Постановление № 1243 от 15.11.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Санитарно-ветеринарной нормы по санитарно-ветеринарному
контролю за торговлей  животными и продуктами животного происхождения

N 1243  от  15.11.2007

 (в силу 23.11.2007) 

Мониторул Офичиал N 180-183 ст.1293 от 23.11.2007

* * *

В соответствии с положениями Закона № 1538-ХII от 23 июня 1993 г. о ветеринарной деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 1993 г., № 8, ст.239) и в целях выполнения мер, предусмотренных в Плане действий Республика Молдова – Европейский Союз, по совершенствованию системы продовольственной безопасности для потребителей Молдовы и созданию благоприятных условий для торговли путем реформирования и модернизации санитарного и фитосанитарного секторов Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Санитарно-ветеринарную норму по санитарно-ветеринарному контролю за торговлей животными и продуктами животного происхождения (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 513 от 02.07.2014, в силу 04.07.2014]

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 1243 от 15 ноября 2007 г.

Примечание: По всему тексту Санитарно-ветеринарной нормы слова «Государственной ветеринарной службы» заменить словами «Национального агентства по безопасности пищевых продуктов» в соответствующем падеже, а слова «районная/муниципальная санитарно-ветеринарная служба» заменить словами «территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов» в соответствующем падеже, согласно Пост.Прав. N 513 от 02.07.2014, в силу 04.07.2014

САНИТАРНО-ВЕТЕРИНАРНАЯ НОРМА

по санитарно-ветеринарному контролю за торговлей животными
и продуктами животного происхождения

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Санитарно-ветеринарная норма по санитарно-ветеринарному контролю за торговлей животными и продуктами животного происхождения (в дальнейшем – Санитарно-ветеринарная норма) определяет порядок осуществления санитарно-ветеринарного контроля за торговлей животными и продуктами животного происхождения.

2. Санитарно-ветеринарная норма не распространяется на контроль состояния животных во время транспортировки и на контроль, осуществляемый органами, наделенными функциями контроля как часть их заданий.

3. Настоящая Санитарно-ветеринарная норма не применяется к ветеринарному контролю за передвижением непродуктивных животных, сопровождаемых физическими лицами или под их ответственность, когда эти передвижения не предназначены для коммерческих сделок.

Раздел II

САНИТАРНО-ВЕТЕРИНАРНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА
ТОРГОВЛЕЙ  ЖИВЫМИ ЖИВОТНЫМИ

Подраздел 1

Санитарно-ветеринарный контроль на месте происхождения

4. Объектом торговли могут быть только животные, которые:

а) соответствуют специфическим требованиям и идентифицированы в соответствии с Законом об идентификации и регистрации животных № 231-XVI от 20 июля 2006 г.;

b) поступают из хозяйств или предприятий, подлежащих санитарно-ветеринарному контролю и зарегистрированных таким образом, чтобы можно было идентифицировать хозяйство происхождения или транзита или предприятие происхождения;

с) сопровождены ветеринарными сертификатами. Ветеринарные сертификаты или документы, выданные ответственным государственным ветеринарным врачом, должны сопровождать животных до места назначения;

d) не должны поступать:

из хозяйств, предприятий, зон или областей, являющихся объектом ветеринарных ограничений;

из неблагополучных хозяйств, если они предназначены для хозяйств, не подверженных определенной болезни;

из неблагополучных областей или зон, если они предназначены для зон или областей, свободных от определенной болезни.

5. Ответственный государственный ветеринарный врач должен убедиться в том, что:

а) животных, которых должны забить на основании национальной программы по ликвидации определенных болезней, не отправляют в места назначения, не предусмотренные в соответствующих программах;

b) животных, которых нельзя реализовать из-за состояния их здоровья, не отправляют для других целей, кроме указанных в Законе об идентификации и регистрации животных № 231-XVI от 20 июля 2006 г.

6. Не затрагивая ответственность, которой наделен государственный ветеринарный врач, территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов осуществляют санитарно-ветеринарный контроль в хозяйствах, центрах по сбору животных и на авторизованных рынках животных, чтобы удостовериться, что животные, предназначенные для торговли, отвечают требованиям ветеринарных правил, в частности, выполняются ли условия подпунктов с) и d) пункта 4, касающиеся идентификации. В случае, если имеется подозрение, что ветеринарные требования не выполняются, территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов проводят необходимый санитарно-ветеринарный контроль и если подозрение подтверждается, принимают соответствующие меры, которые могут включать изоляцию хозяйства, центра по сбору животных или соответствующего рынка животных.

7. Территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов по месту отправки животных принимают необходимые меры для того, чтобы:

а) владельцы животных выполняли ветеринарные требования, к которым относится настоящая Санитарно-ветеринарная норма, на всех этапах выращивания и реализации животных;

b) животные были осмотрены ветеринарным врачом;

с) животные перевозились соответствующими транспортными средствами, отвечающими требованиям гигиены;

d) в случае, если одно транспортное средство направляется в несколько мест назначения, животные и продукция должны быть сгруппированы вместе во столько партий, сколько имеется мест назначения. Каждая партия должна сопровождаться оригиналом ветеринарных сертификатов.

Государственный ветеринарный врач по месту происхождения животных, который выписал ветеринарный сертификат, в день выписки сообщает государственному ветеринарному врачу по месту назначения дату отправки.

Подраздел 2

 Санитарно-ветеринарный контроль при прибытии на место

8. В месте назначения:

а) государственный ветеринарный врач в случае подозрения на заражение осуществляет на месте санитарно-ветеринарный контроль животных, проверяет соблюдение требований пункта 4 и отбирает пробы для лабораторного анализа. Дополнительно может осуществляться санитарно-ветеринарный контроль во время транспортировки животных по территории, если имеются подозрения на наличие некоторых нарушений;

b) кроме того, когда животные предназначены для:

авторизованного рынка, центра по сбору животных или ярмарки животных, оператор этих мест отвечает за недопущение животных, не соответствующих требованиям пункта 4. Территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов проверяют ветеринарные сертификаты или сопроводительные документы, чтобы удостовериться, что они отвечают указанным условиям;

бойни, находящейся под ветеринарным надзором, государственный ветеринарный врач проверяет ветеринарные сертификаты или сопроводительные документы и дает разрешение на забой только животных, отвечающих условиям подпункта е) пункта 4. Оператор бойни отвечает за забой животных, не отвечающих требованиям подпунктов с) и d) пункта 4;

хозяйств, не находящихся под постоянным ветеринарным контролем, каждое животное или группа животных должны сопровождаться оригиналом ветеринарного сертификата или сопроводительных документов, пока они не прибудут в указанный пункт назначения. Получатели животных проверяют наличие идентификационных номеров, ветеринарных сертификатов или сопроводительных документов, указанных в подпункте с) пункта 4, сообщают государственному ветеринарному врачу о любом несоответствии или отклонении и изолируют животных до тех пор, пока государственный ветеринарный врач не изучит ситуацию и не примет соответствующие меры.

9. Все получатели, которые указаны в ветеринарных сертификатах, должны:

а) известить заблаговременно территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, чтобы можно было провести контроль, предусмотренный в подпунктах а) и b) пункта 8, представить данные о прибытии животных из другого района, в частности, вид транспорта и возможную дату прибытия;

b) сохранить ветеринарные сертификаты, чтобы представить их территориальным подразделениям Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, если они их потребуют. Ветеринарные сертификаты физических лиц хранятся у государственного ветеринарного врача.

10. В случае, если животных необходимо поставить в карантин, это лучше сделать в хозяйстве назначения. Может быть использована карантинная станция, если она соответствует санитарно-ветеринарным условиям. Такого рода станция является местом назначения партии животных.

11. Во время проведения контроля по месту назначения группы животных или на протяжении транспортировки государственный ветеринарный врач выявляет, нет ли у животных какой-либо болезни, зоонозов или других подобных случаев, которые могут представлять серьезный риск для животных или человека; если животные поступают из неблагополучного региона по эпизоотической болезни, он распоряжается о постановке животного или транспорта с животными в карантин в ближайшей карантинной станции или об их убое и/или уничтожении.

Затраты на проведение мероприятий, предусмотренных в подпункте а) пункта 8, относятся на счет отправителя или его представителя, или лица, ответственного за этих животных.

12. В случаях, предусмотренных в пункте 8, территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов по месту назначения животных информируют без промедления территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов по месту отправки животных, которые принимают все необходимые меры и информируют центральный орган Национального агентства по безопасности пищевых продуктов о проведенных проверках, принятых решениях и причинах принятия решений. Если центральный орган Национального агентства по безопасности пищевых продуктов посчитает данные меры недостаточными, он может распорядиться о применении мер по улучшению ситуации, и если это необходимо, проводит проверки на месте с принятием соответствующих мер и санкций.

13. Центральный орган Национального агентства по безопасности пищевых продуктов регистрирует в официальном регистре всех экономических агентов по продаже животных, которые должны вести строгий учет поставок и поступлений животных. Данные этого учета хранятся в течение периода, установленного центральным органом Национального агентства по безопасности пищевых продуктов таким образом, чтобы можно было представить его, при необходимости, ветеринарному органу.

