Закон № 113 от 15.08.2019
о внесении изменений в некоторые законодательные акты
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о внесении изменений в некоторые
законодательные акты
№ 113 от 15.08.2019
(в силу 17.08.2019)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 260 ст. 361 от 17.08.2019
* * *
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. – В Кодекс о выборах № 1381/1997 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 451–463, ст.768), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. В статье 1:
понятие «предвыборная агитация» изложить в следующей редакции:
«предвыборная агитация – подготовка и распространение информации, содержащей призыв к участию в голосовании с целью склонить избирателей отдать свои голоса за тех или иных конкурентов на выборах;»;
понятие «всеобщие выборы» изложить в следующей редакции:
«всеобщие выборы – любой вид выборов, проводимых в течение одного дня, воскресенья, в соответствии с документом о назначении выборов, на всей территории страны;»;
понятие «одномандатный округ» исключить;
в понятии «конкуренты на выборах»:
подабзац первый изложить в следующей редакции:
«– в случае парламентских выборов – зарегистрированные Центральной избирательной комиссией независимые кандидаты, а также партии, другие общественно-политические организации и избирательные блоки, от которых Центральной избирательной комиссией зарегистрированы списки кандидатов;»;
подабзац второй исключить.
2. Часть (2) статьи 4 признать утратившей силу.
3. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. День выборов
Выборы проводятся в течение одного дня, воскресенья, в соответствии с документом о назначении выборов, на территории всей страны или соответствующего населенного пункта.».
4. В статье 10 предложение «Участвуя в парламентских выборах, избиратель имеет право только на один голос при голосовании в общенациональном округе и один голос при голосовании в одномандатном округе.» исключить.
5. Часть (5) статьи 18 изложить в следующей редакции:
«(5) Постановления Центральной избирательной комиссии в течение 24 часов после принятия помещаются на ее официальную веб-страницу, а постановления нормативного характера, постановления, принятые в течение избирательного периода, и постановления, относящиеся к финансовой отчетности, публикуются также в Официальном мониторе Республики Молдова. Постановления Центральной избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия или с даты, указанной в тексте постановлений.».
6. В пункте t) части (1) статьи 22 слова «, и обеспечивает при необходимости организацию частичных выборов депутата Парламента в соответствии с настоящим кодексом» исключить.
7. Часть (2) статьи 23 дополнить текстом: «В исключительных случаях, с согласия работника, продолжительность рабочего времени может отступать от предела, установленного в части (5) статьи 104 Трудового кодекса и статье 19 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008.».
8. В пункте d) части (1) статьи 26 слова «Министерством юстиции,» заменить словами «Агентством государственных услуг,».
9. Пункт f) статьи 29 изложить в следующей редакции:
«f) регистрирует независимых кандидатов и списки кандидатов от партий, других общественно-политических организаций, избирательных блоков на местных выборах, а также обнародует информацию о кандидатах;».
10. Часть (2) статьи 30 после первого предложения дополнить текстом: «По предложению примаров городов (муниципиев), секторов и сел (коммун) предел в 3000 избирателей может быть превышен не более чем на 10 процентов.».
11. В статье 31:
часть (3) изложить в следующей редакции:
«(3) Помимо избирательных участков, предусмотренных частью (2), с согласия компетентных властей соответствующих стран образуются избирательные участки и в других населенных пунктах. Образование этих избирательных участков устанавливается Центральной избирательной комиссией с предварительным уведомлением Министерства иностранных дел и европейской интеграции на основе числа избирателей, принявших участие в предыдущих выборах, организованных по общенациональному округу, на основе предварительной регистрации граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом, а также полученной Министерством иностранных дел и европейской интеграции от компетентных властей стран пребывания граждан Республики Молдова информации об их количестве и местонахождении. Предварительное уведомление Министерства иностранных дел и европейской интеграции относится к выполнению условия получения согласия компетентных властей соответствующих стран, а также к возможности материально-технического обеспечения процесса голосования. Положение о предварительной регистрации утверждается Центральной избирательной комиссией.»;
часть (4) признать утратившей силу.
