Закон № 119 от 29.05.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о деятельности

полиции и статусе полицейского № 320/2012

№ 119  от  29.05.2025

 (в силу 18.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 320 ст. 354 от 18.06.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о деятельности полиции и статусе полицейского № 320/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 42–47, ст.145), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Полиция

(1) Полиция является специализированным публичным учреждением государства, подведомственным Министерству внутренних дел, предназначенным для защиты прав и основных свобод человека посредством осуществления деятельности по поддержанию общественного порядка и безопасности, а также по предупреждению, расследованию и раскрытию преступлений и правонарушений.

(2) По запросу Генерального инспектората карабинеров подразделения полиции могут осуществлять деятельность по обеспечению и восстановлению общественного порядка и безопасности.".

2. Пункт g) статьи 7 признать утратившим силу.

3. Дополнить закон статьей 11¹ следующего содержания:

"Статья 11¹. Предельная штатная численность полиции

Предельная штатная численность полиции утверждается Правительством.".

4. В части (1) статьи 13:

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) утверждает положения об организации и функционировании региональных, территориальных и специализированных подразделений полиции;";

дополнить часть пунктом b¹) следующего содержания:

"b¹) утверждает структуру и предельную штатную численность региональных, территориальных и специализированных подразделений полиции;".

5. В статье 14:

второе предложение части (1) изложить в следующей редакции: "Специализированные подразделения являются единицами полиции с компетенцией по всей территории Республики Молдова, подчиненными Генеральному инспекторату полиции и учрежденными в соответствии со спецификой конкретных областей или направлений деятельности.";

часть (4) признать утратившей силу.

6. Статьи 15 и 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Региональные и территориальные подразделения полиции

(1) Полиция организовывается в региональные и территориальные подразделения, подчиненные Генеральному инспекторату полиции, с компетенцией в пределах определенного региона или определенной территории. Соответствующие подразделения осуществляют свою деятельность на основании положений об их организации и функционировании, утвержденных начальником Генерального инспектората полиции.

(2) В Республике Молдова учреждаются и организовываются региональные управления полиции, являющиеся правосубъектными единицами полиции. Учреждение данных управлений устанавливается и утверждается Правительством.

(3) В муниципии Кишинэу и в АТО Гагаузия учреждаются и организовываются территориальные управления полиции, являющиеся правосубъектными единицами полиции.

(4) Территориальная компетенция региональных подразделений полиции может не соответствовать административно-территориальному устройству Республики Молдова.";

"Статья 21. Поддержание общественного порядка и безопасности, защита прав и законных интересов человека и сообщества

(1) Полиция осуществляет деятельность по поддержанию общественного порядка и безопасности, защите прав и законных интересов человека и сообщества.

(2) Деятельность по поддержанию общественного порядка и безопасности других административных органов и учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел, осуществляется под координированием и оперативным командованием руководства полиции.

(3) Полиция оказывает поддержку Генеральному инспекторату карабинеров в осуществлении деятельности по обеспечению и восстановлению общественного порядка и безопасности.

(4) В области поддержания общественного порядка и безопасности, защиты прав и законных интересов человека и сообщества полиция осуществляет следующие функции:

a) осуществляет деятельность по поддержанию общественного порядка и безопасности, безопасности людей, по установлению и пресечению деяний, посягающих на жизнь, свободу, здоровье и целостность человека, включая сохранность частной или публичной собственности, а также по обеспечению других законных интересов сообщества;

b) осуществляет надзор и обеспечивает контроль движения на автомобильных дорогах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных законом, сотрудничает с другими органами публичной власти, учреждениями, общественными объединениями и неправительственными организациями с целью улучшения организации и систематизации движения, обеспечения надлежащего технического состояния автотранспортных средств, совершенствования подготовки водителей автотранспортных средств и принятия мер по воспитанию участников дорожного движения, соблюдения органами публичной власти, физическими и юридическими лицами правовых норм в области безопасности дорожного движения;

c) обеспечивает охрану при перевозке оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических или психотропных растений либо веществ, а также смесей, содержащих такие растения либо вещества, токсичных или радиоактивных веществ либо других опасных материалов или веществ в соответствии с установленными законом условиями;

