободное обращение партию продукции, при условии, что все другие требования и формальности, связанные с выпуском, были выполнены.

31. Если единственный способ устранить серьезный риск и/или несоответствие продуктов – разрушение, они удаляются с таможенной территории Республики Молдова или помещаются под таможенное назначение уничтожения с письменного согласия органа надзора за рынком.

Приложение № 1

к Положению о порядке взаимодействия органов

надзора за рынком и Таможенной службы

Стандартная форма уведомления о

приостановлении выпуска в свободное обращение

____________________________________________

(орган надзора за рынком)

Приложение № 2

к Положению о порядке взаимодействия органов

надзора за рынком и Таможенной службы

Стандартная форма уведомления таможенного органа

________________________________________

(таможенный орган)

Приложение № 3

к Положению о порядке взаимодействия органов

надзора за рынком и Таможенной службы

Стандартная форма для ответа на уведомление о приостановлении

выпуска в свободное обращение соответствующих продуктов

________________________________________

(таможенный орган)

Приложение № 4

к Положению о порядке взаимодействия органов

надзора за рынком и Таможенной службы

Стандартная форма для ответа на уведомление о

приостановлении выпуска в свободное обращение в случае

небезопасных или несоответствующих продуктов

________________________________________

(таможенный орган)