12. В статье 32:
часть (1) изложить в следующей редакции:
«(1) В случае парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов для избирателей населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья) Центральная избирательная комиссия не позднее чем за 35 дней до дня выборов открывает избирательные участки на территории Республики Молдова, находящейся под конституционной юрисдикцией центральных органов публичной власти. При образовании соответствующих избирательных участков Центральная избирательная комиссия учитывает предложения Бюро политик по реинтеграции. Бюро политик по реинтеграции при разработке таких предложений принимает во внимание административно-территориальное устройство, специфику путей доступа и коммуникаций, а также содействует обеспечению доступа избирателей к избирательному процессу и соответствующим избирательным органам.»;
в части (2) слова «и части (3) статьи 81» исключить;
в пункте с) части (3) слова «и границы избирательного округа по отношению к месту жительства избирателя» исключить.
13. В части (1) статьи 39 слова «прямое и/или непрямое» исключить.
14. В статье 41:
часть (1) изложить в следующей редакции:
«(1) Для финансирования деятельности политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний могут использоваться лишь доходы от деятельности в качестве работника по найму, предпринимательской, научной или творческой деятельности, осуществляемой гражданами Республики Молдова как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.»;
в части (2):
вводную часть изложить в следующей редакции:
«(2) Финансирование инициативных групп и избирательных кампаний конкурентов на выборах физическими или юридическими лицами осуществляется с соблюдением следующих условий:»;
пункт d) изложить в следующей редакции:
«d) предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет «Избирательный фонд» конкурента на выборах, составляет по стране 0,05 процента доходов, предусмотренных законом о государственном бюджете на соответствующий год; предельный размер финансовых средств по каждому избирательному округу определяется Центральной избирательной комиссией умножением коэффициента, установленного комиссией, на количество избирателей в соответствующем округе; коэффициент исчисляется делением предельного размера финансовых средств по стране на общее количество избирателей в стране;»;
пункт е) изложить в следующей редакции:
«е) предельный размер пожертвований физических и юридических лиц на счете «Избирательный фонд» на избирательную кампанию составляет соответственно 6 и 12 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова, получивших доходы за рубежом, предельный размер не может превышать 3 среднемесячные заработные платы по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций в смысле Закона о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016, предельный размер не может превышать 10 процентов их годового дохода и в то же время 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год. Физическое лицо может осуществлять пожертвования наличными в сумме до 3 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, а пожертвования, превышающие данную сумму, осуществляются исключительно посредством банковских операций;»;
в части (3):
во вводной части слова «прямое и/или непрямое» исключить;
пункт с) признать утратившим силу;
пункт е) изложить в следующей редакции:
«е) юридическими лицами, которые за последние три года до начала избирательного периода заключили договоры о государственных закупках работ, товаров или услуг в смысле Закона о государственных закупках № 131/2015, а также юридическими лицами с иностранным или смешанным капиталом;».
15. Часть (7) статьи 43 изложить в следующей редакции:
«(7) В соответствии с правилами, установленными настоящим кодексом, в ходе избирательной кампании политические партии вправе принимать пожертвования только непосредственно на счет «Избирательный фонд». Политическая партия может перечислять на счет «Избирательный фонд» собственные финансовые средства, находящиеся на ее счете на дату начала избирательной кампании, при условии представления Центральной избирательной комиссии финансового отчета, в котором указаны данные, предусмотренные частью (1).».
16. В части (7) статьи 44 предложение «В случае парламентских выборов в одномандатном округе удостоверение на право голосования выдается, если новое место жительства находится в том же одномандатном округе.» исключить.
17. В статье 45:
первое предложение части (1) дополнить словами «с указанием фамилии, имени и года рождения каждого избирателя.»;
часть (2) после слова «Избирателям» дополнить словами «и представителям конкурентов на выборах».
18. В статье 46:
часть (3) дополнить предложением: «Кандидаты располагаются в списках следующим образом: минимум четыре кандидата на каждые десять мест.»;
часть (4) признать утратившей силу;
во вводной части части (5) слово «лично» исключить.