d) осуществляет мероприятия по розыску лиц, уклоняющихся от исполнения наказаний или от исполнения судебных решений;

e) обеспечивает охрану и функционирование в соответствии с законом мест содержания задержанных в подразделениях полиции;

f) обеспечивает содержание задержанных лиц в изоляторах временного содержания, а также их конвоирование;

g) в соответствии с законодательством оказывает содействие в доставлении в соответствующие органы публичной власти или публичные учреждения по их требованию лиц, уклоняющихся от явки по вызову;

h) осуществляет контроль за поведением лиц, находящихся под домашним арестом, временно освобожденных под судебный контроль или под залог;

i) обеспечивает защиту жертв насилия в отношении женщин и насилия в семье и осуществляет надзор за исполнением мер защиты, примененных в соответствии с законодательством;

j) обеспечивает защиту детей в соответствии с полномочиями, установленными нормативными актами;

k) оказывает поддержку ответственным органам публичной власти, осуществляющим деятельность по обеспечению общественного порядка при проведении собраний, культурно-спортивных и других подобных мероприятий, в случаях, предусмотренных законодательством;

l) оказывает поддержку ответственным органам публичной власти в выполнении задач по обеспечению общественного порядка в ходе официальных визитов или других мероприятий с участием высокопоставленных государственных деятелей;

m) оказывает поддержку ответственным органам публичной власти, обеспечивающим в соответствии с законом общественный порядок и охрану зон, в которых возникла или существует неминуемая угроза возникновения пожаров, взрывов либо других чрезвычайных ситуаций, представляющих опасность для жизни, физической целостности людей или их имущества;

n) оказывает поддержку органам публичной власти, ответственным за гражданскую защиту и ликвидацию последствий экстренных или чрезвычайных ситуаций;

o) вследствие получения уведомления органа местного публичного управления, Национальной инспекции по техническому надзору или по обстоятельствам Агентства по инспектированию памятников в течение 24 часов обеспечивает выполнение застройщиком предписания о прекращении строительных работ и проводит мониторинг, не нарушается ли предписание, в соответствии с положениями части (2) статьи 324 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.

(5) Процедуры и тактики вмешательства полиции, а также других административных органов и учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел, в области поддержания общественного порядка утверждаются министром внутренних дел.

(6) Процедуры и тактики вмешательства полиции, применяемые в рамках оказания поддержки другим административным органам и учреждениям, подведомственным Министерству внутренних дел, ответственным за обеспечение и восстановление общественного порядка и безопасности, утверждаются министром внутренних дел.".

7. В части (2) статьи 23 слова "Территориальные подразделения полиции информируют периодически или" заменить словами "Подразделения полиции информируют".

8. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Территориальная компетенция полицейского

При выполнении служебных обязанностей полицейский обладает компетенцией на всей территории Республики Молдова.".

9. Часть (5) статьи 25 дополнить пунктом 23³) следующего содержания:

"23³) требовать от физических лиц, в том числе от должностных лиц, остановиться после предупреждения на безопасном расстоянии, которое он считает необходимым для его личной безопасности или безопасности третьих лиц;".

10. В части (1) статьи 26:

пункт e) дополнить словами ", за исключением тех, которые явно нарушают права и основные свободы человека";

пункт l) изложить в следующей редакции:

"l) если находится в служебной форме, при обращении к лицу предварительно представляться с указанием фамилии, имени, специального звания и подразделения полиции, в состав которого он входит. Если он в гражданской одежде – представить данные, предусмотренные настоящим пунктом, а также служебное удостоверение. В исключительных случаях, когда существует неминуемая угроза безопасности полицейского или другого лица, а также в случаях, когда результат вмешательства может быть поставлен под угрозу, полицейский раскрывает свой статус сразу, как только это станет возможным;".

Ст.II. – (1) Правительству до дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.

(2) Территориальные инспектораты полиции теряют свою правосубъектность после их объединения с региональными управлениями полиции.

(3) Региональные управления полиции создаются одновременно или поэтапно в зависимости от доступных финансовых возможностей государственного бюджета или других источников в соответствии с нормативной базой, но не позднее декабря 2028 года.

(4) До создания региональных управлений полиции в соответствии с условиями, предусмотренными частью (3), территориальные инспектораты полиции действуют согласно действующей нормативной базе.