Раздел III

САНИТАРНО-ВЕТЕРИНАРНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ТОРГОВЛЕЙ
ПРОДУКТАМИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Подраздел 1

Санитарно-ветеринарный контроль по месту происхождения

14. Объектом торговли могут быть только полученные, проверенные, промаркированные и этикетированные продукты животного происхождения, которые сопровождаются ветеринарным сертификатом или другим документом, предусмотренным действующим законодательством, до указанного в них конечного получателя; предприятия происхождения должны обеспечить, путем проведения самопроверок, чтобы данные продукты соответствовали этим требованиям, и не мешать государственному ветеринарному врачу выполнять возложенные на него задачи по мониторингу. Центральный орган Национального агентства по безопасности пищевых продуктов и территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов должны проводить систематические проверки на предприятиях, чтобы убедиться, что продукты, предназначенные для торговли, отвечают санитарно-ветеринарным требованиям; в случае, когда имеются подозрения о невыполнении данных требований, следует провести дополнительный санитарно-ветеринарный контроль, и если подозрение подтвердится, принять соответствующие меры.

15. Если транспортное средство направляется в несколько мест назначения, продукты животного происхождения группируют во столько партий, сколько имеется мест назначения; каждая партия должна сопровождаться ветеринарным сертификатом или вышеуказанными документами.

16. Районная санитарно-ветеринарная служба по месту отправки продуктов принимает необходимые меры для того, чтобы удостовериться, что операторы соблюдают ветеринарные требования на всех этапах производства, хранения, реализации и транспортировки продуктов животного происхождения.

Подраздел 2

 Санитарно-ветеринарный контроль в пункте назначения

17. Территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов:

а) проверяют в пункте назначения продуктов животного происхождения посредством проведения недискриминационного ветеринарного контроля (путем опроса) соблюдения требований пункта 4 и в то же время отбирают пробы согласно действующим нормам. Дополнительно, если центральный орган Национального агентства по безопасности пищевых продуктов располагает информацией, вызывающей подозрение о несоответствии, контроль может быть осуществлен также во время транспортировки продуктов, включая санитарно-ветеринарный контроль соответствия транспортного средства для перевозки продуктов животного происхождения;

b) в случае, когда продукты, указанные в пункте 14, происходящие из другого района, предназначены для:

предприятия, находящегося под контролем государственного ветеринарного врача, они должны удостовериться, что только продукты животного происхождения, отвечающие требованиям пункта 4 о маркировке и сопроводительных документах, сопровождаются документами, предусмотренными правилами страны назначения и допускаются на данное предприятие;

авторизованного экономического агента, который распределяет партии, или для торгового предприятия со многими филиалами, или для предприятия, которое не находится под постоянным наблюдением, они должны проверить до того, как партия будет распределена или продана, наличие марок, ветеринарных сертификатов или документов, указанных в подпункте b) пункта 4, и сообщить центральному органу Национального агентства по безопасности пищевых продуктов о любом отклонении или несоответствии;

других получателей, в частности, когда партия частично разгружается во время транспортировки, разгруженная партия должна сопровождаться в соответствии с подпунктом с) пункта 4;

с) гарантии, которые должны быть предоставлены получателями, указанными в подпункте b), должны быть оговорены в соглашении, заключенном с центральным органом Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, которое подписывается в момент предварительной регистрации, предусмотренной в пункте 18.

Центральный орган Национального агентства по безопасности пищевых продуктов проводит выборочные проверки для подтверждения соответствия этим гарантиям.

18. Операторы, располагающие продуктами, поставленными из другой партии, или которые полностью распределяют партию такого рода продуктов, должны:

а) предварительно зарегистрироваться;

b) вести журнал регистрации подобных поставок;

с) доложить о прибытии продуктов из другого района, если этого требуют территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, в той мере, какую посчитают необходимой для проведения проверок, указанных в пункте 17;

d) хранить в течение не менее 6 месяцев, о чем должно быть указание центрального органа Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, ветеринарные сертификаты или документы, указанные в пункте 4, чтобы можно было представить их территориальным подразделениям Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, по их требованию.

19. Во время проверок, проводимых в местах, куда могут поступать продукты животного происхождения из другого района в соответствии с настоящей Санитарно-ветеринарной нормой, устанавливающей принципы, регламентирующие организацию санитарно-ветеринарных проверок, принимаются следующие меры:

а) проверяются документы, подтверждающие происхождение продуктов животного происхождения;

b) продукты, поступающие из других районов, должны отвечать правилам по санитарно-ветеринарному контролю, указанным в пункте 17.