19. В статье 47:
наименование статьи и части (1) и (2) изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Сбор подписей в поддержку независимого кандидата и проведения референдума
(1) Сбор подписей осуществляется только в поддержку независимых кандидатов или проведения референдума. В случае местных выборов собираются только подписи избирателей, имеющих место жительства или место фактического нахождения в округе, где баллотируется независимый кандидат.
(2) Правом осуществлять сбор подписей обладают независимые кандидаты и члены инициативных групп, выдвигающих и/или поддерживающих независимых кандидатов на выборах, а также члены инициативных групп по проведению референдума.»;
часть (7) признать утратившей силу.
20. В статье 49:
в части (1):
во вводной части слово «лично» исключить;
в пункте а) слова «статей 85, 86 и 137» заменить словами «статей 84, 85, 86 и 137»;
в пункте b) слова «на любых выборах, а также кандидатов на парламентских выборах в одномандатных округах» исключить;
пункт f) изложить в следующей редакции:
«f) декларация под собственную ответственность:
– об отсутствии законных/судебных ограничений для выдвижения на государственную должность или занятия такой должности;
– об отсутствии окончательных констатирующих актов в отношении режима декларирования имущества и личных интересов, ситуаций несовместимости и случаев конфискации необоснованного имущества, в отношении которых не истек срок давности;»;
дополнить статью частью (9) следующего содержания:
«(9) В случае представления конкурентом на выборах списка выдвинутых на выборы кандидатов, не соответствующего требованиям части (3) статьи 46, Центральная избирательная комиссия или окружной избирательный совет отказывает ему в регистрации.».
21. Часть (3) статьи 50 изложить в следующей редакции:
«(3) Доверенные лица конкурентов на парламентских выборах и кандидатов в Президенты Республики Молдова регистрируются Центральной избирательной комиссией. В случае выборов на должности примаров и советников местных советов доверенные лица кандидатов регистрируются соответствующим окружным избирательным советом.».
22. В части (5) статьи 51 цифры «88» заменить цифрами «87».
23. Часть (10) статьи 52 изложить в следующей редакции:
«(10) В день выборов и предшествующий ему день предвыборная агитация в любой форме запрещается. Данный запрет не касается информации, ранее размещенной в интернете и на ранее вывешенных афишах.».
24. Часть (1) статьи 53 изложить в следующей редакции:
«(1) Форма и содержание избирательного бюллетеня по парламентским выборам, президентским выборам и для организации республиканского референдума утверждаются постановлением Центральной избирательной комиссии. Для местных выборов и для местного референдума форма избирательных бюллетеней устанавливается Центральной избирательной комиссией, а содержание утверждается постановлением соответствующего окружного избирательного совета.».
25. В статье 58:
пункт а) части (2) изложить в следующей редакции:
«а) избиратели, прибывшие на избирательный участок с удостоверением на право голосования. Удостоверение на право голосования остается в участковом избирательном бюро и прилагается к дополнительному списку;»;
пункт с) части (3) изложить в следующей редакции:
«с) паспорт гражданина Республики Молдова, удостоверение личности гражданина Республики Молдова, матросская книжка – в случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума, на избирательных участках, образованных за пределами Республики Молдова;».
26. Часть (2) статьи 65 изложить в следующей редакции:
«(2) В случае парламентских выборов, президентских выборов и республиканских референдумов Центральная избирательная комиссия вносит итоги голосования по стране в целом в протокол, который подписывается членами комиссии, и составляет отчет о результатах выборов. Копии протоколов об итогах голосования вручаются представителям конкурентов на выборах и наблюдателям по их просьбе.».
27. Часть (3) статьи 70 изложить в следующей редакции:
«(3) В период избирательной кампании по парламентским выборам, президентским выборам и республиканским референдумам национальные поставщики медиауслуг обязаны, а местные/региональные поставщики медиауслуг вправе организовывать предвыборные дебаты. В период избирательной кампании по всеобщим местным выборам и местным референдумам местные/региональные поставщики медиауслуг обязаны, а национальные поставщики медиауслуг вправе организовывать предвыборные дебаты. Формат, продолжительность и частота предвыборных дебатов устанавливаются поставщиками медиауслуг и доводятся до сведения избирательных органов и конкурентов на выборах не позднее чем за три календарных дня до выхода в эфир каждой передачи. Поставщики медиауслуг при планировании и организации дебатов между конкурентами на выборах учитывают требование о том, чтобы все дебаты проводились и транслировались в режиме прямого эфира только в прайм-тайме – с 19:00 до 22:00 по рабочим дням и с 17:00 до 22:00 по выходным дням.».
28. Часть (2) статьи 72 изложить в следующей редакции:
«(2) В случае местных выборов постановления избирательных советов по жалобам на действия/бездействие конкурентов на выборах могут быть обжалованы в судебную инстанцию, в округе которой находится соответствующий совет.».
29. В части (7) статьи 73 и части (1) статьи 74 слова «Закона об административном суде.» заменить словами «Административного кодекса.».
30. Раздел III изложить в следующей редакции:
«РАЗДЕЛ III
ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
Статья 78. Применение положений настоящего раздела
Положения настоящего раздела (статьи 78–102) применяются только к парламентским выборам.
Статья 79. Выборы Парламента
(1) Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании на четыре года.
(2) Выборы Парламента проводятся в одном общенациональном избирательном округе, в котором избирается 101 депутат.
Статья 80. Избирательные округа и окружные избирательные советы
(1) В целях организации и проведения выборов Центральная избирательная комиссия не позднее чем за 55 дней до их проведения образует избирательные округа, соответствующие, как правило, административно-территориальным единицам Республики Молдова второго уровня, и не позднее чем за 50 дней до проведения выборов – окружные избирательные советы в соответствии с положениями статьи 28, применяемыми соответствующим образом. Функции окружных избирательных советов предусмотрены статьей 29, положения которой применяются соответствующим образом.
(2) Избирательные округа делятся на избирательные участки в соответствии с положениями статей 30 и 31, применяемыми соответствующим образом.
Статья 81. Избирательные участки и участковые избирательные бюро
(1) Для зарубежных избирательных участков Центральная избирательная комиссия образует отдельный избирательный совет с местонахождением в муниципии Кишинэу, который обеспечивает организацию избирательных процессов на избирательных участках, образованных за рубежом.
(2) Для избирательных участков, предназначенных для населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья), Центральная избирательная комиссия образует отдельный избирательный совет с местонахождением в муниципии Кишинэу, который обеспечивает организацию избирательных процессов на избирательных участках, предназначенных для населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья).
(3) На избирательных участках образуются избирательные бюро, порядок создания и функции которых предусмотрены статьями 30, 31 и 33, применяемыми соответствующим образом.
Статья 82. Кандидаты в депутаты Парламента
Кандидатами в депутаты Парламента могут быть лица, обладающие избирательным правом, достигшие на день выборов 18 лет, имеющие гражданство Республики Молдова, не подпадающие под действие части (61) статьи 2 Закона о статусе депутата Парламента № 39/1994 и соответствующие другим требованиям настоящего кодекса.
Статья 83. Назначение даты выборов
(1) Парламентские выборы проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после истечения срока полномочий Парламента или роспуска Парламента.
(2) Дата парламентских выборов назначается постановлением Парламента не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
(3) В случае роспуска Парламента тем же указом Президента Республики Молдова назначается дата выборов нового Парламента. Досрочные выборы проводятся не ранее чем через 60 дней, но не позднее 3 месяцев после роспуска Парламента.
Статья 84. Выдвижение кандидатов от партий или избирательных блоков
(1) Выдвижение кандидатов в депутаты осуществляется в соответствии со статьей 46, уставными положениями партий или соглашениями о создании избирательных блоков.
(2) Партия или избирательный блок выдвигает список кандидатов численностью не менее 51 и не более 103 человек.
(3) Образец списка кандидатов утверждается Центральной избирательной комиссией.
(4) Списки кандидатов для парламентских выборов составляются в соответствии с уставными положениями партий или соглашениями о создании избирательных блоков.
(5) Списки кандидатов составляются с соблюдением положений части (3) статьи 46.