20. Все продукты животного происхождения, перевозимые транспортными средствами, обеспечивающими постоянную связь между двумя географическими точками, должны отвечать правилам по санитарно-ветеринарному контролю, установленным в пункте 17.

21. Если во время санитарно-ветеринарного контроля по месту назначения партии или во время транспортировки территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов устанавливают:

а) наличие болезни или другой сходной причины, которая может представлять большой риск для животных и человека, или что продукты поступают из неблагополучной зоны по какой-либо эпизоотической болезни, они должны распорядиться об уничтожении или использовании партии в других целях, а затраты на уничтожение партии отнести за счет отправителя или его представителя;

b) для продуктов, не отвечающих указанным условиям, отправителю или его представителю предоставляется возможность выбора между:

уничтожением продуктов; или

использованием продуктов в других целях, включая их возврат предприятию происхождения с согласия территориальных подразделений Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.

Если устанавливается, что ветеринарный сертификат или документы составлены ненадлежащим образом, отправителю предоставляется льготный период, прежде чем ему предоставится последняя возможность.

22. В случаях, предусмотренных в пункте 21, территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов должны связаться без промедления с санитарно-ветеринарной службой района, откуда были отправлены продукты животного происхождения, которая должна принять необходимые меры и известить территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов района назначения о характере проведенных проверок, принятых решениях и причинах, которые легли в основу принятия данных решений. Если территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов считают, что принятых мер недостаточно, они совместно с санитарно-ветеринарной службой района/муниципия, поставляющего продукты, должны найти пути и средства для улучшения ситуации; если необходимо, можно осуществить обследование на месте. Территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов должны содействовать поиску средств для улучшения ситуации.

23. Если при проверках, указанных в пункте 21, выявляются повторные нарушения, территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов информируют центральный орган Национального агентства по безопасности пищевых продуктов. До получения указаний центральный орган Национального агентства по безопасности пищевых продуктов и территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов должны участить санитарно-ветеринарные проверки продуктов животного происхождения из данного хозяйства, и если есть серьезные претензии к здоровью животных, принять соответствующие меры.

24. Решения, принятые санитарно-ветеринарной службой района назначения, и причины, на основании которых они были приняты, должны быть представлены отправителю или его представителю или санитарно-ветеринарной службе района, отправившего продукты.

25. По требованию отправителя или его представителя указанные решения и причины направляются им в письменном виде, при этом делается ссылка о праве на апелляцию.

Раздел IV

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

26. Территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов должны незамедлительно сообщать о любом очаге болезни на их территории, о любых зоонозах, болезнях или о других подозрительных случаях, которые могут представить серьезный риск для здоровья человека или животных.

Территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов должны проинформировать в течение суток территориальную службу превентивной медицины о любом случае очага или заболевания животных, представляющего опасность для здоровья людей.

27. Территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов должны немедленно принять меры по профилактике или борьбе, в частности, определить буферную зону или принять любые другие соответствующие меры.

28. Санитарно-ветеринарная служба района назначения или транзита, которая во время проверки, указанной в пункте 17, установила наличие одной из болезней или причины, указанные в пункте 17, принимает, по необходимости, меры предосторожности. О мерах, принятых территориальными подразделениями Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, сообщается без промедления центральному органу Национального агентства по безопасности пищевых продуктов и ветеринарным службам других районов.

29. По требованию территориальных подразделений Национального агентства по безопасности пищевых продуктов или по инициативе центрального органа Национального агентства по безопасности пищевых продуктов один или несколько представителей центрального органа Национального агентства по безопасности пищевых продуктов могут прибыть немедленно на место события, чтобы изучить принятые меры и написать заключение по поводу этих мер.

30. Территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов и, в некоторых случаях, в сотрудничестве с другими уполномоченными для этих целей органами:

а) проводят проверку помещений, офисов, лабораторий, установок, транспортных средств, единиц и оборудования, средств по уходу и содержанию, процессов, используемых для производства, переработки, маркировки, этикетирования и презентации данных продуктов;

b) осуществляют санитарно-ветеринарный контроль за соблюдением персоналом требований настоящей Санитарно-ветеринарной нормы;

с) отбирают пробы из продуктов животного происхождения, предназначенных для хранения или продажи, перевозимых или подлежащих продаже;

d) проверяют документальный или информационный материал, собранный для последующих проверок мер, принятых на основании пункта 4.

31. Центральный орган Национального агентства по безопасности пищевых продуктов подключает к компьютерной системе территориальные подразделения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов с целью упрощения обмена информацией о передвижении животных, ветеринарных сертификатах или документах, сопровождающих животных и продукты животного происхождения.