(6) Несоблюдение требований, предусмотренных частями (2)–(5), влечет отказ в регистрации списков кандидатов соответствующим избирательным органом.
Статья 85. Регистрация конкурентов на выборах для парламентских выборов
(1) Конкуренты на выборах для парламентских выборов регистрируются Центральной избирательной комиссией.
(2) Для регистрации конкуренты на выборах представляют документы, предусмотренные статьей 49, применяемой соответствующим образом, и подписные листы в соответствии со статьей 86 для независимых кандидатов.
(3) Одно и то же лицо может быть включено только в один список кандидатов либо от одного конкурента на выборах, либо в качестве независимого кандидата.
Статья 86. Особые требования к подписным листам
(1) Подписные листы в поддержку независимого кандидата составляются и проверяются в соответствии со статьями 47 и 48, применяемыми соответствующим образом.
(2) Для регистрации Центральной избирательной комиссией независимый кандидат представляет подписные листы, содержащие подписи поддерживающих его не менее 2000 и не более 2500 лиц, обладающих избирательным правом. В отступление от данного положения кандидат-женщина может быть зарегистрирована, если представит подписи не менее 1000 и не более 2500 поддерживающих ее лиц, обладающих избирательным правом.
(3) Если в результате проверки Центральной избирательной комиссией в подписных листах обнаруживаются поддельные или повторяющиеся в разных списках подписи либо подписи, собранные с нарушением положений статей 47 и 48, соответствующие подписи исключаются.
(4) Если в результате проверки установлено, что необходимое количество подписей не представлено, либо если исключение недействительных подписей привело к тому, что количество подписей оказалось меньше минимального предела, предусмотренного частью (2), независимый кандидат не регистрируется и соответствующее постановление доводится до его сведения в течение 24 часов с момента принятия.
(5) После получения Центральной избирательной комиссией и регистрации ею в журнале комплекта документов, предусмотренных статьей 49, представление независимым кандидатом дополнительных подписных листов или повторное их представление не допускается.
Статья 87. Внесение изменений в списки кандидатов
(1) Конкуренты на выборах вправе отозвать весь список кандидатов, заменить или исключить какого-либо кандидата, но не позднее чем за 14 дней до дня выборов.
(2) Решение об отзыве списка кандидатов или его изменении принимается формированием, выдвинувшим кандидатуру или список кандидатов, с соблюдением положений пункта b) части (2) статьи 7 Закона об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин № 5/2006 и части (3) статьи 46 настоящего кодекса, и представляется Центральной избирательной комиссии.
(3) Изменение списков кандидатов осуществляется не позднее чем в трехдневный срок Центральной избирательной комиссией.
Статья 88. Отзыв независимого кандидата
(1) Независимый кандидат вправе снять свою кандидатуру, но не позднее чем за 14 дней до дня выборов. В этом случае решение об отзыве принимается кандидатом лично и представляется Центральной избирательной комиссии.
(2) Отзыв независимого кандидата регистрируется Центральной избирательной комиссией не позднее чем в трехдневный срок и незамедлительно доводится ею до сведения общественности.
Статья 89. Списки избирателей
Списки избирателей для выборов Парламента составляются в соответствии с положениями главы 5 (статьи 44 и 45), применяемыми соответствующим образом.
Статья 90. Избирательная кампания при выборах Парламента
Избирательная кампания при выборах Парламента проводится в соответствии с положениями главы 7 (статьи 50–52), применяемыми соответствующим образом.
Статья 91. Избирательные бюллетени
(1) Избирательные бюллетени оформляются в соответствии с положениями главы 8 (статьи 53 и 54), применяемыми соответствующим образом.
(2) Независимый кандидат включается в бюллетень в отдельном прямоугольнике, в котором указываются его имя и фамилия, с пометкой «Независимый кандидат».
Статья 92. Голосование
(1) При выборах Парламента голосование проводится в соответствии с положениями главы 9 (статьи 55–60), применяемыми соответствующим образом.
(2) Обладающие избирательным правом студенты и учащиеся, обучающиеся в учебных заведениях в населенном пункте, в котором у них нет прописки или вида на жительство, могут голосовать на любом открытом в этом населенном пункте избирательном участке при обязательном соблюдении следующих условий:
a) представление удостоверения личности со вкладышем;
b) представление студенческого билета/билета учащегося образовательного учреждения в соответствующем населенном пункте;
c) заполнение и подписание декларации под собственную ответственность о воздержании от множественного голосования после предупреждения об уголовной ответственности в случае нарушения данного обязательства.
(3) Предусмотренные в части (2) избиратели включаются в дополнительный список, а в рубрике «Примечания» этого списка указывается образовательное учреждение, в котором они обучаются.
(4) До восстановления конституционного контроля над населенными пунктами левобережья Днестра (Приднестровья) избиратели, включенные в Государственный регистр избирателей и относящиеся к населенным пунктам левобережья Днестра (Приднестровья), могут реализовать свое избирательное право на любом избирательном участке, образованном в соответствии с положениями части (2) статьи 81, в установленном настоящим кодексом порядке.
(5) Граждане Республики Молдова, находящиеся в день выборов за пределами страны и по различным причинам не прошедшие предварительную регистрацию, могут реализовать свое избирательное право на любом избирательном участке, образованном за рубежом, в установленном настоящим кодексом порядке.
Статья 93. Подсчет голосов и подведение итогов выборов
Подсчет голосов и подведение итогов выборов Парламента осуществляются в соответствии с положениями главы 10 (статьи 61–67), применяемыми соответствующим образом.
Статья 94. Определение представительского ценза
(1) После получения из всех избирательных округов протоколов окружных избирательных советов, содержащих результаты подсчета голосов, Центральная избирательная комиссия подводит итоги подсчета действительных голосов, поданных за каждую партию, другую общественно-политическую организацию, за каждый избирательный блок и за каждого независимого кандидата, с тем чтобы установить, достигли ли они минимального представительского ценза.
(2) Минимальный представительский ценз представляет собой следующие проценты действительных голосов, поданных в целом по стране:
a) за партию или другую общественно-политическую организацию – 5 процентов;
b) за избирательный блок – 7 процентов;
c) за независимого кандидата – 2 процента.
(3) Партии, другие общественно-политические организации, избирательные блоки и независимые кандидаты, набравшие количество голосов менее указанного в части (2), постановлением Центральной избирательной комиссии исключаются из процесса распределения мандатов.
Статья 95. Подсчет депутатских мандатов, полученных конкурентами на выборах
(1) Подсчет депутатских мандатов, полученных конкурентами на выборах, осуществляется Центральной избирательной комиссией путем последовательного деления количества действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах, за исключением независимых кандидатов, на 1, 2, 3, 4 и так далее до цифры, соответствующей количеству мандатов, установленному для Парламента.
(2) Из результатов всех делений и из количества действительных голосов, поданных за независимых кандидатов, выбирается в порядке убывания столько чисел, сколько депутатских мандатов необходимо распределить. Количество выбранных в порядке убывания чисел, которыми располагает партия, другая общественно-политическая организация или избирательный блок, соответствует числу мандатов, которые им распределяются.
(3) Независимый кандидат считается избранным, если количество полученных им действительных голосов составляет не менее двух процентов действительных голосов, поданных в целом по стране.
Статья 96. Распределение депутатских мандатов
(1) Депутатские мандаты распределяются Центральной избирательной комиссией конкурентам на выборах в порядке их регистрации в списках.
(2) Кандидаты, включенные в списки конкурентов на выборах, достигших установленного в статье 94 представительского ценза, но не избранные, объявляются резервными кандидатами. По обращению Центральной избирательной комиссии резервный кандидат объявляется Конституционным судом избранным, если по каким-либо причинам мандат депутата, принадлежащий партии, другой общественно-политической организации или избирательному блоку, которую/который он представляет, освободился. Резервный кандидат может отказаться от депутатского мандата, представив письменное заявление в Центральную избирательную комиссию.
(3) Если партией, другой общественно-политической организацией или избирательным блоком получено депутатских мандатов больше, чем число кандидатов, включенных в список, то соответствующей партии, общественно-политической организации или избирательному блоку распределяется количество мандатов, равное числу кандидатов в списке.
(4) Оставшиеся депутатские мандаты перераспределяются остальным партиям, общественно-политическим организациям или избирательным блокам в установленном в части (1) статьи 95 порядке. Такой же порядок действует в случае последующего освобождения депутатских мандатов, если конкурент на выборах не имеет резервных кандидатов либо если освобождается депутатский мандат, полученный независимым кандидатом.
Статья 97. Подтверждение результатов выборов и признание действительными депутатских мандатов Конституционным судом
(1) Центральная избирательная комиссия в течение 24 часов после подведения итогов выборов представляет Конституционному суду документы, указанные в статье 65, а также списки избранных депутатов и резервных кандидатов.
(2) Конституционный суд в пятидневный срок после получения указанных документов от Центральной избирательной комиссии, однако не ранее окончательного разрешения судебными инстанциями жалоб, поданных в соответствии с установленными законодательством процедурами, дает заключение о соответствии либо несоответствии выборов закону. Одновременно Конституционный суд своим постановлением признает действительными мандаты избранных депутатов и подтверждает списки резервных кандидатов.
(3) В случае объявления выборов законными Центральная избирательная комиссия выдает избранным депутатам удостоверения.
Статья 98. Установление результатов выборов Центральной избирательной комиссией
(1) Протокол о результатах выборов вместе с заключением Конституционного суда о соответствии выборов закону и постановлением о признании действительными мандатов не менее двух третей депутатов в двухдневный срок направляются в Парламент. Копии указанных документов и подтвержденные списки резервных кандидатов передаются Центральной избирательной комиссии и Президенту Республики Молдова. Заключение и постановление Конституционного суда публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) Центральная избирательная комиссия распоряжается об опубликовании окончательных результатов выборов в течение 24 часов с момента получения документов из Конституционного суда.
Статья 99. Несостоявшиеся выборы
Центральная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися, если в них приняли участие менее одной трети лиц, включенных в списки избирателей.
Статья 100. Недействительные выборы
Если Конституционным судом установлено, что в избирательном процессе и/или при подсчете голосов допущены нарушения настоящего кодекса, повлиявшие на результаты голосования и распределение мандатов, выборы признаются недействительными.
Статья 101. Повторное голосование
(1) Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, Центральная избирательная комиссия организует в двухнедельный срок повторное голосование на основании тех же списков избирателей теми же избирательными советами и бюро при участии тех же кандидатов.
(2) Конкуренты на выборах, виновные в нарушении положений настоящего кодекса, наказываются или исключаются из избирательных бюллетеней на основании окончательного судебного решения, а члены избирательных советов и бюро, допустившие подобные нарушения, заменяются.
(3) Повторное голосование считается состоявшимся независимо от количества избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 102. Новые выборы
(1) Если и после повторного голосования выборы признаны недействительными, Центральная избирательная комиссия назначает дату новых выборов, которые проводятся не ранее чем через 60 дней и не позднее трех месяцев со дня, когда выборы были признаны недействительными.
(2) В случае досрочных выборов, если выборы признаются недействительными и после повторного голосования, Президент Республики Молдова указом назначает дату новых выборов с учетом срока, указанного в части (3) статьи 83.
(3) Новые выборы проводятся в соответствии с положениями настоящего кодекса.».
Ст.II. – В статью 2 Закона о статусе депутата Парламента № 39/1994 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 59–61, ст.201), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
в части (12) слова «частичные выборы в установленном Кодексом о выборах порядке.» заменить словами «новые выборы в установленном законом порядке.»;
в части (13) слова «частичных выборов,» заменить словами «новых выборов,».
Ст.III. – В Закон об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы № 273/1994 (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 9, ст.89), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. Статью 2 дополнить частью (13) следующего содержания:
«(13) Паспорт гражданина Республики Молдова с истекшим сроком действия может быть использован для реализации избирательного права.».
2. Пункт i) части (1) статьи 9 изложить в следующей редакции:
«i) использование недействительных документов, удостоверяющих личность, за исключением, предусмотренным частью (13) статьи 2, в том числе найденных;».
Ст.IV. – В Закон о политических партиях № 294/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 42–44, ст.119), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. В статье 26:
в части (3) цифры «0,3» заменить цифрами «0,1»;
второе предложение части (4) изложить в следующей редакции: «Пожертвования, сделанные физическим лицом одной или нескольким политическим партиям на протяжении бюджетного года, не могут превышать сумму в 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова, получивших доходы за рубежом, сумма пожертвований не может превышать 3 среднемесячные заработные платы по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций в смысле Закона о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016 сумма пожертвований не может превышать 10 процентов их годового дохода и в то же время 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год.»;
в части (5) цифры «400» заменить цифрами «12»;
в части (6):
пункт b) признать утратившим силу;
дополнить часть пунктом е1) следующего содержания:
«е1) юридическими лицами, которые за последние три года заключили договоры о государственных закупках работ, товаров или услуг в смысле Закона о государственных закупках № 131/2015;».
2. Часть (1) статьи 27 изложить в следующей редакции:
«(1) Политические партии вправе ежегодно получать финансирование из государственного бюджета через Центральную избирательную комиссию. Положение о финансировании политических партий, включая методологию расчета, утверждается Центральной избирательной комиссией. Размер ассигнований на эти цели утверждается ежегодным бюджетным законом, их процентная доля составляет 0,1 процента доходов государственного бюджета, за исключением предусмотренных законодательством доходов специального назначения, и распределяется следующим образом:
a) 30 процентов – политическим партиям пропорционально результатам, полученным на парламентских выборах;
b) 30 процентов – политическим партиям пропорционально результатам, полученным на всеобщих местных выборах;
с) 15 процентов – политическим партиям пропорционально результатам, полученным на президентских выборах;
d) 7,5 процента – политическим партиям пропорционально числу женщин, фактически избранных в ходе парламентских выборов;
e) 7,5 процента – политическим партиям пропорционально числу женщин, фактически избранных в ходе местных выборов;
f) 5 процентов – политическим партиям пропорционально числу молодых людей, фактически избранных в ходе парламентских выборов;
g) 5 процентов – политическим партиям пропорционально числу молодых людей, фактически избранных в ходе местных выборов.».
3. В статье 28:
дополнить статью частью (21) следующего содержания:
«(21) 20 процентов ежегодных ассигнований из государственного бюджета используются для продвижения и поощрения участия женщин в политическом и избирательном процессах, а 10 процентов этих ассигнований – для продвижения и поощрения участия молодых людей в политическом и избирательном процессах. Женские и молодежные организации, созданные при политических партиях, распоряжаются этими средствами самостоятельно.»;
в части (3) слова «частью (1),» заменить словами «частями (1) и (21),».
Ст.V. – В статье 52 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 78–84, ст.100), с последующими изменениями, слова «в помещении избирательного участка или у входа в помещение избирательного участка» исключить.
Ст.VI. – Если мандат депутата, избранного в одномандатном округе, будет объявлен освободившимся за не менее чем 180 дней до истечения срока полномочий Парламента десятого созыва, организуются частичные парламентские выборы, которые проводятся в соответствии с законодательством, действовавшим до принятия настоящего закона, исключая правоотношения, относящиеся к обязательности представления справки о неподкупности, предвыборной агитации и документам, удостоверяющим личность избирателя, которые регулируются действующим законодательством, применяемым соответствующим образом.
Ст.VII. – В отступление от положений второго предложения части (3) статьи 46 Кодекса о выборах для всеобщих местных выборов, назначенных на 20 октября 2019 года, списки кандидатов составляются с соблюдением 40-процентной минимальной представительской квоты для обоих полов, минимум три кандидата на каждые десять мест.
Ст.VIII. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.
(3) Центральной избирательной комиссии принять нормативные акты, относящиеся к ее компетенции, для обеспечения введения в действие настоящего закона.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Зинаида ГРЕЧАНЫЙ |
| № 113. Кишинэу, 15 августа 2019 г. | |